ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМИРНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМИРНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06»  августа 2020 года № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СМИРНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 – 2029  ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 6 мая2011 г. № 204, Уставом Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области, администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области на 2020 – 2029 годы, согласно приложению № 1.

2.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3.Обнародовать настоящее постановление на информационных щитах муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области и разместить на официальном сайте администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации Смирновского сельсовета

Шатковского муниципального района

Нижегородской области

В.Н.Куркин

Приложение № 1

к постановлению

администрации Смирновского сельсовета

Шатковского муниципального района

от 06 августа 2020 года №25

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СМИРНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ШАТКОВСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2029 ГОДЫ.

Паспорт

Программы комплексного развития систем

коммунальной инфраструктуры муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области

на 2020 – 2029 годы.

1.Наименование программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области  на 2020 – 2029 годы (далее – Программа).

2. Основания для разработки Программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 г. №204;

- Устав Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области

3.Муниципальный заказчик

Администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области

4. Разработчик программы

Администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области

5. Исполнители Программы

Администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области

6. Цель Программы

Основными целями для реализации Программы являются:

- повышение надежности работы систем водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения на территории муниципального образования сельского поселения  Смирновский сельсовет;

- повышение качества предоставления коммунальных услуг населению;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг);

- обеспечение экологической безопасности;

- повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами.

7. Задачи Программы

Основными задачами Программы являются:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

2. Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

3. Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

4. Снижение издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг;

5. Снижение количества аварий в сетях жилищно-коммунального комплекса.

8. Сроки реализации Программы

2020-2029 год.

9.Основные

направления

Программы

- развитие системы водоснабжения;

-развитие системы утилизации твердых бытовых отходов.

- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией сельской инфраструктуры;

- снижение потерь электроэнергии;

10. Ожидаемые

результаты

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры;

- снижение эксплуатационных затрат;

- устранение причин возникновения аварийных  ситуаций, угрожающих жизнедеятельности   человека;

- улучшение экологического состояния окружающей среды.

- повышение надежности водоснабжения;

- повышение экологической безопасности в поселении;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН;

- снижение уровня потерь воды;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

- улучшение санитарного состояния территории поселения;

-улучшение экологического состояния муниципального образования сельского поселения  Смирновский  сельсовет  Шатковского муниципального района Нижегородской области;

- обеспечение надлежащего сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.

11. Объемы и источники финансирования

Программы

Объемы и источники финансирования программы определяются в соответствии с утвержденными инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

1. Введение.

Вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 21.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в значительной мере изменило методику образования тарифов на услуги муниципальных и иных организаций коммунального комплекса, установило систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменило порядок исчисления тарифов. Начиная с 2006 года, для всех муниципальных образований в соответствии с данным Законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области на 2020 – 2029 годы (далее – Программа) разработана  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 г. №204, Уставом муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области.

Разработка Программы вызвана необходимостью обеспечения ресурсосбережения, формирования рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций, новых подходов к строительству жилых и социальных объектов, современной системы ценообразования, повышения эффективности градостроительных решений, развития конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Программа в перспективе направлена на решение следующих основных задач:

- модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельского поселения Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг потребителям, обеспечение возможности наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного строительства;

- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития поселения, создание благоприятных условий для проживания граждан;

       - энергосбережение и создание эффективной системы тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1.1. Характеристика сельского поселения.

Территория муниципального образования сельского поселения Смирновский сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области расположена в северной части Шатковского района . Связь населенных пунктов (5 сел, 1 деревня, 1 сельский поселок), расположенных на территории сельского поселения с областным и районным центрами осуществляется по автомобильным дорогам местного и регионального значения: Великий Враг – Шатки, Чапары - Шатки ( Лукоянов, Гагино, Салганы — Уразовка, Перевоз-Шатки).

Климат территории умеренно континентальный с холодной продолжительной зимой и умеренно теплым коротким летом. Абсолютная минимальная температура января — 44 градуса, абсолютная максимальная температура июля + 38 градусов. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0 градусов к положительной — в начале апреля, к отрицательной — в конце октября.

Дата выпадения первого снега обычно близки к осенней дате перехода средней суточной температуры воздуха через 0 градусов. Сход снежного покрова приходится на середину апреля. Образование устойчивого снежного покрова происходит в III -ей декаде ноября, хотя колебания сроков из года в год довольно велики. Количество дней со снежным покровом — около 154.

Сельсовет находится в зоне достаточного увлажнения. Количество осадков от 500 до 540 мм. Наибольшая интенсивность осадков летом, но в осенне-зимний период они чаще и продолжительнее.

В течении года наиболее часты ветра южного (18%), юго-западного (27%), западного ( 14%) направлений.

     Муниципальное образование  сельское поселение Смирновский сельсовета включает в себя 7  населенных пунктов и его площадь составляет   599,3 кв. км.. На территории поселения проживает на 01.01.2020 года  1204 чел ..На территории поселения размещаются КФХ «Замкин А.В.», КФХ «Танаев Д.В.», ООО «Смирновское». Основной вид деятельности данных предприятий — сельское хозяйство, выращивание зерновых культур, Производственные площадки располагаются в с.Вечкусово, с.Смирново, с.Путятино В формировании местного бюджета преобладает земельный налог.

