Основная информация
| Дата опубликования: | 06 августа 2007г. |
| Номер документа: | ru56000200700277 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2007 г. N 272-п
О проведении аукциона на право пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей «Песчаное-1»
В соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", Постановлением администрации Оренбургской области от 15 сентября 2005 года N 261-п "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых", Постановлениями Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года N 197-п "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию" и от 11 сентября 2006 года N 305-п "О лицензировании пользования недрами":
1. Провести в III квартале 2007 года аукцион по предоставлению права пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" с целью добычи полезных ископаемых.
2. Утвердить условия проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" с целью добычи полезных ископаемых согласно приложению.
3. Министерству природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (Коннов М.Ф.) разместить в областных средствах массовой информации и газете "Сельские вести" Оренбургского района извещение о дате и времени проведения аукциона.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Коннова М.Ф.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 6 августа 2007 г. N 272-п
УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНЫХ СМЕСЕЙ
"ПЕСЧАНОЕ-1" С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Настоящие условия разработаны в соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", Постановлением администрации Оренбургской области от 15 сентября 2005 года N 261-п "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых", Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года N 197-п "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию", распоряжением комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области от 21 октября 2005 года N 1224-р "Об утверждении расчета сборов за выдачу лицензий на недропользование и участие в конкурсе (аукционе) на право пользования недрами Фонда недр", Постановлением Правительства Оренбургской области от 11 сентября 2006 года N 305-п "О лицензировании пользования недрами".
1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр
Предметом аукциона является право пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1", расположенного на территории Оренбургского района Оренбургской области в 42 километрах на восток от города Оренбурга и в 1 километре к юго-востоку от пос. Ярового.
Площадь лицензионного участка, имеющего статус горного отвода, ограниченного по глубине до 12 метров, составляет 26,1 гектара и имеет следующие географические координаты:
Номера угловых
точек
Координаты
с.ш.
в.д.
1
51 Град. 43 мин. 52 сек.
55 Град. 40 мин. 53 сек.
2
51 Град. 43 мин. 48 сек.
55 Град. 41 мин. 03 сек.
3
51 Град. 43 мин. 46 сек.
55 Град. 41 мин. 06 сек.
4
51 Град. 43 мин. 44 сек.
55 Град. 41 мин. 10 сек.
5
51 Град. 43 мин. 42 сек.
55 Град. 41 мин. 21 сек.
6
51 Град. 43 мин. 40 сек.
55 Град. 41 мин. 24 сек.
7
51 Град. 43 мин. 37 сек.
55 Град. 41 мин. 29 сек.
8
51 Град. 43 мин. 51 сек.
55 Град. 41 мин. 34 сек.
9
51 Град. 43 мин. 32 сек.
55 Град. 41 мин. 32 сек.
10
51 Град. 43 мин. 37 сек.
55 Град. 41 мин. 18 сек.
11
51 Град. 43 мин. 35 сек.
55 Град. 41 мин. 16 сек.
12
51 Град. 43 мин. 31 сек.
55 Град. 40 мин. 12 сек.
13
51 Град. 43 мин. 41 сек.
55 Град. 40 мин. 56 сек.
14
51 Град. 43 мин. 34 сек.
55 Град. 40 мин. 55 сек.
15
51 Град. 43 мин. 35 сек.
55 Град. 40 мин. 49 сек.
16
51 Град. 43 мин. 36 сек.
55 Град. 40 мин. 44 сек.
17
51 Град. 43 мин. 38 сек.
55 Град. 40 мин. 41 сек.
18
51 Град. 43 мин. 40 сек.
55 Град. 40 мин. 44 сек.
19
51 Град. 43 мин. 44 сек.
55 Град. 40 мин. 40 сек.
20
51 Град. 43 мин. 48 сек.
55 Град. 40 мин. 47 сек.
Уточнение границ горного отвода производится после разработки и
согласования технического проекта на освоение месторождения.
Предварительное согласие на отвод земельного участка,
соответствующего размерам лицензионного участка недр, получено от
администрации муниципального образования Оренбургский район от
19.01.2007 N 66.
Исторические памятники, памятники культуры, археологии и архитектуры на площади месторождения неизвестны.
Месторождение песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" выявлено в 1978 году. Запасы песчано-гравийных смесей месторождения утверждены территориальной комиссией по запасам при государственном геологическом предприятии "Оренбурггеология" (протокол от 30 марта 1992 года N 194) в количестве 2712 тыс. куб. метров, в том числе по категориям: В - 650 тыс. куб. метров, С1 - 2062 тыс. куб. метров.
