О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального образования Ильинский городской округ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.08.2020 №441-276-1.0-01-04

О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального

образования Ильинский городской округ

В соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», решением Думы Ильинского городского округа от 25.12.2019 № 95 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильинского городского округа», постановлением администрации Ильинского городского округа от 14.01.2020 № 1-276-1.0-01-04 «Об организационной структуре администрации Ильинского городского округа» администрация Ильинского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об осуществлении уполномоченным органом Ильинского городского округа функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения согласно приложению 1.

1.2. Положение об осуществлении уполномоченным органом Ильинского городского округа функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения согласно приложению 2.

1.3. Положение об осуществлении уполномоченным органом Ильинского городского округа функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения согласно приложению 3.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Ильинского муниципального района от 18.05.2011 № 75 «О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального образования «Ильинский муниципальный район».

постановление администрации Ильинского муниципального района от 02.09.2015 № 167-1.0-01-04 «О внесении изменений в постановление администрации Ильинского района от 18.05.2011 № 75 «О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального образования «Ильинский муниципальный район».

постановление администрации Ильинского муниципального района от 22.06.2016 № 173-1.0-01-04 «О внесении изменений в постановление администрации Ильинского района от 18.05.2011 № 75 «О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального образования «Ильинский муниципальный район».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом Ильинского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Ильинского городского округа
Н.М. Таскаеву.

Глава городского округа -

глава администрации Ильинского

городского округа А.И. Красноборов

Приложение 1

к постановлению администрации Ильинского городского округа

от 06.08.2020 № 441-276-1.0-01-04

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении уполномоченным органом администрации Ильинского городского округа функций и полномочий учредителя

муниципального казенного учреждения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления администрацией Ильинского городского округа и ее функциональными органами, наделенными правами юридического лица (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения Ильинского городского округа, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского городского округа (далее - казенное учреждение).

2. Учредителем казенного учреждения является муниципальное образование Ильинский городской округ.

3. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Ильинский городской округ в отношении казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения:

3.1. администрацией Ильинского городского округа – в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, а так же в иных сферах, не отнесенных к ведению функциональных органов администрации Ильинского городского округа;

3.2. управлением образования администрации Ильинского городского округа – в сфере образования;

3.3. финансовым управлением – в сфере бухгалтерского и кадрового учета;

3.4. управлением развития инфраструктуры – в сфере ЖКХ, благоустройства, дорожной деятельности.

4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке осуществляет:

4.1. выполнение функций и полномочий учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

4.2. утверждение устава казенного учреждения, а также внесение в него изменений;

4.3. назначение руководителя казенного учреждения и прекращение его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с ним, применение мер поощрения к руководителю казенного учреждения, привлечение его к дисциплинарной ответственности;

4.4. формирование и утверждение муниципального задания для казенного учреждения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание)в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

4.5. определение правовым актом перечня казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание;

4.6. осуществление финансового обеспечения деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

4.7. определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

4.8. установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

4.9. согласование распоряжения недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачи его в аренду, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

4.10. согласование распоряжения движимым имуществом казенного учреждения;

4.11. осуществление в порядке, установленном администрацией Ильинского городского округа, контроля за деятельностью казенного учреждения:

а) по использованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся у казенного учреждения на праве оперативного управления, а также обеспечению его сохранности;

б) по другим вопросам, являющимся предметом контроля за деятельностью казенного учреждения;

4.12. осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Решение о создании казенного учреждения принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя по согласованию с финансовым управлением администрации Ильинского городского округа и управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации Ильинского городского округа.

6. На основании муниципального правового акта администрации Ильинского городского округа функции и полномочия учредителя, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения, в отношении отдельных казенных учреждений осуществляются администрацией Ильинского городского округа.

7. Решения по вопросу, указанному в пунктах 4.9, 4.10 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенного учреждения, по согласованию с управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа.

Приложение 2

к постановлению администрации Ильинского городского округа

от 06.08.2020 № 441-276-1.0-01-04

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении уполномоченным органом администрации Ильинского городского округа функций и полномочий учредителя

муниципального бюджетного учреждения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления администрацией Ильинского городского округа и ее функциональными органами, наделенными правами юридического лица (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения Ильинского городского округа созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского городского округа (далее - бюджетное учреждение).

