Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственно...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.08.2020                            № АГ-1278-п

Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом городского округа город Минусинск Красноярского края, в целях урегулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок сноса зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города                        А.О. Первухин

Приложение

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 06.08.2020г. № АГ-1278-п

Порядок сноса зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок сноса зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), устанавливает процедуру сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

зеленые насаждения - объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - материальная компенсация ущерба, выплачиваемая за нанесение вреда зеленым насаждениям, взимаемая при сносе зеленых насаждений;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста и дальнейшую гибель (вырубка деревьев, кустарников, уничтожение газонов, механическое повреждение стволов деревьев и кустарников, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения деревьев и кустарников до степени прекращения их роста);

повреждение деревьев и кустарников - повреждение корневой системы, коры, ствола, кроны деревьев и кустарников, повреждение деревьев химическими реагентами, не приводящее к прекращению их роста;

снос зеленых насаждений - повреждение или уничтожение зеленых насаждений путем их спиливания, срубания, срезания, слома, выкапывания;

вынужденный снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений, выполнение которого объективно необходимо в случаях, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

самовольный снос зеленых насаждений - несанкционированное (без разрешения на снос зеленых насаждений) уничтожение или повреждение зеленых насаждений на земельных участках;

реконструкция зеленых насаждений - полная или частичная замена зеленых насаждений.

3. Снос зеленых насаждений осуществляется на основании разрешения на снос зеленых насаждений (далее - Разрешение) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, при условии оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 7 настоящего Порядка, и (или) без оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах 6 - 15 пункта 7 настоящего Порядка.

II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СНОС

ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

4. Уполномоченным лицом для выдачи разрешения на снос зеленых насаждений является Управление архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Минусинска (далее – Управление архитектуры ).

Для получения Разрешения юридическое или физическое лицо (далее - Заявитель) представляет в Управление архитектуры лично, через уполномоченного представителя, либо почтовым отправлением следующие документы:

1) заявление, содержащее следующие сведения:

данные о Заявителе (полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства - для физического лица, контактный телефон);

адрес, площадь и кадастровый номер (при наличии) земельного участка, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений;

цель сноса зеленых насаждений (в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка);

план-схему места произрастания существующих зеленых насаждений в масштабе 1:500, площадь участка работ, координаты угловых точек (при наличии);

способ получения информации от Управления архитектуры: в электронной форме, почтовым отправлением на бумажном носителе, лично;

2) копии документов, подтверждающие право пользования Заявителя земельным участком, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений (постановление Администрации города Минусинска и (или) договор и (или) разрешение на размещение объекта);

3) копию проектной документация в части раздела 2 «Схема планировочной организации земельного участка» с описанием решений по планировке, благоустройству, озеленению земельного участка, раздела 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» в части перечня мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости), главы 7 «Благоустройство и озеленение территории» сводного сметного расчета стоимости строительства в соответствии с подпунктом «ж», абзацем пятым подпункта «м» пункта 12, подпунктом «м» пункта 24, абзацем восьмым пункта 31 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в случаях, когда разработка проектной документации является обязательной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) копию документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, и копию документа, удостоверяющего его личность (в случае подачи заявления уполномоченным представителем Заявителя).

5. Управление архитектуры регистрирует заявление, прилагаемые к нему документы и проверяет их на комплектность и полноту представленной информации.

При наличии оснований для отказа (за исключением основания, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка) Управление архитектуры в срок, не превышающий 15 дней с даты регистрации заявления и документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сносу зеленых насаждений с указанием причины отказа, которое подписывается руководителем управления архитектуры, градостроительства и землепользования – начальником отдела архитектуры и территориального планирования администрации города Минусинска.

Уведомление об отказе в выдаче Разрешения с указанием причины отказа и приложением представленных Заявителем документов (за исключением заявления) в срок, не превышающий трех дней с даты регистрации уведомления, направляется Заявителю способом, указанным в заявлении.

6. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

1) несоответствие заявления и документов, представленных для получения Разрешения, пункту 4 настоящего Порядка и (или) представление документов не в полном объеме;

2) возможность осуществить мероприятия, в целях которых Заявитель обратился за выдачей Разрешения, без вынужденного сноса зеленых насаждений, выполнение которого объективно не является необходимым;

3) земельный участок, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений, не находится в муниципальной собственности города Минусинска и не относится к землям, право государственной собственности на который не разграничена;

4) у Заявителя отсутствует право пользования земельным участком, на котором планируется осуществить снос зеленых насаждений;

5) работы, для проведения которых планируется осуществить снос зеленых насаждений, не соответствуют целевому использованию земельного участка.

7. Снос (пересадка) зеленых насаждений осуществляется в следующих случаях:

1) при реализации проектов, предусмотренных Генеральным планом города, документацией по планировке территории;

2) при реализации инвестиционных проектов;

3) при производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту зданий и сооружений;

4) при производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, благоустройству, озеленению, содержанию объектов общего пользования в соответствии с проектом благоустройства, утвержденным уполномоченными органами местного самоуправления;

5) при ведении дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

6) при проведении рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений;

7) при сносе аварийных, сухостойных деревьев;

8) при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

9) при сносе зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

10) при сносе зеленых насаждений, произрастающих с нарушением действующих норм;

11) при сносе зеленых насаждений в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) при реализации проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту социально значимых объектов города Минусинска, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;

13) при диаметре штамба дерева до 4 сантиметров на высоте 1,3 метра при возрасте посадки кустарника до 3 лет;

14) при наличии предписаний надзорных органов;

15) при осуществлении работ в рамках муниципальных контрактов.

8. Обследование земельных участков, на которых размещены зеленые насаждения, предлагаемые к сносу, производятся комиссионно, с участием заместителя Главы города по оперативному управлению, представителей управления экономики и имущественных отношений, управления архитектуры, градостроительства и землепользования, МКУ «Управления городского хозяйства» и общественности города. Акты обследования и заключения подписываются председателем и членами комиссии.

Заявитель привлекается к работе комиссии по обследованию земельных участков и подлежит уведомлению о времени и месте работ.

Уведомление Заявителю или его уполномоченному представителю направляется способом, указанным в заявлении, для участия в проведении осмотра зеленых насаждений, снос которых планируется осуществить, направляется Управлением архитектуры не позднее, чем за 3 дня до проведения осмотра.

Организация работы, составление актов обследования, заключений, уведомление заинтересованных лиц и другие действия, необходимые для решения вопросов по рассмотрению заявлений о выдаче Разрешений, осуществляется Управлением архитектуры.

После поступления заявления, Управление архитектуры в течение 10 дней организует работу по обследованию указанного участка.

9. В ходе осмотра зеленых насаждений Управление архитектуры определяет:

1) количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений, снос которых планируется осуществить;

2) количество зеленых насаждений, состояние которых позволяет произвести их пересадку;

3) наличие зеленых насаждений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края;

4) количество и видовой состав зеленых насаждений, снос которых осуществляется без оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на основании подпункта 2 пункта 11 настоящего Порядка.

Качественное состояние зеленых насаждений определяется Управлением архитектуры путем визуального осмотра и (или) с использованием оборудования, технических средств.

Если по результатам обследования возможна пересадка зеленых насаждений, то она должна быть осуществлена за счет средств Заявителя.

Зеленые насаждения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края, подлежат пересадке Заявителем.

10. В случае если Управлением архитектуры будет установлена возможность осуществить мероприятия, в целях которых Заявитель обратился за выдачей Разрешения, без вынужденного сноса зеленых насаждений, выполнение которого объективно не является необходимым, соответствующий вывод указывается в акте обследования и служит основанием для направления Заявителю уведомления об отказе в выдаче Разрешения в течение 15 дней с даты составления акта обследования.