Разработка месторождения ведется с 1992 года по настоящее время. В период до 1 января 2007 года было добыто и потеряно 1463 тыс. куб. метров песчано-гравийных смесей.
Остаточные запасы месторождения учтены территориальным балансом и по состоянию на 1 января 2007 года составляют по категориям А + В + С1 = 1249 тыс. куб. метров, в том числе по категориям: В - 373 тыс. куб. метров, С1 - 876 тыс. куб. метров. В 2007 году плановый объем добычи - не ниже 30 тыс. куб. метров.
Полезная толща представляет собой пластообразную залежь, связанную с широко развитыми здесь аллювиальными отложениями. Разведанная часть залежи песчано-гравийных смесей имеет вытянутую форму, в виде неправильного параллелограмма. Длина его достигает 900 метров, ширина изменяется от 200 до 480 метров. Хорошо окатанный обломочный материал представлен преимущественно кремнем (60 - 88 процентов), кварцем (4 - 12 процентов), реже кварцитом и окремненными сланцами. В отдельных участках площади месторождения в кровле песчано-гравийных смесей встречаются линзы природных песков, мощность которых колеблется от 0,3 до 1,3 метра. Мощность песчано-гравийных смесей совместно с линзами песков изменяется по месторождению от 3,2 до 10,3 метра, средняя составляет 7,7 метра.
Мощность вскрышных пород, представленных пойменными отложениями, изменяется от 1,5 до 3,0 метра, средняя составляет 2,1 метра. Коэффициент вскрыши - не более 0,33 метра.
Результаты радиометрических исследований скважин свидетельствуют согласно нормам радиационной безопасности (НРБ-99) о низкой гаммаактивности пород (от 11 до 14 мкР/час с учетом натурального фона). В связи с чем песчано-гравийные смеси месторождения пригодны в качестве сырья и строительного материала во всех видах строительства без ограничения.
Гравийная часть песчано-гравийных смесей по гранулометрическому составу отвечает требованиям ГОСТов в качестве заполнителя для изготовления бетона марки "300", асфальтобетона, материала для дорожного строительства. Гравий представлен всеми основными фракциями, необходимыми для строительных работ и приготовления асфальтобетонных смесей. Прочностные свойства гравия довольно высокие. По показателю дробимости марка гравия изменяется в пределах Др8 - Др12, в единичных случаях относится к Др16. По истираемости гравий относится к высшей марке И-1. Приведенные показатели характеризуют гравий как высокопрочный материал, пригодный для всех видов строительства, приготовления бетона, асфальтобетона, изготовления различных элементов конструкций для гражданского и промышленного строительства.
Гидрогеологические условия месторождения благоприятны. Глубина уровня залегания подземных вод - 2,0 метра. Гидрогеологические параметры свидетельствуют о высокой водообильности и фильтрационной способности песчано-гравийных отложений. При разработке месторождения следует учитывать возможность затопления его поверхности паводковыми водами.
Месторождение песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" подготовлено для дальнейшей эксплуатации.
2. Характер аукциона
Аукцион на право пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" является открытым. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.
3. Основные условия пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1", подлежащие включению в лицензионное соглашение
3.1. Технологические условия освоения месторождения:
вид пользования недрами - добыча песчано-гравийных смесей;
срок действия лицензии - 25 лет;
составление технического проекта разработки месторождения - не позднее одного года после регистрации лицензии;
срок ввода месторождения в планомерную разработку - не позднее двух лет после регистрации лицензии;
проектный уровень годовой добычи - 50 тыс. куб. метров песчано-гравийных смесей.
3.2. Платежи при пользовании недрами:
сбор за участие в аукционе - 27,41 тыс. рублей. Сбор за участие в аукционе независимо от результатов его проведения заявителям не возвращается;
стартовый размер разового платежа - 275,0 тыс. рублей. Разовый платеж за пользование недрами, определенный по итогам проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии с представлением в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области подтверждающих документов;
шаг аукциона (5,0 процента от стартового разового платежа) - 13,75 тыс. рублей;
сбор за выдачу лицензии - 4,45 тыс. рублей.
Размер платы за пользование геологической информацией, полученной в результате государственного геологического изучения недр, определяется в установленном порядке собственником информации в зависимости от объема приобретаемой информации.
