Основная информация
Дата опубликования: | 06 августа 2020г. |
Номер документа: | RU35012605202000169 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Администрация Вологодского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 06.08.2020 № 1923
г. Вологда
О внесении изменений в постановление администрации Вологодского муниципального района от 16.10.2014 № 590
«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Вологодского муниципального района от 22.08.2018 № 861 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального района», на основании статьи 32 Устава Вологодского муниципального района,
администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Вологодского муниципального района от 16.10.2014 № 590 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015 -2021 годы» (в редакции постановлений администрации Вологодского муниципального района от 05.06.2015 № 722, от 12.11.2015 № 1520, от 16.03.2016 № 341, от 31.10.2016 № 2143, от 25.05.2018 № 538, от 28.01.2019 № 67, от 28.01.2019 № 68, от 04.09.2019 № 1004) (далее по тексту – Программа), изложив Программу в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации района Султаншину И.В.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель
администрации района И.А. Быков
Приложение
к постановлению администрации
Вологодского муниципального района
от _________ № _______
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Вологодского муниципального района
«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности
в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
2015
Паспорт
муниципальной программы Вологодского муниципального района «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
Наименование муниципальной
программы
«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители муниципальной
программы
1.Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
2.Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района.
3.Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района.
4.Муниципальное казенное учреждение Вологодского муниципального района «Муниципальная стража» (далее по тексту - МКУ ВМР «Муниципальная стража»)
Срок реализации муниципальной
программы
2015-2021 годы
Цели муниципальной программы
Повышение уровня безопасности граждан на территории Вологодского муниципального района.
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе»;
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе»;
Подпрограмма 3 «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе»;
Подпрограмма 4 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе».
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной
программы
1) снижение доли несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2021 году по отношению к 2013 году на 0,8 процентных пунктов;
2) сохранение доли несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на уровне 100%;
3) сохранение доли несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни на уровне 0%;
4) сохранение доли найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде на уровне 100%.
Объемы финансового обеспечения программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 29 020,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2559,3 тыс. рублей;
2016 год – 2834,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 5496,1 тыс. рублей;
2019 год – 4193,4 тыс. рублей;
2020 год – 6671,0 тыс. рублей;
2021 год – 4916,4 тыс. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в сфере безопасности населения Вологодского муниципального района по нескольким направлениям:
- профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе;
- повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе;
- противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе;
- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе.
Органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, поэтому они играют немаловажную роль в решении проблем обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Администрацией Вологодского муниципального района совместно с отделом МВД России по Вологодскому району и иными правоохранительными органами осуществляется систематическая работа по развитию системы профилактики правонарушений. В районе функционируют: межведомственные советы по профилактике преступлений и правонарушений, по работе с семьей, антитеррористическая, антинаркотическая комиссии, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия, рабочая группа для координации действий по реализации комплексного плана по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Вологодском районе.
Анализ статистических данных показывает, что в 2014 году на территории района наблюдается тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений. Число тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 34%.
Вместе с тем, почти в два раза возросло число фактов причинения тяжкого вреда здоровью (с 6 до 11), что свидетельствует о неудовлетворительной работе подразделений общественного порядка, проблемах в организации индивидуальной профилактической работы.
Несмотря на то, что число зарегистрированных краж снизилось на 11,3%, произошел их рост из объектов торговли – в 2 раза, из квартир – в 1,5 раза. Для улучшения ситуации программными мероприятиями следует предусмотреть установку систем видеонаблюдения на территории района, в том числе собственниками жилья и объектов торговли, проведение профилактической работы по затруднению доступа в помещения преступных лиц.
На территории района установлено 274 камеры видеонаблюдения на 54 объектах, в том числе: в 22 (38%) образовательных организациях установлено 117 видеокамер, в их числе 104 наружного наблюдения и 13 внутреннего, в трех объектах спорта – 19 видеокамер, двух учреждениях системы социальной защиты населения – 10 видеокамер, в пяти учреждениях культуры – 8 видеокамер.
Необходимо также продолжать указанную работу с целью защиты муниципальных учреждений социальной сферы от преступных посягательств.
Имеется ограждение в 51 образовательной организации, что составляет 89%; нет забора в 7 школах, а с учётом замены ветхого ограждения в детских садах (Куркинский, Кувшиновский, Грибковский, Огарковский) потребуется установить забор в 13 образовательных организациях.
Эти мероприятия необходимы для обеспечения безопасности детей во время их нахождения в образовательных организациях района, а также с целью защиты муниципальных учреждений от преступных посягательств.
В соответствии с п.36 приказа Министерства образования и науки №1400 «Об утверждении порядка проведения Государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего и общего образования» на всех пунктах проведения ЕГЭ должен находиться металлоискатель.
В Вологодском районе проводится большое количество массовых мероприятий, ярких праздников, которые собирают тысячи жителей района и гостей, в том числе из других регионов и других стран. Некоторые наиболее зрелищные мероприятия являются травмоопасными для зрителей при несоблюдении мер предосторожности. С целью обеспечения техники безопасности, сохранности оборудования сцены, а также для предотвращения террористических актов желательно приобретение переносного ограждения.
Хотя количество зарегистрированных мошенничеств снизилось, их показатель в Вологодском районе остается высоким. Именно поэтому необходимо продолжать разъяснительную работу среди населения путем распространения памяток, использования для этих целей СМИ.
К сожалению, на 89% увеличилось количество преступлений со стороны лиц, привлекаемых ранее к уголовной ответственности. Доля данных преступлений возросла с 32,7 до 62,4%. Число лиц указанной категории, привлеченных к уголовной ответственности, возросло с 84 до 122 – на 45%. Количество преступлений со стороны лиц с непогашенной судимостью возросло на 55%, ими совершено 124 преступления, что составляет 37% от общего количества. Предоставленные данные свидетельствуют о недостаточной профилактической работе с гражданами указанных категорий, о недостаточной социализации граждан района, вернувшихся из мест лишения свободы. Для изменения ситуации необходимо программные мероприятия направить на организацию адресной работы участковыми уполномоченными полиции с гражданами, вернувшимися из мест лишения свободы, более тесное сотрудничество Центра занятости населения с лицами указанной категории.
Благодаря контролю над миграционной обстановкой путем проведения оперативно-профилактических мероприятий: «Нелегал», «Нелегальный мигрант», «Маршрутка», «Жилье», «Мигрант», «Лизинг», «Штраф» и другим мерам, миграционная ситуация в Вологодском районе на протяжении 2011-2014 годов остается стабильной, актов проявления экстремизма и терроризма, как со стороны иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации не зафиксировано.
Несмотря на то, что количество временно пребывающих иностранных граждан остается стабильным, увеличивается численность постоянно проживающих иностранных граждан, что говорит о необходимости прививания гражданам понятий толерантности и проведения мероприятий по гармонизации межнациональных отношений.
Ситуация на рынке труда в районе имеет положительную динамику снижения уровня безработицы (в 2013 году – 0,88%, в 2012 году – 1,22%). В тоже время коэффициент напряженности в 2013 году составил 1,9 (в 2012 году – 2,4), что говорит о нехватке рабочих мест. При этом следует учитывать, что в районе также распространена скрытая безработица.
Наибольшее количество безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, зарегистрировано в Подлесном сельском поселении – 93 человека, Кубенском – 71 человек, в Новленском – 56 человек, в Сосновском, Спасском, Старосельском, Федотовском от 40 до 46 человек являются официально безработными. Стоит отметить, что Подлесное сельское поселение находится на четвертом месте по количеству совершенных в 2013 году преступлений (142 факта), а Спасское сельское поселение – на третьем месте (146 фактов).
Вызывает тревогу и тот факт, что из признанных безработными в 2013 году 18,3% граждан имеют перерыв в работе более года, и 35,2% не имеют профессионального образования, что говорит об отсутствии учебной и трудовой занятости части населения и, как следствие, возможных негативных проявлениях.
Отрицательная динамика проявляется в снижении количества учащихся, работающих в свободное от учебы время. Так, в Кубенском сельском поселении в 2013 году ни один из учащихся не работал в свободное от учебы время (в 2012 году – 55 человек), в Марковском – 1 человек (2012 год – 37 несовершеннолетних), в Майском – 6 (2012 год – 15), в Новленском – 46 (2012 год – 76), в Подлесном – 0 (2012 год – 73), в Семенковском – 0 (2012 год – 27), в Сосновском – 14 (2012 год – 26), в Спасском – 8 (2012 год – 32), в Старосельском – 0 (2012 год – 34), в Федотовском – 0 (2012 год – 90). Следует отметить, что Кубенское сельское поселение находится на первом месте по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2013 году (12 преступлений), в Семенковском – 10, в Подлесном – 8 и ни один из учащихся, проживающих в данных поселениях, не работал в свободное от учебы время. Снижение количества трудоустроенных несовершеннолетних в первую очередь связано с сокращением объемов финансирования, выделяемых на трудоустройство.
В целом по итогам 2013 года наблюдается снижение подростковой преступности на – 18,4% (с 60 до 49). Удельный вес подростковой преступности составил– 6,6% (2012 г. – 9,9%), удельный вес областной – 7,4% (2012 г. – 7,7%).
Эта тенденция пока сохранена и в 2014 году: 9 фактов за полугодие 2014 года. Все преступления являются кражами. Удельный вес подростковой преступности в 2014 году составляет 2,7%, (областной показатель 5,2%). Не допущено совершения преступлений подростками в состоянии опьянения. С 5 до 3 сократилось число преступлений, совершенных подростками повторно, с 2 до 1 совершенных подростками, имеющими не погашенную судимость. Но этот показатель является очень неустойчивым, в том числе и по причине, не зависящей от субъектов профилактики района: ряд преступлений совершают иногородние подростки, нередко вовлекая и подростков района в преступную деятельность.
Однако первые сигналы склонности подростков к противоправным действиям проявляются при совершении ими административных правонарушений. Благодаря совместной работе субъектов профилактики за 2013 год в КДН и ЗП зарегистрировано на 20% меньше административных правонарушений.
В 2013 г. на заседаниях КДНиЗП всего рассмотрено 1049 дел об административных правонарушениях. Из них: на родителей – 657 (в 2012 -714, 2013 – 657), несовершеннолетних – 359, иных граждан – 33.
В минувшем учебном году зарегистрировано 309 (86% от общего числа правонарушений) случаев совершения административных правонарушений среди школьников, выявленных в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.
Данные правонарушения совершили 186 несовершеннолетних школьников, что составляет 35% от числа детей школьного возраста, находящихся на особом контроле 4% от общего числа школьников.
Реализуемые профилактические мероприятия в рамках действующей муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе» привели к вышеуказанным положительным результатам.
Такие программы и проекты как: «По зову сердца», «Непоседы», «Мы вместе», «Килобайт», «Другие правила», «Линия жизни», позволили в 2013 году снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних, посещающих группы и участвующих в программах, на 54 %.
Программа «По зову сердца», направленная на развитие волонтёрского движения позволила за 2013 год увеличить в три раза количество волонтёров. Волонтёрами в 2013 году проведено 13 массовых мероприятий, 7 акций. Всего получателями помощи волонтёров за 2013 год стали: 275 людей пожилого возраста, 412 семей с детьми, 169 сверстников. В волонтёрский отряд привлечено 8 правонарушителей, имеющих на момент вступления в отряд 16 сообщений ОМВД, КДН и ЗП, за время работы с детьми в волонтёрском отряде сообщений не поступило.
В результате действия интерактивной программы «Другие правила», направленной на повышение психосоциальной адаптации подростков из неблагополучных семей количество правонарушений у ее участников снизилось на 25%.
Таким образом, требуется финансовая поддержка социальных программ и проектов для расширения числа их участников. Это будет способствовать снижению количества преступлений, правонарушений и других негативных проявлений в молодежной среде.
Анализ показал, что правонарушения и преступления подростками совершаются чаще всего в возрасте 17-18 лет (25%). Как правило, это ребята, не закончившие основное образование. Причина выбытия подростка из школы до получения аттестата об основном общем образовании чаще всего одна – стойкая неуспеваемость вследствие утраты мотивации на получение образования, которая обуславливается, с одной стороны неблагополучием семьи, с другой неспособностью самой образовательной организации положительно повлиять на эту ситуацию.
Таким образом, организациям общего образования необходимо обеспечить качественный контроль за работой педагогов, оказывая при этом им методическую помощь в организации деятельности школьников на уроке.
Руководству образовательной организации необходимо пересмотреть планы индивидуальной профилактической работы с подростками, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Поставить перед педагогическим коллективом задачу по сохранению их в образовательном пространстве школы. Указанные задачи будут решаться в рамках текущего финансирования за счет стимулирующих выплат классным руководителям.
Важной проблемой Вологодского района является алкоголизация населения. Одним из наиболее объективных показателей, указывающих на масштабы алкогольных проблем среди населения, является показатель заболеваемости и болезненности алкогольными психозами. Заболеваемость на 100 тыс. населения в районе в 2013 году составила 90,4, болезненность – 172,9. Данные показатели значительно (почти в 3 раза) выше среднеобластных. В динамике за три года заболеваемость алкогольными психозами значительно возросла – с 71,1 до 90,4 на 100 тыс. населения. Показатели болезненности несколько уменьшились – с 187,7 до 172,9 на 100 тыс. населения. Эти данные говорят о сложности ситуации в районе, которая в какой-то мере связана с расположением района вблизи областного центра.
Анализ половозрастного состава лиц показывает, что пик злоупотребления алкоголем приходится на возраст 20-39 лет, а выявление лиц с синдромом алкогольной зависимости на возраст 40-59 лет. Женский алкоголизм характеризуется поздним началом, формируется быстрее, и протекает более злокачественно, чем у мужчин.
Пик алкогольных психозов приходится на возраст старше 40 лет и выявляется у лиц с синдромом алкогольной зависимости средней стадии.
Статистика привлечения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности за употребление спиртных напитков, появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения вызывает обоснованную тревогу (2011 год – 325, 2012 год – 397, 2013 год – 217). Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию района. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.
Согласно анализу причин смертности населения Вологодского муниципального района за 2013 год, 3,9% граждан умерли из-за отравления алкоголесодержащими продуктами либо цирроза печени.
