Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального района «Медынский район»



АДМИНИСТРАЦИИ

Муниципального района

«Медынский район» 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 06.07.2020г.                                                                                            № 434

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального района  «Медынский район»

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация муниципального района «Медынский район»

                                    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации муниципального района «Медынский район» согласно приложения к настоящему постановлению.

2.Разместить  настоящее Постановление  на официальном сайте администрации муниципального района «Медынский  район».

3. Контроль  за исполнением настоящего  Постановления возложить на заместителя главы администрации Курилюк О.В.

                                                                                               Глава администрации

                                                                       МР «Медынский район»  Н.В. Козлов

Приложение

Утвержден

Постановлением  администрации

МР «Медынский район»

от 06.07.2020г.  № 434             

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации  муниципального района «Медынский район»

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации муниципального

района «Медынский район».

2.Среднесрочный финансовый план  муниципального района «Медынский район» (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета   муниципального района «Медынский район»

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области,  администрации муниципального района «Медынский район», действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета муниципального района «Медынский район» должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств муниципального района «Медынский район»

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития  Медынского района на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации муниципального района «Медынский район» за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации  Медынского района текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Медынского района и иной официальной информации.

7.Глава администрации муниципального района «Медынский район» района:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета муниципального района «Медынский район» и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Районное Собрание;

3)координирует деятельность Администрации муниципального района «Медынский район» и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета муниципального района «Медынский район» и планирования деятельности Администрации Медынского района и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Медынского района , на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Заведующий финансовым отделом администрации муниципального района «Медынский район»:

1)вносит предложения Главе администрации муниципального района по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Медынского района на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его главе администрации Медынского района с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Медынского района, объемам муниципального долга Медынского района и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Медынского  района и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе администрации Медынского района по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Медынского района   на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Медынского района на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Медынского района на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации медынского района;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе администрации Медынского района.

10.Администрация муниципального района «Медынский район:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Медынского района за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Медынского района на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Медынского района очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета Медынского района по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Медынского района;

11.Администраторы доходов бюджета Медынского района:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета  на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального района «Медынский район»:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции, реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Медынского района на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Медынского района и перечня целевых программ Медынского района, предлагаемых к финансированию из бюджета Медынского района на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета  Медынского района и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Медынского района о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Медынского района, составленного   финансовым отделом администрации муниципального района «Медынский район» в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета района данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Медынского района. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Медынского района на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Медынского района и провождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Медынского района, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Медынского района за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Медынского района на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Медынского района и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Медынского района в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение Главе администрации  Медынского района.

19.План утверждается постановлением Главы администрации Медынского района.

Утвержденный План представляется в Районное Собрание  Медынского района одновременно с проектом бюджета Медынского района.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета ежегодно утверждаются распоряжением Главы администрации Медынского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации  муниципального района Медынский район

Среднесрочный финансовый план

бюджета муниципального района «Медынский район»

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации 

муниципального района «Медынский район»

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации

муниципального района «Медынский район»

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7