Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2010

г. Тамбов

№ 946

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2010 № 982 (ru68000201000503), от 15.10.2010 № 1237 (ru68000201000642), от 20.12.2010 № 1486 (ru68000201000777)

В целях обеспечения реализации в 2010 году в г. Тамбове мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы администрация области постановляет:

1.Утвердить областную адресную программу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М. Перепечина.

Глава администрации

области О.И. Бетин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 06.08.2010 № 946

Областная адресная программа

по переселению граждан из жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год

Паспорт Программы

(Паспорт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.12.2010 № 1486)

Наименование Программы

Областная адресная программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год (далее - Программа)

Заказчик Программы

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление инвестиций области

Основной разработчик Программы

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

улучшение условий проживания граждан;

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселения граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове.

Задачи Программы:

переселение граждан,      проживающих в жилищном фонде,

признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря;

ликвидация существующего жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

Объемы и источники

финансирования

Программы

Источниками финансирования Программы являются:

федеральный бюджет;

областной бюджет;

местный бюджет;

внебюджетные источники.

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней в 2010 году составляет 209258856 рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 51399177 рублей,

областной бюджет - 66667498 рублей;

местный бюджет -   1738335 рублей;

внебюджетные источники - 89453846 рублей

Основные показатели Программы

В результате реализации Программы будет обеспечено:

приобретение 159 квартир;

ликвидация 1376,07 м2 жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове;

переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселение с территории Казанского мужского монастыря 360 человек

Управление Программой

Управление топливно-энергетического комплекса области и управление инвестиций области осуществляют:

общее руководство и управление реализацией Программы;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления в части исполнения ими положений Программы

1. Характеристика проблемы

Значительная часть жилищного фонда, расположенного на территории города Тамбова не удовлетворяет сегодня потребностям населения не только по объему, но и по своим качественным характеристикам. Это продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем.

Суммарная площадь жилищного фонда области, техническое состояние которого не соответствует стандартам проживания, в настоящее время составляет 278,2 тыс. м .

До 2008 года капитальный ремонт жилых зданий практически не проводился, что усилило процесс ветшания жилищного фонда.

Темпы увеличения объёмов ветхого жилищного фонда в городе Тамбове на сегодня кратно превышают темпы его ликвидации.

Жилищный фонд, непригодный для проживания, создаёт угрозу безопасному и благоприятному проживанию граждан, а также ухудшает внешний облик города.

Граждане, проживающие в многоквартирных ветхих и аварийных жилых помещениях (жилых домах), в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения удовлетворительного качества.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные Программой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

2. Основные цели и задачи Программы

  Основными целями Программы являются:

улучшение условий проживания путем переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселения граждан с территории Казанского мужского монастыря в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

формирование жилищного фонда и финансовых ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря;

ликвидация существующего жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2010 года.

3. Основные мероприятия Программы

В соответствии с поставленными целями и задачами Программа предусматривает следующие организационные меры по её реализации:

правовое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове;

финансовое обеспечение Программы;

приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря;

ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

4. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове за счет следующих источников:

средства федерального бюджета;

средства областного и местного бюджетов;

средства внебюджетных источников.

В соответствии с Соглашением от 22.12.2009 № 599/09 «О предоставлении в 2009 году субсидии из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) на проведение мероприятий по приобретению жилья в 2009 году для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» и поручением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. №ЛЖ-П44-1689 по вопросу переселения граждан с территории Казанского мужского монастыря города Тамбова объем финансирования по городу Тамбову составляет 197689143 рубля.

В мероприятиях Программы учтены положения ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Однако в строящихся домах отсутствуют квартиры, равнозначные по общей площади жилья ранее занимаемым жилым помещениям, из которых граждане подлежат выселению, такие как 8,5 м2, 16,2 м2, 22,5 м2 общей площади жилья. Предоставляемые жилые помещения превысят площадь ранее занимаемых гражданами помещений.

Предоставляемая общая площадь жилых помещений по предварительным расчётам составит 8728,0 м2.

(абзац 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.12.2010 № 1486)

Исходя из рассчитанной общей предоставляемой площади и объёма средств, предусмотренного на переселение граждан с территории Казанского мужского монастыря г.Тамбова, предельная стоимость одного квадратного метра составляет 28681 рубль.

Потребность в средствах на приобретение жилых помещений для граждан, расселяемых из домов №100 по ул.Советской, №33 по ул.Комсомольской, №8 по ул.А.Бебеля, №23 по ул.Октябрьской, рассчитана из расчёта 22650 рублей за 1 квадратный метр общей площади предоставляемого жилья.

Анализ цен на рынке жилья в городе Тамбове показывает, что стоимость одного квадратного метра приобретаемых жилых помещений превышает среднюю рыночную стоимость, установленную Минрегионом России для Тамбовской области. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области стоимость одного квадратного метра приобретаемых жилых помещений в Тамбовской области составляет: на первичном рынке жилья - 28853 рублей, на вторичном - 29505 рублей.

