О РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С РОСТОМ ПЛАТЫ ЗА ДАННЫЕ УСЛУГИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 июня 2014 года №176-пр

О РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С РОСТОМ ПЛАТЫ ЗА ДАННЫЕ УСЛУГИ

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 29.08.2014 №299-пр; от 13.01.2017 №4-пр, от 26.11.2019 № 489-пр, от 29.06.2020 № 278-пр)

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с законами Хабаровского края от 23 апреля 2014 г. №356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", от 23 апреля 2014 г. №357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" Правительство края постановляет:

1. (утратил силу в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 29.08.2014 №299-пр)

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, а также предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на указанные цели (далее – Порядок);

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

численность муниципальных служащих и специалистов, осуществляющих государственные полномочия Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

3. Определить министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по контролю за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.

4. Установить, что разъяснения по применению Порядка дает министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 13.01.2017 №4-пр)

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 г.

И.о. Председателя

Правительства края

С.В.Щетнёв

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 6 июня 2014 г. №176-пр

ПОРЯДОК

предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, а также предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на указанные цели

(наименование в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

(в редакции постановлений Правительства Хабаровского края от 29.08.2014 №299-пр; от 13.01.2017 №4-пр, от 26.11.2019 № 489-пр, от 29.06.2020 № 278-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, с законами Хабаровского края от 23 апреля 2014 г. №356 "О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги", от 23 апреля 2014 г. №357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" и устанавливает порядок предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги (далее также - компенсация), а также предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на указанные цели (далее также - субвенция).

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1) базовый период - месяц, с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за который сравнивается размер вносимой гражданами платы за каждый месяц текущего года:

- для каждого месяца с 01 июля 2014 по 31 декабря 2014 г. - июнь 2014 г.;

- для каждого месяца с 01 января 2015 г. - декабрь предыдущего календарного года;

2) набор коммунальных услуг - коммунальные услуги, предоставляемые в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, и (или) электроснабжение, и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и (или) обращение с твердыми коммунальными отходами);

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 13.01.2017 №4-пр)

3) организации - юридические лица любых организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, в том числе ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам;

4) плата - применяемый для расчета компенсации размер платы за набор коммунальных услуг, подлежащий к оплате гражданами.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей индексации платы граждан за коммунальные услуги базовый период определяется с учетом установленных особенностей;

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

2. Порядок расчета плановой суммы компенсации

2.1. Расчет плановой суммы компенсации на планируемый год производится по формуле:

где:

Sk - плановая сумма компенсации по муниципальному образованию края (городскому округу, муниципальному району) на планируемый год;

Ski - плановая сумма компенсации по i-му поселению края на планируемый год.

2.2. Расчет плановой суммы компенсации по поселению на планируемый год производится по формуле:

где:

Kg - плановый размер компенсации по g-му жилому помещению на планируемый год.

2.3. Расчет планового размера компенсации по жилому помещению на планируемый год определяется по формуле:

где:

Ppm - совокупный платеж за коммунальные услуги за соответствующий месяц планируемого года, размер которого определяется как сумма платежей за набор коммунальных услуг, рассчитанных исходя из прогнозируемых или утвержденных тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг;

Pb - совокупный платеж за коммунальные услуги за базовый период, размер которого определяется как сумма платежей за набор коммунальных услуг, рассчитанных исходя из действующих в базовом периоде тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг;

J - предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

2.4. Органы местного самоуправления края представляют в министерство расчет плановой суммы компенсации на планируемый год до 20 июня текущего года.

3. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги

Расчет размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утверждаемых Губернатором Хабаровского края.

4. Порядок и условия предоставления компенсации

4.1. Размер компенсации определяется органами местного самоуправления края ежемесячно на основании информации о размерах начисленной платы гражданам за коммунальные услуги. Порядок представления такой информации определяется органами местного самоуправления края.

4.2. Расчет компенсации производится органами местного самоуправления края ежемесячно в сопоставимых условиях.

Сопоставимыми условиями каждого месяца текущего года с базовым периодом для расчета компенсации являются:

1) одинаковый набор коммунальных услуг - набор коммунальных услуг, соответствующий набору коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в базовом периоде, и применяемый в каждом месяце текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в соответствующий месяц текущего года, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года.

Если услуги горячего водоснабжения и (или) отопления не оказываются в базовый период, то для расчета платы за базовый период применяется набор коммунальных услуг соответствующего месяца текущего года;

2) одинаковый объем потребления коммунальных услуг - объем коммунальных услуг по показаниям приборов учета, учтенный при расчете платы в базовом периоде и применяемый в соответствующем месяце текущего года, в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 13.01.2017 №4-пр)

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенный по показаниям приборов учета коммунальных услуг в базовом периоде, равен нулю, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года.