Смирновское сельское   поселение включает в себя 7 населенных пунктов

с центром в с.Смирново.

Наименование поселения,

Наименование населенных пунктов, входящих в состав поселения

Численность населения населенного пункта, чел. на 01.01.2020 г.

Расстояние от населенного пункта до центра поселения, км

Смирновское сельскогое поселение Шатковского муниципального района Нижегородской области

с.Смирново

с.Алемаево

с.Вечкусово

д. Крапивка

с.Путятино

с. Починки

с.п.Богдановка

617

346

215

5

13

2

6

0

3,0

9,0

11,0

4

5

2

Итого

1204

Муниципальное образование Смирновский сельсовет располагается в 135 км южнее областного центра г. Нижний Новгород и граничит юго-западной стороной с районным центром р.п. Шатки. Расстояние от с. Смирново до р.п. Шатки 32 км. Муниципальное образование Смирновский сельсовет  обслуживается автомобильным видом транспорта, воздушные перевозки осуществляются аэропортом международного класса г. Нижний Новгород, расположенный в 135 км от сельсовета. Ближайшая железнодорожная станция находится в р.п. Шатки.

2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры.

2.1.Водоснабжение

Источником водоснабжения служат подземные воды. Всего на территории Смирновского сельсовета насчитывается 4 скважины, 3 родника и 7 общественных колодцев. Населением используются также индивидуальные источники. Водопроводные сети имеются в 3-х населенных  пунктах : с. Смирново, с. Алемаево, с.Вечкусово. Протяженность водопроводных сетей в целом по сельсовету  составляет около 32 км. Большая часть сетей находится в неудовлетворительном состоянии и требует перекладки. В остальных населенных пунктах водозаборными сооружениями являются садовые скважины и колодцы. Пожаротушение осуществляется из ествественных водоисточников  - водоемов.

Качество подаваемой воды соответствует нормативам СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

2.2. Электроснабжение.

Электроснабжение населённых пунктов и других объектов в границах территории сельсовета в настоящее время осуществляется централизовано от электрической системы ОАО МРКС Центра и Приволжья, филиал «Нижновэнерго»,через трансформаторные подстанции напряжения 10/0,4 кВ. Общее количество установленных ТП составляет 10 шт.

Центрами питания ТП-10/9,4 кВ являются  понизительные подстанции ПС-110/35/10 кв Шарапово и ПС-35/10 кВ Смирново.

Все населённые пункты, входящие в границы проекта, оборудованы отдельными ТП, в том числе абонентским. Конструктивно ТП выполнены в виде мачтовых однотрнсформаторных ТП открытого исполнения, а также отдельно стоящих кирпичных зданий и комплексных трансформаторных подстанций. По территории сельсовета проходят транзитом ВЛ-220 кВ (ПС Арзамасская — 500-ПС Сергач) и ВЛ-35 кВ (ПС Шатки — ПС Смирново).

Электроснабжение территории Смирновского сельского поселения достаточно надежное, соответствует II и III категориям электроснабжения потребителей по ПУЭ.

2.3. Теплоснабжение. Жилой фонд и учреждения культурно-бытового назначения. Основными потребителями тепла  в Смирновском сельском поселении  являются жилищно-коммунальный сектор и культурно-бытовые учреждения. Централизованное теплоснабжение отсутствует, магистральных тепловых сетей нет. Жилой фонд отапливается от индивидуальных источников тепла на газовом и других видах топлива. Культурно-бытовые учреждения отапливаются от индивидуальных источников тепла. Наиболее крупные котельные расположены  в с. Смирново: 1. при доме культуры с.Смирново ; в Смирновской средней школы -- отдельно стоящая котельная с 2 котлами «АОГВ-100» общей мощностью 200 кВт

Промышленные предприятия. На пилорамах, фермах КРС источники тепла отсутствуют.

2.4. Газоснабжение.

                В настоящее время из населенных пунктов, входящих в Смирновское сельское поселение газифицировано природным газом : с. Смирново, с. Алемаево, с.Вечкусово. Газификация населенных пунктов осуществляется от газораспределительной станции (ГРС) «Шатки» . От нее газопроводом высокого давления Р-1,2 МПа газ  подается к ШРП, а затем газопроводами низкого давления потребителям в жилых образованиях. В с. Смирново построено 1 ШРП, в с. Алемаево—2 ШРП, в с. Вечкусово— 2 ШРП. Протяженность газопроводов высокого давления  19,7 в границах поселения.

  Остальные населенные пункты газифицированы сжиженным баллонным газом.

2.5.Канализация. На территории Смирновского поселения:

В с.Смирново, с.Алемаево, с.Вечкусово – централизованная система канализации , в остальных селах централизованная система канализации отсутствует, население пользуется выгребами.В настоящее время сети дождевой канализации на территории поселения нет. Поверхностный сток сбрасывается в пониженные места рельефа без очистки.

