Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Аром...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Ароматновского сельского поселения

Белогорского района

Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июля  2020 г.                             село Ароматное                             №161

Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновское  сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020-2022 годы

             

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями от 02.07.2013 N 185-ФЗ), "Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденной Президентом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, администрация Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым,  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновское  сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020-2022 годы " /Приложение 1/.

2. Данное постановление обнародовать на информационном стенде администрации Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, расположенного по адресу: 297635, Республика Крым, Белогорский район, с. Ароматное, пер.Мира,1, официальном сайте в сети Интернет (ароматное-совет.рф), на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Белогорского муниципального района (http:belogorskiy.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района» подраздел «Ароматнвоское  сельское поселение».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Ароматновского сельского совета –

глава администрации  Ароматновского сельского поселения               И.В.Кудинов

Приложение 1 к постановлению администрации Ароматновского сельского совета Белогорского района Республики Крым от 06.07.2020 №161 «Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020-2022 годы»

Муниципальная программа

"Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение
профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования
Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020-2022

годы" (далее Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020­2022 годы ”

Правовая основа Программы

- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",

- "Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации,

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Устав муниципального образования Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Разработчики Программы

Администрация  Ароматновского  сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Исполнители Программы

Администрация Ароматновского  сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Цели Программы

Создание в  Ароматновском сельском поселении толерантной среды на основе ценностей, многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории  Ароматновского  сельского поселения от террористических и экстремистских актов.

Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму, профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

Целевые показатели

1. Увеличение количества мероприятий межнационального характера.

2. Увеличение количества проведенных тематических выставок работ, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма, до 5 выставок.

4. Увеличение количества участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений на 100%.

5. Увеличение количества музейных экспозиций, посвященных национальным культурам граждан, проживающих в  Ароматновском сельском поселении, до 7 экспозиций.

6. Увеличение количества изданий на национальных языках и книг национальных авторов в общедоступных библиотеках на 12%.

7. Рост числа общественных воспитателей (наставников) за подростками, состоящими на профилактическом учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних, склонными к противоправным действиям экстремистского характера на 55%

Задачи муниципальной Программы

1. Информирование населения  Ароматновского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в муниципальном образовании.

6. Воспитание толерантности через систему образования.

7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании.

9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.

10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

11. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Ароматновском  сельском поселении.

12. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ароматновского  сельского поселения.

13. Совершенствование механизма международного и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в  Ароматновском сельском поселении.

Сроки реализации Программы

Программу предполагается реализовать в течение 2020 - 2022 годов в два этапа.

Исполнитель основных мероприятий

Администрация  Ароматновского  сельского поселения Белогорского района Республики Крым

Объемы и источники финансирования муниципальной Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета  Ароматновского  сельского поселения. Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2020 - 2022 годы составит 0,00 рублей, в том числе: в 2020 году - 0,00 рублей; в 2021 году - 0,00 рублей; в 2022 году - 0,00 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи, с 25% до 36%.

Недопущение преступлений экстремистского характера. Увеличение числа социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально­-культурных, направленных на развитие межэтнической и межконфессиональной толерантности. Увеличение доли детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации (адаптации), от общего числа детей мигрантов в 2,5 раза.

Укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессионных сообществ. Содействие национально-культурному взаимодействию в  Ароматновском сельском поселении.

Поддержание межконфессионального мира и согласия в  Ароматновском  сельском поселении.

Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры в  Ароматновском  сельском поселении.

Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

Формирование единого информационного пространства для

пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения  Ароматновского  сельского поселения в результате миграции.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом выполнения осуществляет администрация  Ароматновского  сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020-2022 годы " связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Ароматновского  сельского поселения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно­политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ароматновского сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.

Администрацией Ароматновского  сельского поселения предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения Ароматновского сельского поселения.

Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в Ароматновском сельском поселении, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления.

Утверждение муниципальной программы "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновского сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020-2022 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;

- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Ароматновского  сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращение этнических конфликтов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:

- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях,

- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;

- развитие национальных культур народов, проживающих в Ароматновском сельском поселении.

3. Краткая характеристика программных мероприятий.

Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании, профилактику межэтнических конфликтов, планируется через муниципальную программу "Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории муниципального образования Ароматновское   сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2020­-2022 годы"

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы.

Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 гг.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы в 2020 - 2022 годах позволит:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Ароматновского сельского поселения.

- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии Ароматновского сельского поселения;

- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;

- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории муниципального образования, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращать этнические конфликты.

6. Механизм реализации Программы

I этап (2020 г.) - разработка методологических, методических и технологических основ гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии и экстремизма, воспитания культуры мира, формирования толерантного сознания и поведения обобщение и развитие имеющегося в Ароматновском сельском поселении конструктивного опыта формирования толерантного сознания профилактики проявлений ксенофобии, воспитания культуры мира; мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии; широкое информирование жителей муниципального образования о целях, задачах и содержании Программы через средства массовой информации, привлечение внимания к целям, задачам и содержанию Программы представителей органов местного самоуправления, работников учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций; проведение запланированных мероприятий, выработка критериев оценки их эффективности; разработка методики комплексной оценки уровня этнокультурной толерантности у жителей Ароматновского  сельского поселения.

Реализация I этапа (2020 г.) предусматривает финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ароматновского сельского поселения по соответствующему главному распорядителю средств бюджета Ароматновского  сельского поселения на 2020 год.

II этап (2021 - 2022 годы) - реализация системы мероприятий по формированию толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Ароматновском сельском поселении.

- создание и совершенствование системы контроля за исполнением принятых решений и выполнением мероприятий Программы;

- реализация накопленного опыта в Ароматновском сельском поселении;

- формирование опыта толерантного сознания, профилактика ксенофобии, воспитание культуры мира;

- внедрение разработанных эффективных технологий формирования толерантной среды, толерантного сознания и поведения во все сферы жизни и деятельности жителей муниципального образования;

- мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии;

- обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы.

Программа реализуется совместными усилиями администрации Ароматновского  сельского

поселения Белогорского района Республики Крым и всех заинтересованных структур и ведомств, с привлечением в установленном порядке, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.

Конкурсы в рамках Программы проводятся на основании положений, утверждаемых администрацией Ароматновского  сельского поселения Белогорского района Республики Крым.

Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий Программы, их эффективности осуществляется в установленном порядке.

Координатором Программы является администрация Ароматновского  сельского поселения Белогорского района Республики Крым, которая осуществляет управление и контроль за реализацией Программы, координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивает при необходимости корректировку мероприятий. При текущем управлении координатором Программы выполняются следующие основные задачи:

- анализ эффективности выполнения программных мероприятий;

- корректировка мероприятий Программы по источникам и объемам финансирования, по перечню предлагаемых к реализации задач при принятии бюджета Ароматновского  сельского поселения, и уточнение возможных объёмов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Наименование мероприятия

Наименование

ответственного

исполнителя,

соисполнителя

муниципальной

программы

Год

Объем и источники финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемые

результаты

реализации

мероприятия

Плановые

сроки

реализации

мероприяти

я

всего

В том числе

Федера

льный

бюдже

т

Бюдже

т

субъек та РФ

Местн

ый

бюдже

т

Внебю

джетн

ые

средст

ва

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере профилактики тер

терроризма и экстремизма в МО

1.1.Реализация мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности (ДНД, ОПОП)

Председатель

Ароматновского

сельского

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

Муниципальные

служащие

2020

-

-

-

-

Повышение уровня участия населения в деятельности общественных организаций правоохранитель ной

направленности

Постоянно в течение года

2021

-

-

-

-

В течение года

2022

В течение года

1.2. Привлечение территориального общественного самоуправления, старших по домам к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений

Муниципальные

служащие

2020

-

-

-

-

Снижение уровня

количества

правонарушений

В течение года

2021

-

-

-

-

В течение года

2022

-

-

-

-

В течение года

2. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма

2.1. Проведение мониторинга экстремистских настроений в молодежной среде

Председатель

Ароматновского

сельского

совета-глава

2020

-

-

-

-

Исключение

случаев

экстремистских

действий

В течение года

2021

-

-

-

-

В течение года

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

2022

В течение года

2.2. Участие в совещаниях, круглых столах, семинарах по профилактике терроризма и экстремизма

Председатель

Ароматновского

сельского

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

2020

-

-

-

-

Повышение

уровня

правосознания

молодежи,

учащихся

В течение года

2021

-

-

-

-

В течение года

2022

В течение года

2.3. Участие в заседаниях антитеррористической комиссии района

Председатель

Ароматновского

сельского

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

2020

-

-

-

-

Межведомственная координация принимаемых мер по

профилактике терроризма и экстремизма с целью

повышения их эффективности

В течение года

2021

-

-

-

-

В течение года

2022

В течение года

2.4. Организация и проведение местных праздничных мероприятий и иных публичных мероприятий для жителей муниципального образования, направленных на предотвращение пропаганды

администрация

Ароматновского

сельского

поселения

Белогорского

района

Республики

Крым

2020

-

-

-

-

Повышение

уровня

воспитания у

граждан

толерантного

отношения к

представителям

Ежегодно в первой декаде ноября

2021

-

-

-

-

2022

экстремистской идеологии и насилия, воспитания у граждан толерантного отношения к представителям иных

культур и религий (в рамках проведения мероприятий: День защитника отечества, День Победы, День России, День народного единства

Корой Н.В., зав. Ароматновским ДК

Капустина А.А., художественный руководитель Ароматновского ДК

иных

культур и религий

2.5. Взаимодействие с прокуратурой и иными правоохранительными органами по вопросам профилактики и противодействия терроризма и экстремизма на территории муниципального образования

Председатель

Ароматновского

сельского

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

Муниципальные

служащие

2020

-

-

-

-

Межведомственная координация принимаемых мер по

профилактике терроризма и экстремизма с целью

повышения их эффективности

Постоянно

2021

-

-

-

-

Постоянно

2022

Постоянно

2.6. Проведение разъяснительных бесед с призывниками по предупреждению возникновения конфликтных ситуаций и неуставных взаимоотношений на национальной и религиозной почве в период прохождения военной службы

Председатель

Ароматновского

сельского

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения, инспектор ВУС

депутаты Ароматновского с/с

2020

-

-

-

-

Повышение самосознания у призывников

В период осенней и весенней призывной кампании

2021

-

-

-

-

2022

2.7. Участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории

Социальный работник

2020

Повышение

уровня

эффективности

По

отдельному

плану

Ароматновского  сельского

2021

-

-

-

-

принимаемых

По

поселения

мер в сфере

отдельному

защиты прав

плану

2022

-

-

-

-

несовершеннолет

По

них. Повышение

отдельному

уровня

правосознания

несовершеннолет

них

плану

2.8. Участие в пресечении

Председатель

2020

-

-

-

-

-

Повышение

В течение

деятельности и запрещении

Ароматновского

уровня

года

символики экстремистских групп и

сельского

2021

-

-

-

-

эффективности

В течение

организаций на территории

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

принимаемых

года

муниципального образования

2022

мер по профилактике и противодействию экстремизму и терроризму

В течение года

депутаты,

муниципальные

служащие

2.9.Участие в обеспечении

Муниципальные

2020

-

-

-

-

-

Сохранение

В течение

защищенности объектов и мест

служащие

безопасности

года

проведения местных праздничных

2021

-

-

-

-

населения

В течение

мероприятий и иных публичных

года

мероприятий, проводимых

2022

-

-

-

-

В течение

органами местного самоуправления муниципального округа, от террористических посягательств

года

2.10. Анализ обращений граждан,

Председатель

2020

-

-

-

-

-

Мониторинг и

В течение

поступивших в органы местного

Ароматновского

своевременное

года

самоуправление, по вопросам

2021

-

-

-

-

реагирование на

В течение

обеспечения безопасности, а также терроризма и экстремизма в муниципальном образовании

сельского

совета-глава

администрации

Ароматновского

сельского

поселения

депутаты,

муниципальные

служащие

возможные проявления экстремизма и терроризма

года

2022

В течение года

3. Пропагандистские мероприятия по профилактике и противодействию терроризма и экстремизма посредством использования

средств массовой информации

3.1. Использование средств

Председатель

2020

-

-

-

-

-

Повышение

В течение

массовой информации, как при

Ароматновского

уровня

года

выявлении и пресечении фактов

сельского

2021

-

-

-

-

эффективности

В течение

террористических проявлений, так

совета-глава

принимаемых

года

и при освещении вопросов,

администрации

2022

-

-

-

-

мер по

В течение

оказывающих влияние на

Ароматновского

профилактике и

года

формирование позитивного

сельского

противодействию

правосознания подростков,

поселения,

экстремизму и

молодежи и населения

депутаты

терроризму

Ароматновского  сельского

поселения в целом

3.2. Постоянное информирование

муниципальные

2020

-

-

-

-

-

Информирование

В течение

населения через сайт

служащие

населения о

года

муниципального образования о

2021

-

-

-

-

мерах,

В течение

мерах, принимаемых по

принимаемых по

года

противодействию терроризму и

2022

-

-

-

-

противодействию

В течение

экстремизму.

терроризму и

года

экстремизму.

3.3. Участие в информировании

муниципальные

2020

граждан о наличии телефонных

служащие

линий для сообщения фактов

экстремистской и террористической

2021

деятельности

Информирование

населения о

наличии

телефонных

линий для

сообщения

фактов

В течение года

-

-

-

-

В течение года

”

”

”

”

В течение года