Ставка налога на добычу полезных ископаемых устанавливается в соответствии с налоговым законодательством и законодательством о недрах.
3.3. Особенные условия пользования недрами
3.3.1. Недропользователь обязан:
соблюдать все требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими отношения недропользования;
согласовать с департаментом по культуре и искусству Оренбургской области отвод территории под разработку месторождения и размещение всех промышленных объектов на наличие памятников истории и культуры;
согласовать до начала горных работ с Управлением Ростехнадзора по Оренбургской области техническое задание на проектирование, проект разработки месторождения, прошедший в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности, и ежегодный план развития горных работ с нормативами потерь полезного ископаемого;
оформить необходимые документы и получить в установленном порядке горноотводный акт в Управлении Ростехнадзора по Оренбургской области, а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельности при ведении горных работ;
предусмотреть при составлении проекта на разработку месторождения организацию санитарно-защитной зоны объектов разработки карьера в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и комплекс природоохранных мероприятий, исключающих попадание неочищенных вод в реки;
согласовать проект разработки месторождения с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области;
представить до начала работ проект разработки месторождения с оценкой воздействия на окружающую среду и системой экологического мониторинга ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области" на государственную экологическую экспертизу;
получить в установленном порядке разрешение на водопользование;
соблюдать требования промышленной безопасности при разработке месторождения полезных ископаемых;
соблюдать установленные требования по охране окружающей среды и недр;
участвовать по согласованию с органами местного самоуправления в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории района проведения работ;
оформить право пользования земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области;
получить в установленном порядке разрешение на изменение категории земельного участка;
провести рекультивацию отработанной площади карьера.
4. Требования к заявке на участие в аукционе
4.1. Для участия в аукционе претендент представляет в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области заявку на участие и документ, подтверждающий перечисление на указанный расчетный счет суммы сбора за участие в аукционе.
4.2. Заявка на участие претендента в аукционе включает в себя следующие юридически подтвержденные данные о:
заявителе, включая место его основной деятельности, банковские реквизиты, хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельств о государственной регистрации, постановке на учет в налоговых органах и органах государственной статистики, а также копии учредительных документов (для организаций), заверенные в установленном порядке);
руководителях и владельцах организации-заявителя, лицах, которые представляют заявителя при подготовке, проведении аукциона и получении лицензии;
финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса организации или копия декларации о доходах с отметкой о принятии его налоговым органом, заверенная в установленном порядке; справка налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты; документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости банковские гарантии, обеспечивающие участие заявителя в аукционе и уплату им разового платежа за пользование недрами);
технических и технологических возможностях заявителя, а также других организациях, привлекаемых в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования и квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых заявитель осуществлял свою деятельность за последние 5 лет; наличии у заявителя лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, и договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков; сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий).
4.3. В заявке указываются участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в аукционе, вид пользования, а также его согласие с объявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиями пользования недрами.
4.4. Заявки принимаются в запечатанном конверте с перечнем представленных документов в течение 30 дней со дня официального опубликования условий аукциона.
4.5. По истечении срока приема заявок рабочая группа, созданная распоряжением министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, в пятидневный срок проводит со вскрытием запечатанных конвертов проверку поступивших заявок для участия в аукционе на их соответствие требованиям условий аукциона.
Результаты проведения проверки оформляются протоколом.
4.6. В приеме заявки на участие в аукционе может быть отказано в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (имеет задолженности по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и неустраненные нарушения условий пользования недрами по ранее полученным лицензиям на право пользования недрами);
не соблюдены антимонопольные требования по отношению к заявителю.
4.7. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 5 рабочих дней с момента проведения заседания рабочей группы.
4.8. В аукционе принимают участие претенденты, допущенные к его проведению на основании заключения об их подтвержденной финансовой и технической компетентности.
5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией
5.1. Работа аукционной комиссии осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Оренбургской области от 15 сентября 2005 года N 261-п "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых" и Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года N 197-п "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию".
Аукцион проводится не ранее 45 дней со дня официального опубликования условий аукциона.
5.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии от списочного состава.
5.3. Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона.
5.4. В ходе аукциона ведется ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами, являющаяся неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии, которая подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии.
5.5. По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения Правительством Оренбургской области об итогах аукциона.
5.6. Решение Правительства Оренбургской области об итогах аукциона принимается не позднее 30 дней после даты проведения аукциона.
6. Критерии определения победителя аукциона
Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.
7. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от получения лицензии на пользование недрами или не оплатит в установленный срок размер разового платежа, то аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.
8. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся и недействительным
8.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях:
если заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие в аукционе подана одна заявка;
если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
8.2. Аукцион является недействительным в случаях:
нарушения условий аукциона;
отказа победителя от внесения разового платежа;
наличия других оснований, предусмотренных законодательством.
9. Организационные требования к участникам аукциона
9.1. Банковские реквизиты для внесения сборов за участие в аукционе:
ИНН: 5610030460; КПП: 561001001;
УФК по Оренбургской области (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области);
расчетный счет: 40101810200000010010;
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург;
БИК: 045354001;
ОКАТО: 53401000000;
код: 017 1 12 02102 02 0000 120 Прочие платежи при пользовании недрами, по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (сбор за участие в аукционе).
9.2. Банковские реквизиты для внесения сборов за выдачу лицензии:
ИНН: 5610030460; КПП: 561001001;
УФК по Оренбургской области (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области);
расчетный счет: 40101810200000010010;
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург;
БИК: 045354001;
ОКАТО: 53401000000;
код: 017 1 13 03020 02 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (сборы за выдачу лицензий).
9.3. Банковские реквизиты для внесения разовых платежей:
ИНН: 5610030460; КПП: 561001001;
УФК по Оренбургской области (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области);
расчетный счет: 40101810200000010010;
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург;
БИК: 045354001;
ОКАТО: 53401000000;
Код: 017 1 12 02012 01 0000 120 Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения.
Примечание. Дополнительную информацию о проведении настоящего аукциона можно получить в министерстве природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области по адресу: г. Оренбург, Парковый проспект, 6, номера телефонов: 98-79-67, 98-79-68, 98-79-88.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2007 г. N 272-п
О проведении аукциона на право пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей «Песчаное-1»
В соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", Постановлением администрации Оренбургской области от 15 сентября 2005 года N 261-п "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых", Постановлениями Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года N 197-п "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию" и от 11 сентября 2006 года N 305-п "О лицензировании пользования недрами":
1. Провести в III квартале 2007 года аукцион по предоставлению права пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" с целью добычи полезных ископаемых.
2. Утвердить условия проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" с целью добычи полезных ископаемых согласно приложению.
3. Министерству природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (Коннов М.Ф.) разместить в областных средствах массовой информации и газете "Сельские вести" Оренбургского района извещение о дате и времени проведения аукциона.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Коннова М.Ф.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области А.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 6 августа 2007 г. N 272-п
УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНЫХ СМЕСЕЙ
"ПЕСЧАНОЕ-1" С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Настоящие условия разработаны в соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области", Постановлением администрации Оренбургской области от 15 сентября 2005 года N 261-п "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых", Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года N 197-п "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию", распоряжением комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области от 21 октября 2005 года N 1224-р "Об утверждении расчета сборов за выдачу лицензий на недропользование и участие в конкурсе (аукционе) на право пользования недрами Фонда недр", Постановлением Правительства Оренбургской области от 11 сентября 2006 года N 305-п "О лицензировании пользования недрами".
1. Предмет аукциона и общие сведения об участке недр
Предметом аукциона является право пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1", расположенного на территории Оренбургского района Оренбургской области в 42 километрах на восток от города Оренбурга и в 1 километре к юго-востоку от пос. Ярового.
Площадь лицензионного участка, имеющего статус горного отвода, ограниченного по глубине до 12 метров, составляет 26,1 гектара и имеет следующие географические координаты:
Номера угловых
точек
Координаты
с.ш.
в.д.
1
51 Град. 43 мин. 52 сек.
55 Град. 40 мин. 53 сек.
2
51 Град. 43 мин. 48 сек.
55 Град. 41 мин. 03 сек.
3
51 Град. 43 мин. 46 сек.
55 Град. 41 мин. 06 сек.
4
51 Град. 43 мин. 44 сек.
55 Град. 41 мин. 10 сек.
5
51 Град. 43 мин. 42 сек.
55 Град. 41 мин. 21 сек.
6
51 Град. 43 мин. 40 сек.
55 Град. 41 мин. 24 сек.
7
51 Град. 43 мин. 37 сек.
55 Град. 41 мин. 29 сек.
8
51 Град. 43 мин. 51 сек.
55 Град. 41 мин. 34 сек.
9
51 Град. 43 мин. 32 сек.
