О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 мая 2020 г. № 389

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области», утвержденную постановлением администрации области от 20.06.2013 № 640 (в редакции от 20.04.2020), (далее – Госпрограмма)  следующие изменения:

в приложении №5 к Госпрограмме «Подпрограмма «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог» (далее – подпрограмма):

раздел 6 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания»:

«Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» приведены в приложении № 17 к подпрограмме.»;

в приложении № 14 к подпрограмме раздел «Перечень автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения, планируемых к реализации в 2020 году в рамках федерального (регионального) проекта «Дорожная сеть» изложить в редакции согласно приложению №1 к постановлению;

дополнить подпрограмму приложением №17 в редакции согласно приложению №2 к постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации области

от 06.05.2020 № 389

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к подпрограмме «Совершенствование и развитие                                                                                                                                                                   сети автомобильных дорог»

Перечень автомобильных дорог регионального (межмуниципального) и местного значения, планируемых к реализации в 2020 году в рамках федерального (регионального)  проекта «Дорожная сеть»

Наименование объекта

Объем финансирования из федерального бюджета

(тыс. рублей)

2020 год

Объем финансирования из регионального бюджета

(тыс. рублей)

2020 год

Объем работ

км

1

2

3

4

Всего:

701 000,0

104 000,0

29,98

Ремонт автомобильных дорог регионального значения

Ремонт автомобильной дороги «Тамбов-Котовск»

км 10+200 – км 20+700, Тамбовский район

45 762,9

53 720,3

9,6

Ремонт автомобильной дороги «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский», Первомайский район

11 085,4

16 414,2

2,21

Ремонт автомобильной дороги «Каспий» - Турмасово

км 0+900- км 4+600, Мичуринский район

-

33 865,5

3,57

Итого:

56 848,3

104 000,0

15,38

Ремонт автомобильных дорог местного значения

Ремонт автомобильной дороги по ул. Н.Вирты в городе Тамбове

42 541,2

-

3,6

Ремонт автомобильной дороги по ул.Октябрьской на участке от ул.Советской до ул. Карла Маркса в городе Тамбове

5 541,9

-

0,3

Ремонт автомобильной дороги по ул.Монтажников на участке от Моршанского шоссе до ул.Чичканова в городе Тамбове

15 271,7

-

0,7

Ремонт автомобильной дороги по ул.Советской на участке от ул.М.Горького до ул.Красноармейской в городе Тамбове

141 995,6

-

2,4

Ремонт автомобильной дороги по Рассказовскому шоссе на участке от ул.Степана Разина до Пригородного леса в городе Тамбове

118 223,3

-

4,0

Ремонт автомобильной дороги по ул.Карла Маркса на участке от ул.Пролетарской до ул.Магистральной в городе Тамбове

85 814,4

-

3,6

Ремонт автомобильной дороги по ул.Ново-лагерной на участке от пер.Ново-рубежный до ул.Ново-дорожной в городе Тамбове

14 517,0

-

-

Ремонт автомобильной дороги по пер.Ново-рубежному на участке от ул.Промышленной до ул. ак.Островитя-нова в городе Тамбове

23 789,8

-

-

Ремонт автомобильной дороги по ул. ак.Островитянова на участке от пер.Ново-рубежный до ул.Ново-лагерной в городе Тамбове

11 032,9

-

-

1

2

3

4

Ремонт автомобильной дороги по ул. Лермонтовской на участке от ул.им.Юрия Гагарина до границы города Тамбова в городе Тамбове

15 423,9

-

-

Итого:

474 151,7

-

14,6

Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения

Строительство подъездной автомобильной дороги к детским садам по ул. Сабуровской, 1Д  и

ул. Селезневской, 2Д г. Тамбова

13 129,0

-

-

Реконструкция автомобильных дорог по

ул. Васильковой (от ул. Мичуринской до

ул. Гвардейской), ул. Гвардейской, ул. Селезневской

(от ул. Мичуринской до ул. Гвардейской), (ул.Васильковая, ул.Гвардейская)  г. Тамбова

82 082,1

-

-

Реконструкция ул.Базарной на участке от ул.Студенецкой Набережной до ул.Студенецкой в г.Тамбове

74 788,9

-

-

Итого:

170 000,0

-

-

Зам. главы администрации области

А.Т. Габуев

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению администрации области

от 06.05.2020 № 389

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к подпрограмме «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог»

Правила

предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

(далее – Правила)

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 26.8 статьи 45 Закона области от 28.10.2005 №369-З «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области» устанавливают цели, условия, порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (далее – иные межбюджетные трансферты, национальный проект).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение результатов реализации регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта.

3. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее – управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:

участникам регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта;

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения;

заключение администрациями муниципальных образований области с управлением соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Соглашение). Соглашение заключается в срок, установленный соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Тамбовской области, заключенным между администрацией Тамбовской области и Федеральным дорожным агентством, по типовой форме, утвержденной финансовым управлением области.

В Cоглашении содержатся следующие обязательные положения и условия:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

наличие нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

обязательство администрации муниципального образования области представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

формы, сроки и порядок представления администрацией муниципального образования области отчетности;

право управления на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных Соглашением;

показатели результата использования иных межбюджетных трансфертов;

обязательство администрации муниципального образования области достичь показатели результата использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Правилами и Соглашением;

иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

5. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования области устанавливается в размере 100 процентов.

