Основная информация
| Дата опубликования: | 06 августа 2013г. |
| Номер документа: | RU20000201300356 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чеченская Республика |
| Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.08.2013г. г. Грозный №204
Об утверждении республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы»
{Утратило силу:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013г. №330 НГР:ru20000201300566}
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года №297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» и Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года №36-P3 «О противодействии коррупции в Чеченской Республике» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики разработать и принять муниципальные программы противодействия коррупции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.Х. Хизриева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х. Эдельгериев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 06.08.2013г. №204
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
НА 2014-2015 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы «Противодействие коррупции
Наименование Программы
Республиканская целевая Программа «Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы» (далее -Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Государственная Программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р, и Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года № 36-P3 «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»
Государственный заказчик Программы
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
Исполнители Программы
органы исполнительной власти Чеченской Республики;
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики;
Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики.
К участию в Программе привлекаются Общественная палата Чеченской Республики (по согласованию), органы местного самоуправления Чеченской Республики (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)
Цель Программы
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики
Задачи Программы
Совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений; формирование антикоррупционного общественного
сознания, характеризующегося нетерпимостью 1 государственных гражданских и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Основные мероприятия Программы
Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;
противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования;
оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);
совершенствование системы государственной гражданской службы;
обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
проведение мониторинга и анализа уровня коррупции
Источники и объемы финансирование Программы
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета.
Общие затраты на реализацию отдельных мероприятий Программы на период 2014-2015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей
Сроки и этапы реализации Программы
2014—2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена независимая экспертиза на наличие коррупциогенных факторов;
количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности; количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.
3. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, отмечено, что, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры,
коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет решить их единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых и организационных антикоррупционных механизмов.
Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.
Настоящая Программа, разработанная в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, определяет задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами исполнительной власти Чеченской Республики в целях достижения установленных задач.
Наряду с Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года № 36-P3 «О противодействии коррупции в Чеченской Республике», Программа будет являться основным звеном организационно-законодательной базы противодействия коррупции.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики. Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач: организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
предупреждение коррупционных правонарушений; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
III. Перечень мероприятий Программы
Достижение цели осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:
- проведение мониторинга и анализа уровня коррупции;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
- обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
- противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики;
- противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам;
- противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления;
-установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе и содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, объемам финансирования и исполнителям.
IV. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2014-2015 годов.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета. Общие затраты на период 2014- 2015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели ее эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Чеченской Республики.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.
3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Чеченской Республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Чеченской Республики, в том числе:
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики и осуществляются в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года №151.
VIII. Оценка результативности достижения показателей, установленных Программой
Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Критериями оценки результативности достижения показателей, установленных Программой, являются:
повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;
сокращение числа коррупционных правонарушений на территории Чеченской Республики;
минимизация последствий коррупционных правонарушений;
доверия общества к государству и его структурам, повышение уважения граждан к государственной и муниципальной службе.
Приложение 1
к республиканской целевой программе
«Противодействие коррупции в
Чеченской Республике на 2014-2015 годы»
Система программных мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения, годы
Объем финансового
обеспечения (тыс. руб.), всего
Ответственные за выполнение
Ожидаемые результаты
1.
Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции
1.
Организация и проведение опроса общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в республиканском законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности
2014-015
2014-2015
180,0
90.0
90.0
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в области: сравнительная оценка уровня коррупции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности для планирования и осуществления мероприятий антикоррупционной направленности на конкретные периоды государственными органами и органами местного самоуправления; охват социологическим исследованием не менее 1100 респондентов ежегодно
1.2.
Проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Составление аналитических заключений эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, не менее двух раз в год
1.3.
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения их стоимости
2014-2015
Счетная палата
Чеченской
Республики
Составление по результатам анализа актов об объективности стоимости реализованного государственного имущества Чеченской Республики, не менее двух раз в год
1.4.
Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских Чеченской Республики и муниципальных служащих Чеченской Республики и принятие по результатам такого анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики.
Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики не мене двух раз в год информации о результатах анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции, а при наличии такой информации - нез аме длительно
2.
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
2.1.
Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении
Первое полугодие 2014 г.
350,0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Разработка не менее 5 видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении
2.2.
Демонстрация социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении
2014-2015
2014
2015
420.0
180.0 240,0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Периодическая демонстрация видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении: в 2014 г. - не менее 45 прокатов, в 2015 г. - не менее 60 прокатов
2.3.
Разработка и выход в эфир телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях о поведении в этих ситуациях
2014-2015
2014
2015
300.0
150.0
150.0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Разработка и выход в эфир не менее 8 телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях по поведению в этих ситуациях с целью повышения правовой грамотности населения в сфере противодействия коррупции
2.4.
Разработка проектов печатной продукции для школьников, с учетом возрастных категорий, в форме комиксов воспитательной направленности
с антикоррупционным содержанием
2014-2015
2014
2015
65.0
30.0
35.0
Министерство
образования
Чеченской
Республики
Разработка проектов не менее двух брошюр с графическими историями, рассказами в картинках воспитательной направленности с антикоррупционным содержанием для среднего школьного возраста и не менее двух таких брошюр для старшего школьного возраста
2.5.
Изготовление печатной продукции разъяснительно-правового характера с элементами агитации для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения для бесплатного распространения на территории республики
2014-2015
2014
2015
230.0
110.0 120,0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Изготовление и последующее бесплатное распространение на территории республики не менее 20 тыс. экземпляров брошюр разъяснительно-правового характера с элементами агитации - отдельно для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения с целью формирования нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции
2.6.
Проведение пресс- конференций, брифингов, круглых столов по антикоррупционной тематике
2014-2015
2014
2015
100,0
50.0
50.0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Не менее одного мероприятия в полугодие
2.7.
Проведение ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции в Чеченской Республике
2014-2015
2014
2015
1400
700
700
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
3.
Обеспечение проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
3.1.
Оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Чеченской Республики при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции, на каждом этапе разработки и согласования документов
2014-2015
Правовой
департамент
Администрации
Главы и
Правительства
Чеченской
Республики
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции;
совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции
3.2.
Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Чеченской Республики
2014- 2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
3.3.
Организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе.
2014-2015
Правовой департамент Администрации Г лавы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.
Противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики
4.1.
Мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики
4.2.
Проверка органов исполнительной власти Чеченской Республики на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе
2014
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.3.
Проверка достоверности представленных государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей)
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
4.4.
Распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
2014-2015
Правовой
департамент
Администрации
Главы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.5.
Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.6.
Проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чеченской Республики в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Г лавы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.7.
Включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Чеченской Республики вопросов изучения законодательства о противодействии коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; организация проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград
Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.8.
Качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Чеченской Республики с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград
Администрации
Г лавы и
Правительства
Чеченской
Республики;
органы
исполнительной власти Чеченской Республики
5.
Противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам
5.1.
Принятие комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств Чеченской Республики, в том числе средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ
2014-2015
Министерство
финансов
Чеченской
Республики;
Счетная палата
Чеченской
Республики
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции
5.2.
Организация контроля за исполнением республиканского бюджета
2014-2015
Министерство
финансов
Чеченской
Республики;
Счетная палата
Чеченской
Республики
Оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора); минимизация хищений бюджетных средств
5.3.
Организация и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Чеченской Республики, и ее качества
2014-2015
Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
5.4.
Оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов
2014-2015
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
государственному
заказу
5.5.
Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию
2014-2015
Г осударственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
5.6.
Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок
2014-2015
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
государственному
заказу
5.7.
Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений
2014-2015
ежеквар
тально
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
государственному
заказу
5.8.
Анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися
ежекварта
льно
Министерство
финансов
Чеченской
Республики;
Счетная палата
Чеченской
Республики
5.9
Анализ соблюдения процедуры торгов при предоставлении земельных участков; предоставления земельных участков на льготных условиях и по льготной цене; передачи земельных участков в собственность лицам, имеющим на этих участках объекты недвижимости; передачи земельных участков в собственность инвесторам; фактического безвозмездного пользования земельными участками, а также самовольным захватом земельных участков.