55 Град. 41 мин. 32 сек.
10
51 Град. 43 мин. 37 сек.
55 Град. 41 мин. 18 сек.
11
51 Град. 43 мин. 35 сек.
55 Град. 41 мин. 16 сек.
12
51 Град. 43 мин. 31 сек.
55 Град. 40 мин. 12 сек.
13
51 Град. 43 мин. 41 сек.
55 Град. 40 мин. 56 сек.
14
51 Град. 43 мин. 34 сек.
55 Град. 40 мин. 55 сек.
15
51 Град. 43 мин. 35 сек.
55 Град. 40 мин. 49 сек.
16
51 Град. 43 мин. 36 сек.
55 Град. 40 мин. 44 сек.
17
51 Град. 43 мин. 38 сек.
55 Град. 40 мин. 41 сек.
18
51 Град. 43 мин. 40 сек.
55 Град. 40 мин. 44 сек.
19
51 Град. 43 мин. 44 сек.
55 Град. 40 мин. 40 сек.
20
51 Град. 43 мин. 48 сек.
55 Град. 40 мин. 47 сек.
Уточнение границ горного отвода производится после разработки и
согласования технического проекта на освоение месторождения.
Предварительное согласие на отвод земельного участка,
соответствующего размерам лицензионного участка недр, получено от
администрации муниципального образования Оренбургский район от
19.01.2007 N 66.
Исторические памятники, памятники культуры, археологии и архитектуры на площади месторождения неизвестны.
Месторождение песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" выявлено в 1978 году. Запасы песчано-гравийных смесей месторождения утверждены территориальной комиссией по запасам при государственном геологическом предприятии "Оренбурггеология" (протокол от 30 марта 1992 года N 194) в количестве 2712 тыс. куб. метров, в том числе по категориям: В - 650 тыс. куб. метров, С1 - 2062 тыс. куб. метров.
Разработка месторождения ведется с 1992 года по настоящее время. В период до 1 января 2007 года было добыто и потеряно 1463 тыс. куб. метров песчано-гравийных смесей.
Остаточные запасы месторождения учтены территориальным балансом и по состоянию на 1 января 2007 года составляют по категориям А + В + С1 = 1249 тыс. куб. метров, в том числе по категориям: В - 373 тыс. куб. метров, С1 - 876 тыс. куб. метров. В 2007 году плановый объем добычи - не ниже 30 тыс. куб. метров.
Полезная толща представляет собой пластообразную залежь, связанную с широко развитыми здесь аллювиальными отложениями. Разведанная часть залежи песчано-гравийных смесей имеет вытянутую форму, в виде неправильного параллелограмма. Длина его достигает 900 метров, ширина изменяется от 200 до 480 метров. Хорошо окатанный обломочный материал представлен преимущественно кремнем (60 - 88 процентов), кварцем (4 - 12 процентов), реже кварцитом и окремненными сланцами. В отдельных участках площади месторождения в кровле песчано-гравийных смесей встречаются линзы природных песков, мощность которых колеблется от 0,3 до 1,3 метра. Мощность песчано-гравийных смесей совместно с линзами песков изменяется по месторождению от 3,2 до 10,3 метра, средняя составляет 7,7 метра.
Мощность вскрышных пород, представленных пойменными отложениями, изменяется от 1,5 до 3,0 метра, средняя составляет 2,1 метра. Коэффициент вскрыши - не более 0,33 метра.
Результаты радиометрических исследований скважин свидетельствуют согласно нормам радиационной безопасности (НРБ-99) о низкой гаммаактивности пород (от 11 до 14 мкР/час с учетом натурального фона). В связи с чем песчано-гравийные смеси месторождения пригодны в качестве сырья и строительного материала во всех видах строительства без ограничения.
Гравийная часть песчано-гравийных смесей по гранулометрическому составу отвечает требованиям ГОСТов в качестве заполнителя для изготовления бетона марки "300", асфальтобетона, материала для дорожного строительства. Гравий представлен всеми основными фракциями, необходимыми для строительных работ и приготовления асфальтобетонных смесей. Прочностные свойства гравия довольно высокие. По показателю дробимости марка гравия изменяется в пределах Др8 - Др12, в единичных случаях относится к Др16. По истираемости гравий относится к высшей марке И-1. Приведенные показатели характеризуют гравий как высокопрочный материал, пригодный для всех видов строительства, приготовления бетона, асфальтобетона, изготовления различных элементов конструкций для гражданского и промышленного строительства.