(абзац 9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.10.2010 № 1237)

(абзац 9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.12.2010 № 1486)

С учётом увеличения стоимости одного квадратного метра на приобретение жилых помещений для граждан, расселяемых из домов №100 по ул.Советской, №33 по ул.Комсомольской, №8 по ул.А.Бебеля, №23 по ул.Октябрьской, № 39 литер А по ул. Комсомольской в городе Тамбове до 28680 рублей потребуются дополнительные средства из областного бюджета в размере 11569713 рублей.

(абзац 10 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.10.2010 № 1237)

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы из всех источников составляет 209258856 рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 51399177 рублей;

областной бюджет - 66667498 рублей;

местный бюджет – 178335 рублей;

внебюджетные источники - 89453846 рублей.

Сводные данные по видам затрат и источникам финансирования приводятся в приложении №1 к Программе.

5. Механизм реализации Программы и порядок осуществления контроля за ходом сё исполнения

Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер и осуществляется путём выделения средств для долевого финансирования мероприятий Программы из средств федерального, областного и местных бюджетов.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в непригодном для проживания или с высоким уровнем износа многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются также по договорам социального найма.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в непригодном для проживания или с высоким уровнем износа многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, взамен изымаемых жилых помещений предоставляются жилые помещения путём заключения договоров мены.

Средства финансовой поддержки на реализацию мероприятий Программы выделяются для приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и (или) на строительство многоквартирных домов.

Финансирование из средств федерального и областного бюджетов в рамках Программы осуществляется в виде субсидий на оказание государственной поддержки муниципальному образованию для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на организационные мероприятия и на мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников. Заказчиком организационных мероприятий является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, исполнение мероприятий по финансированию осуществляется управлением инвестиций области.

Организационные мероприятия направлены на реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, внешний эстетический вид города.

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.12.2010 № 1486)

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: ликвидацию 1376,07 м2 жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове;

переселение из жилищного фонда, признанного непригодны проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа отселение с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове 360 человек;

улучшение условий проживания для 159 семей;

возрождение Казанского мужского монастыря города Тамбова.

Показатели выполнения Программы приведены в приложении № 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к областной адресной программе по переселению граждан из жилого

фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилого

фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории

Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 17.08.2010 № 982, от 20.12.2010 № 1486)

ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

по городу Тамбову

п\п

Адрес МВД

Планируемая дата окончания переселения

Число жителей, планируемых к переселению

Занимеамая площадь жилых помещений

Ориентировочная предоставляемая площадь жилых помещений

Количество расселяемых жилых помещений

Стоимость переселения граждан

Всего:

в том числе:

га а

средства федерального бюджета

средства бюджета субъекта Российской Федерации

средства бюджета

муниципального

образования субъекта

Российской Федерации

средства внебюджетных источ-ников

Дополнительные средст областного бюджета

чел.

кв. м

кв. м

ед.

руб.

руб.

руб.

руб.

Руб-

руб-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

и

12

13

1

Приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Тамбове Тамбовской области

в том числе:

1.1

г.Тамбов,

ул.Советская, д. 100

IV квартал 2010 года

24

302,80

413,20

8

9358980

2433335

6551286

.574359

2414160

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к областной адресной программе по переселению граждан из жилого

фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилого

фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории

Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 17.08.2010 № 982, от 20.12.2010 № 1486)

Планируемые показатели выполнения областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе

№ п/п

Наименование МО

Расселённая площадь

Количество расселенных помещений

Количество переселённых жителей

I

квар

тал

II квар

тал

III

квар

тал

IV

квартал

Всего по

году

I

квар

тал

II

квар

тал

III

квар

тал

IV квартал

Всего по году

I квар тал

11 квар тал

III

квартал

IV

квартал

Всего по

году

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

ед.

ед.

ед.

ед.

ед.

чел.

чел.

чел.

чел.

чел.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

И

12

13

14

15

16

17

2010 год

в целом по городу Тамбову

0

0

0

4013,04

4013,04

0

0

0

156

156

0

0

0

352

352

1

Приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Тамбове Тамбовской области

1256,47

1256,47

38

38

96

96

в том числе:

1.1

г.Тамбов, ул.Советская, д. 100

302,8

302,8

8

8

24

24

1.2

г.Тамбов, ул.Комсомольская, д.ЗЗ

213,8

213,8

7

7

16

' 16

1.3

г.Тамбов, ул.А.Бебеля, д.8

305,2

305,2

8

8

24

24

1.4

г.Тамбов, ул.Октябрьская, д.23

434,67

434,67

15

15

32

32

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

2

Отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря г.Тамбова

1004,97

1004,97

35

35

99

99

в том числе:'

2.1

г.Тамбов, ул.Сергея Рахманинова, д.2

296,67

296,7

14

14

34

34

2.2

г.Тамбов, ул.Сергея Рахманинова, д.2Б

708,3

708,3

21

21

65

65

3

г.Тамбов, ул.Комсомольская, д.39 литер А

119,6

119,6

3

3

8

8

4

Приобретение жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Тамбове Тамбовской области за счёт частных инвесторов '

1632,00

1632,00

83

83

157

157

Итого по Программе:

0

0

0

4013,04

4013,04

0

0

0

159

159

0

0

0

360

360