Об обучении неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультативном пункте



АДМИНИСТРАЦИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Бутурлиновского г. п. Бутурлиновского МР ВО

Должность: Глава администрации Бутурлиновского городского поселения"пл. Воли

Дата подписи: 30.07.2020 16:33:20

Администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области

Постановление

от 06.07.2020 г. № 346

г. Бутурлиновка

Об обучении неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-консультативном пункте

Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением правительства Воронежской области от 14.02.2018 № 120-р «О подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях организации подготовки населения городского поселения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, администрация Бутурлиновского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Организовать в Бутурлиновском городском поселении обучение лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Обучение проводить на базе учебно-консультационного пункта (далее – УКП) г. Бутурлиновка, работу которого организовать в актовом зале администрации Бутурлиновского городского поселения по адресу: Воронежская область, г. Бутурлиновка, пл. Воли, д.1.

3. Начальником УКП назначить директора МКУ «Бутурлиновский культурный центр» Павленко Дмитрия Дмитриевича.

4. Утвердить положение об УКП согласно приложению 1 и функциональные обязанности начальника УКП согласно приложению2.

5. Ответственным за организацию обучения назначить уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС Бутурлиновского городского поселения заместителя главы администрации Бутурлиновского городского поселения Е.Н. Буткова.

6. Нештатный состав сотрудников УКП сформировать из работников МКУ «Бутурлиновский культурный центр» и добровольных активистов из числа жителей поселения.

7. Уполномоченному на решение задач в области ГО и ЧС Бутурлиновского городского поселения совместно с нештатным составом УКП в срок до 15.07.2020 года:

7.1. представить для утверждения проект тематического плана работы УКП;

7.2. представить список неработающего населения, образец формы учёта обученных граждан и предложения по формированию учебных групп для обучения в следующем году;

7.3. подготовить предложения для формирования местного бюджета с учётом необходимости создания и совершенствования методической и учебно-материальной базы УКП.

8. Директору МКУ «Бутурлиновский культурный центр» Д.Д. Павленко в срок до 15.07.2020 года подготовить приказ об организации работы УКП г. Бутурлиновка.

9. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании «Вестник муниципальных правовых актов Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Бутурлиновского городского поселения

А.В. Головков

Приложение 1 к постановлению администрации Бутурлиновского городского поселения от 06.07.2020 г. № 346

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОМ ПУНКТЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

I. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население), проживающего на территории Бутурлиновского городского поселения.

УКП создан и организует работу в соответствии с действующей нормативной правовой базой в области обучения населения.

Главная цель деятельности УКП – обучение неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

В состав УКП входят: начальник УКП – 1; инструкторы (консультанты) – 1-2. Сотрудники УКП работают на общественных началах. Финансирование расходов, связанных с деятельностью УКП, производится за счет средств местного бюджета.

II. Основные задачи УКП ГОЧС

1. Организация обучения неработающего населения в соответствии с тематическим планом работы УКП.

2. Формирование у обучаемых теоретических знаний по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3. Выработка у обучаемых практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. Пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и РСЧС в современных условиях.

5. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.

III. Организация работы

1. Общее руководство обучением неработающего населения осуществляет глава администрации городского поселения.

2. Непосредственное руководство деятельностью УКП осуществляет его начальник. В своей деятельности он руководствуется законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями руководителей органов управления ГО и РСЧС и органа местного самоуправления, данным положением об учебно-консультационном пункте.

3. Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по тематике, утверждённой руководителем органа местного самоуправления;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), и других мероприятий, проводимых по планам должностных лиц ГО и РСЧС;

- распространения памяток, листовок, пособий, организации прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГОЧС;

- участия в учениях и тренировках по ГО, защите от ЧС, ПБ и безопасности на водных объектах.

Основное внимание при обучении неработающего населения уделять морально-психологической подготовке, умелым действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (при возникновении природных и бытовых пожаров, ЧС природного и техногенного характера, оказании первой помощи пострадавшим), на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

4. Обучение населения осуществлять в течение года в соответствии с утверждёнными планом работы УКП и расписанием занятий. Работа УКП по обучению организуется по двум основным направлениям:

- проведение занятий в учебных группах. Численность группы - до 15 человек. В каждой из них назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета проведения занятий (консультаций) и посещаемости.

- организация консультационной деятельности.

5. Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, оказанию первой помощи пострадавшим, использованию первичных средств пожаротушения, проведению частичной специальной обработки.

Беседы, уроки вопросов и ответов, дискуссии желательно проводить с приглашением участников ликвидации последствий ЧС, лиц руководящего состава и ветеранов ГО.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты, прошедшие подготовку в специальных учебных заведениях.

По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения.

Продолжительность занятий с группой составляет 1 - 2 часа в день.

Время проведения консультаций и других мероприятий определяется распорядком работы УКП.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа с использованием методической и учебно-материальной базы УКП.

В конце обучения проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических действий по оказанию первой помощи, использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, пользованию первичными средствами пожаротушения.

6. Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и органов управления ГОЧС.

IV. Оборудование и оснащение

УКП поселения оборудуются в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15 - 20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа в УКП целесообразно иметь вывеску (Учебно-консультационный пункт Бутурлиновского городского поселения).

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.

Технические средства обучения: мультимедийный комплект (телевизор, видеомагнитофон, средства статичной проекции), приемник радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами: «Сигналы ГО и действия по ним», «Индивидуальные и коллективные средства защиты», «Оказание первой помощи», «Виды ЧС и способы защиты», «Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС», «Действия населения по предупреждению террористических актов». Это основные стенды, их может быть больше.

Учебное имущество составляют:

- противогазы для взрослых (разные) – 5 -10 шт.;

- противогазы для детей (разные) - 5 - 10 шт.;

- камера защитная детская КЗД-6 - 1 шт.;

- респираторы (разные) - 10 шт.;

- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5 - 10 шт.;

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3 - 5 шт.;

- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.;

- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.;

- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 1 шт.;

- перевязочный пакет индивидуальный (ППИ) - 1 шт.;

- аптечка индивидуальная АИ-4 - 1 шт.;

- аптечка первой медицинской помощи - 1 шт.;

- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС из библиотечки журнала «Военные знания»;

- подшивка журнала «Гражданская защита»;

- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС.

Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативные правовые и руководящие документы и памятки.

Документация УКП:

1. постановление администрации Бутурлиновского городского поселения «Об обучении неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на учебно-консультационном пункте».

2. Приказ руководителя учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы.

3. Положение об УКП.

4. План работы УКП на год.

5. Распорядок дня работы УКП.

6. График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.

7. Расписание занятий и консультаций на год.

8. Журналы учета занятий и консультаций.

9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение в УКП.

10. Список неработающего населения с указанием старших групп, адресов проживания и контактных телефонов.

Начальник сектора по управлению делами, организационной и правовой работе администрации Бутурлиновского городского поселения

Л.А. Рачкова

Приложение 2 к постановлению администрации Бутурлиновского городского поселения от 06.07.2020 г. № 346

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ПУНКТА

Начальник УКП подчиняется главе администрации Бутурлиновского городского поселения и уполномоченному на решение задач в области ГОЧС поселения.

Он отвечает за планирование и организацию обучения неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП.

Он обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- проводить занятия, консультации и другие мероприятия в соответствии с расписанием и планом работы УКП на год;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе администрации Бутурлиновского городского поселения;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС муниципального района и УМЦ ГОЧС области.

Начальник сектора по управлению делами, организационной и правовой работе администрации Бутурлиновского городского поселения

Л.А. Рачкова