6. Для заключения Соглашений администрации муниципальных образований области представляют в управление следующие документы:

заявку на получение иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год по форме согласно приложению №1 к Правилам (далее – заявка);

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.

Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до управления как получателя средств бюджета Тамбовской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил.

8. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов.

Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (С/∑ Пi) х Пi,

где:

Сi – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области, на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на достижение результатов реализации регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта;

С – общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований – участникам регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта в объеме, утвержденном паспортом регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта;

Пi – потребность i-го муниципального образования области в бюджетных ассигнованиях из бюджета Тамбовской области, указанная в заявке i-го муниципального образования области.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области между муниципальными образованиями утверждается законом области о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае внесения изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов  в Соглашения вносятся соответствующие изменения.

10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является выполнение на дорожной сети городских агломераций дорожных работ в целях приведения в нормативное состояние, снижения уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Показателями результата использования иных межбюджетных трансфертов являются:

доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию;

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации.

Значения показателей результата предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается управлением в Соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.

11. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря отчетного года не достигнуты установленные Соглашением показатели результата, то из бюджета муниципального образования области в бюджет Тамбовской области подлежат возврату средства в размере (Vвозврата), определяемом по формуле:

Vвозврата = Vmp x (SUM Di / n) x k,

где:

Vmp – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных муниципальному образованию области в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в бюджет Тамбовской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году (Vmp), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года;

SUM Di – суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

n – общее количество результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент, равный 0,1.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяется:

для результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления иных межбюджетных                 трансфертов – по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением;

для результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов – по формуле:

Di = 1 – Si / Ti.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 11 Правил, является документально подтвержденное администрацией муниципального образования области наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

13. Администрации муниципальных образований представляют отчетность по форме и в сроки, установленные в Соглашении:

о расходах муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по форме согласно приложению №2 к Правилам, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению №3 к Правилам, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены иные межбюджетные трансферты.

14. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов управление формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств.

Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств.

Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении иных межбюджетных трансфертов представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

15. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

16. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляют управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Правилам предоставления и методике распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Форма

Заявка

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на получение иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий, направленных на достижение результатов реализации регионального проекта «Дорожная сеть» на ____ год

№ п/п

Наименование направления расходования средств, наименование объектов

Мощность по проектной документации (км, м2)

Сроки производства работ (начало-завершение)

Плановый объем финансирования за счет иных межбюджетных трансфертов, (тыс.руб.)

Плановое значение показателя результата использования иных межбюджетных трансфертов

доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующая нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию

количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации

1

2

3

4

5

6

7

ИТОГО:

Руководитель                      _____________ _________________

(подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель (должность) _____________ _________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

«___» ________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Правилам предоставления и методике распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Форма

Отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на 01________ 20____ г.

1. Движение денежных средств

Наименование показателя

Код строки

Средства местного бюджета

всего

в том числе средства иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области

за отчетный период

нарастающим итогом с начала года

за отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

6

Остаток средств иных межбюджетных трансфертов на начало года, всего

010

х

х

х

Из них:

подлежит возврату в бюджет субъекта Российской Федерации

011

х

х

х

Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации

020

х

х

х

Предусмотрено в местном бюджете (сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) расходов, в целях софинансирования которых предоставлены иные межбюджетные трансферты

030

х

х

Поступило средств иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет из бюджета субъекта Российской Федерации

040

х

х

Израсходовано средств местного бюджета (кассовый расход)

050

Восстановлено средств иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет, всего, в том числе:

060

х

х

использованных не по целевому назначению в текущем году

061

х

х

использованных не по целевому назначению в предшествующие годы

062

х

х

использованных в предшествующие годы

063

х

х

Возвращено в федеральный бюджет средств иных межбюджетных трансфертов, восстановленных в местный бюджет, всего, в том числе:

070

х

х

остаток средств иных межбюджетных трансфертов на начало года

071

х

х

использованных не по целевому назначению

072

х

х

использованных в предшествующие годы

073

х

х

Остаток средств иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода (года), всего

080

х

х

Из них:

подлежит возврату в бюджет субъекта Российской Федерации

081

х

х

2. Сведения о направлении расходов местного бюджета, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области

Код по БК

Наименование мероприятия

Код строки

Предусмотрено бюджетных ассигнований в местном бюджете на 20___ г.

Кассовые расходы местного бюджета

Уровень софинансирования, %

за отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель                      _____________ _________________

(подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель (должность) _____________ _________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

«___» ________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Правилам предоставления и методике распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Форма

Отчет

о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов

по состоянию на «___» _______ 20 ___ г.

_______________________________________________

(наименование муниципального образования области)

Результат регионального проекта

Код строки

Тип результата

Единица измерения ОКЕИ

Конечный результат

Значение результата

Дата достижения результата (дд.мм.гг)

Причина отклонения

наименование

код

значение

дата достижения (дд.мм.гг)

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Руководитель                      _____________ _________________

(подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель (должность) _____________ _________________

(подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

«___» ________ 20__ г.

Зам. главы администрации области

А.Т. Габуев