Показатели заболеваемости наркоманией значительно ниже областных и имеют общую тенденцию к снижению (2011 год – 11,9 на 100 тыс. населения; 2013 год – 3,9 на 100 тыс. населения). Болезненность наркоманией также значительно ниже областных показателей и имеет тенденцию к незначительному росту с 47,4 на 100 тыс. населения (областной показатель – 150,8) в 2011 году до 53,0 на 100 тыс. населения (областной показатель – 181,8) в 2013 году.
В то же время группа лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, за три года значительно возросла с 35,6 на 100 тыс. населения до 84,5 и стала выше областных показателей (60,1). Эти данные говорят о росте числа лиц злоупотребляющих наркотическими веществами. Можно прогнозировать увеличение количества наркозависимых в ближайшие годы. Следует отметить, что среди больных наркоманией, состоящих на учете в наркологическом диспансере, большинство употребляют опийные наркотики.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.
В соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В период с 2011 по 2013 годы сотрудниками ОМВД России по Вологодскому району на постоянной основе осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
В 2011 году на территории обслуживаемой ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району зарегистрировано снижение общего количества ДТП на 6,7% с 45 до 42 фактов. С 58 до 57 сократилось число пострадавших в ДТП.
Вместе с тем в организации работы по профилактике аварийности имеется ряд недостатков. Так число погибших в ДТП на обслуживаемых возросло с 3 до 8 человек. Коэффициент тяжести последствий ДТП возрос с 5,2 до 14 (область – 7,6).
В текущем году зарегистрировано 4 ДТП с участием детей, что в два раза больше АППГ, в которых 1 ребенок погиб (АППГ– 0) и 6 подростков получили травмы (АППГ – 3 пострадавших).
В 2012 году число погибших в ДТП сократилось в 4 раза с 8 до 2. Не зарегистрировано роста ДТП в которых пострадали дети – допущено совершение 6 таких ДТП (на уровне 2011г.)
Принимаемые меры не смогли сдержать общий рост аварийности, который составил 4,8% – число ДТП с пострадавшими возросло с 42 до 44. Число пострадавших в ДТП возросло на 28,6% и составило 63 человека. Зарегистрирован рост ДТП по вине пешеходов с 3 до 5 фактов.
Наиболее аварийными являются автодороги Кубенского, Старосельского, Майского, Спасского поселений, где совершено по 7 ДТП с пострадавшими.
В 2013 году число ДТП на автодорогах, обслуживаемых отделением ГИБДД сократилось с 44 до 42, с 57 до 63 снизилось число граждан, получивших в результате ДТП телесные повреждения,
Вместе с тем с 2 до 3 возросло число погибших в ДТП. На фоне снижения числа выявленных нарушений скоростного режима на 22,3% с 10 до 16 возросло число ДТП по данной причине. Снизилось с 377 до 375 количество выявленных фактов управления ТС в состоянии опьянения в то же время по причине управления транспортным средством в состоянии опьянения допущено совершение 6 ДТП. С 5 до 9 возросло число ДТП по вине пешеходов. Наезд на пешеходов является основным видом ДТП – в 2013 г. произошло 15 ДТП данного вида. Наиболее аварийными остаются автодороги Спасского (11 ДТП), Кубенского (5 ДТП), Старосельского (6 ДТП) и Лесковского (4 ДТП) сельских поселений.
По итогам работы за период 2011-2013 гг. наиболее сложной остается ситуация в Спасском и Старосельском сельских поселениях, наблюдается тенденция к увеличению числа ДТП в Кубенском и Лесковском сельских поселениях, снижение в Сосновском, Семенковском и Федотовском сельских поселениях.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности граждан на территории Вологодского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение результативности профилактики преступлений и правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
- повышение безопасности дорожного движения;
- создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением муниципального района;
- снижение гибели и травматизма среди населения района.
Муниципальная программа рассчитана на период 2015– 2021 годов.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы:
1) доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет;
2) доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
3) доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни;
4) доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде.
Показатели, характеризующие достижение цели и решения задач муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Методика расчета показателей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
Характеристика муниципальной программы приведена в приложении 8 к муниципальной программе.
3. Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 29 020,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2559,3 тыс. рублей;
2016 год – 2834,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 5496,1 тыс. рублей;
2019 год – 4193,4 тыс. рублей;
2020 год – 6671,0 тыс. рублей;
2021 год – 4916,4 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации приводится в приложении 3 к муниципальной программе.
4. Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе».
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе».
Подпрограмма 3 «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе».
Подпрограмма 4 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе»
1
Паспорт
подпрограммы 1 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование
подпрограммы 1
«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 1
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 1
1. Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
2. Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района.
3. МКУ ВМР «Муниципальная стража»
Цель
подпрограммы 1
Повышение эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Вологодского муниципального района
Задачи
подпрограммы 1
1. Усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
3. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, материальное стимулирование ДНД.
4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальная стража».
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 1
- увеличение количества граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений с 4045 чел. в 2013 до 6500 чел. к 2021 году;
- увеличение количества граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах с 684 чел. в 2013 до 885 чел. к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений с 32 в 2013 до 70 к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма с 62 в 2013 до 118 к 2021 году;
- увеличение доли граждан, охваченных правовым информированием с 7,8% в 2013 году до 12,6% к 2021 году;
- увеличение количества обработанных заявок от принятых до 100% к 2021 году.
Объемы
финансового обеспечения
подпрограммы 1
за счет средств районного бюджета
по годам ее
реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 25 691,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2548,3 тыс. рублей;
2016 год – 2814,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 2690,9 тыс. рублей;
2019 год – 4025,0 тыс. рублей;
2020 год – 6509,0 тыс. рублей;
2021 год – 4754,4 тыс. рублей.
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе.
Анализ статистических данных показывает, что в 2014 году на территории района наблюдается тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений. Число тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 34%.
Вместе с тем, почти в два раза возросло число фактов причинения тяжкого вреда здоровью (с 6 до 11), что свидетельствует о неудовлетворительной работе подразделений общественного порядка, проблемах в организации индивидуальной профилактической работы.
Несмотря на то, что число зарегистрированных краж снизилось на 11.3%, произошел их рост из объектов торговли, в 2 раза, из квартир – в 1,5 раза.
К сожалению, на 89% увеличилось количество преступлений со стороны лиц, привлекаемых ранее к уголовной ответственности. Доля данных преступлений возросла с 32,7 до 62,4%. Число лиц указанной категории, привлеченных к уголовной ответственности, возросло с 84 до 122 – на 45%. Количество преступлений со стороны лиц с непогашенной судимостью совершено возросло на 55%, ими совершено 124 преступления, что составляет 37% от общего количества. Предоставленные данные свидетельствуют о недостаточной профилактической работе с гражданами указанных категорий, о недостаточной социализации граждан района, вернувшихся из мест лишения свободы.
В целом по итогам 2013 года наблюдается снижение подростковой преступности на – 18,4% (с 60 до 49). Удельный вес подростковой преступности составил– 6,6% (2012 г.– 9,9%), удельный вес областной– 7,4% (2012 г. – 7,7%).
Эта тенденция пока сохранена и в 2014 году: 9 фактов за полугодие 2014 года. Все преступления являются кражами. Удельный вес подростковой преступности в 2014 году составляет 2,7%, (областной показатель 5,2%). Не допущено совершения преступлений подростками в состоянии опьянения. С 5 до 3 сократилось число преступлений, совершенных подростками повторно, с 2 до 1 совершенных подростками, имеющими не погашенную судимость. Но этот показатель является очень неустойчивым, в том числе и по причине, не зависящей от субъектов профилактики района: ряд преступлений совершают иногородние подростки, нередко вовлекая и подростков района в преступную деятельность.
Однако первые сигналы склонности подростков к противоправным действиям проявляются при совершении ими административных правонарушений. Благодаря совместной работе субъектов профилактики за 2013 год в КДН и ЗП зарегистрировано на 20% меньше административных правонарушений.
В 2013 г. на заседаниях КДНиЗП всего рассмотрено 1049 дел об административных правонарушениях. Из них: на родителей – 657 (в 2012 – 714, 2013 – 657), несовершеннолетних – 359, иных граждан – 33.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений – одна из наиболее приоритетных задач современной России. Важным аспектом данной работы является объединение усилий органов власти всех уровней и направленности на нейтрализацию негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению. Только взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры позволят целенаправленно осуществлять деятельность по предупреждению правонарушений и устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Цель подпрограммы 1 – повышение эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Вологодского муниципального района.
Задачи подпрограммы:
1. Усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
3. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, материальное стимулирование ДНД.
4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальная стража».
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
Задача 1. Усиление социальной профилактики среди несовершеннолетних:
1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений.
2. Количество граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах.
3. Доля граждан, охваченных правовым информированием.
Задача 2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района:
1. Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма.
Задача 3. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах:
1. Количество установленных камер видеонаблюдения.
2. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения.
3. Количество установленных ограждений в образовательных организациях.
4. Количество мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений.
Задача 4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальная стража»:
1. Доля обработанных заявок от принятых.
2. Количество объектов администрации Вологодского муниципального района и муниципальных учреждений, где на постоянной основе обеспечена организация допуска посетителей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- увеличение количества граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений с 4045 чел. в 2013 до 6500 чел. к 2021 году;
- увеличение количества граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах с 690 чел. в 2013 до 885 чел. к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений с 32 в 2013 до 70 к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма с 62 в 2013 до 118 к 2021 году;
- увеличение доли граждан, охваченных правовым информированием с 7,8% в 2013 году до 12,6% к 2021 году.
- увеличение количества обработанных заявок от принятых до 100% к 2021 году.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории Вологодского муниципального района и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 1.1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних.
Цель мероприятия – укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
- Проведение учебно-тренировочных сборов, спортивных лагерей, восстановительных мероприятий в каникулярное время.
- Реализация программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних группы «социального риска» «КИЛОБАЙТ».
- Организация работы районной передвижной уличной баннерной выставки социальной рекламы.
- Изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан печатных материалов, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций.
- Разработка методических материалов для образовательных организаций по вопросам административных правонарушений и ответственности.
- Организация и проведение мероприятий («круглые столы», практические семинары, конференции) по обмену опытом и повышению компетенции специалистов, организующих работу с семьей и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семье.
- Организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности.
- Организация «Единого дня профилактики».
- Организация выездов межведомственных групп из числа представителей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения анализа состояния работы в образовательные организации различных видов.
- Организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных организаций Вологодского района к сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью.
- Организация конкурса на лучшую работу по профилактике преступлений и правонарушений среди населения.
- Разработка проекта по социальному сопровождению лиц категории дети-сироты после выпуска их из детского дома или образовательной организации.
Мероприятие 1.1.2. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
Цель мероприятия – повышение уровня правосознания, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Реализация проекта «Хоровод народов России», направленного на формирование нравственного и патриотического воспитания посредством изучения традиций народов России.
- Проведение фестиваля уличной культуры «Альтернатива» (брейк-данс, скейтборд, велотрек).
- Оформление внешних стен зданий библиотек района визуальными и мобильными хэштегами с цитатами великих людей о нравственности.
- Постановка молодежных спектаклей, направленных на профилактику негативных явлений в молодежной среде.
- Организация торжественного вручения паспорта гражданина Российской Федерации лицам, достигшим 14-летнего возраста с участием представителей органов исполнительной власти и правоохранительных органов.
- Организация работы информационно-правового центра на базе районной библиотеки (проведение мероприятий правового направления в библиотеках района: «Час права», книжные выставки, обзор литературы, информационные стенды к выборам, турнир знатоков права «Закон один на всех»).
Мероприятие 1.1.3. Правовое информирование граждан.
Цель мероприятия – повышение правовой культуры населения района, доверия населения района к деятельности полиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Проведение встреч воспитанников учреждений социального обслуживания с инспектором ОДН РОВД по Вологодскому району.
- Организация мероприятий по информированию населения, коллективов организаций различных организационно-правовых форм о деятельности участковых уполномоченных полиции, времени и месте приема граждан.
- Освещение в районной газете «Маяк» деятельности Общественного совета ОМВД России по Вологодскому району.
- Оказание содействия отделу МВД России по Вологодскому району в приведении в соответствие с предъявляемыми требованиями опорных пунктов полиции и мест приема граждан участковыми уполномоченными полиции.
- Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан района.
Мероприятие 1.2.1. Предупреждение экстремизма и терроризма.
Цель мероприятия – снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Организационное обеспечение деятельности районной антитеррористической комиссии.
- Реализация комплексного плана действий по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Вологодском районе.
- Мониторинг политических, социально-экономических процессов в районе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию терроризму и экстремизму.
- Выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности.
- Приобретение и использование при проведении массовых мероприятий технических средств обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа (переносные или мобильные рамки, металлодетекторы).
- Организация разъяснительной работы среди граждан посредством использования наглядной агитации, средств массовой информации, а также распространение памяток о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Выплата компенсации гражданам за добровольно сданное оружие и боеприпасы.
- Обслуживание тревожных кнопок в образовательных организациях района.
- Устройство ограждения образовательных организаций.
Мероприятие 1.3.1. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Цель мероприятия – снижение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.
- Установка видеокамер в образовательных организациях.
- Установка наружной системы видеонаблюдения на территории учреждений спорта района.
Мероприятие 1.3.2. Предупреждение имущественных преступлений.
Цель мероприятия – снижение количества зарегистрированных краж.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- информирование населения через районную газету «Маяк» или сайт Вологодского муниципального района о применяемых преступниками способах и схемах противоправных действий (телефонные мошенничества,
продажа контрафактных товаров, различных «целебных» препаратов и т.д.), о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных и иных посягательств.
Мероприятие 1.4.1. Организация работы Единой дежурно-диспетчерской службы.
Цель мероприятия: предотвращение угроз возникновения проявлений терроризма и экстремизма, чрезвычайных происшествий. Обеспечение безопасности людей, охрана их жизни и здоровья.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях).
- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях), ходе работ по их ликвидации. Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия). Сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий).
- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения обслуживаемой территории.
- мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования.
- участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
Мероприятие 1.4.2. Организация допуска посетителей в муниципальные учреждения Вологодского муниципального района
Цель мероприятия: повышение уровня безопасности граждан в границах муниципального района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- организация сторожевой деятельности в подведомственных Учредителю учреждениях.