2. Учредителем бюджетного учреждения является муниципальное образование Ильинский городской округ.

3. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Ильинский городской округ в отношении бюджетного учреждения осуществляются в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения:

3.1. администрацией Ильинского городского округа – в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, а так же в иных сферах, не отнесенных к ведению функциональных органов администрации Ильинского городского округа;

3.2. управлением образования администрации Ильинского городского округа – в сфере образования.

4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке осуществляет:

4.1. выполнение функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

4.2. утверждение устава муниципального бюджетного учреждения, а также внесение в него изменений;

4.3. назначение руководителя бюджетного учреждения и прекращение его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с ним, применение мер поощрения к руководителю бюджетного учреждения, привлечение его к дисциплинарной ответственности;

4.4. формирование и утверждение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности;

4.5. утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество) в порядке, установленном администрацией Ильинского городского округа;

4.6. предварительное согласование совершения муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;

4.7. принятие решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

4.8. установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания;

4.9. определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями;

4.10. согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

4.11. согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 7 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду по договорам;

4.12. осуществление финансового обеспечение выполнения муниципального задания;

4.13. определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными администрацией Ильинского городского округа;

4.14. осуществление контроля за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в соответствии с федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Ильинского городского округа;

4.15. утверждение Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание и приобретение имущества муниципальных бюджетных учреждений в сфере образования;

4.16. осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Ильинского городского округа.

5. Решение о создании бюджетного учреждения принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя по согласованию с финансовым управлением администрации Ильинского городского округа и управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа в порядке, определенном муниципальным правовым актом администрации Ильинского городского округа.

6. На основании муниципального правового акта администрации Ильинского городского округа функции и полномочия учредителя, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения, в отношении отдельных бюджетных учреждений осуществляются администрацией Ильинского городского округа.

7. Решения по вопросу, указанному в подпунктах 4.5, 4.6, 4.7, 4.10, 4.11 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, по согласованию с управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа.

Приложение 3

к постановлению администрации Ильинского городского округа

от 06.08.2020 № 441-276-1.0-01-04

ПОЛОЖЕНИЕ

об осуществлении уполномоченным органом администрации Ильинского городского округа функций и полномочий учредителя

муниципального автономного учреждения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления администрацией Ильинского городского округа и ее функциональными органами, наделенными правами юридического лица (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения Ильинского городского округа, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского городского округа (далее – автономное учреждение).

2. Учредителем автономного учреждения является муниципальное образование Ильинский городской округ.

3. Решение о создании автономного учреждения принимается администрацией Ильинского городского округа на основании предложений функциональных органов администрации Ильинского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

4. Функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются администрацией Ильинского городского округа или ее функциональным органом, указанным в решении о создании автономного учреждения:

4.1. администрацией Ильинского городского округа – в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, а так же в иных сферах, не отнесенных к ведению функциональных органов администрации Ильинского городского округа;

4.2. управлением образования администрации Ильинского городского округа – в сфере образования.

5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами:

5.1. утверждает по согласованию с управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа устав автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;

5.2. формирует и утверждает муниципальное задание автономному учреждению в соответствии с видами деятельности, отнесенными к его основной деятельности;

5.3. рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

5.4. представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав автономного учреждения;

о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;

об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

5.5. принимает решения:

о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;

5.5. определяет перечень особо ценного движимого имущества;

5.6. дает автономному учреждению по согласованию с управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа, согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества, а также дает согласие на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

5.7. дает согласие на внесение автономным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (в части внесения недвижимого имущества - по согласованию с управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа);

5.8. вносит в управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа, предложения о закреплении за автономным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

5.9. представляет в установленном порядке предложение о создании муниципального бюджетного учреждения путем изменения типа муниципального автономного учреждения;

5.10. назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия, заключает и прекращает трудовой договор с ним, применяет меры поощрения к руководителю автономного учреждения, привлекает его к дисциплинарной ответственности;

5.11. принимает решения об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

5.12. решает иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об автономных учреждениях».

6. На основании муниципального правового акта администрации Ильинского городского округа функции и полномочия учредителя, предусмотренные пунктом 5.10 настоящего Положения, в отношении отдельных автономных учреждений осуществляются администрацией Ильинского городского округа.

7. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, доводит свои решения до автономного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.

9. При определении средств массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, обязан учитывать доступность данных средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.