При наличии оснований - с привлечением правоохранительных органов принять меры по устранению коррупционных нарушений
2014
Министерство имущественных и земельных отношений ЧР
Снижение уровня коррупции в сфере землепользования при высокой латентности коррупционных проявлений, при распоряжении земельными участками и их использовании
6.
Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления
6.1.
Разработка методических рекомендаций по организации и проведению
2014-2015
Совет
экономической
Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе:
мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях
и общественной безопасности Чеченской Республики
повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества
6.2.
Разработка и принятие в органах исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных целевых антикоррупционных программ
Первый квартал 2014 года
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными проявлениями
6.3.
Проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовка отчетов и их публикация на официальных Интернет- сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики, а также размещение на официальных сайтах информации об исполнении антикоррупционных программ и планов, - не менее одного раза в год
6.4.
Профилактика коррупционных преступлений от имени и в интересах юридических лиц
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
7.
Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
7.1
Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет
2014-2015
2014
2015
10000,0
5000.0
5000.0
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Создание информационных терминалов в помещениях, занимаемых органами государственной власти, оказывающих государственные услуги организациям и гражданам; снижение коррупционных рисков при их предоставлении
7.1.
Обеспечение качественной работы «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
7.2.
Организация и проведение пресс- конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих мероприятия данной Программы и внедряющих ведомственные программы (планы) противодействия коррупции
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции, - не мене одного раза в год
7.3.
Введение в практику систематических отчетов руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие)
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченкой Республики
Выступления руководителей органов государственной власти Чеченской республики перед населением через средства массовой информации о проделанной работе в сфере противодействия коррупции, - не мене одного раза в год
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Противодействие коррупции
в Чеченской Республике на
2014-2015 годы»
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы
Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности*
Базовое значение показателя на начало реализации Программы
Планируемые значения показателей по годам реализации
2014 г
2015 г.
1. Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов (в процентом соотношении)
0
100
100
2. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности
0
25
25
3. Доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке(в том числе на конкурс) документов, сведений (в процентном соотношении)
0
100
100
4. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период
0
0
0
5. Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Чеченской Республики, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (в процентном соотношении)
0
20
20
6. Доля роста доверия граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, к органам исполнительной власти - показатель от общего числа обращений на «горячую линию - телефон доверия» (в процентном соотношении)
12
60
70
* Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.08.2013г. г. Грозный №204
Об утверждении республиканской целевой программы «Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы»
{Утратило силу:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013г. №330 НГР:ru20000201300566}
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года №297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» и Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года №36-P3 «О противодействии коррупции в Чеченской Республике» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики разработать и принять муниципальные программы противодействия коррупции.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.Х. Хизриева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х. Эдельгериев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 06.08.2013г. №204
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
НА 2014-2015 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы «Противодействие коррупции
Наименование Программы
Республиканская целевая Программа «Противодействие коррупции в Чеченской Республике на 2014-2015 годы» (далее -Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Государственная Программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р, и Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года № 36-P3 «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»
Государственный заказчик Программы
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики
Исполнители Программы
органы исполнительной власти Чеченской Республики;
Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики;
Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики.
К участию в Программе привлекаются Общественная палата Чеченской Республики (по согласованию), органы местного самоуправления Чеченской Республики (по согласованию), общественные объединения (по согласованию)
Цель Программы
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики
Задачи Программы
Совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений; формирование антикоррупционного общественного
сознания, характеризующегося нетерпимостью 1 государственных гражданских и муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Основные мероприятия Программы
Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;
противодействие коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования;
оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);
совершенствование системы государственной гражданской службы;
обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики;
формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
проведение мониторинга и анализа уровня коррупции
Источники и объемы финансирование Программы
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета.
Общие затраты на реализацию отдельных мероприятий Программы на период 2014-2015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей
Сроки и этапы реализации Программы
2014—2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена независимая экспертиза на наличие коррупциогенных факторов;
количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности; количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период;
количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
1. Совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг.
3. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе: повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, отмечено, что, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры,
коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет решить их единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых и организационных антикоррупционных механизмов.
Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.