11. По результатам осмотра зеленых насаждений Управление архитектуры в течение 15 рабочих дней с даты его завершения составляет в 2 экземплярах акт осмотра зеленых насаждений, который подписывается руководителем Управления архитектуры, и содержит:

1) информацию в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2) расчет размера восстановительной стоимости зеленых насаждений, включая затраты по уходу и содержанию новых зеленых насаждений в течение года до полного их укоренения и приживаемости, для оплаты Заявителем в соответствии с размером определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае сноса зеленых насаждений с оплатой восстановительной стоимости (приложение 2 к настоящему Порядку) и (или) основания сноса зеленых насаждений без оплаты восстановительной стоимости, указанные в подпунктах 6 - 15 пункта 7 настоящего Порядка;

3) информацию о соответствии работ, для проведения которых планируется осуществить снос зеленых насаждений, целевому использованию земельного участка;

4) информацию о местах пересадки зеленых насаждений, включая зеленые насаждения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края.

12. На основании Акта обследования начальником отдела в течении 5 рабочих дней с даты его оформления, осуществляется подготовка проекта решения на снос зеленых насаждений на территории города Минусинска.

Общий срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений не может превышать 30 дней с даты его регистрации.

На основании заключения о принятии положительного решения Заявитель производит оплату восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений.

После представления в Управление архитектуры платежного документа об оплате восстановительной стоимости Заявителю выдается соответствующее Разрешение, которое действительно в течение одного года с даты его принятия. По истечении указанного срока постановление утрачивает силу.

13. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при вынужденном сносе подлежит зачислению в доход бюджета города Минусинска. Средства, зачисленные в доход города Минусинска при корректировке бюджета города направляются на посадку новых зеленых насаждений.

Главным администратором указанных доходов является Администрация города Минусинска. При поступлении оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений МКУ «Управление городского хозяйства» планирует посадку новых зеленых насаждений.

14. При самовольном сносе зеленых насаждений лицо, причинившее вред, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также возмещает причиненный ущерб, оплатив восстановительную стоимость зеленых насаждений.

Ущерб при самовольном сносе зеленых насаждений подлежит зачислению в доход бюджета города Минусинска.

В случае причинения вреда зеленым насаждениям, в результате которых они стали аварийными, сухостойными, Администрация города Минусинска осуществляет взыскание с причинившего ущерб лица в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Главным администратором указанных доходов является Администрация города Минусинска.

15. МКУ «Управление городского хозяйства» организуют восстановление зеленых насаждений за счет средств бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации путем высадки (посадки) зеленых насаждений в непосредственной близости к месту их сноса.

Приложение 1

к Порядку сноса зеленых

насаждений, расположенных на

земельных участках, находящихся

в муниципальной собственности

города Минусинска и на земельных

участках, государственная собственность

на которые не разграничена

РАЗРЕШЕНИЕ №_____

на снос зеленых насаждений

г. Минусинск  от ______________

На основании Акта осмотра от ____________________№_____________

и платежного документа об оплате восстановительной стоимости (либо без оплаты восстановительной стоимости) __________________________________________________

(наименование, реквизиты платежного документа)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица/Ф.И.О. физического лица, адрес, телефон)

произвести снос зеленых насаждений по адресу: ___________________________________

_____________________________________________________________________________

в количестве:

деревьев _______ шт.;

кустарников, свободно растущих, _____шт.;

кустарников в живой изгороди______п.м.;

газонов кв. м.;

цветников _____ кв. м.

После сноса зеленых насаждений произвести благоустройство прилегающей территории. Вырубленную древесину вывезти в течение 14 дней. Сжигание и складирование порубочных остатков на контейнерные площадки запрещено. Нарушение настоящего Разрешения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

М.П.

