ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.06.2016  № 540-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПОРЯДКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ   КОМПЕНСАЦИОННОЙ

СТОИМОСТИ  СНОСА  ЗЕЛЕНЫХ

НАСАЖДЕНИЙ  НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА   СЕВАСТОПОЛЯ

(в редакции постановлений Правительства Севастополя от 27.12.2019 № 724-ПП, от 27.02.2020 № 49-ПП)

Руководствуясь Федеральным законом  от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС  «О Правительстве Севастополя»,  Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 № 106-ПП «О признании утратившими силу Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 24.05.2014 № 13 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя» и  об утверждении Правил в новой редакции», в целях обеспечения мероприятий в сфере благоустройства  Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории города Севастополя согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Акт расчета компенсационной стоимости согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на начальника Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора).

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Севастополя от 27.02.2020 № 49-ПП)

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя

С.И.Меняйло

  Приложение № 1

                            УТВЕРЖДЕН

              постановлением Правительства

              Севастополя

              от 06.06.2016 № 540-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 27.02.2020 № 49-ПП)

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

Порядок определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории города Севастополя (далее – Порядок) предназначен для определения компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории города Севастополя, в случае их сноса (гибели после пересадки) при осуществлении градостроительной деятельности, а также ущерба, причиненного путем повреждения                              и (или) уничтожения зеленых насаждений.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодеком Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.199 № 153, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», приказом Госстроя России от 10.12.1999 № 145 «Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания зеленых территорий», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя
от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 30.04.2014 № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя», Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства от 03.11.2017 № 844-ПП, постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 № 417-ПП «Об утверждении перечня особо охраняемых территорий регионального значения, расположенных в городе Севастополе».

(абзац второй в редакции постановления Правительства Севастополя от 27.02.2020 № 49-ПП)

Настоящий Порядок не распространяется на определение компенсационной стоимости сноса объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя.

2. Основные термины и определения

В настоящем Порядке используются следующие основные термины и понятия.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка типичных видов  зеленых насаждений, полученная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр.

Газон – элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений.

Заросли – деревья и (или) кустарники самосевного порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог, каждые 100 кв. м которого приравниваются к 20 деревьям.

Зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические, экологические и эстетические функции.

Живая изгородь – свободно растущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один и более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений – денежная оценка стоимости  зеленых  насаждений,  устанавливаемая  для  учета  их  ценности
в целях осуществления компенсационного озеленения.

Луговой газон – естественный травяной покров (либо улучшенный естественный травяной покров), состоящий из различных видов трав (бобовые и злаковые травосмеси).

Незаконная вырубка зеленых насаждений – вырубка зеленых насаждений без соответствующего разрешения.

Партерный газон – газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя, получаемый из одного-двух видов трав (обычно используют овсяницу красную и мятлик луговой).

Повреждение зеленых насаждений – нарушение целостности зеленых насаждений в результате механического, термического, биологического или  химического воздействия, ухудшения качества среды обитания, вызванного изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха, но не влекущее прекращение их роста.

Уничтожение зеленых насаждений – механическое, термическое, биологическое или  химическое воздействие на зеленые насаждения, ухудшающая качество среды обитания, вызванное изъятием или загрязнением почвы в зоне зеленых насаждений, изменением состава атмосферного воздуха и приводящее к  прекращению роста и гибели зеленых насаждений или их части.

Травяной покров – газон, естественная травянистая растительность.

Уход за зелеными насаждениями – комплекс мероприятий, направленных на выращивание, содержание, а также обрезку древесно-кустарниковой растительности.

Цветник – участок геометрической или свободной формы  с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями, кустарниками, декоративными деревьями.

3. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

Деревья и кустарники подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.

Если второстепенный ствол находится на расстоянии более 0,5 м   от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество сносимых (вырубаемых) кустарников на каждый метр при однорядной изгороди принимается равным 3 штукам, двурядной - 5 штукам.

Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

Подсчет газонов, цветников (вазонов) определяется исходя из площади в кв. м занимаемой травянистой и (или) цветочной растительности.

Размер компенсационной стоимости определяется по формуле:

Скомп = Св х Ксост х Ктерр х Кинфл,  где

Скомп – размер компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Св – восстановительная стоимость зеленых насаждений, приведена                            в таблицах № 1-3 настоящего Порядка. Восстановительная стоимость рассчитана по следующей формуле:

Св = Ст + (Сп + У x А), где:

Ст – средняя стоимость зеленого насаждения.

Сп – стоимость посадки одной единицы.

У – стоимость ухода за одной единицей в год.

А – количество лет жизни (возраст) одной единицы.