Настоящая Программа, разработанная в целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, определяет задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике, и содержит комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами исполнительной власти Чеченской Республики в целях достижения установленных задач.
Наряду с Законом Чеченской Республики от 21 мая 2009 года № 36-P3 «О противодействии коррупции в Чеченской Республике», Программа будет являться основным звеном организационно-законодательной базы противодействия коррупции.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики. Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач: организация противодействия коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики;
предупреждение коррупционных правонарушений; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
обеспечение неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
III. Перечень мероприятий Программы
Достижение цели осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер по следующим направлениям:
- проведение мониторинга и анализа уровня коррупции;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
- обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
- противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики;
- противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам;
- противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления;
-установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе и содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, объемам финансирования и исполнителям.
IV. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2014-2015 годов.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы в части, касающейся исполнения мероприятий органами исполнительной власти Чеченской Республики, производится из республиканского бюджета. Общие затраты на период 2014- 2015 годов составляют 13045,0 тыс. рублей:
в 2014 году - 6660,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 6385,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы и индикативные показатели ее эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
1. Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской службе Чеченской Республики.
2. Максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Чеченской Республики.
3. Совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.
4. Повышение качества и доступности предоставляемых населению Чеченской Республики государственных услуг.
5. Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров.
6. Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики.
7. Обеспечение эффективности государственного управления, высокого уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Чеченской Республики, в том числе:
увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики и осуществляются в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года №151.
VIII. Оценка результативности достижения показателей, установленных Программой
Эффективность реализации Программы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Критериями оценки результативности достижения показателей, установленных Программой, являются:
повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;
сокращение числа коррупционных правонарушений на территории Чеченской Республики;
минимизация последствий коррупционных правонарушений;
доверия общества к государству и его структурам, повышение уважения граждан к государственной и муниципальной службе.
Приложение 1
к республиканской целевой программе
«Противодействие коррупции в
Чеченской Республике на 2014-2015 годы»
Система программных мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения, годы
Объем финансового
обеспечения (тыс. руб.), всего
Ответственные за выполнение
Ожидаемые результаты
1.
Проведение мониторинга и анализа уровня коррупции
1.
Организация и проведение опроса общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в республиканском законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности
2014-015
2014-2015
180,0
90.0
90.0
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в области: сравнительная оценка уровня коррупции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности для планирования и осуществления мероприятий антикоррупционной направленности на конкретные периоды государственными органами и органами местного самоуправления; охват социологическим исследованием не менее 1100 респондентов ежегодно
1.2.
Проведение оценки эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Составление аналитических заключений эффективности антикоррупционных мер, принимаемых органами исполнительной власти Чеченской Республики, не менее двух раз в год
1.3.
Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения их стоимости
2014-2015
Счетная палата
Чеченской
Республики
Составление по результатам анализа актов об объективности стоимости реализованного государственного имущества Чеченской Республики, не менее двух раз в год
1.4.
Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских Чеченской Республики и муниципальных служащих Чеченской Республики и принятие по результатам такого анализа организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики.
Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики не мене двух раз в год информации о результатах анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции, а при наличии такой информации - нез аме длительно
2.
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
2.1.
Разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении
Первое полугодие 2014 г.
350,0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Разработка не менее 5 видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности для демонстрации на телевидении
2.2.
Демонстрация социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении
2014-2015
2014
2015
420.0
180.0 240,0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Периодическая демонстрация видеороликов социальной рекламы антикоррупционной направленности на телевидении: в 2014 г. - не менее 45 прокатов, в 2015 г. - не менее 60 прокатов
2.3.
Разработка и выход в эфир телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях о поведении в этих ситуациях
2014-2015
2014
2015
300.0
150.0
150.0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Разработка и выход в эфир не менее 8 телепередач (телесюжетов) о типичных коррупционных ситуациях, правах граждан и предпринимателей, рекомендациях по поведению в этих ситуациях с целью повышения правовой грамотности населения в сфере противодействия коррупции
2.4.