Гидрогеологические условия месторождения благоприятны. Глубина уровня залегания подземных вод - 2,0 метра. Гидрогеологические параметры свидетельствуют о высокой водообильности и фильтрационной способности песчано-гравийных отложений. При разработке месторождения следует учитывать возможность затопления его поверхности паводковыми водами.
Месторождение песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" подготовлено для дальнейшей эксплуатации.
2. Характер аукциона
Аукцион на право пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1" является открытым. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.
3. Основные условия пользования участком недр месторождения песчано-гравийных смесей "Песчаное-1", подлежащие включению в лицензионное соглашение
3.1. Технологические условия освоения месторождения:
вид пользования недрами - добыча песчано-гравийных смесей;
срок действия лицензии - 25 лет;
составление технического проекта разработки месторождения - не позднее одного года после регистрации лицензии;
срок ввода месторождения в планомерную разработку - не позднее двух лет после регистрации лицензии;
проектный уровень годовой добычи - 50 тыс. куб. метров песчано-гравийных смесей.
3.2. Платежи при пользовании недрами:
сбор за участие в аукционе - 27,41 тыс. рублей. Сбор за участие в аукционе независимо от результатов его проведения заявителям не возвращается;
стартовый размер разового платежа - 275,0 тыс. рублей. Разовый платеж за пользование недрами, определенный по итогам проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии с представлением в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области подтверждающих документов;
шаг аукциона (5,0 процента от стартового разового платежа) - 13,75 тыс. рублей;
сбор за выдачу лицензии - 4,45 тыс. рублей.
Размер платы за пользование геологической информацией, полученной в результате государственного геологического изучения недр, определяется в установленном порядке собственником информации в зависимости от объема приобретаемой информации.
Ставка налога на добычу полезных ископаемых устанавливается в соответствии с налоговым законодательством и законодательством о недрах.
3.3. Особенные условия пользования недрами
3.3.1. Недропользователь обязан:
соблюдать все требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими отношения недропользования;
согласовать с департаментом по культуре и искусству Оренбургской области отвод территории под разработку месторождения и размещение всех промышленных объектов на наличие памятников истории и культуры;
согласовать до начала горных работ с Управлением Ростехнадзора по Оренбургской области техническое задание на проектирование, проект разработки месторождения, прошедший в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности, и ежегодный план развития горных работ с нормативами потерь полезного ископаемого;
оформить необходимые документы и получить в установленном порядке горноотводный акт в Управлении Ростехнадзора по Оренбургской области, а при необходимости - лицензии на отдельные виды деятельности при ведении горных работ;
предусмотреть при составлении проекта на разработку месторождения организацию санитарно-защитной зоны объектов разработки карьера в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и комплекс природоохранных мероприятий, исключающих попадание неочищенных вод в реки;
согласовать проект разработки месторождения с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области;
представить до начала работ проект разработки месторождения с оценкой воздействия на окружающую среду и системой экологического мониторинга ГУ "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области" на государственную экологическую экспертизу;
получить в установленном порядке разрешение на водопользование;
соблюдать требования промышленной безопасности при разработке месторождения полезных ископаемых;
соблюдать установленные требования по охране окружающей среды и недр;
участвовать по согласованию с органами местного самоуправления в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории района проведения работ;
оформить право пользования земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области;
получить в установленном порядке разрешение на изменение категории земельного участка;
провести рекультивацию отработанной площади карьера.
4. Требования к заявке на участие в аукционе
4.1. Для участия в аукционе претендент представляет в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области заявку на участие и документ, подтверждающий перечисление на указанный расчетный счет суммы сбора за участие в аукционе.
4.2. Заявка на участие претендента в аукционе включает в себя следующие юридически подтвержденные данные о:
заявителе, включая место его основной деятельности, банковские реквизиты, хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельств о государственной регистрации, постановке на учет в налоговых органах и органах государственной статистики, а также копии учредительных документов (для организаций), заверенные в установленном порядке);
руководителях и владельцах организации-заявителя, лицах, которые представляют заявителя при подготовке, проведении аукциона и получении лицензии;
финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса организации или копия декларации о доходах с отметкой о принятии его налоговым органом, заверенная в установленном порядке; справка налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты; документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости банковские гарантии, обеспечивающие участие заявителя в аукционе и уплату им разового платежа за пользование недрами);
технических и технологических возможностях заявителя, а также других организациях, привлекаемых в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования и квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых заявитель осуществлял свою деятельность за последние 5 лет; наличии у заявителя лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, и договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков; сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий).
