О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 248-па «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма, терроризма, гармонизация м...



Муниципальное образование сельское поселение Усть-Юган

Нефтеюганский район

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-ЮГАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.07.2020 № 120-па-нпа

п. Усть-Юган

О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 248-па «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма, терроризма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений на территории сельского поселения Усть-Юган на 2019-2025 годы» (в редакции от 08.07.2019 № 124-па-нпа, от 31.12.2019 № 222-па-нпа)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 (Пр-2753), на основании постановления администрации сельского поселения Усть-Юган от 07.11.2016 № 160-па «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования сельское поселение Усть-Юган п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 248-па «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма, терроризма гармонизация межэтнических и межкультурных отношений на территории сельского поселения Усть-Юган на 2019-2025 годы» (в редакции от 08.07.2019 № 124-па, от 31.12.2019 № 222-па), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Усть-Юганский вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Юган в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Усть-Юганский вестник».

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского

поселения Усть-Юган               В.А. Мякишев

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Усть-Юган

от 07.07.2020 № 120-па-нпа

ПАСПОРТ

муниципальной программы сельского поселения Усть-Юган

Наименование

муниципальной

программы

«Профилактика экстремизма, терроризма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений на территории сельского поселения Усть-Юган на 2019-2025 годы»

Дата утверждения

муниципальной

программы (наименование и номер

соответствующего

нормативного правового акта)

Постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 248-па

Ответственный

исполнитель

муниципальной

программы

Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган»

Соисполнители

муниципальной

программы

МКУ «Административно-хозяйственная служба сельского поселения Усть-Юган»

Цели муниципальной

программы

Создание в сельском поселении Усть-Юган толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Усть-Юган от террористических и экстремистских актов.

Задачи муниципальной программы

1. Поддержание межэтнического, межкультурного и межконфессионального мира и согласия в сельском поселении Усть-Юган.

2. Предупреждение террористической и экстремистской деятельности, воспитание общероссийского гражданского самосознания.

3.Содействие адаптации и интеграции мигрантов в

культурное и социальное пространство сельского поселения Усть-Юган.

4.Информирование населения сельского поселения

Усть-Юган по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели

муниципальной

программы

1. Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений терроризма, экстремизма с 8 до 10 единиц.

2.Увеличение количества информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма с 24 до 42 единиц.

Сроки реализации

муниципальной

программы

2019-2025 годы

Финансовое обеспечение

муниципальной

программы

Общий объем финансирования муниципальной программы 20,00000 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году-2,00000 тыс. рублей;

в 2020 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2021 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2022 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2023 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2024 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2025 году-3,00000 тыс. рублей.

Бюджет автономного округа - 0,00000 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2020 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2021 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2022 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2023 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2024 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2025 году-0,00000 тыс. рублей.

Бюджет района - 0,00000 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2020 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2021 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2022 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2023 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2024 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2025 году-0,00000 тыс. рублей.

Местный бюджет-20,00000 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году-2,00000 тыс. рублей;

в 2020 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2021 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2022 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2023 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2024 году-3,00000 тыс. рублей;

в 2025 году-3,00000 тыс. рублей.

Иные источники-0,00000 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2020 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2021 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2022 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2023 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2024 году-0,00000 тыс. рублей;

в 2025 году-0,00000 тыс. рублей.

Раздел 1 «Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Усть-Юган»

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма, терроризма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, терроризма являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего региона.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Для реализации системного подхода к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений необходима программа по профилактике терроризма, экстремизма направленная на препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молодёжных группировок, содействие религиозным объединениям, укрепление межнациональных отношений, снижение возможности совершения актов, создание системы технической защиты населения, образования, здравоохранения и массовым пребыванием людей в соответствии с Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», «Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов», утвержденных Президентом Российской Федерации 28.09.2006 Пр-1649, с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», со ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Раздел 2 «Цели, задачи и показатели их достижения»

Цель, задачи и показатели муниципальной программы сформированы в соответствии с приоритетами Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 (Пр-2753), государственной программой Ханты-Мансийского округа-Югры «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре в 2018 - 2025 годах и на период до 2030года «, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.10.2013 № 428-п.

Цель:

Создание в сельском поселении Усть-Юган толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Усть-Юган от террористических и экстремистских актов.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Поддержание межэтнического, межкультурного и межконфессионального мира и согласия в сельском поселении Усть-Юган.

2. Предупреждение террористической и экстремистской деятельности, воспитание общероссийского гражданского самосознания.

3.Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство сельского поселения Усть-Юган.

4.Информирование населения сельского поселения Усть-Юган по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Показателями реализации муниципальной программы будут являться:

1. Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений терроризма, экстремизма с 8 до 10 единиц.

2. Увеличение количества информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма с 24 до 42 единиц. Значение показателя рассчитывается исходя из фактически проведенных тематических мероприятий в сфере образования, культуры и спорта, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма и терроризма.

Раздел 3 «Обобщенная характеристика программных мероприятий»

Реализация мероприятий, направленных на профилактику терроризма, экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации предусматривает:

- приобретение (изготовление) листовок, памяток, информационных стендов по профилактике терроризма и экстремизма;

- организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин и т.д. с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей;

- обеспечение эффективного мониторинга состояния межнациональных, межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и выявления фактов распространения идеологии экстремизма (сбор и анализ данных состояния межнациональных, межконфессиональных отношений; выявление и раннее предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций; мониторинг средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них).

- мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде (анкетирование, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах, в социальных сетях, анализ деятельности молодежных субкультур).

Реализация программы позволит:

1) создать условия для эффективной совместной работы администрации сельского поселения Усть-Юган, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма;

2) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма;

3) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан.

Раздел 4 «Механизм реализации муниципальной программы»

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем-Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган».

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

 обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы в пределах установленных полномочий участника бюджетного процесса;

- осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает:

 разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;

 ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объёмов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов;

 передачу при необходимости части функций по её реализации соисполнителям муниципальной программы;

 представление исполнителем отчёта в установленном порядке о реализации муниципальной программы в состав отчета об итогах социально-экономического развития сельского поселения Усть-Юган;

 представление соисполнителями отчёта в установленном основным исполнителем порядке о реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

 информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы через размещение на официальном сайте.

Расходование средств бюджета сельского поселения Усть-Юган в рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге целевых показателей как сопоставления фактически достигнутых значений целевого показателя к базовому показателю на начало реализации муниципальной программы.

В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

№ целевого показателя

Наименование целевого показателя

Базовый

целевой

показатель на начало реализации муниципальной

программы

Значения целевого показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия

муниципальной программы

2019 г.

2020г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

1. Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, направленных на развитие

межэтнической интеграции и профилактику проявлений терроризма, экстремизма (единиц)

8

8

8

9

10

10

10

10

10

2

Увеличение количества

информационно-пропагандистских материалов по профилактике

терроризма и экстремизма

(единиц)

24

24

24

30

36

42

42

42

42

  Таблица 2

Перечень программных мероприятий

№

п/п

Мероприятия

муниципальной программы

Ответственный исполнитель / соисполнитель

Источники

финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Реализация мероприятий, направленных на профилактику терроризма, экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации (показатели 1,2)

Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган» / МКУ «Административно-хозяйственная служба сельского поселения Усть-Юган»

всего

20,00000

2,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

местный бюджет

20,00000

2,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Всего по муниципальной программе

Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган» / МКУ «Административно-хозяйственная служба сельского поселения Усть-Юган»

всего

20,00000

2,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

местный бюджет

20,00000

2,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

3,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000