Об утверждении Положения о содействии развитию форм общественного контроля за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.08.2020 № 02-01-05-160/20

Об утверждении Положения о содействии развитию форм общественного контроля за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве

В соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Уставом поселения Первомайское в городе Москве,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить Положение о содействии развитию форм общественного контроля за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве (Приложение 1).

2. Утвердить типовое соглашение о партнерстве между администрацией поселения Первомайское в городе Москве и общественным советником (Приложение 2).

3. Утвердить бланк удостоверения общественного советника (приложение 3).

4.  Признать утратившим силу постановление администрации поселения Первомайское в городе Москве от 23.01.2017 № 02-01-05/3 «Об утверждении Положения о содействии развитию форм общественного контроля за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве».

4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте  www.pervomayskoe.msk.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации поселения Первомайское в городе Москве М.Р. Мельника.

Глава администрации                                                                           М.Р. Мельник

Приложение 1

к постановлению администрации

поселения Первомайское в городе Москве

от 06.08.2020 № 02-01-05-160/20

ПОЛОЖЕНИЕ

о содействии развитию форм общественного контроля

за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует общественные отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации - жителями поселения Первомайское в городе Москве гарантированного Конституцией Российской Федерации права на непосредственное участие в управлении делами государства и непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления, возникающие в процессе осуществления общественного контроля за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве.

1.2. Для целей настоящего Положения под Общественным контролем понимается деятельность субъектов общественного контроля по наблюдению, проверке и оценке соответствия общественным интересам деятельности администрации поселения Первомайское в городе Москве.

2. Правовое регулирование общественного контроля

2.1. Правовое регулирование в области общественного контроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, постановлениями Правительства Москвы, Уставом поселения Первомайское в городе Москве, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Москвы и поселения Первомайское в городе Москве.

3. Цели осуществления общественного контроля

3.1. Защита и обеспечение общественных интересов.

3.2. Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

3.3. Повышение уровня участия жителей поселения Первомайское в городе Москве и их объединений в местном самоуправлении.

3.4. Реализация инициатив жителей поселения Первомайское в городе Москве, направленных на продвижение и защиту общественных интересов.

3.5. Повышение уровня доверия жителей поселения Первомайское в городе Москве к деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, обеспечение прозрачности этой деятельности, обеспечение обратной связи между обществом и государством, предупреждение и разрешение социальных конфликтов.

3.6. Формирование и развитие гражданского правосознания.

3.7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, снижение рисков принятия и реализации органами местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве противоправных и противоречащих общественным интересам решений.

3.8. Устойчивое и благополучное развитие общества и государства.

4. Принципы осуществления общественного контроля

4.1. Добровольность участия в осуществлении общественного контроля.

4.2. Самостоятельность субъектов общественного контроля.

4.3. Информационная открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское.

4.4. Законность действий субъектов общественного контроля.

4.5. Объективность и достоверность.

4.6. Недопустимость воспрепятствования осуществлению общественного контроля.

4.7. Многообразие форм общественного контроля.

4.8. Достижение баланса интересов в развитии поселения и улучшении условий жизни населения.

4.9. Учет социальной составляющей при принятии решений органами местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве.

5. Субъекты общественного контроля

Субъектами общественного контроля являются жители поселения Первомайское в городе Москве, а также их объединения.

6. Формы и механизмы общественного контроля

6.1. Общественный контроль осуществляется в следующих формах:

6.1.1. Создание и функционирование комиссий при администрации поселения Первомайское в городе Москве.

6.1.2. Создание и функционирование порталов поселения Первомайское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.1.3. Проведение публичных слушаний.

6.1.4. Проведение встреч с населением должностных лиц органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве.

6.1.5. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе о принятых ими решениях, на официальном сайте поселения Первомайское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6.1.6. Общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов поселения Первомайское в городе Москве.

6.1.7. Проведение «круглых столов», совещаний с участием представителей общественности.

6.1.8. Проведение опросов общественного мнения.

6.1.9. Иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы и поселения Первомайское в городе Москве.

6.2. Жители поселения Первомайское вправе участвовать в реализации механизмов общественного контроля как самостоятельно, так и через представителей - общественных советников.

6.3. Общественные советники - жители поселения Первомайское в городе Москве, принимающие добровольное участие в осуществлении общественного контроля, создании благоприятной среды проживания, повышении качества взаимодействия администрации поселения Первомайское в городе Москве с жителями.

6.4. С общественным советником администрация поселения Первомайское в городе Москве заключает соглашение о взаимодействии.

6.5. Деятельность общественного советника основана на добровольности, взаимном уважении, открытости, учете интересов жителей поселения Первомайское в городе Москве.

6.6. Общественный советник при осуществлении своей деятельности обязан:

6.6.1. Обеспечивать взаимодействие жителей многоквартирного дома (населенного пункта), в котором он проживает, соседних многоквартирных домов (населенных пунктов) с администрацией поселения Первомайское в городе Москве, иными органами местного самоуправления.

6.6.2. Ответственно и сознательно относиться к исполнению возложенных на него функций.

6.6.3. Избегать действий, способных нанести вред его репутации, репутации органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве.

6.6.4. Своевременно доводить до сведения жителей многоквартирного дома (населенного пункта), в котором он проживает, и соседних многоквартирных домов (населенных пунктов) актуальную информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, в том числе о результатах встреч должностных лиц этих органов с населением, а также о принятых органами местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве решениях.

6.7. Общественный советник при осуществлении своей деятельности взаимодействует, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

6.7.1. С жителями многоквартирного дома (населенного пункта), в котором он проживает, и соседних многоквартирных домов (населенных пунктов).

6.7.2. С администрацией поселения Первомайское в городе Москве, иными органами местного самоуправления, их должностными лицами.

6.7.3. С правоохранительными органами по вопросам обеспечения общественного порядка.

6.7.4. С управляющими компаниями, эксплуатирующими организациями.

6.7.5. С общественными объединениями, некоммерческими организациями, инициативными группами граждан.

7. Права и обязанности субъектов общественного контроля

7.1. При проведении мероприятий по общественному контролю субъекты общественного контроля вправе:

7.1.1. Получать достоверную и полную информацию от органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве по вопросам их деятельности.

7.1.2. Обращаться в органы местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, к должностным лицам по вопросам их деятельности, в том числе направлять на рассмотрение органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, должностных лиц предложения о повышении эффективности их деятельности.

7.1.3. Обжаловать неправомерные действия (бездействие) и решения администрации поселения Первомайское в городе Москве, их должностных лиц в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При проведении мероприятий по общественному контролю субъект общественного контроля обязан:

7.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, правовых актов города Москвы и поселения Первомайское в городе Москве.

7.2.2. Не препятствовать деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве.

7.2.3. Отказаться от участия в осуществлении общественного контроля при наличии конфликта интересов.

7.2.4. Не разглашать сведения, полученные им при осуществлении общественного контроля и относящиеся к частной жизни лиц, без их согласия.

8. Заключительные положения

8.1. Администрация поселения Первомайское в городе Москве не вправе препятствовать осуществлению общественного контроля.

8.2. Администрация поселения Первомайское в городе Москве учитывает результаты общественного контроля при планировании своей деятельности.

8.3. Настоящее Положение не ограничивает право субъектов общественного контроля на осуществление общественного контроля за деятельностью администрации поселения Первомайское в городе Москве в ином установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы и поселения Первомайское порядке.

Приложение 2

к постановлению администрации

поселения Первомайское в городе Москве

от 06.08.2020 № 02-01-05-160/20

СОГЛАШЕНИЕ № ___

о партнерстве между администрацией поселения Первомайское в городе Москве и общественным советником

Администрация поселения Первомайское в городе Москве в лице главы администрации поселения Первомайское в городе Москве ______________________________________________________________________________________________________________________________и гражданин (ка) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________, далее совместно именуемые Сторонами, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Общие положения

1.1. Гражданин (ка) ________________________________________ наделяется статусом общественного советника и принимает на себя обязательства по реализации функционала общественного советника.

1.2. Основы статуса общественных советников, принципы и цели их деятельности, гарантии, порядок их взаимодействия с органами местного самоуправления, закреплены в Положении о содействии развитию форм общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, утвержденным постановлением администрации поселения Первомайское в городе Москве от «___» _______ 2020 года № ___________________.

Обязанности сторон

2.1. Общественный советник в целях реализации настоящего соглашения

2.1.1. Информирует

2.1.1.1. Жителей дома (населенного пункта) о:

- деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве;

- принятых решениях и нормативно-правовых актах, затрагивающих права и интересы различных групп населения;

- реализуемых целевых муниципальных программах;

- значимых общественных мероприятиях;

- возможностях получения государственных и муниципальных услуг;

- проведении в поселении Первомайское публичных слушаний;

- запланированных встречах с представителями органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве по социально значимым вопросам и об итогах таких встреч;

- о других значимых событиях и решениях.

2.1.1.2. Органы местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве, правоохранительные органы о:

- фактах нарушения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства;

- фактах нарушения регистрационного учета собственниками и жильцами квартир.

2.1.2. Принимает участие:

- в выявлении и устранении самовольно размещенных рекламных и иных материалов;

- в выявлении социально неблагополучных граждан, безнадзорных малолетних детей;

- в проведении социологических исследований, опросов, анкетирования среди жителей дома, в том числе посредством телефонных опросов;

- в обращении жителей на интерактивные информационные порталы поселения Первомайское с предложениями (при необходимости).

2.1.3. Организует и обеспечивает:

- сбор замечаний жителей по вопросам социально-экономического развития поселения Первомайское в городе Москве для подготовки предложений в администрацию поселения Первомайское в городе Москве и Совет депутатов поселения Первомайское в городе Москве;

- по просьбе жителей дома (населенного пункта) встречи с главой администрации поселения Первомайское в городе Москве, руководителями администрации поселения Первомайское в городе Москве, депутатами Совета депутатов поселения Первомайское в городе Москве;

- привлечение жителей к участию в рабочих совещаниях, встречах, праздничных и культурно-массовых мероприятиях, конкурсах, смотрах и т.д.

- получение и распространение информации (в том числе информационных материалов) о значимых мероприятиях, о деятельности органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве;

- внесение предложений от имени жителей дома (населенного пункта) по вопросам социально-экономического развития, в том числе через интерактивные информационные порталы;

2.1.4. Содействует:

- жителям дома (населенного пункта) в решении актуальных вопросов жизни дома (населенного пункта);

- жителям по вопросам вызова социального работника, приглашения работника управляющей компании и др.;

- администрации поселения Первомайское в городе Москве в подготовке и проведении встреч с населением, размещении информации в СМИ, сети «Интернет»;

- проведению общественной экспертизы социально значимых проектов и программ, других документов и решений органов местного самоуправления поселения Первомайское в городе Москве;

- правоохранительным органам, общественным пунктам охраны порядка в обеспечении поддержания правопорядка на территории поселения Первомайское в городе Москве;

2.1.5. Осуществляет иные, предусмотренные действующим законодательством полномочия.

2.2. Администрация поселения Первомайское в городе Москве в целях реализации настоящего соглашения:

2.2.1. Привлекает общественного советника:

- к проведению экспертизы социально значимых проектов и программ, других документов и решений органов местного самоуправления;

- к участию в совещаниях, проводимых главой администрации поселения Первомайское в городе Москве, руководителями администрации поселения Первомайское в городе Москве по проблемам дома (населенного пункта);

- к распространению информации (в том числе информационных материалов) о значимых мероприятиях, о деятельности администрации поселения Первомайское в городе Москве и представительного органа местного самоуправления поселения Первомайское;

2.2.2. Представляет общественному советнику:

- информацию о проведении публичных слушаний, о проведении встреч с главой администрации поселения Первомайское в городе Москве, другую социально-значимую информацию для доведения до жителей;

2.2.3. Организует:

- обучение общественных советников;

- прием общественного советника главой администрации и заместителями главы администрации поселения Первомайское в городе Москве;

- передачу общественному советнику информационной рассылки новостей посредством электронной почты;

2.2.4. Рассматривает:

- предложения и обращения жителей по вопросам социально-экономического развития поселения Первомайское в городе Москве, переданные через общественного советника.

2.3. Стороны вправе реализовывать иные формы сотрудничества в соответствии с действующим законодательством.

Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 1 (одного) года.

3.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно, а его условия изменены и/или дополнены по взаимному согласию Сторон.

Администрация поселения Первомайское в городе Москве

Глава администрации поселения Первомайское в городе Москве

___/___/

«___»___ 201 ___ г.

М.п.

Общественный советник

ФИО ___

Дата рождения ___

Место жительства ___

паспорт серия ___ № ___

выдан ___

дата выдачи ___

код подразделения ___

___/___/

«___» ___ 20___ г.

Приложение 3

к постановлению администрации

поселения Первомайское в городе Москве

от 06.08.2020 № 02-01-05-160/20

Общественный советник Москвы

Администрации поселения Первомайское в городе Москве

Троицкого административного округа

города Москвы

Настоящее удостоверение действительно до:

М.п. «___» ___ 201_г.

М.п.«___» ___ 201_г.

Глава администрации

поселения Первомайское в городе Москве/_______________________

Фото

Ф. _______________________

И. _______________________

О. _______________________

Личная подпись