Если в многоквартирном доме и (или) жилом помещении этого многоквартирного дома или жилом доме отсутствует(ют) прибор(ы) учета коммунальных услуг, то для расчета платы за базовый период применяются нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в базовом периоде, за соответствующий месяц текущего года - действующие в соответствующем месяце текущего года;

Если объем какой-либо коммунальной услуги, учтенной по показаниям приборов учета коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года равен нулю либо меньше объема коммунальной услуги, учтенного в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется объем коммунальной услуги, учтенный в соответствующем месяце текущего года;»

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

3) одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении, - количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в базовом периоде и применяемое для расчета платы в соответствующем месяце текущего года.

Если количество граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг при отсутствии приборов учета этих коммунальных услуг в соответствующем месяце текущего года, меньше количества граждан, исходя из которого произведено начисление платежей за определенные виды коммунальных услуг в базовом периоде, то для расчета платы за базовый период применяется количество граждан, учтенное в соответствующем месяце текущего года.

(абзац введен постановлением Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

4.3. В платежном документе в разделе "К оплате" размер платы за коммунальные услуги определяется как разница между начисленной суммой платы за коммунальные услуги и компенсацией. Размер компенсации подлежит отражению в платежном документе в разделе "Справочно".

4.4. В случае перерасчета платежей за коммунальные услуги размер компенсации подлежит перерасчету.

4.5. Компенсация подлежит перечислению муниципальным образованием края организации(ям) в течение пяти рабочих дней со дня зачисления средств на счет бюджета муниципального образования края. Порядок перечисления средств организациям определяется органами местного самоуправления края с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Перечисление субвенций

5.1. Органами местного самоуправления края ежемесячно одновременно с кассовой заявкой представляется в министерство жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство) расчет компенсации по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее - расчет).

5.2. Предоставление субвенции органам местного самоуправления края осуществляется министерством ежемесячно на основании расчетов на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

5.3. По результатам рассмотрения расчета за январь – декабрь отчетного финансового года, представляемого в министерство в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 раздела 6 настоящего Порядка, и отчета об использовании субвенции за январь – декабрь отчетного финансового года, представляемого в соответствии с подпунктом 2 раздела 6 настоящего Порядка, между министерством и органом местного самоуправления края составляется акт сверки по предоставленной субвенции (далее – акт сверки).

5.3.1. Министерство в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, направляет органу местного самоуправления края через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее – СЭД) проект акта сверки.

5.3.2. Проект акта сверки в течение 10 рабочих дней со дня его получения рассматривается органом местного самоуправления края, подписывается главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, и направляется в министерство через СЭД в виде сканированного документа и на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении. К подписанному главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности, акту сверки прилагается информация о суммах начисленной и перечисленной компенсации организациям по форме, утвержденной министерством.

5.3.3. Итоги сверок по предоставленной субвенции учитываются министерством в текущем финансовом году при уточнении бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию Закона Хабаровского края от 23 апреля 2014 г. № 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 29.06.2020 № 278-пр)

5.4. Субвенции предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Хабаровского края о краевом бюджете на текущий год и на плановый период.

6. Представление отчетности

Органы местного самоуправления края представляют в министерство:

1) расчет по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:

- ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

- за январь – декабрь текущего финансового года (ожидаемое) – не позднее 10 декабря текущего финансового года;

- за январь – декабрь отчетного финансового года – до 01 марта текущего финансового года;

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 29.06.2020 № 278-пр)

2) отчет об использовании субвенции по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

7. Контроль за использованием субвенций

7.1. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7.2. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.3. Министерство представляет в министерство финансов края:

- отчет об использовании субвенций по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку – ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, за отчетный финансовый год – до 01 апреля года, следующего за отчетным;

- отчет о суммах начисленной компенсации по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку – до 01 июля года, следующего за отчетным.

(в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 29.06.2020 № 278-пр)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, а также предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на указанные цели

(наименование в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

Форма

                                  РАСЧЕТ

         компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных

        услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги

        по ________________________________________________________

                (наименование муниципального образования края)

                   за январь - ________________ 20___ г.

                                    (месяц)

№п/п

Наименование показателя

Сумма компенсации (рублей)

1

2

3

1.

Поселение 1

2.

Поселение 2

3.

...