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 25 691,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2548,3 тыс. рублей;
2016 год – 2814,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 2690,9 тыс. рублей;
2019 год – 4025,0 тыс. рублей;
2020 год – 6509,0 тыс. рублей;
2021 год – 4754,4 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении 4
1
Паспорт
подпрограммы 2 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование
подпрограммы 2
Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 2
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 2
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
Цель подпрограммы 2
Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Задачи
подпрограммы 2
1. Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.
2. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 2
- увеличение количества проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в 2021 году до 56 мероприятий в год;
- увеличение количества приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения с 27 штук в 2013 до 47 штук в 2021 году;
- сохранение доли обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями на уровне 100%.
Объемы
финансового
обеспечения подпрограммы 2 за
счет средств
районного бюджета
по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 2810,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 3 тыс. рублей;
2016 год – 2 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 2805,2 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
За период с 2011 по 2013 год в районе остается стабильной ситуация по аварийности на дорогах (2011 год – 42 дорожно-транспортных происшествия, 2012 год – 44, 2013 год – 42), но сократилось количество граждан, погибших в результате ДТП, с 8 до 3.
Кроме этого, в 2013 году по сравнению с 2011 годом сократились:
- количество детей, погибших в результате ДТП с 1 до 0
- социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) – на 63,3 процента, составив 5,8 погибших на 100 тыс. населения (2011 год – 15,8 погибших на 100 тыс. населения);
- количество ДТП, совершенных гражданами, управляющими транспортным средством в нетрезвом состоянии с 8 до 6.
Вместе с тем обстановка с аварийностью на территории Вологодского района остается сложной.
Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является недисциплинированность водителей транспортных средств, а именно несоблюдение скоростного режима.
По видам происшествий преобладают наезды на пешеходов (35,7% от общего числа ДТП в 2013 году), опрокидывания (28,6%) и столкновения транспортных средств (16,7%).
Основными нарушениями ПДД, допущенными водителями и ставшими причинами дорожно-транспортных происшествий, являются:
- несоответствие скорости дорожным условиям;
- управление в состоянии алкогольного опьянения.
Стоит отметить, что в 2013 году зарегистрировано два ДТП в результате перехода проезжей части в неустановленном месте, что может говорить о недостатках в оснащении и оборудовании пешеходных переходов.
С учетом изложенного возникает необходимость решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в Вологодском районе с использованием программно-целевого метода.
Цель подпрограммы 2 – повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:
1. Количество проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Количество приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения.
3. Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- увеличение количества проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в 2021 году до 56 мероприятий;
- увеличение количества приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения с 27 штук в 2013 до 47 штук в 2021 году;
- сохранение доли обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями на уровне 100%.
2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории Вологодского муниципального района, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение.
Цель мероприятия – повышение правосознания участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Проведение конкурса рисунков среди несовершеннолетних, посещающих группы при учреждениях социального обслуживания, на тему безопасного поведения на дороге и в транспорте.
- Организация встреч несовершеннолетних, посещающих учреждения социального обслуживания с инспекторами ОПДН на тему соблюдения правил дорожного движения (2 раза в год перед началом летних каникул и в начале учебного года).
- Проведение районных конкурсов среди образовательных организаций района по безопасности дорожного движения.
- Организация размещения информации по пропаганде безопасности дорожного движения (в том числе детских рисунков) в местах массового пребывания людей на территории Вологодского муниципального района.
- Информирование через районную газету «Маяк» о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям.
Мероприятие 2.2.1. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
Цель мероприятия – повышение качества образовательного процесса в образовательных организациях муниципального района по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- Оборудование на территории МБОУ ВМР «Присухонская основная общеобразовательная школа» детского автогородка или площадки для изучения ПДД.
- Обеспечение образовательных организаций литературой, наглядными пособиями, техническими средствами и программами по правилам дорожного движения, оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети.
- Комплектование фонда школьных библиотек изданиями по пропаганде безопасного движения.
- Организация деятельности профильного класса ДПС.
Мероприятие 2.2.2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, основного мероприятия (мероприятия) «Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.
Цель мероприятия - повышение уровня безопасности дорожного движения дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- Приобретение световозвращающих приспособлений для обучающихся 1 классов общеобразовательных организаций.
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 2810,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 3 тыс. рублей;
2016 год – 2 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 2805,2 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении 5.
1
Паспорт
подпрограммы 3 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование
подпрограммы 3
Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 3
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 3
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
Цель подпрограммы 3
Противодействие росту потребления психоактивных веществ населением Вологодского муниципального района
Задачи
подпрограммы 3
1. Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения района.
2. Формирование негативного отношения населения района к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 3
- увеличение доли граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ в 2021 году по отношению к 2013 году на 100%;
- увеличение количества проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, до 39 в 2021 году;
- увеличение количества волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях с 72 чел. в 2013 году до 150 чел. в 2021 году;
- увеличение количества акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ с 42 в 2013 году до 207 в 2021 году.
Объемы
финансового
обеспечения подпрограммы 3 за
счет средств
районного бюджета
по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 26,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 8 тыс. рублей;
2016 год – 18 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Данная проблема, сопровождающаяся выраженными негативными социальными последствиями, стоит в ряду наиболее актуальных, в том числе и в Вологодской области, и в Вологодском муниципальном районе в частности.
По данным БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №1», в Вологодском районе количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, с каждым годом, незначительно, но увеличивается (2011 год – 24, 2012 год – 25, 2013 год – 27 человек). Увеличивается и количество граждан, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями (2011 год – 50, 2012 год – 83, 2013 год – 93).
Особенно тревожит распространенность наркологических заболеваний среди детей и подростков. В ее структуре преобладает синдром зависимости от алкоголя, имеет место наркомания и токсикомания.
Так за 2013 год в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вологодского муниципального района по факту появления в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, было рассмотрено 67 протоколов.
Подростки употребляют спиртные напитки по следующим причинам:
- родители не могут обеспечить надлежащий контроль за своими детьми;
- большинство подростков не имеют организованный досуг;
- легкий доступ приобретения алкогольной продукции (просят совершеннолетних знакомых приобрести в магазине товар или покупают сами);
- подростки пьют за компанию, не могут отказаться от предложения выпить;
- стремление показать себя взрослым;
- употребление алкоголя ради интереса.
Сложная ситуация остается и со взрослым населением. Наблюдается рост числа граждан, взятых на учет впервые в жизни с диагнозом – алкогольный психоз (с 34 человек в 2012 году, до 46 человек в 2013 году). Ввиду того, что алкогольные психозы характеризуются вялостью и апатией, сменяющейся внезапной яростью он представляет собой большую опасность как для самого человека, так и для его окружающих, что приводит к преступлениям, дорожно-транспортным происшествиям и экономическим потерям.
Решение проблем алкоголизма и наркомании должно заключаться не только в запретах и ограничениях, но и в массовой пропаганде вреда алкоголя, наркотических веществ и их прекурсоров. Необходимо прививать людям неприятие к алкоголю и наркотическим веществам с раннего детства, при этом работу следует проводить одновременно как со школьниками, так и с их родителями. Привлечение учреждений образования, культуры, органов внутренних дел, социальной защиты к работе по профилактике, выявлению и социальной реабилитации употребляющих алкогольные напитки, наркотические вещества и их прекурсы позволит эффективно противодействовать незаконному обороту наркотиков и снижать масштабы злоупотребления алкогольной продукцией.
Цель подпрограммы 3 – противодействие росту потребления психоактивных веществ населением Вологодского муниципального района.
Задачами подпрограммы 3 являются:
1. Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения района.
2. Формирование негативного отношения населения района к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:
- доля граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ;
- количество проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- количество акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ;
- количество волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- увеличение доли граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ в 2021 году по отношению к 2013 году на 100%;
- увеличение количества проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, до 39 в 2021 году;
- увеличение количества волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях с 72 чел. в 2013 году до 150 чел. в 2021 году;
- увеличение количества акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ с 42 в 2013 году до 207 в 2021 году.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Подпрограмма 3 направлена на осуществление комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 3.1.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией.
Цель мероприятия – повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения, снижение уровня потребления наркотических веществ и алкогольной продукции населением Вологодского муниципального района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- Участие в областных антинаркотических акциях: «Сообщи, где торгуют смертью», «За здоровье и безопасность наших детей», «Мак».
- Организация мероприятий по профилактике употребления ПАВ и пропаганде здорового образа жизни в рамках Международного дня борьбы с наркоманией.
- Постановка на социальный патронаж несовершеннолетних, замеченных в употреблении ПАВ, курении, распитии спиртных напитков.
- Организация освещения в районной газете «Маяк» проблемных вопросов и результатов деятельности всех субъектов профилактики по противодействию распространения наркотиков и их незаконному обороту на территории Вологодского муниципального района.
Мероприятие 3.1.2. Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ.
Цель мероприятия – выработка единых подходов и формирование согласованных планов мероприятий по противодействию зависимости от психоактивных веществ.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Рассмотрение на заседании антинаркотической комиссии Вологодского муниципального района эффективности взаимодействия субъектов профилактики.
- Проведение «круглых столов» с привлечением общественности и представителей молодежных организаций по проблемам предупреждения распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма.
Мероприятие 3.2.1. Развитие и поддержка волонтерского движения.
Цель мероприятия – распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Реализация программы по профилактике правонарушений среди населения, направленной на развитие волонтёрского движения «По зову сердца».
- Привлечение волонтеров к организации мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Мероприятие 3.2.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ.
Цель мероприятия – распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Организация размещения информации по противодействию распространения наркотиков и их незаконному обороту (в том числе детских рисунков) в местах массового пребывания людей на территории Вологодского муниципального района.
- Организация конкурса на лучший видеоролик о вреде алкоголя, наркомании и ПАВ среди образовательных организаций.
Организация оформления книжных выставок антинаркотической тематики: «Сумей сказать НЕТ!», «Твой выбор», в библиотеках района.
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 26,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 8 тыс. рублей;
2016 год – 18 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении 6.
1
Паспорт
подпрограммы 4 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование подпрограммы 4
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 4
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4
Повышение безопасности и защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе
Задачи подпрограммы 4
1.Организация и проведение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ.
2.Снижение гибели и травматизма среди населения района.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 4
- снижение количества аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ;
- снижение числа погибших на водных объектах на территории района к 2021 году в 1,4 раза по сравнению с 2018 годом;
- снижение числа погибших на пожарах на территории района к 2021 году в 1,2 раза по сравнению с 2018 годом.
Объемы
финансового
обеспечения
подпрограммы за
счет средств
районного бюджета
по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 492,4 тыс. рублей в том числе по годам:
2019 год – 168,4 тысяч рублей;
2020 год – 162,0 тысяч рублей;
2021 год – 162,0 тысяч рублей.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
Сферой реализации подпрограммы 4 является реализация полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В подпрограмме 4 используются следующие термины и понятия:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
- единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;
- орган повседневного управления РСЧС – структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;
- безопасность населения в чрезвычайных ситуациях – состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;
- силы и средства РСЧС – силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- территориальная подсистема РСЧС (далее – ТП РС ЧС) – территориальная подсистема, единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
- ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
- аварийно-спасательное формирование – самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
В реалиях последнего времени важную роль уделяют вопросам оповещения и информирования населения, защиты населения и территорий от ЧС, природного и техногенного характера, и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В настоящее время в Вологодском муниципальном районе функционируют объекты особой важности: СХПК Комбинат «Тепличный»; шесть газораспределительных станций; Кубенский водозабор; Вологодский водозабор, д. Михальцево; электроподстанция «ЛЭП-500», п. Лесково.
Ряд данных объектов в случае аварий и катастроф может представлять опасность как для здоровья, жизни населения, так может привести и к социальной напряженности на территории района.
В Вологодском муниципальном районе ежегодно:
- происходят ЧС местного уровня (пожары в.т.ч. и в местах бывших торфоразработок) затрагивающие территорию одного или нескольких поселений;
- обнаруживают взрывоопасные предметы (авиационные бомбы, противотанковые мины, гранаты и.т.д.), опасные отравляющие вещества (ртуть);
- на территории района теряются, и гибнут люди, в том числе и дети.
В 2017 году в течение весны-лета на территории района и области наблюдались неблагоприятные агрометеорологические условия. Что в свою очередь может нанести ущерб посевным площадям.
В результате всего этого возникает угроза жизни и здоровья жителей района, наносится ущерб собственникам объектов и земель, посевным площадям и лесным массивам.
Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств аварийно-спасательных служб и служб Вологодского районного звена территориальной подсистемы РС ЧС.
Перечень основных проблем в сфере реализации подпрограммы 4
В целях реализации полномочий по выполнению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ органами местного самоуправления на территории муниципального района (полномочия по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), считаем исходя из проведенного анализа привлечения к выполнению аварийно-спасательных и иных видов работ, что бюджетное учреждение защиты в чрезвычайных ситуациях «Аварийно-спасательная служба Вологодской области» за 2014-2017 годы, данные виды работ в среднем выполняет по 134 часа в год. Общее количество выполненных выездов – 390,7 чел/час.
Для решения реализации полномочий и проблемных вопросов требуется достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных средств, что обуславливает необходимость разработки и принятия данной подпрограммы.
Цель подпрограммы 4 – Повышение безопасности и защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе.
Задачи подпрограммы 4:
1. Организация и проведение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ.
2. Снижение гибели и травматизма среди населения района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
- снижение количества аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ;
- снижение числа погибших на водных объектах на территории района;
- снижение числа погибших на пожарах на территории района.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Подпрограмма 4 направлена на повышение безопасности и защищенности населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 4.1.1. Выполнение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района.
Цель мероприятия – повышение эффективности выполнения аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и иных работ аварийно-спасательной службой
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований органами местного самоуправления на территории муниципального района (полномочия определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В пределах территории Вологодского муниципального района организуют, и проводят аварийно-спасательные (поисково-спасательные) и другие неотложные работы бюджетное учреждение защиты в ЧС «Аварийно-спасательная служба Вологодской области» на основании муниципального контракта о выполнении аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ, а также силы и средства постоянной готовности Вологодской территориальной подсистемы РСЧС (14 – формирований).
Мероприятие 4.2.1. Предупреждение происшествий на водных объектах на территории района.
Цель мероприятия – снижение количества погибших на водных объектах на территории района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- информирование населения района о ЧС;
- проведение профилактических мероприятий по повышению безопасности и защищенности населения от ЧС;
- обучение населения способам защиты и правилам поведения на водных объектах;
Мероприятие 4.2.2. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории района.