Разрешение получил: _____________________________________________

________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись, дата, телефон)

Приложение 2

к Порядку сноса зеленых

насаждений, расположенных на

земельных участках, находящихся

в муниципальной собственности

города Минусинска и на земельных

участках, государственная собственность

на которые не разграничена

РАЗМЕР

ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

1.Деревья

№ п/п

Диаметр штрамба в см на высоте 1,3 м

Стоимость одного дерева, рублей

Береза

Рябина

Кедр (сосна сибирская), пихта, сосна, лиственница

Ель (кроме канадской голубой формы)

Яблоня, черёмуха и другие косточковые

Тополь, клен, ива и другие быстрорастущие

1

4

10495

8376

11021

10133

7044

7316

2

8

11414

10204

12676

11111

8104

9143

3

12

13271

12010

14310

12030

9224

10950

4

16

14129

13866

15916

12978

10284

12806

5

20

15985

15673

17550

13907

11404

14614

6

24

17792

17500

19205

14856

12463

16440

7

28

18701

19306

20840

15824

13573

18246

8

32

20507

21133

22475

16753

14634

20072

9

36

21425

22960

24120

17692

15754

21900

10

40

23252

24766

25745

18660

16843

23706

11

44

25079

26603

27379

19578

17934

25543

12

48

25997

28429

29015

20527

19024

27370

13

52

27814

30246

30679

21496

20113

29186

14

56

28722

32063

32304

22424

21203

31003

15

60

30548

33889

33940

23342

22294

32830

16

70

37182

38461

38036

25735

25028

37400

17

80

37825

42992

42114

28066

27743

41933

18

90

41468

47584

46211

30457

30488

46524

19

100

45112

52105

50309

32809

33212

51046

2.Кустарники

№ п/п

Возраст посадок, лет

Стоимость одного кустарника, рублей

свободно растущие

в живых изгородях

1

3

5810

3290

2

4

6113

3613

3

5

6406

4007

4

6

6678

4330

5

7

7001

4693

6

8

7294

5016

7

9

7556

5339

8

10

7859

5702

9

11

8202

6085

10

12

8454

6428

11

13

8737

6772

12

14

9050

7124

13

15

9353

7488

14

16

9646

7801

15

17

9928

8134

16

18

10241

8548

17

19

10534

8891

18

20 и более

10816

9214

3.Газоны и цветники

Наименование элементов благоустройства малых форм

Стоимость, рублей

1.Газоны за один квадратный метр:

партерные

778

обыкновенные

492

на откосах

263

2.Цветники за один квадратный метр:

из однолетников

1524

из двулетников

1585

из сальвии

4838

из пионов

1716

прочие

по калькуляции

В зависимости от типа и качественного состояния зеленых насаждений к восстановительной стоимости насаждений применяются коэффициенты:

2 - для особо ценных, интродуцированных (завезенных из иной среды обитания для декоративных целей) зеленых насаждений, а также зеленых насаждений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красноярского края;

1 - здоровые зеленые насаждения (деревья, кустарники здоровые, нормального развития, густо облиственные, окраска и величина листьев нормальные, заболеваний и повреждений вредителями нет, без механических повреждений; газоны: травостой густой, однородный, равномерный, цвет интенсивный зеленый, отсутствие нежелательной растительности и мха, площадь покрытия 90 - 100%);

0,75 - удовлетворительные зеленые насаждения (деревья, кустарники условно здоровые, с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, заболевания и повреждения вредителями могут быть в начальной стадии, которые можно устранить, незначительные механические повреждения, не угрожающие их жизни; газон: травостой неровный, с примесью нежелательной растительности, цвет зеленый, площадь покрытия не менее 75%);

0,5 - ослабленные зеленые насаждения (крона деревьев, кустарников слабо развита или изрежена, возможна суховершинность и усыхание кроны более 75%, имеются признаки заболеваний: дупла, обширные сухобочины, табачные сучки и т.д., признаки заселения стволовыми вредителями, значительные механические повреждения; газон: травостой изреженный, неоднородный, много нежелательной растительности, окраска неравномерная с преобладанием желтых оттенков, много плешин и вытоптанных мест);

0 - для аварийных, сухостойных, прекративших рост зеленых насаждений.