Разработка проектов печатной продукции для школьников, с учетом возрастных категорий, в форме комиксов воспитательной направленности
с антикоррупционным содержанием
2014-2015
2014
2015
65.0
30.0
35.0
Министерство
образования
Чеченской
Республики
Разработка проектов не менее двух брошюр с графическими историями, рассказами в картинках воспитательной направленности с антикоррупционным содержанием для среднего школьного возраста и не менее двух таких брошюр для старшего школьного возраста
2.5.
Изготовление печатной продукции разъяснительно-правового характера с элементами агитации для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения для бесплатного распространения на территории республики
2014-2015
2014
2015
230.0
110.0 120,0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Изготовление и последующее бесплатное распространение на территории республики не менее 20 тыс. экземпляров брошюр разъяснительно-правового характера с элементами агитации - отдельно для граждан и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения с целью формирования нетерпимого отношения населения к проявлениям коррупции
2.6.
Проведение пресс- конференций, брифингов, круглых столов по антикоррупционной тематике
2014-2015
2014
2015
100,0
50.0
50.0
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
Не менее одного мероприятия в полугодие
2.7.
Проведение ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции в Чеченской Республике
2014-2015
2014
2015
1400
700
700
Министерство
территориального
развития,
национальной
политики
и массовых
коммуникаций
Чеченской
Республики
3.
Обеспечение проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции
3.1.
Оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти Чеченской Республики при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления и своевременного устранения в них положений, способствующих проявлению коррупции, на каждом этапе разработки и согласования документов
2014-2015
Правовой
департамент
Администрации
Главы и
Правительства
Чеченской
Республики
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции;
совершенствование нормативной правовой базы Чеченской Республики для эффективного противодействия коррупции
3.2.
Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Чеченской Республики
2014- 2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
3.3.
Организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих повторной первоочередной антикоррупционной экспертизе.
2014-2015
Правовой департамент Администрации Г лавы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.
Противодействие коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики
4.1.
Мониторинг имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении которых зарегистрированы жалобы граждан и организаций, негативные публикации в средствах массовой информации
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения коррупции в сфере государственной службы Чеченской Республики
4.2.
Проверка органов исполнительной власти Чеченской Республики на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе
2014
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.3.
Проверка достоверности представленных государственными гражданскими служащими Чеченской Республики сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей)
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
4.4.
Распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности
2014-2015
Правовой
департамент
Администрации
Главы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.5.
Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.6.
Проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Чеченской Республики в целях совершенствования системы их профессионального развития в качестве одной из мер поощрения антикоррупционного поведения
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград Администрации Г лавы
и Правительства
Чеченской
Республики
4.7.
Включение в программы профессионального развития государственных гражданских служащих Чеченской Республики вопросов изучения законодательства о противодействии коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; организация проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и предотвращению возникновения конфликта интересов
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград
Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики
4.8.
Качественное формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих Чеченской Республики с соблюдением антикоррупционного законодательства, а также обеспечение его эффективного использования
2014-2015
Департамент государственной службы, кадров и наград
Администрации
Г лавы и
Правительства
Чеченской
Республики;
органы
исполнительной власти Чеченской Республики
5.
Противодействие коррупции в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам
5.1.
Принятие комплекса мер, направленных на выявление и пресечение фактов коррупции, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных средств Чеченской Республики, в том числе средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ
2014-2015
Министерство
финансов
Чеченской
Республики;
Счетная палата
Чеченской
Республики
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере противодействия коррупции
5.2.
Организация контроля за исполнением республиканского бюджета
2014-2015
Министерство
финансов
Чеченской
Республики;
Счетная палата
Чеченской
Республики
Оптимизация функций органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора); минимизация хищений бюджетных средств
5.3.
Организация и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Чеченской Республики, и ее качества
2014-2015
Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
5.4.
Оказание методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов
2014-2015
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
государственному
заказу
5.5.
Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию
2014-2015
Г осударственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики
5.6.
Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок
2014-2015
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
государственному
заказу
5.7.
Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений
2014-2015
ежеквар
тально
Комитет
Правительства
Чеченской
Республики по
государственному
заказу
5.8.
Анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися
ежекварта
льно
Министерство
финансов
Чеченской
Республики;
Счетная палата
Чеченской
Республики
5.9
Анализ соблюдения процедуры торгов при предоставлении земельных участков; предоставления земельных участков на льготных условиях и по льготной цене; передачи земельных участков в собственность лицам, имеющим на этих участках объекты недвижимости; передачи земельных участков в собственность инвесторам; фактического безвозмездного пользования земельными участками, а также самовольным захватом земельных участков.
При наличии оснований - с привлечением правоохранительных органов принять меры по устранению коррупционных нарушений
2014
Министерство имущественных и земельных отношений ЧР
Снижение уровня коррупции в сфере землепользования при высокой латентности коррупционных проявлений, при распоряжении земельными участками и их использовании
6.
Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и отдельных сферах государственного управления
6.1.
Разработка методических рекомендаций по организации и проведению
2014-2015
Совет
экономической
Обеспечение эффективности государственного управления, в том числе:
мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах исполнительной власти Чеченской Республики и местного самоуправления, а также в подведомственных им учреждениях
и общественной безопасности Чеченской Республики
повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы; увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы; развитие и укрепление институтов гражданского общества
6.2.
Разработка и принятие в органах исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, ведомственных целевых антикоррупционных программ
Первый квартал 2014 года
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
Создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупционными проявлениями
6.3.
Проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции, подготовка отчетов и их публикация на официальных Интернет- сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченской Республики
Направление в Совет экономической и общественной безопасности Чеченской Республики, а также размещение на официальных сайтах информации об исполнении антикоррупционных программ и планов, - не менее одного раза в год
6.4.
Профилактика коррупционных преступлений от имени и в интересах юридических лиц
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
7.
Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
7.1
Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет
2014-2015
2014
2015
10000,0
5000.0
5000.0
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Создание информационных терминалов в помещениях, занимаемых органами государственной власти, оказывающих государственные услуги организациям и гражданам; снижение коррупционных рисков при их предоставлении
7.1.
Обеспечение качественной работы «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской Республики
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Укрепление доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики
7.2.
Организация и проведение пресс- конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующих мероприятия данной Программы и внедряющих ведомственные программы (планы) противодействия коррупции
2014-2015
Совет
экономической и общественной безопасности Чеченской Республики
Проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции, - не мене одного раза в год
7.3.
Введение в практику систематических отчетов руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики перед населением о результатах антикоррупционной деятельности и лицах, привлеченных к ответственности за коррупционные действия (бездействие)
2014-2015
Органы
исполнительной власти Чеченкой Республики
Выступления руководителей органов государственной власти Чеченской республики перед населением через средства массовой информации о проделанной работе в сфере противодействия коррупции, - не мене одного раза в год
Приложение 2
к республиканской целевой программе
«Противодействие коррупции
в Чеченской Республике на
2014-2015 годы»
Система целевых индикаторов и планируемых показателей эффективности реализации Программы
Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности*
Базовое значение показателя на начало реализации Программы
Планируемые значения показателей по годам реализации
2014 г
2015 г.
1. Доля нормативных правовых актов и их проектов, по которым проведена экспертиза на наличие коррупциогенных факторов (в процентом соотношении)
0
100
100
2. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности
0
25
25
3. Доля лиц из числа претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, прошедших проверку на достоверность представляемых в установленном порядке(в том числе на конкурс) документов, сведений (в процентном соотношении)
0
100
100
4. Количество государственных гражданских служащих Чеченской Республики, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период
0
0
0
5. Доля государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд Чеченской Республики, по которым выполняется сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен (в процентном соотношении)
0
20
20
6. Доля роста доверия граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, к органам исполнительной власти - показатель от общего числа обращений на «горячую линию - телефон доверия» (в процентном соотношении)
12
60
70
* Планируемые индикативные (количественные) и качественные показатели эффективности реализации Программы могут уточняться (изменяться) в случае необходимости корректировки Программы с учетом реализации мероприятий Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, утвержденных Президентом Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Республики № 180 от 21.09.2013 стр.4-5, Вести Республики № 183 от 26.09.2013 стр.5-6 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