Цель мероприятия – снижение числа погибших на пожарах на территории района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- своевременное оповещение населения, в том числе об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- проведение профилактических мероприятий по повышению безопасности и защищенности населения от ЧС;
- обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет бюджетных средств
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 492,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 168,4 тыс. рублей;
2020 год – 162,0 тыс. рублей;
2021 год – 162,0 тыс. рублей;
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет бюджетных средств представлен в приложении 7.
1
Приложение 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
№
Задача, направленная на достижение цели
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого показателя (индикатора)
отчетное
оценочное
плановое
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Повышение результативности профилактики преступлений и правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних
доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
%
2,6
2,4
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
2.
Повышение безопасности дорожного движения
доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением муниципального района
доля граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
%
7,5
9,5
10,5
11,5
12,5
-
-
-
доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни
%
-
-
-
-
-
0
0
0
4.
Снижение гибели и травматизма среди населения района
доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде.
%
-
-
-
-
-
100
100
100
Приложение 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 №590
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы)
№
п/п
Наименование целевого
показателя (индикатора)
Единица
измерения
Алгоритм формирования (формула)
Показатели,
используемые в формуле
Метод сбора
информации, индекс формы отчётности
1
2
3
4
5
6
1
Доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
%
Nнсп – количество несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
3 – ведомственная отчетность ОМВД России по Вологодскому району
Nнесов – общее число населения Вологодского муниципального района в возрасте от 14 до 18 лет
1 – официальная статистическая информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
2
Доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
Nндтп – количество несовершеннолетних, принявшиеучастие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в отчетном году
3 – ведомственная отчетность субъектов профилактики Вологодского муниципального района
Nнс – общее число граждан, обучающихся в образовательных организациях Вологодского муниципального района.
3 – ведомственная отчетность субъектов профилактики Вологодского муниципального района
3
Доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни
%
Nнн – количество несовершеннолетних наркопотребителей, взятых на учет впервые в жизни
3 – ведомственная отчетность
Nн – количество наркопотребителей, взятых на учет впервые в жизни
3 – ведомственная отчетность
4
Доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде
%
Nнг– общее число найденных граждан
3 – ведомственная отчетность
Nпг – общее число потерявшихся граждан в природной среде
3 – ведомственная отчетность
Приложение 3
к муниципальной программе,
утверждённой постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого по программе
всего, в том числе
2559,3
2834,3
2349,98
5496,1
4193,4
6671,0
4916,4
собственные доходы районного бюджета
2559,3
2834,3
2349,98
5475,3
4193,4
6671,0
4916,4
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
94,6
55,0
0,0
0,0
223,4
217,0
217,0
собственные доходы районного бюджета
94,6
55,0
0,0
0,0
223,4
217,0
217,0
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
всего, в том числе
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
собственные доходы районного бюджета
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
всего, в том числе
2314,5
2316,5
2199,78
5070,9
2381,8
2949,2
2949,2
собственные доходы районного бюджета
2314,5
2316,5
2199,78
5050,1
2381,8
2949,2
2949,2
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
всего, в том числе
0,0
52,6
0,0
275,0
275,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
52,6
0,0
275,0
275,0
0,0
0,0
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
150,2
410,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
собственные доходы районного бюджета
150,2
410,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
Мероприятие 1.1.1.
Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
50,0
45,0
0,0
0,0
55,0
55,0
55,0
собственные доходы районного бюджета
50,0
45,0
0,0
0,0
55,0
55,0
55,0
Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района (с 19.03.2019 комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
34,6
0,0
275,0
275,0
0
0
собственные доходы районного бюджета
0,0
34,6
0,0
275,0
275,0
0
0
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
собственные доходы районного бюджета
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
1814,5
1814,5
1808,18
1869,5
2004,0
2594,8
2594,8
собственные доходы районного бюджета
1814,5
1814,5
1808,18
1869,5
2004,0
2594,8
2594,8
ИТОГО по Мероприятию 1.1.1.
2014,7
2044,3
1958,38
2294,7
2484,2
2800,0
2800,0
2
Мероприятие 1.1.2.
Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.1.2.
5,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 1.1.3.
Правовое информирование граждан
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.1.3.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Мероприятие 1.2.1.
Предупреждение экстремизма и терроризма
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
28,6
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
28,6
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
500,0
500,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
собственные доходы районного бюджета
500,0
500,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
ИТОГО по Мероприятию 1.2.1.
528,6
510,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
5
Мероприятие 1.3.1.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.3.1.
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Мероприятие 1.3.2. Предупреждение имущественных преступлений.
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.3.2.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Мероприятие 1.4.1. Организация работы единой дежурно-диспетчерской службы с целью реагирования на угрозы возникновения проявлений терроризма и экстремизма, чрезвычайных происшествий, обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
всего, в том числе
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
собственные доходы районного бюджета
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
ИТОГО по Мероприятию 1.4.1.
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
8
Мероприятие 1.4.2. Организация допуска посетителей в муниципальные учреждения Вологодского муниципального района
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
всего, в том числе
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.4.2.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Подпрограмме 1
2548,3
2814,3
2349,98
2690,9
4025,0
6509,0
4754,4
Приложение 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2
за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
Мероприятие 2.1.1.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 2.1.1.
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
2
Мероприятие 2.2.1.
Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 2.2.1.
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 2.2.2
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, основного мероприятия (мероприятия) «Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального район (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 2.2.2
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме 2
3,0
2,0
0,0
2805,2
0,0
0,0
0,0
Приложение 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3
за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
Мероприятие 3.1.1.
Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.1.1.
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Мероприятие 3.1.2.
Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
00,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.1.2.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 3.2.1.
Развитие и поддержка волонтерского движения
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.2.1.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 3.2.2.
Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.2.2.
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме 3
8,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 7
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2019
2020
2021
1
Мероприятие 4.1.1.
Выполнение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района.
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
168,4
162,0
162,0
собственные доходы районного бюджета
168,4
162,0
162,0
ИТОГО по Мероприятию 4.1.1.
168,4
162,0
162,0
2
Мероприятие 4.2.1.
Предупреждение происшествий на водных объектах на территории района.
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 4.2.1.
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 4.2.2.
Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории района.
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 4.2.2.
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме 4
168,4
162,0
162,0
Приложение 8
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 №590
Характеристика муниципальной программы Вологодского муниципального района
«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
Главный администратор (администратор) муниципальной программы Вологодского муниципального района
Администрация Вологодского муниципального района
Принятые обозначения и сокращения:
1.Программа - муниципальная программа Вологодского муниципального района
2. Подпрограмма - подпрограмма муниципальная Вологодского муниципального района
Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели
Единица измерения
Годы реализации программы
Целевое (суммарное) значения показателя
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программа, всего
тыс. руб.
2559,3
2834,3
2349,98
5496,1
4193,4
6671,0
4916,4
28858,48
2021
в том числе по администраторам:
Администрация Вологодского муниципального района
тыс. руб.
94,6
55,0
0,0
0,0
223,4
217,0
217,0
807,0
2021
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
тыс. руб.
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
6117,6
2021
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
тыс. руб.
2314,5
2316,5
2199,78
5070,9
2381,8
3075,0
3075,0
20433,48
2021
Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района (с 19.03.2019 комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района)
тыс. руб.
0,0
52,6
0,0
275,0
275,0
0
0
602,6
2021
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
тыс. руб.
150,2
410,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
1311,4
2021
Цель программы: Повышение уровня безопасности граждан на территории Вологодского муниципального района.
Показатель 1 цели: Доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
%
2,4
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
1,8
2021
Показатель 2 цели: Доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2021
Показатель 3 цели: Доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом "Наркомания", взятых на учет впервые в жизни
%
_
_
_
_
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 4 цели: Доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде
%
_
_
_
_
100
100
100
100
2021
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе"
тыс. руб.
2548,3
2814,3
2349,98
2690,9
4025,0
6509,0
4754,4
24962,28
2021
Задача 1 подпрограммы 1: Усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
Мероприятие 1.1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
тыс. руб.
2014,7
2044,3
1958,38
2294,7
2484,2
2800,0
2800,0
16396,28
2021
Показатель 1 мероприятия 1.1.1: Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений
ед.
4100
4200
4250
6350
6400
6450
6500
6500
2021
Мероприятие 1.1.2. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан
тыс. руб.
5,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.1.2: Количество граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах
ед.
690
695
700
870
875
880
885
885
2021
Мероприятие 1.1.3. Правовое информирование граждан
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.1.3: Доля граждан, охваченных правовым информированием
%
7,9
8,0
8,1
12,3
12,4
12,5
12,6
12,6
2021
Задача 2 подпрограммы 1 Профилактики терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района
Мероприятие 1.2.1. Предупреждение экстремизма и терроризма
тыс.руб.
528,6
510,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
2868,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.2.1: Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма
ед.
64
66
67
115
116
117
118
118
2021
Задача 3 подпрограммы 1: Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, материальное стимулирование ДНД
Мероприятие 1.3.1. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
тыс. руб.
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
260,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.3.1.: Количество установленных камер видеонаблюдения
ед.
280
286
290
292
-
-
-
292
2021
Показатель 2 мероприятия 1.3.1.: Количество установленных ограждений в образовательных организациях
ед.
54
56
58
59
-
-
-
59
2021
Показатель 3 мероприятия 1.3.1.: Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения
ед.
107
109
114
12
-
-
-
12
2021
Мероприятие 1.3.2. Предупреждение имущественных преступлений
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.3.2.: Количество мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений
ед.
36
39
41
67
68
69
70
70
2021
Задача 4 подпрограммы 1:Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Муниципальная стража"
Мероприятие 1.4.1. Организация работы единой дежурно-диспетчерской службы с целью реагирования на угрозы возникновения проявлений терроризма и экстремизма, чрезвычайных происшествий, обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.
тыс. руб.
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
6117,6
2021
Показатель 1 мероприятия 1.4.1. Доля обработанных заявок от принятых
%
-
-
-
-
100
100
100
100
2021
Мероприятие 1.4.2. Организация допуска посетителей в муниципальные учреждения Вологодского муниципального района
тыс. руб.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.4.2. Количество объектов администрации Вологодского муниципального района и муниципальных учреждений, где на постоянной основе обеспечена организация допуска посетителей
ед.
-
-
-
-
51
51
51
51
2021
Подпрограмма 2. Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе
тыс. руб.
3,0
2,0
0,0
2805,2
0,0
0,0
0,0
2810,2
2021
Задача 1 подпрограммы 2: Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
Мероприятие 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение
тыс .руб.
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
5,3
2021
Показатель 1 мероприятия 2.1.1: Количество проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
-
-
-
-
50
53
56
56
2021
Задача 2 подпрограммы 2: Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Мероприятие 2.2.1. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения
тыс. руб.
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
2784,1
2021
Показатель 1 мероприятия 2.2.1: Количество приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения
ед.
30
33
35
37
39
45
47
47
2021
Мероприятие 2.2.2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, основного мероприятия (мероприятия) «Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
20,8
2021
Показатель 1 мероприятия 2.2.2: Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями
%
-
-
-
100
100
100
100
100
2021
Подпрограмма 3. Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе
тыс. руб.
8,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26,0
2021
Задача 1 подпрограммы 3: Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения района
Мероприятие 3.1.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
тыс. руб.
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.1.1: Доля граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
%
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
15,0
15,5
15,5
2021
Мероприятие 3.1.2. Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.1.2: Количество проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
ед.
-
-
-
32
35
37
39
39
2021
Задача 2 подпрограммы 3: Формирование негативного отношения населения района к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ
Мероприятие 3.2.1. Развитие и поддержка волонтерского движения
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.2.1: Количество волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях
ед.
75
80
83
135
140
145
150
150
2021
Мероприятие 3.2.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
тыс. руб.
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.2.2: Количество акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ
ед.
45
49
52
201
203
205
207
207
2021
Подпрограмма 4 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
тыс. руб.
-
-
-
-
168.4
162,0
162,0
492,4
2021
Задача 1 подпрограммы 4: Организация и проведение аварийно–спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ.
Мероприятие 4.1.1. Выполнение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района
тыс. руб.
-
-
-
-
168,4
162,0
162,0
492,4
2021
Показатель 1 мероприятия 4.1.1: Количество аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района
ед.
-
-
-
-
19
18
17
17
2021
Задача 2 подпрограммы 4: Снижение гибели и травматизма среди населения района.
Мероприятие 4.2.1. Предупреждение происшествий на водных объектах на территории района
тыс. руб.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 4.2.1.: Число погибших на водных объектах на территории района
чел.
-
-
-
-
7
6
5
5
2021
Мероприятие 4.2.2. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории района
тыс. руб.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 4.2.2.: Число погибших на пожарах на территории района
чел.
-
-
-
-
6
6
6
6
2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
от 06.08.2020 № 1923
г. Вологда
О внесении изменений в постановление администрации Вологодского муниципального района от 16.10.2014 № 590
«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Вологодского муниципального района от 22.08.2018 № 861 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вологодского муниципального района», на основании статьи 32 Устава Вологодского муниципального района,
администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление администрации Вологодского муниципального района от 16.10.2014 № 590 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015 -2021 годы» (в редакции постановлений администрации Вологодского муниципального района от 05.06.2015 № 722, от 12.11.2015 № 1520, от 16.03.2016 № 341, от 31.10.2016 № 2143, от 25.05.2018 № 538, от 28.01.2019 № 67, от 28.01.2019 № 68, от 04.09.2019 № 1004) (далее по тексту – Программа), изложив Программу в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации района Султаншину И.В.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель
администрации района И.А. Быков
Приложение
к постановлению администрации
Вологодского муниципального района
от _________ № _______
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
(приложение)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Вологодского муниципального района
«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности
в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
2015
Паспорт
муниципальной программы Вологодского муниципального района «Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
Наименование муниципальной
программы
«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители муниципальной
программы
1.Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
2.Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района.
3.Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района.
4.Муниципальное казенное учреждение Вологодского муниципального района «Муниципальная стража» (далее по тексту - МКУ ВМР «Муниципальная стража»)
Срок реализации муниципальной
программы
2015-2021 годы
Цели муниципальной программы
Повышение уровня безопасности граждан на территории Вологодского муниципального района.
Подпрограммы
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе»;
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе»;
Подпрограмма 3 «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе»;
Подпрограмма 4 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе».