2.6.Связь. Село Смирново телефонизировано. Телефонизация осуществляется от двух АТС Нижегородского филиала Макрорегионального филиала «Волга» ОАО «Ростелеком». Автоматические телефонные станции расположены с. Смирново в приспособленных помещениях одноэтажного кирпичнного здания. АТС связаны с ОПТС-4 ( р.п. Шатки) по оптоволоконным линиям. АТС имеют современное цифровое электронное оборудование. Общая монтированная ёмкость станций составляет 192 номера, загрузка 129 номеров. Наибольшее количество телефонных точек установлено в с. Смирново  Также в населённых пунктах поселения установлены таксофоны.

3.Перспектива нового жилищного строительства в муниципальном образовании  Смирновский сельсовет .

Ликвидация ветхого и аварийного жилья позволяет размещать на освободившихся и реконструируемых территориях новые социально значимые объекты, новые жилые дома, изменить и сделать привлекательнее облик поселения.

4. Перспективы развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области

4.1. Система водоснабжения.  Планируется  строительство водопровода в с. Смирново по ул.1 Мая ,ул.Свердлова и ул.Пролетарская. и ремонт водопровода в с.Алемаево и с.Вечкусово

4.2. Утилизация твердых бытовых отходов. Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды проектом предлагается:

- ликвидация стихийных свалок, являющихся источниками загрязнения почв, водоемов, подземных вод;

- организация вывоза отходов производства и потребления населения на полигон ТБО.

4.3. Электроснабжение: Важное значение в эксплуатации электрических сетей имеют вопросы экономии электроэнергии в сетях, оборудовании и электроприемниках. Одним из главных резервов по экономии является уменьшение потерь электроэнергии в сетях. Снижение потерь в сетях способствует улучшению энергосберегающих показателей.

Основные мероприятия по ограничению потерь разделяются на мероприятия, требующие больших капитальных вложений и не требующие капитальных вложений.

Первые состоят в следующем:

1. Замена перегруженных трансформаторов на более мощные или установка дополнительных трансформаторов в подстанциях в с.Смирново и с.Алемаево.

2. Замена существующих линий на линии большей пропускной способности, а также включение в сеть компенсирующих устройств.

Второго рода мероприятия имеют организационный характер:

1. Оптимизация мест размыкания неоднородных сетей.

2. Оптимизация уровней напряжения в сети.

Значительные резервы экономии заложены в соблюдении нормативных требований к низковольтным сетям жилых зданий, объектов СКВ и общественных зданий. В жилых зданиях рекомендуется предусматривать оснащение автоматизированными системами учета электропотребления (АСКУЗ) с целью постоянного контроля за электропотреблением, дифференцированного по зонам суток тарифа и выявления хищения электроэнергии. Учреждения образования и здравоохранения следует включать в АСКУЭ и оснащать многотарифными счетчиками. Счетчики необходимо устанавливать на всех вводах в общественных зданиях, а также у всех субабонентов, питающихся от вводного распредустройства (ВРУ).

5.Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры.

Основными направлениями развития муниципального образования  Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области  являются: модернизация, реконструкция и обновление коммунальной инфраструктуры, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния  окружающей среды.

Основные направления каждой системы в отдельности:

1. Развитие системы водоснабжения:

- повышение надежности водоснабжения;

- повышение экологической безопасности;

- обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки установленным нормам СанПиН;

- снижение уровня потерь воды;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

2.Утилизация бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния территории поселения;

- стабилизация и последующее уменьшение образования бытовых на территории поселения;

- улучшение экологического состояния поселения;

- обеспечение надлежащего сбора, вывозки и утилизации биологических отходов.

3.Электроснабжение:

- обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией сельской инфраструктуры;

- снижение потерь электроэнергии.

Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства в поселении и создание благоприятной среды в муниципальном образовании Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района.

5. Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением.

Администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области  обеспечивает реализацию Программы, в том числе:

- планирование, выполнение организационных мероприятий Программы;

- осуществление методических, технических и информационных мероприятий.

Исполнители Программы осуществляют реализацию мероприятий Программы.

Администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области  координирует работу исполнителей, несет ответственность за достижение целей Программы, в установленном порядке обеспечивает предоставление информации о ходе реализации Программы. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа она имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

Мониторинг и контроль над реализацией Программы осуществляет администрация Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области .

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечиваться информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Система организации контроль над исполнением Программы: руководитель Программы – глава администрации Смирновского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области . Исполнитель основных мероприятий -администрация Смирновского сельсовета  Шатковского муниципального района Нижегородской области.

Руководитель Программы осуществляет контроль над реализацией Программы, а именно:

- общий контроль;

- контроль сроков реализации программных мероприятий.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы;

-привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

_________________________________________________

Мероприятия программы  комплексного развития  систем  коммунальной инфраструктуры  муниципального образования Смирновский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области

на 2020-2029 годы

№ п/п

Наименование мероприятий

Год исполнения

1

Ремонт водопровода в с.Алемаево, с.Вечкусово

2021-2023

2

Проведение водопровода по с.Смирново по ул. 1 Мая, Свердлова, Пролетарская

2024

3.

Замена ламп накаливания уличного освещения ( постоянно весь период действия программы)

2020-2029