Ксост – коэффициент   качественного   состояния   в соответствии с таблицей
№ 4 настоящего Порядка.

Ктерр – коэффициент функционального назначения зеленых насаждений                   в соответствии с таблицей № 5 настоящего Порядка.

Кинфл – индекс роста потребительских цен за период с даты вступления  в силу настоящего Порядка до даты расчета компенсационной стоимости.

Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

- хорошее – дерево здоровое, крона развита хорошо, прирост побегов интенсивный, листья или хвоя нормальных размеров и окраски, любые повреждения листьев и хвои незначительны (менее 10 %) и не сказываются на состоянии дерева, признаков болезней и вредителей нет, ран, повреждений ствола и скелетных ветвей, а также дупел нет;

- удовлетворительное – дерево здоровое, но с замедленным ростом,  с неравномерно развитой кроной, густота кроны снижена на 30 %, имеются незначительные механические повреждения и небольшие дупла, наличие              30 % мертвых и (или) усыхающих ветвей;

- неудовлетворительное – дерево сильно ослаблено, ствол имеет искривление, крона слабо развита, густота кроны снижена более чем на 60 %, наличие более 60 %, но менее 90 % мертвых и (или) усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, имеются признаки болезней  и вредителей, механические повреждения стволов значительные, имеются дупла;

- крайне неудовлетворительное – дерево крайне ослаблено, имеет более 90 % мертвых и (или) усохших ветвей, отсутствие возможности приведения в удовлетворительное состояние путем обрезки.

Качественное состояние кустарников определяется по следующим признакам:

- хорошее – кустарники нормально развитые, здоровые, любые повреждения листьев незначительны (менее 10 %) и не сказываются  на состоянии кустарника, сухих и отмирающих стеблей нет, механических повреждений и поражений болезнями нет, окраска и величина листьев нормальные;

- удовлетворительное – кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, густота кроны снижена на 30 %, с наличием 30 % усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, стебли частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения и повреждения вредителями;

- неудовлетворительное – ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, густота кроны снижена более чем на 60 %, с наличием более 60% , но менее 90 % усыхающих побегов, с сильными механическими повреждениями, пораженные болезнями;

- крайне неудовлетворительное – кустарник крайне ослаблен, имеет более 90 % мертвых и (или) усохших ветвей, отсутствие возможности приведения в удовлетворительное состояние путем обрезки.

Качественное состояние цветников определяется по следующим признакам:

- хорошее – поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;

- удовлетворительное – поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почвы слабо удобрены, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;

- неудовлетворительное – почвы не удобрены, поверхности спланированы крайне грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много;

- крайне неудовлетворительное – цветы крайне ослаблены, цветник имеет более 90 % мертвых и (или) усохших растений.

Качественное состояние газонов определяется по следующим признакам:

- хорошее – поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;

- удовлетворительное – поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

- неудовлетворительное – травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная,  с преобладанием желтых оттенков, лесного мха, плешин и вытоптанных мест;

- крайне неудовлетворительное – травостой крайне ослаблен, газон имеет более 90 % мертвых и (или) усохших трав.

Таблица № 1

Восстановительная стоимость деревьев

Диаметр

дерева на высоте 1,3 м (см)

Восстановительная стоимость одного дерева, рублей

Порода по степени ценности[1]

Хвойные

Лиственные

1-ая группа

(особо ценные)

2-ая группа

(ценные)

3-ая группа

(малоценные)

Кедр, ель, пихта, туя, кипарис, кипарисовик,

плосковеточник, сосна, секвоя дендрон, можжевельники и др. 

Трахикарпус, магнолия, камелия, гинкго, эвкалипт, земляничник, павловния, конский каштан, дуб, клен (кроме клена ясенелистного), липа, бундук, каркас, орех, ясень,  платан, альбиция ленкоранская, катальпа, белая акация, гледичая, багряник, ракитник, кельретерия метельчатая, маклюра,  привитые формы и др.

Береза, плодовые (яблоня, груша, слива, вишня, абрикос), вяз, рябина, черемуха, клен ясенелистный, софора, шелковица, брусенеция бумажная, лох, палиурус, айлант и др.

Ива, ольха, осина, тополь пирамидальный,

и др. 

До 5[2]

3688

3217

2381

2183

6

11289

10813

3164

2719

8

19187

18386

5378

4621

10

22066

21141

6187

5311

12

25155

24103

7050

6055

14

28426

27237

7970

6844

16

31836

30507

8924

7666

18

35335

33861

9906

8508

20

39225

37588

10997

9444

22

42362

40594

11878

10201

24

44902

43028

12591

10813

26

46698

44748

13093

11245

28

48097

46091

13485

11583

30

49061

47014

13757

11811

32

49554

47486

13894

11930

34

50048

47957

14031

12049

36

50549

48436

14171

12173

38

51056

48924

14312

12292

40

51565

49413

14457

12415

44

54144

51883

15179

13036

48

56310

53959

15786

13558

52

58000

55574

16261

13964

56

59156

56688

16587

14246

60

60342

57824

16918

14532

70

63355

60714

17763

15258

80

65891

63140

18476

15866

90

67871

65036

19029

16344

100

69227

66335

19409

16670

За каждые 10 см свыше 100 см

1791

1710

488

423

Таблица № 2

Восстановительная стоимость кустарников

Возраст кустарника

Восстановительная стоимость одного кустарника, рублей

свободно растущего

в живой изгороди

до 5 лет

912

602

от 5 до 10 лет

1277

902

свыше 10 лет

1786

1535

Таблица № 3

Восстановительная стоимость газонов и цветников (1м2)

№

пп

Наименование

Восстановительная стоимость, рублей

1

Газоны:

партерные

765

обыкновенные

576

Луговые и естественный травяной покров

39

2

Цветники

2512

Таблица № 4

Коэффициенты качественного состояния

№

пп

Качественное состояние

Коэффициент

1

Хорошее

1,0

2

Удовлетворительное

0,75

3

Неудовлетворительное

0,5

4

Крайне неудовлетворительное

0

Таблица № 5

Коэффициенты функционального назначения зеленых насаждений

№

пп

Функциональное назначение

Коэффициент

1

Зеленые насаждения, произрастающие на объектах ограниченного пользования

1,0

2

Зеленые насаждения, произрастающие на объектах специального назначения

1,25

3

Зеленые насаждения, произрастающие на объектах общего пользования

1,5

4

Зеленые насаждения, произрастающие на особо охраняемых природных территориях

2,5

4. Определение размера ущерба, причиненного путем повреждения или уничтожения зеленых насаждений

В случае повреждения зеленых насаждений не до степени прекращения роста, размер ущерба определяется путем умножения размера компенсационной стоимости зеленых насаждений, определенного  в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, на коэффициент 2,5.

В случае повреждения зеленых насаждений до степени прекращения роста размер ущерба определяется путем умножения размера компенсационной стоимости      зеленых      насаждений, определенного в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, на коэффициент 5,0.

В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений исчисление размера ущерба проводится по максимальной стоимости.

В таком случае диаметр пня приравнивается к диаметру дерева на высоте 1,3 м. Качественное состояние таких насаждений  приравнивается к хорошему.

Определение размера ущерба за повреждение или уничтожение зеленых насаждений производится органом, в полномочия которого входит контроль в сфере благоустройства города Севастополя.

(абзац введен постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2020 № 49-ПП)

Директор Департамента городского

хозяйства города Севастополя

А.В.Демин

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 06.06.2016 № 540-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 27.02.2020 № 49-ПП)

АКТ № ___

расчета компенсационной стоимости

г. Севастополь                                                           от «__» ___________ 20__ г.

(Ф.И.О., должность сотрудника отдела особо охраняемых природных территорий, животного мира и охотничьего хозяйства) произвел расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, попадающих под снос (погибших при пересадке, поврежденных зеленых насаждений не до степени прекращения роста, поврежденных зеленых насаждений до степени прекращения роста), произрастающих на участке по адресу: _______________________________, и составил настоящий акт о том, что размер компенсационной стоимости составляет:

Порода

Диаметр (см)

Количество (шт.)

Состояние

Компенсационная стоимость за единицу, руб.

Компенсационная стоимость всего, руб.

ИТОГО

Расчет компенсационной стоимости произведен на основании Порядка определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений   на территории города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от __________ № _____ «Об утверждении Порядка определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории города Севастополя».

Расчет  произвел                                             _______________                    _____________

                                                                                                  (подпись)                                               (Ф.И.О.)

Заместитель начальника Главного

управления – начальник управления

особо охраняемых природных территорий,

животного мира, лесного и охотничьего

хозяйства Главного управления

природных ресурсов и

экологии города Севастополя

(Севприроднадзора)                                          _______________                         _____________

                                                                                           (подпись)                                             (Ф.И.О.)

____________

[1] Не вошедшие в таблицу древесные породы классифицируются с учетом распределения по их ценности.

[2] Под деревьями с диаметром ствола до 5 см подразумеваются такие деревья, которые высажены в рамках создания объектов, капитального ремонта или реконструкции объектов согласно проекту.