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной
программы
1) снижение доли несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2021 году по отношению к 2013 году на 0,8 процентных пунктов;
2) сохранение доли несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на уровне 100%;
3) сохранение доли несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни на уровне 0%;
4) сохранение доли найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде на уровне 100%.
Объемы финансового обеспечения программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 29 020,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2559,3 тыс. рублей;
2016 год – 2834,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 5496,1 тыс. рублей;
2019 год – 4193,4 тыс. рублей;
2020 год – 6671,0 тыс. рублей;
2021 год – 4916,4 тыс. рублей.
1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в сфере безопасности населения Вологодского муниципального района по нескольким направлениям:
- профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе;
- повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе;
- противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе;
- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе.
Органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, поэтому они играют немаловажную роль в решении проблем обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Администрацией Вологодского муниципального района совместно с отделом МВД России по Вологодскому району и иными правоохранительными органами осуществляется систематическая работа по развитию системы профилактики правонарушений. В районе функционируют: межведомственные советы по профилактике преступлений и правонарушений, по работе с семьей, антитеррористическая, антинаркотическая комиссии, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия, рабочая группа для координации действий по реализации комплексного плана по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Вологодском районе.
Анализ статистических данных показывает, что в 2014 году на территории района наблюдается тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений. Число тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 34%.
Вместе с тем, почти в два раза возросло число фактов причинения тяжкого вреда здоровью (с 6 до 11), что свидетельствует о неудовлетворительной работе подразделений общественного порядка, проблемах в организации индивидуальной профилактической работы.
Несмотря на то, что число зарегистрированных краж снизилось на 11,3%, произошел их рост из объектов торговли – в 2 раза, из квартир – в 1,5 раза. Для улучшения ситуации программными мероприятиями следует предусмотреть установку систем видеонаблюдения на территории района, в том числе собственниками жилья и объектов торговли, проведение профилактической работы по затруднению доступа в помещения преступных лиц.
На территории района установлено 274 камеры видеонаблюдения на 54 объектах, в том числе: в 22 (38%) образовательных организациях установлено 117 видеокамер, в их числе 104 наружного наблюдения и 13 внутреннего, в трех объектах спорта – 19 видеокамер, двух учреждениях системы социальной защиты населения – 10 видеокамер, в пяти учреждениях культуры – 8 видеокамер.
Необходимо также продолжать указанную работу с целью защиты муниципальных учреждений социальной сферы от преступных посягательств.
Имеется ограждение в 51 образовательной организации, что составляет 89%; нет забора в 7 школах, а с учётом замены ветхого ограждения в детских садах (Куркинский, Кувшиновский, Грибковский, Огарковский) потребуется установить забор в 13 образовательных организациях.
Эти мероприятия необходимы для обеспечения безопасности детей во время их нахождения в образовательных организациях района, а также с целью защиты муниципальных учреждений от преступных посягательств.
В соответствии с п.36 приказа Министерства образования и науки №1400 «Об утверждении порядка проведения Государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего и общего образования» на всех пунктах проведения ЕГЭ должен находиться металлоискатель.
В Вологодском районе проводится большое количество массовых мероприятий, ярких праздников, которые собирают тысячи жителей района и гостей, в том числе из других регионов и других стран. Некоторые наиболее зрелищные мероприятия являются травмоопасными для зрителей при несоблюдении мер предосторожности. С целью обеспечения техники безопасности, сохранности оборудования сцены, а также для предотвращения террористических актов желательно приобретение переносного ограждения.
Хотя количество зарегистрированных мошенничеств снизилось, их показатель в Вологодском районе остается высоким. Именно поэтому необходимо продолжать разъяснительную работу среди населения путем распространения памяток, использования для этих целей СМИ.
К сожалению, на 89% увеличилось количество преступлений со стороны лиц, привлекаемых ранее к уголовной ответственности. Доля данных преступлений возросла с 32,7 до 62,4%. Число лиц указанной категории, привлеченных к уголовной ответственности, возросло с 84 до 122 – на 45%. Количество преступлений со стороны лиц с непогашенной судимостью возросло на 55%, ими совершено 124 преступления, что составляет 37% от общего количества. Предоставленные данные свидетельствуют о недостаточной профилактической работе с гражданами указанных категорий, о недостаточной социализации граждан района, вернувшихся из мест лишения свободы. Для изменения ситуации необходимо программные мероприятия направить на организацию адресной работы участковыми уполномоченными полиции с гражданами, вернувшимися из мест лишения свободы, более тесное сотрудничество Центра занятости населения с лицами указанной категории.
Благодаря контролю над миграционной обстановкой путем проведения оперативно-профилактических мероприятий: «Нелегал», «Нелегальный мигрант», «Маршрутка», «Жилье», «Мигрант», «Лизинг», «Штраф» и другим мерам, миграционная ситуация в Вологодском районе на протяжении 2011-2014 годов остается стабильной, актов проявления экстремизма и терроризма, как со стороны иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации не зафиксировано.
Несмотря на то, что количество временно пребывающих иностранных граждан остается стабильным, увеличивается численность постоянно проживающих иностранных граждан, что говорит о необходимости прививания гражданам понятий толерантности и проведения мероприятий по гармонизации межнациональных отношений.
Ситуация на рынке труда в районе имеет положительную динамику снижения уровня безработицы (в 2013 году – 0,88%, в 2012 году – 1,22%). В тоже время коэффициент напряженности в 2013 году составил 1,9 (в 2012 году – 2,4), что говорит о нехватке рабочих мест. При этом следует учитывать, что в районе также распространена скрытая безработица.
Наибольшее количество безработных граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, зарегистрировано в Подлесном сельском поселении – 93 человека, Кубенском – 71 человек, в Новленском – 56 человек, в Сосновском, Спасском, Старосельском, Федотовском от 40 до 46 человек являются официально безработными. Стоит отметить, что Подлесное сельское поселение находится на четвертом месте по количеству совершенных в 2013 году преступлений (142 факта), а Спасское сельское поселение – на третьем месте (146 фактов).
Вызывает тревогу и тот факт, что из признанных безработными в 2013 году 18,3% граждан имеют перерыв в работе более года, и 35,2% не имеют профессионального образования, что говорит об отсутствии учебной и трудовой занятости части населения и, как следствие, возможных негативных проявлениях.
Отрицательная динамика проявляется в снижении количества учащихся, работающих в свободное от учебы время. Так, в Кубенском сельском поселении в 2013 году ни один из учащихся не работал в свободное от учебы время (в 2012 году – 55 человек), в Марковском – 1 человек (2012 год – 37 несовершеннолетних), в Майском – 6 (2012 год – 15), в Новленском – 46 (2012 год – 76), в Подлесном – 0 (2012 год – 73), в Семенковском – 0 (2012 год – 27), в Сосновском – 14 (2012 год – 26), в Спасском – 8 (2012 год – 32), в Старосельском – 0 (2012 год – 34), в Федотовском – 0 (2012 год – 90). Следует отметить, что Кубенское сельское поселение находится на первом месте по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2013 году (12 преступлений), в Семенковском – 10, в Подлесном – 8 и ни один из учащихся, проживающих в данных поселениях, не работал в свободное от учебы время. Снижение количества трудоустроенных несовершеннолетних в первую очередь связано с сокращением объемов финансирования, выделяемых на трудоустройство.
В целом по итогам 2013 года наблюдается снижение подростковой преступности на – 18,4% (с 60 до 49). Удельный вес подростковой преступности составил– 6,6% (2012 г. – 9,9%), удельный вес областной – 7,4% (2012 г. – 7,7%).
Эта тенденция пока сохранена и в 2014 году: 9 фактов за полугодие 2014 года. Все преступления являются кражами. Удельный вес подростковой преступности в 2014 году составляет 2,7%, (областной показатель 5,2%). Не допущено совершения преступлений подростками в состоянии опьянения. С 5 до 3 сократилось число преступлений, совершенных подростками повторно, с 2 до 1 совершенных подростками, имеющими не погашенную судимость. Но этот показатель является очень неустойчивым, в том числе и по причине, не зависящей от субъектов профилактики района: ряд преступлений совершают иногородние подростки, нередко вовлекая и подростков района в преступную деятельность.
Однако первые сигналы склонности подростков к противоправным действиям проявляются при совершении ими административных правонарушений. Благодаря совместной работе субъектов профилактики за 2013 год в КДН и ЗП зарегистрировано на 20% меньше административных правонарушений.
В 2013 г. на заседаниях КДНиЗП всего рассмотрено 1049 дел об административных правонарушениях. Из них: на родителей – 657 (в 2012 -714, 2013 – 657), несовершеннолетних – 359, иных граждан – 33.
В минувшем учебном году зарегистрировано 309 (86% от общего числа правонарушений) случаев совершения административных правонарушений среди школьников, выявленных в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.
Данные правонарушения совершили 186 несовершеннолетних школьников, что составляет 35% от числа детей школьного возраста, находящихся на особом контроле 4% от общего числа школьников.
Реализуемые профилактические мероприятия в рамках действующей муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе» привели к вышеуказанным положительным результатам.
Такие программы и проекты как: «По зову сердца», «Непоседы», «Мы вместе», «Килобайт», «Другие правила», «Линия жизни», позволили в 2013 году снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних, посещающих группы и участвующих в программах, на 54 %.
Программа «По зову сердца», направленная на развитие волонтёрского движения позволила за 2013 год увеличить в три раза количество волонтёров. Волонтёрами в 2013 году проведено 13 массовых мероприятий, 7 акций. Всего получателями помощи волонтёров за 2013 год стали: 275 людей пожилого возраста, 412 семей с детьми, 169 сверстников. В волонтёрский отряд привлечено 8 правонарушителей, имеющих на момент вступления в отряд 16 сообщений ОМВД, КДН и ЗП, за время работы с детьми в волонтёрском отряде сообщений не поступило.
В результате действия интерактивной программы «Другие правила», направленной на повышение психосоциальной адаптации подростков из неблагополучных семей количество правонарушений у ее участников снизилось на 25%.
Таким образом, требуется финансовая поддержка социальных программ и проектов для расширения числа их участников. Это будет способствовать снижению количества преступлений, правонарушений и других негативных проявлений в молодежной среде.
Анализ показал, что правонарушения и преступления подростками совершаются чаще всего в возрасте 17-18 лет (25%). Как правило, это ребята, не закончившие основное образование. Причина выбытия подростка из школы до получения аттестата об основном общем образовании чаще всего одна – стойкая неуспеваемость вследствие утраты мотивации на получение образования, которая обуславливается, с одной стороны неблагополучием семьи, с другой неспособностью самой образовательной организации положительно повлиять на эту ситуацию.
Таким образом, организациям общего образования необходимо обеспечить качественный контроль за работой педагогов, оказывая при этом им методическую помощь в организации деятельности школьников на уроке.
Руководству образовательной организации необходимо пересмотреть планы индивидуальной профилактической работы с подростками, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Поставить перед педагогическим коллективом задачу по сохранению их в образовательном пространстве школы. Указанные задачи будут решаться в рамках текущего финансирования за счет стимулирующих выплат классным руководителям.
Важной проблемой Вологодского района является алкоголизация населения. Одним из наиболее объективных показателей, указывающих на масштабы алкогольных проблем среди населения, является показатель заболеваемости и болезненности алкогольными психозами. Заболеваемость на 100 тыс. населения в районе в 2013 году составила 90,4, болезненность – 172,9. Данные показатели значительно (почти в 3 раза) выше среднеобластных. В динамике за три года заболеваемость алкогольными психозами значительно возросла – с 71,1 до 90,4 на 100 тыс. населения. Показатели болезненности несколько уменьшились – с 187,7 до 172,9 на 100 тыс. населения. Эти данные говорят о сложности ситуации в районе, которая в какой-то мере связана с расположением района вблизи областного центра.
Анализ половозрастного состава лиц показывает, что пик злоупотребления алкоголем приходится на возраст 20-39 лет, а выявление лиц с синдромом алкогольной зависимости на возраст 40-59 лет. Женский алкоголизм характеризуется поздним началом, формируется быстрее, и протекает более злокачественно, чем у мужчин.
Пик алкогольных психозов приходится на возраст старше 40 лет и выявляется у лиц с синдромом алкогольной зависимости средней стадии.
Статистика привлечения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности за употребление спиртных напитков, появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения вызывает обоснованную тревогу (2011 год – 325, 2012 год – 397, 2013 год – 217). Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию района. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.
Согласно анализу причин смертности населения Вологодского муниципального района за 2013 год, 3,9% граждан умерли из-за отравления алкоголесодержащими продуктами либо цирроза печени.
Показатели заболеваемости наркоманией значительно ниже областных и имеют общую тенденцию к снижению (2011 год – 11,9 на 100 тыс. населения; 2013 год – 3,9 на 100 тыс. населения). Болезненность наркоманией также значительно ниже областных показателей и имеет тенденцию к незначительному росту с 47,4 на 100 тыс. населения (областной показатель – 150,8) в 2011 году до 53,0 на 100 тыс. населения (областной показатель – 181,8) в 2013 году.
В то же время группа лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, за три года значительно возросла с 35,6 на 100 тыс. населения до 84,5 и стала выше областных показателей (60,1). Эти данные говорят о росте числа лиц злоупотребляющих наркотическими веществами. Можно прогнозировать увеличение количества наркозависимых в ближайшие годы. Следует отметить, что среди больных наркоманией, состоящих на учете в наркологическом диспансере, большинство употребляют опийные наркотики.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.
В соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В период с 2011 по 2013 годы сотрудниками ОМВД России по Вологодскому району на постоянной основе осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
В 2011 году на территории обслуживаемой ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району зарегистрировано снижение общего количества ДТП на 6,7% с 45 до 42 фактов. С 58 до 57 сократилось число пострадавших в ДТП.
Вместе с тем в организации работы по профилактике аварийности имеется ряд недостатков. Так число погибших в ДТП на обслуживаемых возросло с 3 до 8 человек. Коэффициент тяжести последствий ДТП возрос с 5,2 до 14 (область – 7,6).
В текущем году зарегистрировано 4 ДТП с участием детей, что в два раза больше АППГ, в которых 1 ребенок погиб (АППГ– 0) и 6 подростков получили травмы (АППГ – 3 пострадавших).