4.3. В заявке указываются участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в аукционе, вид пользования, а также его согласие с объявленными условиями аукциона, в том числе объявленными условиями пользования недрами.
4.4. Заявки принимаются в запечатанном конверте с перечнем представленных документов в течение 30 дней со дня официального опубликования условий аукциона.
4.5. По истечении срока приема заявок рабочая группа, созданная распоряжением министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, в пятидневный срок проводит со вскрытием запечатанных конвертов проверку поступивших заявок для участия в аукционе на их соответствие требованиям условий аукциона.
Результаты проведения проверки оформляются протоколом.
4.6. В приеме заявки на участие в аукционе может быть отказано в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (имеет задолженности по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и неустраненные нарушения условий пользования недрами по ранее полученным лицензиям на право пользования недрами);
не соблюдены антимонопольные требования по отношению к заявителю.
4.7. О принятии или непринятии (отказе) заявки на участие в аукционе заявитель извещается официально в течение 5 рабочих дней с момента проведения заседания рабочей группы.
4.8. В аукционе принимают участие претенденты, допущенные к его проведению на основании заключения об их подтвержденной финансовой и технической компетентности.
5. Порядок работы и принятие решений аукционной комиссией
5.1. Работа аукционной комиссии осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Оренбургской области от 15 сентября 2005 года N 261-п "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых" и Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 июня 2007 года N 197-п "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии Оренбургской области по недропользованию".
Аукцион проводится не ранее 45 дней со дня официального опубликования условий аукциона.
5.2. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии от списочного состава.
5.3. Лицо, представляющее участника аукциона, при регистрации участников должно предъявить документы, подтверждающие его полномочия на участие в аукционе, в том числе на заявление сумм разового платежа в процессе проведения аукциона.
5.4. В ходе аукциона ведется ведомость предлагаемых участниками аукциона размеров разового платежа за пользование недрами, являющаяся неотъемлемой частью протокола аукционной комиссии, которая подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии.
5.5. По результатам аукциона по предоставлению права пользования участком недр в день проведения аукциона оформляется протокол аукционной комиссии, который подписывается победителем и всеми членами аукционной комиссии и служит основанием для принятия решения Правительством Оренбургской области об итогах аукциона.
5.6. Решение Правительства Оренбургской области об итогах аукциона принимается не позднее 30 дней после даты проведения аукциона.
6. Критерии определения победителя аукциона
Победителем в аукционе является участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.
7. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от получения лицензии на пользование недрами или не оплатит в установленный срок размер разового платежа, то аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.
8. Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся и недействительным
8.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях:
если заявки на участие в аукционе отсутствуют или на участие в аукционе подана одна заявка;
если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
8.2. Аукцион является недействительным в случаях:
нарушения условий аукциона;
отказа победителя от внесения разового платежа;
наличия других оснований, предусмотренных законодательством.
9. Организационные требования к участникам аукциона
9.1. Банковские реквизиты для внесения сборов за участие в аукционе:
ИНН: 5610030460; КПП: 561001001;
УФК по Оренбургской области (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области);
расчетный счет: 40101810200000010010;
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург;
БИК: 045354001;
ОКАТО: 53401000000;
код: 017 1 12 02102 02 0000 120 Прочие платежи при пользовании недрами, по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (сбор за участие в аукционе).
9.2. Банковские реквизиты для внесения сборов за выдачу лицензии:
ИНН: 5610030460; КПП: 561001001;
УФК по Оренбургской области (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области);
расчетный счет: 40101810200000010010;
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург;
БИК: 045354001;
ОКАТО: 53401000000;
код: 017 1 13 03020 02 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (сборы за выдачу лицензий).
9.3. Банковские реквизиты для внесения разовых платежей:
ИНН: 5610030460; КПП: 561001001;
УФК по Оренбургской области (министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области);
расчетный счет: 40101810200000010010;
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург;
БИК: 045354001;
ОКАТО: 53401000000;
Код: 017 1 12 02012 01 0000 120 Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения.
Примечание. Дополнительную информацию о проведении настоящего аукциона можно получить в министерстве природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области по адресу: г. Оренбург, Парковый проспект, 6, номера телефонов: 98-79-67, 98-79-68, 98-79-88.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.030.000 Использование и охрана недр (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