Итого по муниципальному образованию края

Глава муниципального

образования края (исполняющий

обязанности главы муниципального

образования края)                   _________________   ___________________

                                        (подпись)          (И.О.Фамилия)

____________________________________

(фамилия, имя, отчество исполнителя)

________________

(номер телефона)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, а также предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на указанные цели

(наименование в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2019 № 489-пр)

Форма

                                   ОТЧЕТ

об использовании субвенции, предоставленной местному бюджету из краевого

бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных

полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов

граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы

                         граждан за данные услуги

по ________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования края)

                   за январь - _________________ 20__ г.

                                    (месяц)

(рублей)

№п/п

Наименование показателя

План на год

Получено субвенций из краевого бюджета

Израсходовано субвенций

Неиспользованный остаток

компенсация расходов

осуществление государственных полномочий

компенсация расходов

осуществление государственных полномочий

компенсация расходов

осуществление государственных полномочий

компенсация расходов (гр. 4 - гр. 6)

осуществление государственных полномочий (гр. 5 - гр. 7)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Всего по муниципальному образованию края

в том числе:

1.1.

Поселение 1

x

x

x

x

в том числе по организациям:

1.1.1.

Организация 1

x

x

x

x

1.1.2.

Организация 2

x

x

x

x

...

x

x

x

x

1.2.

Поселение 2

x

x

x

x

в том числе по организациям:

1.2.1.

Организация 1

x

x

x

x

1.2.2.

Организация 2

x

x

x

x

...

x

x

x

x

Глава муниципального

образования края (исполняющий

обязанности главы муниципального

образования края)                   _________________   ___________________

                                        (подпись)          (И.О.Фамилия)

____________________________________

(фамилия, имя, отчество исполнителя)

________________

   (телефон)

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 6 июня 2014 г. №176-пр

ЧИСЛЕННОСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ГРАЖДАН

НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ

С РОСТОМ ПЛАТЫ ЗА ДАННЫЕ УСЛУГИ

№п/п

Наименование муниципального образования края

Норматив численности (ставок)

1

2

3

1.

Городской округ "Город Хабаровск"

0,5

2.

Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"

0,5

3.

Амурский муниципальный район

0,5

4.

Аяно-Майский муниципальный район

0,5

5.

Бикинский муниципальный район

0,5

6.

Ванинский муниципальный район

0,5

7.

Верхнебуреинский муниципальный район

0,5

8.

Вяземский муниципальный район

0,5

9.

Комсомольский муниципальный район

0,5

10.

Муниципальный район имени Лазо

0,5

11.

Нанайский муниципальный район

0,5

12.

Николаевский муниципальный район

0,5

13.

Охотский муниципальный район

0,5

14.

Муниципальный район имени Полины Осипенко

0,5

15.

Советско-Гаванский муниципальный район

0,5

16.

Солнечный муниципальный район

0,5

17.

Тугуро-Чумиканский муниципальный район

0,5

18.

Ульчский муниципальный район

0,5

19.

Хабаровский муниципальный район

0,5

Приложение 3

К Порядку предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги, а также предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на указанные цели

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субвенций, предоставленных местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления

органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по предоставлению компенсации

части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы граждан за данные услуги,

за январь – ________________ 20____ г.

Главный распорядитель средств краевого бюджета: министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Срок представления: ежемесячно – до 15 числа месяца, следующего за отчетным; за отчетный год – до 01 апреля года, следующего за отчетным.

Наименование муниципального образования
края

План на 20____ год
(рублей)

Поступило на лицевой счет главного распорядителя
средств краевого бюджета субвенций из краевого бюджета (рублей)

Перечислено субвенций
муниципальным образованиям края
(рублей)

на компенсацию расходов

на осуществление государственных полномочий

на компенсацию расходов

процентов от плана

на осуществление
государственных
полномочий

процентов от плана

на компенсацию
расходов

на осуществление
государственных
полномочий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Уполномоченное должностное лицо

(подпись)

(инициалы, фамилия)"

_____________

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления компенсации части расходов граждан на оплату

коммунальных услуг, возникающих

в связи с ростом платы за данные услуги, а также предоставления субвенций

местным бюджетам из краевого

бюджета на указанные цели

Форма

ОТЧЕТ

о суммах начисленной компенсации части расходов граждан на оплату

коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги,

за 20_____ год

Главный распорядитель средств краевого бюджета: министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Срок представления: ежегодно – до 01 июля года, следующего за отчетным.

№ п/п

Наименование муниципального образования
края

Начислено компенсации
(рублей)

Итоги актов сверок за отчетный
финансовый год (рублей)*

1

2

3

4

Уполномоченное должностное лицо

(подпись)

(инициалы, фамилия)

_____________

*Сальдо расчетов, сложившееся на 01 января года, следующего за отчетным (+ переплата, - долг)."

_____________

(приложение 3-4 в редакции постановления Правительства хабаровского края от 29.06.2020 № 278-пр)