Об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2008г. г. Грозный №137

Об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики

В целях обеспечения конституционного права граждан на участие в принятии решений и формировании гражданского общества Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х.Байсултанов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 06.08.2008г. №137

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики

1. Общие положения

1.1.Задачей настоящего Положения является урегулирование отношений в области общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства в целях формирования гражданского общества через совершенствование законодательства и развитие экономики Чеченской Республики на основе выявленных общественных интересов и гарантии их реализации в принимаемых решениях.

1.2.Понятия, используемые в настоящем Положении:

общественная экспертиза нормативных правовых актов (далее -общественная экспертиза) - система действий и решений, направленных на установление соответствия проектов нормативных правовых актов, принимаемых в сфере малого предпринимательства, правам и законным интересам предпринимателей, определение допустимости реализации объекта общественной экспертизы в целях выработки наиболее эффективного механизма правового регулирования предпринимательской деятельности на территории Чеченской Республики;

нормативные правовые акты в сфере малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты Правительства Чеченской Республики, проекты республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, вносимые на рассмотрение Правительства Чеченской Республики, направленные на регулирование предпринимательской и иной экономической деятельности, затрагивающие права и законные интересы неопределенного числа субъектов малого и среднего предпринимательства и рассчитанные на многократное применение;

представители общественности - общественно-экспертные советы и другие организации Чеченской Республики, организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, объединения предпринимателей, одними из главных направлений уставной деятельности которых являются представление и защита интересов субъектов малого предпринимательства.

1.3. Принципами проведения общественной экспертизы являются законность, открытость, объективность, эффективность, а также принцип равного доступа представителей общественности к участию в проведении общественной экспертизы.

2. Организация проведения общественной экспертизы

2.1. Организация и проведение мероприятий в рамках общественной экспертизы возлагаются на комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству.

2.2. В целях выполнения задачи по организации общественной экспертизы нормативных правовых актов комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству:

ведет мониторинг действующих на территории республики объединений предпринимателей и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

осуществляет информационно-консультационное обеспечение представителей общественности по вопросам принятия республиканских нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства;

обеспечивает опубликование сведений о подлежащих обсуждению в рамках общественной экспертизы нормативных правовых актах;

выступает инициатором проведения «круглых столов» с участием представителей общественности по вопросам обсуждения наиболее значимых проектов нормативных правовых актов;

ведет учет, изучает и обобщает предложения представителей общественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых актов, а также по поводу необходимости внесения изменений в уже действующие нормативные правовые акты в сфере малого и среднего предпринимательства;

осуществляет иные мероприятия организационного характера, направленные на обеспечение эффективности проводимой общественной экспертизы нормативных правовых актов.

3. Порядок проведения общественной экспертизы

3.1. Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству на основании планов работы комитета, письменных и устных поручений Президента Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики или его заместителей и по иным основаниям не позднее 20-го января каждого года формирует перечень проектов нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - перечень) и вносит в него текущие изменения по мере необходимости.

Перечень проектов нормативных правовых актов составляется в порядке очередности планирования их принятия и утверждается правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики (далее - Правительственная комиссия).

3.2. В течение десяти дней со дня утверждения перечень направляется комитетом Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству представителям общественности в письменном виде для внесения предложений и дачи заключений по представленным в перечне нормативным правовым актам. В аналогичном порядке представители общественности уведомляются относительно внесения изменений в указанный перечень.

Одновременно с перечнем комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству направляет представителям общественности пояснительную записку по представленному перечню, которая содержит краткую информацию о целях принятия соответствующих нормативных правовых актов, предмете их правового регулирования, а также действующем федеральном и республиканском законодательстве по данному предмету правового регулирования.

3.3. Факультативными формами проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются обсуждение уже подготовленных проектов данных нормативных правовых актов, а также проведение «круглых столов» по наиболее важным из них с участием представителей общественности.

3.4. Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству ведет постоянную работу по учету и систематизации полученных от представителей общественности предложений и замечаний, касающихся проектов нормативных правовых актов, а также предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства и передает материалы в Правительственную комиссию.

3.5. По результатам рассмотрения представленных предложений и замечаний Правительственная комиссия принимает решение в порядке, предусмотренном Положением о правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики.

3.6. В решении указываются:

предмет общественной экспертизы;

число поступивших от представителей общественности предложений и замечаний по поводу проекта нормативного правового акта;

выводы и рекомендации для учета при принятии соответствующего нормативного правового акта.

3.7. Представители общественности, представившие свои предложения и замечания, а также разработчики проекта нормативного правового акта уведомляются Правительственной комиссией о принятом решении в течение семи дней с момента его принятия. Решение Правительственной комиссии по результатам общественной экспертизы должно быть опубликовано в республиканских средствах массовой информации.