В 2012 году число погибших в ДТП сократилось в 4 раза с 8 до 2. Не зарегистрировано роста ДТП в которых пострадали дети – допущено совершение 6 таких ДТП (на уровне 2011г.)
Принимаемые меры не смогли сдержать общий рост аварийности, который составил 4,8% – число ДТП с пострадавшими возросло с 42 до 44. Число пострадавших в ДТП возросло на 28,6% и составило 63 человека. Зарегистрирован рост ДТП по вине пешеходов с 3 до 5 фактов.
Наиболее аварийными являются автодороги Кубенского, Старосельского, Майского, Спасского поселений, где совершено по 7 ДТП с пострадавшими.
В 2013 году число ДТП на автодорогах, обслуживаемых отделением ГИБДД сократилось с 44 до 42, с 57 до 63 снизилось число граждан, получивших в результате ДТП телесные повреждения,
Вместе с тем с 2 до 3 возросло число погибших в ДТП. На фоне снижения числа выявленных нарушений скоростного режима на 22,3% с 10 до 16 возросло число ДТП по данной причине. Снизилось с 377 до 375 количество выявленных фактов управления ТС в состоянии опьянения в то же время по причине управления транспортным средством в состоянии опьянения допущено совершение 6 ДТП. С 5 до 9 возросло число ДТП по вине пешеходов. Наезд на пешеходов является основным видом ДТП – в 2013 г. произошло 15 ДТП данного вида. Наиболее аварийными остаются автодороги Спасского (11 ДТП), Кубенского (5 ДТП), Старосельского (6 ДТП) и Лесковского (4 ДТП) сельских поселений.
По итогам работы за период 2011-2013 гг. наиболее сложной остается ситуация в Спасском и Старосельском сельских поселениях, наблюдается тенденция к увеличению числа ДТП в Кубенском и Лесковском сельских поселениях, снижение в Сосновском, Семенковском и Федотовском сельских поселениях.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности граждан на территории Вологодского муниципального района.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение результативности профилактики преступлений и правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
- повышение безопасности дорожного движения;
- создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением муниципального района;
- снижение гибели и травматизма среди населения района.
Муниципальная программа рассчитана на период 2015– 2021 годов.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы:
1) доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет;
2) доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
3) доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни;
4) доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде.
Показатели, характеризующие достижение цели и решения задач муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Методика расчета показателей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
Характеристика муниципальной программы приведена в приложении 8 к муниципальной программе.
3. Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 29 020,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2559,3 тыс. рублей;
2016 год – 2834,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 5496,1 тыс. рублей;
2019 год – 4193,4 тыс. рублей;
2020 год – 6671,0 тыс. рублей;
2021 год – 4916,4 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения программы за счет средств районного бюджета по годам ее реализации приводится в приложении 3 к муниципальной программе.
4. Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе».
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе».
Подпрограмма 3 «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе».
Подпрограмма 4 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе»
1
Паспорт
подпрограммы 1 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование
подпрограммы 1
«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе»
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 1
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 1
1. Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
2. Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района.
3. МКУ ВМР «Муниципальная стража»
Цель
подпрограммы 1
Повышение эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Вологодского муниципального района
Задачи
подпрограммы 1
1. Усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
3. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, материальное стимулирование ДНД.
4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальная стража».
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 1
- увеличение количества граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений с 4045 чел. в 2013 до 6500 чел. к 2021 году;
- увеличение количества граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах с 684 чел. в 2013 до 885 чел. к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений с 32 в 2013 до 70 к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма с 62 в 2013 до 118 к 2021 году;
- увеличение доли граждан, охваченных правовым информированием с 7,8% в 2013 году до 12,6% к 2021 году;
- увеличение количества обработанных заявок от принятых до 100% к 2021 году.
Объемы
финансового обеспечения
подпрограммы 1
за счет средств районного бюджета
по годам ее
реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 25 691,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2548,3 тыс. рублей;
2016 год – 2814,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 2690,9 тыс. рублей;
2019 год – 4025,0 тыс. рублей;
2020 год – 6509,0 тыс. рублей;
2021 год – 4754,4 тыс. рублей.
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе.
Анализ статистических данных показывает, что в 2014 году на территории района наблюдается тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений. Число тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 34%.
Вместе с тем, почти в два раза возросло число фактов причинения тяжкого вреда здоровью (с 6 до 11), что свидетельствует о неудовлетворительной работе подразделений общественного порядка, проблемах в организации индивидуальной профилактической работы.
Несмотря на то, что число зарегистрированных краж снизилось на 11.3%, произошел их рост из объектов торговли, в 2 раза, из квартир – в 1,5 раза.
К сожалению, на 89% увеличилось количество преступлений со стороны лиц, привлекаемых ранее к уголовной ответственности. Доля данных преступлений возросла с 32,7 до 62,4%. Число лиц указанной категории, привлеченных к уголовной ответственности, возросло с 84 до 122 – на 45%. Количество преступлений со стороны лиц с непогашенной судимостью совершено возросло на 55%, ими совершено 124 преступления, что составляет 37% от общего количества. Предоставленные данные свидетельствуют о недостаточной профилактической работе с гражданами указанных категорий, о недостаточной социализации граждан района, вернувшихся из мест лишения свободы.
В целом по итогам 2013 года наблюдается снижение подростковой преступности на – 18,4% (с 60 до 49). Удельный вес подростковой преступности составил– 6,6% (2012 г.– 9,9%), удельный вес областной– 7,4% (2012 г. – 7,7%).
Эта тенденция пока сохранена и в 2014 году: 9 фактов за полугодие 2014 года. Все преступления являются кражами. Удельный вес подростковой преступности в 2014 году составляет 2,7%, (областной показатель 5,2%). Не допущено совершения преступлений подростками в состоянии опьянения. С 5 до 3 сократилось число преступлений, совершенных подростками повторно, с 2 до 1 совершенных подростками, имеющими не погашенную судимость. Но этот показатель является очень неустойчивым, в том числе и по причине, не зависящей от субъектов профилактики района: ряд преступлений совершают иногородние подростки, нередко вовлекая и подростков района в преступную деятельность.
Однако первые сигналы склонности подростков к противоправным действиям проявляются при совершении ими административных правонарушений. Благодаря совместной работе субъектов профилактики за 2013 год в КДН и ЗП зарегистрировано на 20% меньше административных правонарушений.
В 2013 г. на заседаниях КДНиЗП всего рассмотрено 1049 дел об административных правонарушениях. Из них: на родителей – 657 (в 2012 – 714, 2013 – 657), несовершеннолетних – 359, иных граждан – 33.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений – одна из наиболее приоритетных задач современной России. Важным аспектом данной работы является объединение усилий органов власти всех уровней и направленности на нейтрализацию негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению. Только взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры позволят целенаправленно осуществлять деятельность по предупреждению правонарушений и устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Цель подпрограммы 1 – повышение эффективности профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Вологодского муниципального района.
Задачи подпрограммы:
1. Усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
3. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, материальное стимулирование ДНД.
4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальная стража».
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
Задача 1. Усиление социальной профилактики среди несовершеннолетних:
1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений.
2. Количество граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах.
3. Доля граждан, охваченных правовым информированием.
Задача 2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района:
1. Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма.
Задача 3. Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах:
1. Количество установленных камер видеонаблюдения.
2. Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения.
3. Количество установленных ограждений в образовательных организациях.
4. Количество мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений.
Задача 4. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Муниципальная стража»:
1. Доля обработанных заявок от принятых.
2. Количество объектов администрации Вологодского муниципального района и муниципальных учреждений, где на постоянной основе обеспечена организация допуска посетителей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- увеличение количества граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений с 4045 чел. в 2013 до 6500 чел. к 2021 году;
- увеличение количества граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах с 690 чел. в 2013 до 885 чел. к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений с 32 в 2013 до 70 к 2021 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма с 62 в 2013 до 118 к 2021 году;
- увеличение доли граждан, охваченных правовым информированием с 7,8% в 2013 году до 12,6% к 2021 году.
- увеличение количества обработанных заявок от принятых до 100% к 2021 году.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории Вологодского муниципального района и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 1.1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних.
Цель мероприятия – укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
- Проведение учебно-тренировочных сборов, спортивных лагерей, восстановительных мероприятий в каникулярное время.
- Реализация программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних группы «социального риска» «КИЛОБАЙТ».
- Организация работы районной передвижной уличной баннерной выставки социальной рекламы.
- Изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан печатных материалов, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций.
- Разработка методических материалов для образовательных организаций по вопросам административных правонарушений и ответственности.
- Организация и проведение мероприятий («круглые столы», практические семинары, конференции) по обмену опытом и повышению компетенции специалистов, организующих работу с семьей и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семье.
- Организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности.
- Организация «Единого дня профилактики».
- Организация выездов межведомственных групп из числа представителей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения анализа состояния работы в образовательные организации различных видов.
- Организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных организаций Вологодского района к сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью.
- Организация конкурса на лучшую работу по профилактике преступлений и правонарушений среди населения.
- Разработка проекта по социальному сопровождению лиц категории дети-сироты после выпуска их из детского дома или образовательной организации.
Мероприятие 1.1.2. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
Цель мероприятия – повышение уровня правосознания, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Реализация проекта «Хоровод народов России», направленного на формирование нравственного и патриотического воспитания посредством изучения традиций народов России.
- Проведение фестиваля уличной культуры «Альтернатива» (брейк-данс, скейтборд, велотрек).
- Оформление внешних стен зданий библиотек района визуальными и мобильными хэштегами с цитатами великих людей о нравственности.
- Постановка молодежных спектаклей, направленных на профилактику негативных явлений в молодежной среде.
- Организация торжественного вручения паспорта гражданина Российской Федерации лицам, достигшим 14-летнего возраста с участием представителей органов исполнительной власти и правоохранительных органов.
- Организация работы информационно-правового центра на базе районной библиотеки (проведение мероприятий правового направления в библиотеках района: «Час права», книжные выставки, обзор литературы, информационные стенды к выборам, турнир знатоков права «Закон один на всех»).
Мероприятие 1.1.3. Правовое информирование граждан.
Цель мероприятия – повышение правовой культуры населения района, доверия населения района к деятельности полиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Проведение встреч воспитанников учреждений социального обслуживания с инспектором ОДН РОВД по Вологодскому району.
- Организация мероприятий по информированию населения, коллективов организаций различных организационно-правовых форм о деятельности участковых уполномоченных полиции, времени и месте приема граждан.
- Освещение в районной газете «Маяк» деятельности Общественного совета ОМВД России по Вологодскому району.
- Оказание содействия отделу МВД России по Вологодскому району в приведении в соответствие с предъявляемыми требованиями опорных пунктов полиции и мест приема граждан участковыми уполномоченными полиции.
- Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан района.
Мероприятие 1.2.1. Предупреждение экстремизма и терроризма.
Цель мероприятия – снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Организационное обеспечение деятельности районной антитеррористической комиссии.
- Реализация комплексного плана действий по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Вологодском районе.
- Мониторинг политических, социально-экономических процессов в районе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию терроризму и экстремизму.
- Выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности.
- Приобретение и использование при проведении массовых мероприятий технических средств обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа (переносные или мобильные рамки, металлодетекторы).
- Организация разъяснительной работы среди граждан посредством использования наглядной агитации, средств массовой информации, а также распространение памяток о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Выплата компенсации гражданам за добровольно сданное оружие и боеприпасы.
- Обслуживание тревожных кнопок в образовательных организациях района.
- Устройство ограждения образовательных организаций.
Мероприятие 1.3.1. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Цель мероприятия – снижение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.
- Установка видеокамер в образовательных организациях.
- Установка наружной системы видеонаблюдения на территории учреждений спорта района.
Мероприятие 1.3.2. Предупреждение имущественных преступлений.
Цель мероприятия – снижение количества зарегистрированных краж.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- информирование населения через районную газету «Маяк» или сайт Вологодского муниципального района о применяемых преступниками способах и схемах противоправных действий (телефонные мошенничества,
продажа контрафактных товаров, различных «целебных» препаратов и т.д.), о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных и иных посягательств.
Мероприятие 1.4.1. Организация работы Единой дежурно-диспетчерской службы.
Цель мероприятия: предотвращение угроз возникновения проявлений терроризма и экстремизма, чрезвычайных происшествий. Обеспечение безопасности людей, охрана их жизни и здоровья.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях).
- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях), ходе работ по их ликвидации. Сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия). Сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий).
- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения обслуживаемой территории.
- мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования.
- участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
Мероприятие 1.4.2. Организация допуска посетителей в муниципальные учреждения Вологодского муниципального района
Цель мероприятия: повышение уровня безопасности граждан в границах муниципального района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- организация сторожевой деятельности в подведомственных Учредителю учреждениях.
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 25 691,88 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 2548,3 тыс. рублей;
2016 год – 2814,3 тыс. рублей;
2017 год – 2349,98 тыс. рублей;
2018 год – 2690,9 тыс. рублей;
2019 год – 4025,0 тыс. рублей;
2020 год – 6509,0 тыс. рублей;
2021 год – 4754,4 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении 4
1
Паспорт
подпрограммы 2 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование
подпрограммы 2
Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 2
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 2
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
Цель подпрограммы 2
Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Задачи
подпрограммы 2
1. Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.
2. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 2
- увеличение количества проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в 2021 году до 56 мероприятий в год;
- увеличение количества приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения с 27 штук в 2013 до 47 штук в 2021 году;
- сохранение доли обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями на уровне 100%.
Объемы
финансового
обеспечения подпрограммы 2 за
счет средств
районного бюджета
по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 2810,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 3 тыс. рублей;
2016 год – 2 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 2805,2 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
За период с 2011 по 2013 год в районе остается стабильной ситуация по аварийности на дорогах (2011 год – 42 дорожно-транспортных происшествия, 2012 год – 44, 2013 год – 42), но сократилось количество граждан, погибших в результате ДТП, с 8 до 3.
Кроме этого, в 2013 году по сравнению с 2011 годом сократились:
- количество детей, погибших в результате ДТП с 1 до 0
- социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) – на 63,3 процента, составив 5,8 погибших на 100 тыс. населения (2011 год – 15,8 погибших на 100 тыс. населения);
- количество ДТП, совершенных гражданами, управляющими транспортным средством в нетрезвом состоянии с 8 до 6.
