О порядке осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджета муниц...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА СУДАКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.07.2020г.                                                                                                 №727

О порядке осуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися в их ведении
казенными учреждениями бюджетных полномочий
главных администраторов, администраторов доходов
бюджета муниципального образования городской
округ Судак Республики Крым

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым, утвержденным решением 4 сессии 2 созыва Судакского городского совета Республики Крым от 28 декабря 2017 года № 745 (с изменениями и дополнениями), администрация города Судака Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (прилагается).

2. Считать утратившим силу Постановление администрации города Судака Республики Крым №32 от 15.12.2014 «Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым» с изменениями.

3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Республики Крым - http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел - Судак, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым-http://sudak.rk.gov.ru  в разделе Документы, подраздел – Постановления  администрации города.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

4. Настоящее постановление  вступает в силу с момента его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Судака Республики Крым И.В. Ерещенко.

Глава администрации города Судака Республики Крым                    И.Г. Степиков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города Судака Республики Крым

от 06.07.2020г. №727

ПОРЯДОК

осуществления органами местного
самоуправления и (или) находящимися в их ведении
казенными учреждениями бюджетных полномочий
главных администраторов, администраторов доходов
бюджета муниципального образования
городской округ Судак Республики Крым

1. Общие положения

Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - порядок) разработан в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Судак Республики Крым, решением 4 сессии 2 созыва Судакского городского совета Республики Крым от 28 декабря 2017 года № 745 (с изменениями и дополнениями), в целях повышения качества и эффективности формирования и исполнения бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - бюджет городского округа Судак), регламентации деятельности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, по осуществлению ими полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок регулирует вопросы взаимодействия управления финансов администрации города Судака Республики Крым, как органа, организующего исполнение бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - управление финансов) с главными администраторами доходов бюджета, а также порядок администрирования неналоговых доходов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

2. Полномочия главных администраторов(администраторов)доходов бюджета

2.1. В рамках бюджетного процесса главные администраторы доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

2.1.1. Формируют и утверждают перечень подведомственных ему администраторов  доходов бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

2.1.2. Формируют и представляют в управление финансов следующие документы:

2.1,2.1. Прогноз поступления по администрируемым источникам доходов бюджета в сроки, установленные нормативными правовыми актами для формирования бюджета городского округа Судак на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), в разрезе кодов источников доходов бюджетной классификации Российской Федерации с соответствующими расчетами (согласно утвержденной Методики прогнозирования поступлений доходов бюджета муниципального образования городской округ Судак Республики Крым) и обоснованиями, а также с пояснительной запиской. Пояснительная записка должна содержать:

- прогнозные показатели по источникам доходов, которые подкреплены подробными расчетами, обоснованиями к предоставляемым расчетам (при необходимости - в разрезе плательщиков либо пообъектно), также отражены причины и факторы, оказавшие влияние;

- анализ изменений законодательства Российской Федерации, проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предполагаемых к введению с начала очередного финансового года, которые были учтены при формировании прогноза доходов.

2.1.2.2. Иные сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа Судак, по запросу управления финансов.

2.1.2.3. Сведения по администрируемым источникам доходов бюджета, необходимые для составления среднесрочного финансового плана городского округа Судака, в порядке и сроки, установленные Положением о форме и порядке формирования среднесрочного финансового плана муниципального образования городской округ Судак Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.2.4. Сведения о прогнозе поступлений по администрируемым источникам доходов бюджета на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана, в соответствии с установленным порядком ведения кассового плана.

2.1.2.5. Предложения по внесению изменений в годовые плановые показатели бюджета городского округа Судак по закрепленным источникам доходов бюджета:

- в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;

- при поступлении доходов, не утвержденных решением о бюджете городского округа Судак на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), и (или) в случае превышения объема фактических поступлений (ожидаемого поступления за год) над утвержденными.

Предложения направляются вместе с пояснительной запиской о причинах отклонения показателей.

2.1.2.6  Аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджета городского округа Судак, в соответствии с формами и сроками установленными управлением финансов.

2.1.3. Несут ответственность за планирование соответствующих доходов бюджета городского округа Судак, за достоверность предоставляемых сведений, а также за своевременное предоставление сведений.

2.1.4. Формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Крым и управлением финансов.

2.1.5. Ведут реестр источников доходов бюджета, по закрепленным за ним источникам доходов, на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.6. Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

2.1.7. В случае отсутствия подведомственных администраторов исполняют  полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с принятыми правовыми актами.

2.1.8. Принимают правовые акты, устанавливающие перечень казенных учреждений, находящихся в их ведении, осуществляющих полномочия администраторов доходов бюджета и закрепляющие за ними источники доходов бюджета, а также правовые акты о наделении казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов бюджета, и доводят их до подведомственных им администраторов доходов бюджета не позднее пяти рабочих дней после их принятия.

2.1.9. Принимают правовые акты о наделении своих  казенных учреждений, находящихся в их ведении, отдельными полномочиями главных администраторов доходов местного бюджета;

            2.1.10. Осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2.2. Главные администраторы доходов бюджета городского округа Судак утверждают и доводят до казенных учреждений, находящихся в их ведении (при их наличии), правовой акт, наделяющий их полномочиями администратора и определяющий порядок осуществления ими бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, который должен содержать следующие положения:

2.2.1. Закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджета источников доходов бюджета города, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативно правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов городского округа Судак Республики Крым, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа (источника доходов). При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией по кодам подвидов доходов, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

2.2.2. Наделение администраторов доходов бюджета городского округа Судак, в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета городского округа Судак, следующими бюджетными полномочиями:

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов по ним;

- взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней, штрафов;

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных за излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Республике Крым поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (в том числе определение порядка и сроков рассмотрения администратором доходов бюджета заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченных денежных средств, а также перечня других документов, необходимых администратору для принятия решения о возврате);

- принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства по Республике Крым;

- формирование и представление главному администратору доходов бюджета городского округа Судак сведений и бюджетной отчетности, необходимой для осуществления его полномочий в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа Судак;

- предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа Судак;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным  Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2.2.3. Определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета городского округа Судак или указание нормативных правовых актов, регулирующих данные вопросы.

2.2.4. Определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых источников доходов бюджета городского округа Судак в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами.

2.2.5. Определение порядка действий администраторов доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и  муниципальными правовыми актами.

2.2.6. Определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа Судак, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

2.2.7. Определение порядка действий при принудительном взыскании администраторами доходов бюджета с плательщика платежей в бюджет, в том числе пеней, штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую следует довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации).

2.2.8. Установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов.

2.2.9. Определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов.

2.2.10. Доведение до плательщиков сведений, необходимых для заполнения расчетных документов на перечисление платежей в бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, в соответствии с правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2.11. Подготовку и представление в органы Федерального казначейства по Республике Крым документов для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов для учета операций по администрированию доходов бюджета.

2.2.12. Администраторы доходов бюджета города не позднее восьми рабочих дней после доведения до них главным администратором доходов бюджета города, в ведении которого они находятся, порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджета города (до начала очередного финансового года) организуют взаимодействие с территориальным органом Федерального казначейства по Республике Крым в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.2.13. Иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджета.

Руководитель аппарата

администрации г. Судака                                                    А.А. Бобоустоева

Начальник управления

финансов администрации                                                     О.Н. Олейник

г. Судака