Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования Гремячинского...



Отдел проектирования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

06.07.2020 №298

Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования Гремячинского городского округа

Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Гремячинского городского округа, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемые:

1.1.Положение об определение форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования Гремячинского городского округа.

1.2.Рекомендуемые нормы оснащения первичными средствами пожаротушения индивидуальных жилых домов, квартир и других объектов недвижимости, принадлежащих гражданам.

2.Финансирование мероприятий по выполнению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Гремячинского городского округа осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Гремячинского городского округа.

3.Признать утратившим силу:

-постановление администрации города Гремячинска от 11.09.2019 № 338 «Об утверждении положения об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Гремячинского городского округа Пермского края».

4.Постановление вступает в силу со дня его обнародования на информационном стенде Муниципального казенного учреждения культуры «Гремячинская библиотечная система» (г. Гремячинск, ул. Ленина, д.166) и подлежит размещению на официальном сайте Гремячинского городского округа в сети Интернет.

5.Контроль за исполнением постановления возложить на директора Управления ГО и ЧС Опарина А.Н.

Глава городского округа –

главы администрации Гремячинского

городского округа А.В. Гребенщиков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Гремячинского

городского округа

от 06.07.2020 № 298

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации «ППБ-01», иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.

1.2.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

-пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

-пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

-требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

-нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

-противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

-меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

-первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

-добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

-добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

-общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности - работа по профилактике пожаров путем осуществления гражданами контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа;

-муниципальный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности - работа по профилактике пожаров путем осуществления администрацией Гремячинского городского округа контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа.

1.3.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа относится к вопросам местного значения.

2.ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

К первичным мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа относятся:

2.1.Проведение разъяснительной работы с населением муниципального образования Гремячинского городского округа с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности.

2.2.Проведение противопожарной пропаганды и обучения работников и посетителей, муниципальных и других учреждений по пожарной безопасности.

3.Осуществление дежурства и патрулирования с первичными средствами пожаротушения в пожароопасный период, при введении особого пожароопасного режима, на пожароопасных объектах, при проведении пожароопасных работ, при проведении соответствующей разъяснительной работы.

4.Проверка наличия и состояния водоисточников, противопожарного водоснабжения, мест хранения первичных средств пожаротушения.

5. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при ландшафтных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов муниципального образования Гремячинского городского округа:

5.1.Устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие.

6.Обеспечение своевременной очистки территорий населенных пунктов муниципального образования Гремячинского городского округа, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

7.Очистка зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов
к зданиям, сооружениям (за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения) в границах муниципального образования Гремячинского городского округа и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения.

8.Вызов подразделений Государственной противопожарной службы и(или) ДПО, ДПК базирующих в населенных пунктах в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.

9.Соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории муниципального образования Гремячинского городского округа.

10.Утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов.

11.Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

12.Установление особого противопожарного режима.

3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1.К основным задачам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа относиться:

3.1.1.Организация и осуществление мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории муниципального образования Гремячинского городского округа;

3.1.2.Создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

3.1.3.Спасение людей и имущества при пожарах.

4.ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГРЕМЯЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1.К полномочиям администрации Гремячинского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

4.1.1.Информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Гремячинского городского округа;

4.1.2.Организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц администрации Гремячинского городского округа, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

4.1.3.Организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны (при наличии);

4.1.4.Разработка целевых программ и планов по обеспечению пожарной безопасности;

4.1.5.Осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории Гремячинского городского округа;

4.1.6.Установление особого противопожарного режима на территории Гремячинского городского округа;

4.1.7.Устройство и содержание защитных полос в пределах черты между лесными массивами и жилыми зонами;

4.1.8.Организация патрулирования территории лесов в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

4.1.9.Очистка территории в границах Гремячинского городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

4.1.10.Содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах Гремячинского городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

4.1.11.Содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

4.1.12.Взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю, отделением общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества по вопросам организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Гремячинского городского округа;

4.1.13.Содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах собственности администрации Гремячинского городского округа;

4.1.14.Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в объеме Перечня социально значимых работ.

5.УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1.Граждане могут принимать непосредственное участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

5.2.По решению нормативно правового акта администрацией Гремячинского городского округа, принятому в порядке, предусмотренным Уставом Гремячинского городского округа, граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гремячинского городского округа работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

5.3.К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

5.4.Для выполнения социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Гремячинского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

6.ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1.Общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности - работа по профилактике пожаров путем самостоятельного осуществления гражданами контроля за обеспечением пожарной безопасности на территории муниципального образования Гремячинского городского округа.

6.2.Порядок участия граждан в осуществлении общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности определяется правилами, предусмотренными разделом 3 настоящего Положения, с особенностями, установленными настоящим разделом.

6.3.Гражданами, осуществляющими общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности, могут являться жители Гремячинского городского округа, разделяющие цели и задачи, определенные настоящим Положением, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные задачи.

6.4.Работы по осуществлению общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности включают в себя:

6.4.1.Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории Гремячинского городского округа;

6.4.2.Подготовку предложений администрации Гремячинского городского округа о необходимости введения на территории Гремячинского городского округа или его части особого противопожарного режима и разработку мер пожарной безопасности на особый период;

6.4.3.Подготовку предложений администрацией Гремячинского городского округа по реализации мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

6.4.4.Проведение противопожарной пропаганды на территории Гремячинского городского округа путем бесед о мерах пожарной безопасности, выступлений на собраниях граждан с доведением до населения требований пожарной безопасности и данных об оперативной обстановке с пожарами, распространения среди населения листовок, наглядной агитации и литературы противопожарной направленности;

6.4.5.Доведение до населения вступивших в силу нормативно правовых актов администрации Гремячинского городского округа, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности;

6.4.6.Подготовку предложений должностными лицами администрации Гремячинского городского округа по принятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности;

6.4.7.Обращение по фактам нарушений требований пожарной безопасности в территориальный орган государственного пожарного надзора.

6.5.Работы по профилактике пожаров путем проведения общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности проводятся на основании планов-заданий, выдаваемых уполномоченным органом, с предоставлением отчета о проделанной работе, а также в случае получения обращений граждан либо при непосредственном выявлении нарушений требований пожарной безопасности.

6.6.За гражданином, осуществляющим общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности, по согласованию с ним уполномоченным органом могут закрепляться конкретные населенные пункты, кварталы и улицы Гремячинского городского округа.

6.7.Нормативная литература, необходимая для осуществления общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности, приобретается за счет средств бюджета муниципального образования Гремячинского городского округа.

6.8.Обучение лиц, осуществляющих общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности, проводится на базе добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе.

6.9.Координация деятельности по осуществлению общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности возлагается на уполномоченный орган Гремячинского городского округа.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Гремячинского

городского округа

от 06.07.2020 № 298

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМЫ

ОСНАЩЕНИЯ ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ, КВАРТИР И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ

1.Индивидуальные жилые дома:

-Огнетушитель ОП-10;

-Бочка с водой объёмом 0,2м3 (устанавливаются в летнее время);

-Ведро;

-Ящик с песком объёмом 0,5м3;

-Лопата совковая;

-Лопата штыковая;

-Багор;

-Топор плотницкий.

2.Квартиры:

-Огнетушитель ОП-10;

-Бытовой пожарный кран.

3.Дачные домики:

-Огнетушитель ОУ-3;

-Бочка с водой объёмом 0,2м3 (устанавливаются в летнее время);

-Ведро;

-Топор плотницкий.

4.Индивидуальные гаражи:

-Огнетушитель ОУ-3;

-Противопожарное полотно.