Вместе с тем обстановка с аварийностью на территории Вологодского района остается сложной.
Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является недисциплинированность водителей транспортных средств, а именно несоблюдение скоростного режима.
По видам происшествий преобладают наезды на пешеходов (35,7% от общего числа ДТП в 2013 году), опрокидывания (28,6%) и столкновения транспортных средств (16,7%).
Основными нарушениями ПДД, допущенными водителями и ставшими причинами дорожно-транспортных происшествий, являются:
- несоответствие скорости дорожным условиям;
- управление в состоянии алкогольного опьянения.
Стоит отметить, что в 2013 году зарегистрировано два ДТП в результате перехода проезжей части в неустановленном месте, что может говорить о недостатках в оснащении и оборудовании пешеходных переходов.
С учетом изложенного возникает необходимость решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в Вологодском районе с использованием программно-целевого метода.
Цель подпрограммы 2 – повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:
1. Количество проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Количество приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения.
3. Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- увеличение количества проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в 2021 году до 56 мероприятий;
- увеличение количества приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения с 27 штук в 2013 до 47 штук в 2021 году;
- сохранение доли обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями на уровне 100%.
2.Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории Вологодского муниципального района, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение.
Цель мероприятия – повышение правосознания участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Проведение конкурса рисунков среди несовершеннолетних, посещающих группы при учреждениях социального обслуживания, на тему безопасного поведения на дороге и в транспорте.
- Организация встреч несовершеннолетних, посещающих учреждения социального обслуживания с инспекторами ОПДН на тему соблюдения правил дорожного движения (2 раза в год перед началом летних каникул и в начале учебного года).
- Проведение районных конкурсов среди образовательных организаций района по безопасности дорожного движения.
- Организация размещения информации по пропаганде безопасности дорожного движения (в том числе детских рисунков) в местах массового пребывания людей на территории Вологодского муниципального района.
- Информирование через районную газету «Маяк» о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям.
Мероприятие 2.2.1. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
Цель мероприятия – повышение качества образовательного процесса в образовательных организациях муниципального района по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- Оборудование на территории МБОУ ВМР «Присухонская основная общеобразовательная школа» детского автогородка или площадки для изучения ПДД.
- Обеспечение образовательных организаций литературой, наглядными пособиями, техническими средствами и программами по правилам дорожного движения, оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети.
- Комплектование фонда школьных библиотек изданиями по пропаганде безопасного движения.
- Организация деятельности профильного класса ДПС.
Мероприятие 2.2.2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, основного мероприятия (мероприятия) «Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.
Цель мероприятия - повышение уровня безопасности дорожного движения дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- Приобретение световозвращающих приспособлений для обучающихся 1 классов общеобразовательных организаций.
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 2810,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 3 тыс. рублей;
2016 год – 2 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 2805,2 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении 5.
1
Паспорт
подпрограммы 3 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование
подпрограммы 3
Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 3
Администрация Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 3
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
Цель подпрограммы 3
Противодействие росту потребления психоактивных веществ населением Вологодского муниципального района
Задачи
подпрограммы 3
1. Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения района.
2. Формирование негативного отношения населения района к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 3
- увеличение доли граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ в 2021 году по отношению к 2013 году на 100%;
- увеличение количества проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, до 39 в 2021 году;
- увеличение количества волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях с 72 чел. в 2013 году до 150 чел. в 2021 году;
- увеличение количества акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ с 42 в 2013 году до 207 в 2021 году.
Объемы
финансового
обеспечения подпрограммы 3 за
счет средств
районного бюджета
по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 26,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 8 тыс. рублей;
2016 год – 18 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Данная проблема, сопровождающаяся выраженными негативными социальными последствиями, стоит в ряду наиболее актуальных, в том числе и в Вологодской области, и в Вологодском муниципальном районе в частности.
По данным БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №1», в Вологодском районе количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, с каждым годом, незначительно, но увеличивается (2011 год – 24, 2012 год – 25, 2013 год – 27 человек). Увеличивается и количество граждан, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями (2011 год – 50, 2012 год – 83, 2013 год – 93).
Особенно тревожит распространенность наркологических заболеваний среди детей и подростков. В ее структуре преобладает синдром зависимости от алкоголя, имеет место наркомания и токсикомания.
Так за 2013 год в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вологодского муниципального района по факту появления в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, было рассмотрено 67 протоколов.
Подростки употребляют спиртные напитки по следующим причинам:
- родители не могут обеспечить надлежащий контроль за своими детьми;
- большинство подростков не имеют организованный досуг;
- легкий доступ приобретения алкогольной продукции (просят совершеннолетних знакомых приобрести в магазине товар или покупают сами);
- подростки пьют за компанию, не могут отказаться от предложения выпить;
- стремление показать себя взрослым;
- употребление алкоголя ради интереса.
Сложная ситуация остается и со взрослым населением. Наблюдается рост числа граждан, взятых на учет впервые в жизни с диагнозом – алкогольный психоз (с 34 человек в 2012 году, до 46 человек в 2013 году). Ввиду того, что алкогольные психозы характеризуются вялостью и апатией, сменяющейся внезапной яростью он представляет собой большую опасность как для самого человека, так и для его окружающих, что приводит к преступлениям, дорожно-транспортным происшествиям и экономическим потерям.
Решение проблем алкоголизма и наркомании должно заключаться не только в запретах и ограничениях, но и в массовой пропаганде вреда алкоголя, наркотических веществ и их прекурсоров. Необходимо прививать людям неприятие к алкоголю и наркотическим веществам с раннего детства, при этом работу следует проводить одновременно как со школьниками, так и с их родителями. Привлечение учреждений образования, культуры, органов внутренних дел, социальной защиты к работе по профилактике, выявлению и социальной реабилитации употребляющих алкогольные напитки, наркотические вещества и их прекурсы позволит эффективно противодействовать незаконному обороту наркотиков и снижать масштабы злоупотребления алкогольной продукцией.
Цель подпрограммы 3 – противодействие росту потребления психоактивных веществ населением Вологодского муниципального района.
Задачами подпрограммы 3 являются:
1. Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения района.
2. Формирование негативного отношения населения района к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:
- доля граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ;
- количество проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- количество акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ;
- количество волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- увеличение доли граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ в 2021 году по отношению к 2013 году на 100%;
- увеличение количества проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, до 39 в 2021 году;
- увеличение количества волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях с 72 чел. в 2013 году до 150 чел. в 2021 году;
- увеличение количества акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ с 42 в 2013 году до 207 в 2021 году.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Подпрограмма 3 направлена на осуществление комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 3.1.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией.
Цель мероприятия – повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения, снижение уровня потребления наркотических веществ и алкогольной продукции населением Вологодского муниципального района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
- Участие в областных антинаркотических акциях: «Сообщи, где торгуют смертью», «За здоровье и безопасность наших детей», «Мак».
- Организация мероприятий по профилактике употребления ПАВ и пропаганде здорового образа жизни в рамках Международного дня борьбы с наркоманией.
- Постановка на социальный патронаж несовершеннолетних, замеченных в употреблении ПАВ, курении, распитии спиртных напитков.
- Организация освещения в районной газете «Маяк» проблемных вопросов и результатов деятельности всех субъектов профилактики по противодействию распространения наркотиков и их незаконному обороту на территории Вологодского муниципального района.
Мероприятие 3.1.2. Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ.
Цель мероприятия – выработка единых подходов и формирование согласованных планов мероприятий по противодействию зависимости от психоактивных веществ.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Рассмотрение на заседании антинаркотической комиссии Вологодского муниципального района эффективности взаимодействия субъектов профилактики.
- Проведение «круглых столов» с привлечением общественности и представителей молодежных организаций по проблемам предупреждения распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма.
Мероприятие 3.2.1. Развитие и поддержка волонтерского движения.
Цель мероприятия – распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Реализация программы по профилактике правонарушений среди населения, направленной на развитие волонтёрского движения «По зову сердца».
- Привлечение волонтеров к организации мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
Мероприятие 3.2.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ.
Цель мероприятия – распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Организация размещения информации по противодействию распространения наркотиков и их незаконному обороту (в том числе детских рисунков) в местах массового пребывания людей на территории Вологодского муниципального района.
- Организация конкурса на лучший видеоролик о вреде алкоголя, наркомании и ПАВ среди образовательных организаций.
Организация оформления книжных выставок антинаркотической тематики: «Сумей сказать НЕТ!», «Твой выбор», в библиотеках района.
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 26,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год – 8 тыс. рублей;
2016 год – 18 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3 представлен в приложении 6.
1
Паспорт
подпрограммы 4 муниципальной программы
Вологодского муниципального района
Наименование подпрограммы 4
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе
Ответственный
исполнитель
подпрограммы 4
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
Соисполнители
подпрограммы 4
Цель подпрограммы 4
Повышение безопасности и защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе
Задачи подпрограммы 4
1.Организация и проведение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ.
2.Снижение гибели и травматизма среди населения района.
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 4
- снижение количества аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ;
- снижение числа погибших на водных объектах на территории района к 2021 году в 1,4 раза по сравнению с 2018 годом;
- снижение числа погибших на пожарах на территории района к 2021 году в 1,2 раза по сравнению с 2018 годом.
Объемы
финансового
обеспечения
подпрограммы за
счет средств
районного бюджета
по годам ее реализации
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 492,4 тыс. рублей в том числе по годам:
2019 год – 168,4 тысяч рублей;
2020 год – 162,0 тысяч рублей;
2021 год – 162,0 тысяч рублей.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4
Сферой реализации подпрограммы 4 является реализация полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер защиты населения, и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В подпрограмме 4 используются следующие термины и понятия:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;
- единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, обеспечения в мирное время защиты населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов, организаций (в том числе частных), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;
- орган повседневного управления РСЧС – структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;
- безопасность населения в чрезвычайных ситуациях – состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;
- силы и средства РСЧС – силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- территориальная подсистема РСЧС (далее – ТП РС ЧС) – территориальная подсистема, единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
- ликвидация ЧС – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов;
- аварийно-спасательное формирование – самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
В реалиях последнего времени важную роль уделяют вопросам оповещения и информирования населения, защиты населения и территорий от ЧС, природного и техногенного характера, и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В настоящее время в Вологодском муниципальном районе функционируют объекты особой важности: СХПК Комбинат «Тепличный»; шесть газораспределительных станций; Кубенский водозабор; Вологодский водозабор, д. Михальцево; электроподстанция «ЛЭП-500», п. Лесково.
Ряд данных объектов в случае аварий и катастроф может представлять опасность как для здоровья, жизни населения, так может привести и к социальной напряженности на территории района.
В Вологодском муниципальном районе ежегодно:
- происходят ЧС местного уровня (пожары в.т.ч. и в местах бывших торфоразработок) затрагивающие территорию одного или нескольких поселений;
- обнаруживают взрывоопасные предметы (авиационные бомбы, противотанковые мины, гранаты и.т.д.), опасные отравляющие вещества (ртуть);
- на территории района теряются, и гибнут люди, в том числе и дети.
В 2017 году в течение весны-лета на территории района и области наблюдались неблагоприятные агрометеорологические условия. Что в свою очередь может нанести ущерб посевным площадям.
В результате всего этого возникает угроза жизни и здоровья жителей района, наносится ущерб собственникам объектов и земель, посевным площадям и лесным массивам.
Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств аварийно-спасательных служб и служб Вологодского районного звена территориальной подсистемы РС ЧС.
Перечень основных проблем в сфере реализации подпрограммы 4
В целях реализации полномочий по выполнению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ органами местного самоуправления на территории муниципального района (полномочия по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), считаем исходя из проведенного анализа привлечения к выполнению аварийно-спасательных и иных видов работ, что бюджетное учреждение защиты в чрезвычайных ситуациях «Аварийно-спасательная служба Вологодской области» за 2014-2017 годы, данные виды работ в среднем выполняет по 134 часа в год. Общее количество выполненных выездов – 390,7 чел/час.
Для решения реализации полномочий и проблемных вопросов требуется достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных средств, что обуславливает необходимость разработки и принятия данной подпрограммы.
Цель подпрограммы 4 – Повышение безопасности и защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера в Вологодском муниципальном районе.
Задачи подпрограммы 4:
1. Организация и проведение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ.
2. Снижение гибели и травматизма среди населения района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
- снижение количества аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ;
- снижение числа погибших на водных объектах на территории района;
- снижение числа погибших на пожарах на территории района.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Подпрограмма 4 направлена на повышение безопасности и защищенности населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 4.1.1. Выполнение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района.
Цель мероприятия – повышение эффективности выполнения аварийно-спасательных (поисково-спасательных) и иных работ аварийно-спасательной службой
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований органами местного самоуправления на территории муниципального района (полномочия определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В пределах территории Вологодского муниципального района организуют, и проводят аварийно-спасательные (поисково-спасательные) и другие неотложные работы бюджетное учреждение защиты в ЧС «Аварийно-спасательная служба Вологодской области» на основании муниципального контракта о выполнении аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ, а также силы и средства постоянной готовности Вологодской территориальной подсистемы РСЧС (14 – формирований).
Мероприятие 4.2.1. Предупреждение происшествий на водных объектах на территории района.
Цель мероприятия – снижение количества погибших на водных объектах на территории района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- информирование населения района о ЧС;
- проведение профилактических мероприятий по повышению безопасности и защищенности населения от ЧС;
- обучение населения способам защиты и правилам поведения на водных объектах;
Мероприятие 4.2.2. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории района.
Цель мероприятия – снижение числа погибших на пожарах на территории района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- своевременное оповещение населения, в том числе об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- проведение профилактических мероприятий по повышению безопасности и защищенности населения от ЧС;
- обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;
3. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет бюджетных средств
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств бюджета Вологодского муниципального района составляет 492,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год – 168,4 тыс. рублей;
2020 год – 162,0 тыс. рублей;
2021 год – 162,0 тыс. рублей;
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет бюджетных средств представлен в приложении 7.
1
Приложение 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
№
Задача, направленная на достижение цели
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого показателя (индикатора)
отчетное
оценочное
плановое
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Повышение результативности профилактики преступлений и правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних
доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
%
2,6
2,4
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
2.
Повышение безопасности дорожного движения
доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением муниципального района
доля граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
%
7,5
9,5
10,5
11,5
12,5
-
-
-
доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни
%
-
-
-
-
-
0
0
0
4.
Снижение гибели и травматизма среди населения района
доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде.
%
-
-
-
-
-
100
100
100
Приложение 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 №590
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы)
№
п/п
Наименование целевого
показателя (индикатора)
Единица
измерения
Алгоритм формирования (формула)
Показатели,
используемые в формуле
Метод сбора
информации, индекс формы отчётности
1
2
3
4
5
6
1
Доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
%
Nнсп – количество несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
3 – ведомственная отчетность ОМВД России по Вологодскому району
Nнесов – общее число населения Вологодского муниципального района в возрасте от 14 до 18 лет
1 – официальная статистическая информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
2
Доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
Nндтп – количество несовершеннолетних, принявшиеучастие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в отчетном году
3 – ведомственная отчетность субъектов профилактики Вологодского муниципального района
Nнс – общее число граждан, обучающихся в образовательных организациях Вологодского муниципального района.
3 – ведомственная отчетность субъектов профилактики Вологодского муниципального района
3
Доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом «Наркомания», взятых на учет впервые в жизни
%
Nнн – количество несовершеннолетних наркопотребителей, взятых на учет впервые в жизни
3 – ведомственная отчетность
Nн – количество наркопотребителей, взятых на учет впервые в жизни
3 – ведомственная отчетность
4
Доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде
%
Nнг– общее число найденных граждан
3 – ведомственная отчетность
Nпг – общее число потерявшихся граждан в природной среде
3 – ведомственная отчетность
Приложение 3
к муниципальной программе,
утверждённой постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого по программе
всего, в том числе
2559,3
2834,3
2349,98
5496,1
4193,4
6671,0
4916,4
собственные доходы районного бюджета
2559,3
2834,3
2349,98
5475,3
4193,4
6671,0
4916,4
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
94,6
55,0
0,0
0,0
223,4
217,0
217,0
собственные доходы районного бюджета
94,6
55,0
0,0
0,0
223,4
217,0
217,0
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
всего, в том числе
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
собственные доходы районного бюджета
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
всего, в том числе
2314,5
2316,5
2199,78
5070,9
2381,8
2949,2
2949,2
собственные доходы районного бюджета
2314,5
2316,5
2199,78
5050,1
2381,8
2949,2
2949,2
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района).
всего, в том числе
0,0
52,6
0,0
275,0
275,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
52,6
0,0
275,0
275,0
0,0
0,0
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
150,2
410,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
собственные доходы районного бюджета
150,2
410,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
субвенции и субсидии областного и (или) федерального бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
безвозмездные поступления физических и юридических лиц
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
Мероприятие 1.1.1.
Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
50,0
45,0
0,0
0,0
55,0
55,0
55,0
собственные доходы районного бюджета
50,0
45,0
0,0
0,0
55,0
55,0
55,0
Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района (с 19.03.2019 комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
34,6
0,0
275,0
275,0
0
0
собственные доходы районного бюджета
0,0
34,6
0,0
275,0
275,0
0
0
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
собственные доходы районного бюджета
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
1814,5
1814,5
1808,18
1869,5
2004,0
2594,8
2594,8
собственные доходы районного бюджета
1814,5
1814,5
1808,18
1869,5
2004,0
2594,8
2594,8
ИТОГО по Мероприятию 1.1.1.
2014,7
2044,3
1958,38
2294,7
2484,2
2800,0
2800,0
2
Мероприятие 1.1.2.
Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.1.2.
5,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 1.1.3.
Правовое информирование граждан
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.1.3.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Мероприятие 1.2.1.
Предупреждение экстремизма и терроризма
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
28,6
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
28,6
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
500,0
500,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
собственные доходы районного бюджета
500,0
500,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
ИТОГО по Мероприятию 1.2.1.
528,6
510,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
5
Мероприятие 1.3.1.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.3.1.
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Мероприятие 1.3.2. Предупреждение имущественных преступлений.
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.3.2.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Мероприятие 1.4.1. Организация работы единой дежурно-диспетчерской службы с целью реагирования на угрозы возникновения проявлений терроризма и экстремизма, чрезвычайных происшествий, обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
всего, в том числе
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
собственные доходы районного бюджета
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
ИТОГО по Мероприятию 1.4.1.
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
8
Мероприятие 1.4.2. Организация допуска посетителей в муниципальные учреждения Вологодского муниципального района
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
всего, в том числе
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 1.4.2.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Подпрограмме 1
2548,3
2814,3
2349,98
2690,9
4025,0
6509,0
4754,4
Приложение 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2
за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
Мероприятие 2.1.1.
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 2.1.1.
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
2
Мероприятие 2.2.1.
Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения.
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 2.2.1.
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 2.2.2
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, основного мероприятия (мероприятия) «Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального район (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 2.2.2
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме 2
3,0
2,0
0,0
2805,2
0,0
0,0
0,0
Приложение 6
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3
за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
Мероприятие 3.1.1.
Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.1.1.
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Мероприятие 3.1.2.
Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
00,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.1.2.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 3.2.1.
Развитие и поддержка волонтерского движения
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.2.1.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 3.2.2.
Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
Администрация Вологодского муниципального района
всего, в том числе
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 3.2.2.
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме 3
8,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 7
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 № 590
Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет бюджетных средств
№ п/п
Наименование
мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители, участники
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2019
2020
2021
1
Мероприятие 4.1.1.
Выполнение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района.
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
168,4
162,0
162,0
собственные доходы районного бюджета
168,4
162,0
162,0
ИТОГО по Мероприятию 4.1.1.
168,4
162,0
162,0
2
Мероприятие 4.2.1.
Предупреждение происшествий на водных объектах на территории района.
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 4.2.1.
0,0
0,0
0,0
3
Мероприятие 4.2.2.
Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории района.
Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вологодского муниципального района
всего, в том числе
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по Мероприятию 4.2.2.
0,0
0,0
0,0
ИТОГО по подпрограмме 4
168,4
162,0
162,0
Приложение 8
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
администрации Вологодского
муниципального района
от 16.10.2014 №590
Характеристика муниципальной программы Вологодского муниципального района
«Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодском муниципальном районе на 2015-2021 годы»
Главный администратор (администратор) муниципальной программы Вологодского муниципального района
Администрация Вологодского муниципального района
Принятые обозначения и сокращения:
1.Программа - муниципальная программа Вологодского муниципального района
2. Подпрограмма - подпрограмма муниципальная Вологодского муниципального района
Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели
Единица измерения
Годы реализации программы
Целевое (суммарное) значения показателя
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Программа, всего
тыс. руб.
2559,3
2834,3
2349,98
5496,1
4193,4
6671,0
4916,4
28858,48
2021
в том числе по администраторам:
Администрация Вологодского муниципального района
тыс. руб.
94,6
55,0
0,0
0,0
223,4
217,0
217,0
807,0
2021
МКУ ВМР «Муниципальная стража»
тыс. руб.
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
6117,6
2021
Комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района (до 19.03.2019 управление образования администрации Вологодского муниципального района и управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района)
тыс. руб.
2314,5
2316,5
2199,78
5070,9
2381,8
3075,0
3075,0
20433,48
2021
Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Вологодского муниципального района (с 19.03.2019 комитет по образованию и культуре администрации Вологодского муниципального района)
тыс. руб.
0,0
52,6
0,0
275,0
275,0
0
0
602,6
2021
Комитет по физической культуре и спорту администрации Вологодского муниципального района
тыс. руб.
150,2
410,2
150,2
150,2
150,2
150,2
150,2
1311,4
2021
Цель программы: Повышение уровня безопасности граждан на территории Вологодского муниципального района.
Показатель 1 цели: Доля несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Вологодского муниципального района, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения района в возрасте от 14 до 18 лет
%
2,4
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
1,8
2021
Показатель 2 цели: Доля несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, принявших участие в мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
100
100
100
100
100
100
100
100
2021
Показатель 3 цели: Доля несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, и несовершеннолетних лиц с диагнозом "Наркомания", взятых на учет впервые в жизни
%
_
_
_
_
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 4 цели: Доля найденных граждан от числа потерявшихся в природной среде
%
_
_
_
_
100
100
100
100
2021
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодском муниципальном районе"
тыс. руб.
2548,3
2814,3
2349,98
2690,9
4025,0
6509,0
4754,4
24962,28
2021
Задача 1 подпрограммы 1: Усиление профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
Мероприятие 1.1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
тыс. руб.
2014,7
2044,3
1958,38
2294,7
2484,2
2800,0
2800,0
16396,28
2021
Показатель 1 мероприятия 1.1.1: Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений
ед.
4100
4200
4250
6350
6400
6450
6500
6500
2021
Мероприятие 1.1.2. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан
тыс. руб.
5,0
0,0
45,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.1.2: Количество граждан, привлеченных к участию в социальных программах и проектах
ед.
690
695
700
870
875
880
885
885
2021
Мероприятие 1.1.3. Правовое информирование граждан
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.1.3: Доля граждан, охваченных правовым информированием
%
7,9
8,0
8,1
12,3
12,4
12,5
12,6
12,6
2021
Задача 2 подпрограммы 1 Профилактики терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района
Мероприятие 1.2.1. Предупреждение экстремизма и терроризма
тыс.руб.
528,6
510,0
346,6
396,2
377,8
354,4
354,4
2868,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.2.1: Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма и терроризма
ед.
64
66
67
115
116
117
118
118
2021
Задача 3 подпрограммы 1: Повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, материальное стимулирование ДНД
Мероприятие 1.3.1. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
тыс. руб.
0,0
260,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
260,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.3.1.: Количество установленных камер видеонаблюдения
ед.
280
286
290
292
-
-
-
292
2021
Показатель 2 мероприятия 1.3.1.: Количество установленных ограждений в образовательных организациях
ед.
54
56
58
59
-
-
-
59
2021
Показатель 3 мероприятия 1.3.1.: Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения
ед.
107
109
114
12
-
-
-
12
2021
Мероприятие 1.3.2. Предупреждение имущественных преступлений
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.3.2.: Количество мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений
ед.
36
39
41
67
68
69
70
70
2021
Задача 4 подпрограммы 1:Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Муниципальная стража"
Мероприятие 1.4.1. Организация работы единой дежурно-диспетчерской службы с целью реагирования на угрозы возникновения проявлений терроризма и экстремизма, чрезвычайных происшествий, обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья.
тыс. руб.
-
-
-
-
1163,0
3354,6
1600,0
6117,6
2021
Показатель 1 мероприятия 1.4.1. Доля обработанных заявок от принятых
%
-
-
-
-
100
100
100
100
2021
Мероприятие 1.4.2. Организация допуска посетителей в муниципальные учреждения Вологодского муниципального района
тыс. руб.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 1.4.2. Количество объектов администрации Вологодского муниципального района и муниципальных учреждений, где на постоянной основе обеспечена организация допуска посетителей
ед.
-
-
-
-
51
51
51
51
2021
Подпрограмма 2. Повышение безопасности дорожного движения в Вологодском муниципальном районе
тыс. руб.
3,0
2,0
0,0
2805,2
0,0
0,0
0,0
2810,2
2021
Задача 1 подпрограммы 2: Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
Мероприятие 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий, и их информационно-пропагандистское сопровождение
тыс .руб.
3,0
0,0
0,0
2,3
0,0
0,0
0,0
5,3
2021
Показатель 1 мероприятия 2.1.1: Количество проведенных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
-
-
-
-
50
53
56
56
2021
Задача 2 подпрограммы 2: Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Мероприятие 2.2.1. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением правил дорожного движения
тыс. руб.
0,0
2,0
0,0
2782,1
0,0
0,0
0,0
2784,1
2021
Показатель 1 мероприятия 2.2.1: Количество приобретенных наглядных пособий для изучения правил дорожного движения
ед.
30
33
35
37
39
45
47
47
2021
Мероприятие 2.2.2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, основного мероприятия (мероприятия) «Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
20,8
0,0
0,0
0,0
20,8
2021
Показатель 1 мероприятия 2.2.2: Доля обучающихся 1-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных световозвращающими приспособлениями
%
-
-
-
100
100
100
100
100
2021
Подпрограмма 3. Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией в Вологодском муниципальном районе
тыс. руб.
8,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26,0
2021
Задача 1 подпрограммы 3: Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения района
Мероприятие 3.1.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
тыс. руб.
0,0
18,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.1.1: Доля граждан, охваченных межведомственными мероприятиями в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
%
9,5
10,5
11,5
12,5
13,5
15,0
15,5
15,5
2021
Мероприятие 3.1.2. Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.1.2: Количество проведенных межведомственных совещаний, плановых и внеплановых межведомственных выездов в целях проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
ед.
-
-
-
32
35
37
39
39
2021
Задача 2 подпрограммы 3: Формирование негативного отношения населения района к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ
Мероприятие 3.2.1. Развитие и поддержка волонтерского движения
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.2.1: Количество волонтеров, привлеченных к участию в мероприятиях
ед.
75
80
83
135
140
145
150
150
2021
Мероприятие 3.2.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
тыс. руб.
8,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
2021
Показатель 1 мероприятия 3.2.2: Количество акций, мероприятий, конкурсов, информационных материалов по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ
ед.
45
49
52
201
203
205
207
207
2021
Подпрограмма 4 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
тыс. руб.
-
-
-
-
168.4
162,0
162,0
492,4
2021
Задача 1 подпрограммы 4: Организация и проведение аварийно–спасательных (поисково-спасательных) и других неотложных работ.
Мероприятие 4.1.1. Выполнение аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района
тыс. руб.
-
-
-
-
168,4
162,0
162,0
492,4
2021
Показатель 1 мероприятия 4.1.1: Количество аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ на территории района
ед.
-
-
-
-
19
18
17
17
2021
Задача 2 подпрограммы 4: Снижение гибели и травматизма среди населения района.
Мероприятие 4.2.1. Предупреждение происшествий на водных объектах на территории района
тыс. руб.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 4.2.1.: Число погибших на водных объектах на территории района
чел.
-
-
-
-
7
6
5
5
2021
Мероприятие 4.2.2. Проведение профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории района
тыс. руб.
-
-
-
-
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
Показатель 1 мероприятия 4.2.2.: Число погибших на пожарах на территории района
чел.
-
-
-
-
6
6
6
6
2021
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный вестник № 34 от 13.08.2020, Официальный сайт от 06.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: