ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КУБАНИ (2012 - 2015 ГОДЫ)"



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2011 г. N 948/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КУБАНИ (2012 - 2015 ГОДЫ)"

(Изменения и дополнения:

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.08.2012 N 932 НГР:ru23000201200629

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.10.2012 N 1263 НГР:ru23000201200959,

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.09.2013 N 1005 НГР:ru23000201300416

постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.11.2013г №1360 НГР:ru23000201300665)

С целью реализации региональной политики в сфере информатизации на территории Краснодарского края постановляю:

1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Информационное общество Кубани (2012 - 2015 годы)" (прилагается).

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Ю. Агафонова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, предусматривающего финансирование краевой целевой программы "Информационное общество Кубани (2012 - 2015 годы)".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 6 сентября 2011 г. N 948/1

ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КУБАНИ (2012 - 2015 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ

долгосрочной краевой целевой программы

"Информационное общество Кубани (2012 - 2015 годы)"

Наименование программы долгосрочная краевая целевая программа

"Информационное общество Кубани (2012 - 2015

годы)" (далее - Программа)

Основания для разработки Федеральный закон от 27 июля 2006 года

Программы N 149-ФЗ "Об информации, информационных

технологиях и о защите информации"

Федеральный закон от 30 июля 2010 года

N 210-ФЗ "Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг"

Распоряжение Правительства Российской Федерации

от 20 октября 2010 года N 1815-р "Об

утверждении федеральной целевой программы

"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года

N 1517-КЗ "Об информационных системах и

информатизации Краснодарского края"

решение краевого совета по региональным

проектам и программам при главе администрации

(губернаторе) Краснодарского края от 12 июля

2011 года, протокол N 46

Координатор Программы управление информатизации и связи

Краснодарского края

Государственные заказчики, администрация Краснодарского края (отдел по

заказчики (или делам несовершеннолетних администрации

ответственные за выполнение Краснодарского края)

мероприятий) и исполнители департамент транспорта Краснодарского края

мероприятий Программы департамент культуры Краснодарского края

департамент по финансам, бюджету и контролю

Краснодарского края

департамент семейной политики Краснодарского

края

департамент сельского хозяйства и

перерабатывающей промышленности Краснодарского

края

департамент труда и занятости населения

Краснодарского края

департамент по делам СМИ, печати и средств

массовых коммуникаций Краснодарского края

департамент потребительской сферы и

регулирования рынка алкоголя Краснодарского

края

департамент имущественных отношений

Краснодарского края

управление информатизации и связи

Краснодарского края

управление по делам архивов Краснодарского края

управление экономики и целевых программ

Краснодарского края

управление автомобильных дорог Краснодарского

края

государственные бюджетные учреждения

(получатели субсидий)

органы местного самоуправления в Краснодарском

крае (получатели субсидий)

Цели Программы повышение эффективности государственного

управления за счет обеспечения равного доступа

граждан и организаций к информационным

ресурсам, развития цифрового контента,

применения инновационных технологий при

обеспечении безопасности в информационном

обществе

Задачи Программы создание и развитие сервисов для упрощения

процедур взаимодействия общества и государства

с использованием информационно-коммуникационных

технологий в различных сферах перевод

государственных и муниципальных услуг в

электронный вид

развитие инфраструктуры доступа к сервисам

электронного правительства края

повышение открытости деятельности органов

государственной власти края

формирование единого пространства электронного

взаимодействия

создание и развитие межведомственных

информационных систем, предназначенных для

принятия решений в реальном времени

создание справочников и классификаторов,

используемых в государственных и муниципальных

информационных системах

повышение эффективности внедрения

информационных технологий

создание и развитие специальных информационных

и информационно-технологических систем

обеспечения деятельности органов

государственной власти, в том числе системы

межведомственного электронного документооборота

Сроки реализации Программы 2012 - 2015 годы

Объемы и источники общий объем финансирования Программы - 1225325

финансирования Программы тыс. рублей, в том числе из средств краевого

бюджета - 1215664 тыс. рублей, планируется

привлечение средств местных бюджетов - 48 тыс.

рублей

планируется привлечение средств на

софинансирование мероприятий Программы из

федерального бюджета - 9613 тыс. рублей

Контроль за выполнением контроль за выполнением Программы осуществляют

Программы администрация Краснодарского края и

Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу.

Отличительными чертами информационного общества являются:

существенное увеличение в валовом внутреннем продукте доли отраслей экономики, связанных с производством знаний, с созданием и внедрением наукоемких, в том числе информационных технологий, других продуктов интеллектуальной деятельности, с оказанием услуг в области информатизации, образования, связи, а также в области поиска, передачи, получения и распространения информации (информационных услуг);

ускорение научно-технического прогресса и превращение научных знаний в реальный фактор производства, повышения качества жизни человека и общества;

участие значительной части трудоспособного населения в производственной деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации и знаний;

существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний;

глобализация экономической, политической и духовной сфер жизни общества.

Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Развитие ИКТ признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р утверждена федеральная целевая программа "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". Принят ряд нормативных правовых актов в этой сфере:

7 февраля 2008 года Президентом Российской Федерации утверждена "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации".

Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 года N 1576 создан Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечил открытость власти для всех граждан страны.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определил порядок предоставления услуг в электронном виде, в том числе через многофункциональные центры предоставления услуг и с помощью универсальной электронной карты.

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года N 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края" определил приоритетные направления краевой политики в сфере информатизации.

Программно-целевой метод решения поставленных задач является важным инструментом повышения эффективности осуществления государственной политики в сфере информатизации. Реализация мероприятий по содействию развитию информационного общества в Краснодарском крае предусматривает длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом его результатов.

Мероприятия Программы, как и ранее реализованные, носят межотраслевой характер. Задачи, решаемые Программой, находятся в компетенции различных исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, поэтому реализация мероприятий требует организации взаимодействия между органами исполнительной власти края и структурными подразделениями администрации края. Программа будет способствовать активизации органов местного самоуправления в осуществлении аналогичных действий на местах.

Сложность и взаимосвязанность различных проблем, решаемых Программой, график проведения программных мероприятий, относящихся к разным государственным заказчикам, делают решение поставленных задач невозможным без объединения их в рамках Программы.

Использование программно-целевого метода для решения проблем Программы направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми Программой ресурсами, в том числе финансовыми.

Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:

1. Комплексный подход к решению проблемы.

Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть основные ее аспекты и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий.

2. Распределение полномочий и ответственности.

В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между органами исполнительной власти края. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий.

3. Координация решения проблем.

В целях синхронизации, согласованности действий в ходе реализации задач, поставленных перед исполнителями Программы, организации взаимодействия между органами исполнительной власти, контроля за соблюдением сроков проведения программных мероприятий, мониторинга их реализации определяется координатор Программы.

4. Обеспечение полного и своевременного финансирования.

В Программе обозначаются механизм и объемы финансирования программных мероприятий, что обеспечит их своевременность и полноту.

5. Обозначение критериев оценки и социально-экономических последствий решений проблемы.

Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации Программы при сохранении эффективности в выборе способов решения стоящих проблем. В связи с этим лишь использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта и создаст основу для поступательного развития информационного общества в Краснодарском крае.

Положительный опыт использования программно-целевого метода для решения обозначенных в предшествующей программе "Информационное общество Кубани на 2011 год" проблем подтверждает целесообразность и необходимость продолжения работы по данным направлениям подобным методом.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа направлена на реализацию государственной политики в сфере развития информационного общества Краснодарского края. Основу Программы составляет использование потенциала ИКТ в Краснодарском крае для развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, постоянного роста уровня и качества жизни населения, формирования конкурентоспособной экономики края, модернизации государственного управления.

Основной целью Программы является повышение эффективности государственного управления за счет обеспечения равного доступа граждан и организаций к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

создание и развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием ИКТ в различных сферах;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

развитие инфраструктуры доступа к сервисам "электронного правительства" края;

повышение открытости деятельности органов государственной власти края;

формирование единого пространства электронного взаимодействия;

создание и развитие межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;

создание справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;

повышение эффективности внедрения информационных технологий;

создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе системы межведомственного электронного документооборота.

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2015 годы. При необходимости возможна корректировка мероприятий в 2012 - 2015 годах в зависимости от анализа эффективности их осуществления в предыдущем году и постановки новых задач.

3. Перечень мероприятий Программы

N
п/п

Наименование
мероприятия

Срок
реализации
(год)

Объем финансирования, тыс. рублей

Ожидаемые
результаты
реализации
мероприятий

Государственный
заказчик
мероприятия,
получатели
субсидий,
ответственные за
выполнение
мероприятия

всего

в том числе

федеральный
бюджет

краевой
бюджет

местный
бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Использование информационных и коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении
Краснодарского края

1.1.

Развитие региональной
мультисервисной сети
исполнительных органов
государственной власти
Краснодарского края

всего

79000

-

79000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

25000

-

25000

-

2013

18000

-

18000

-

2014

18000

-

18000

-

2015

18000

-

18000

-

1.2.

Развитие системы
видео-конференцсвязи
исполнительных органов
государственной власти
Краснодарского края

всего

17000

-

17000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

8000

-

8000

-

2013

3000

-

3000

-

2014

3000

-

3000

-

2015

3000

-

3000

-

1.3.

Развитие единой
системы электронного
документооборота
органов исполнительной
власти Краснодарского
края

всего

40000

-

40000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

10000

-

10000

-

2013

11000

-

11000

-

2014

11000

-

11000

-

2015

8000

8000

1.4.

Закупка оборудования,
программного
обеспечения, работ и
услуг для создания и
развития краевого
центра обработки и
хранения данных
(информационных
ресурсов)

всего

105000

-

105000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

45000

-

45000

-

создание 1
центра

2013

40000

-

40000

-

2014

10000

-

10000

-

2015

10000

-

10000

-

1.5.

Создание
государственной
информационной системы
контроля и управления
исполнением целевых
программ
Краснодарского края

всего

8800

-

8800

-

управление
экономики и
целевых программ
Краснодарского
края

2012

4700

-

4700

-

создание 1
системы

2013

2100

-

2100

-

2014

1000

-

1000

-

2015

1000

-

1000

-

1.6.

Создание и внедрение
государственной
информационной системы
"Семья"

всего

11000

-

11000

-

департамент
семейной политики
Краснодарского
края

2012

4500

-

4500

-

2013

6500

-

6500

-

ввод в
эксплуатацию 1
системы

2014

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

1.7.

Создание
государственной
информационной системы
"Интеллектуальная
транспортная система
Краснодарского края"

всего

61000

-

61000

-

департамент
транспорта
Краснодарского
края

2012

5000

-

5000

-

2013

25000

-

25000

-

2014

15000

-

15000

-

2015

16000

-

16000

-

ввод в
эксплуатацию 1
системы

1.8.

Модернизация
аппаратной и
программной платформы
вычислительных
ресурсов департамента
по финансам, бюджету и
контролю
Краснодарского края,
связанных с
казначейским
исполнением краевого
бюджета

всего

30000

-

30000

-

департамент по
финансам, бюджету
и контролю
Краснодарского
края

2012

15000

-

15000

-

2013

15000

-

15000

-

2014

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

1.9.

Создание
модернизированной
государственной
информационной системы
управления
автомобильными
дорогами, финансами и
ресурсами "КАД АСУ"

всего

4950

-

4950

-

управление
автомобильных
дорог
Краснодарского
края

2012

1000

-

1000

-

2013

1150

-

1150

-

2014

1300

-

1300

-

2015

1500

-

1500

-

1.10.

Создание единого
центра дистанционного
спутникового
мониторинга
Краснодарского края

всего

92300

-

92300

-

департамент
сельского
хозяйства и
перерабатывающей
промышленности
Краснодарского
края

2012

32300

-

32300

-

ввод в
эксплуатацию 1
системы

2013

20000

-

20000

-

2014

20000

-

20000

-

2015

20000

-

20000

-

1.11.

Модернизация и
сопровождение
программного
обеспечения для
реализации
взаимодействия органов
службы занятости с
работодателями в
электронном виде

всего

2500

2500

департамент труда
и занятости
населения
Краснодарского
края

2012

560

560

-

-

электронное
взаимодействие
с 1500
работодателями

2013

610

610

-

-

электронное
взаимодействие
с 2000
работодателями

2014

650

650

-

-

электронное
взаимодействие
с 2500
работодателями

2015

680

680

-

-

электронное
взаимодействие
с 3000
работодателями

1.12.

Развитие программного
обеспечения для
реализации
предоставления
государственных услуг
в сфере занятости
населения в
электронном виде

всего

1800

1800

-

департамент труда
и занятости
населения
Краснодарского
края

2011

600

600

-

-

2012

1200

1200

-

-

2013

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

1.13.

Создание
модернизированной
государственной
информационной системы
сбора и сведения
отчетности службы
занятости населения
Краснодарского края

всего

3588

3588

-

-

департамент труда
и занятости
населения
Краснодарского
края

2012

750

750

-

-

2013

840

840

-

-

2014

943

943

-

-

2015

1055

1055

-

-

ввод в
эксплуатацию 1
системы

1.14.

Создание
модернизированной
государственной
информационно-
аналитической системы
"Единая информационная
система учета краевой
собственности
Краснодарского края"

всего

15700

-

15700

-

департамент
имущественных
отношений
Краснодарского
края

2012

5500

-

5500

-

2013

10200

-

10200

-

2014

-

-

-

2015

-

-

-

-

ввод в
эксплуатацию 1
системы

Итого по разделу 1

всего

480594

7813

464750

-

в том числе:

2012

159239

1671

156000

-

2013

155578

1854

151950

-

2014

83366

2046

79300

-

2015

82411

2242

77500

-

2. Использование информационных и коммуникационных технологий для социально-экономического развития
Краснодарского края

2.1.

Развитие и
сопровождение
автоматизированной
информационной системы
"Карта жителя
Краснодарского края"

всего

143000

-

143000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

70000

-

70000

-

2013

28000

-

28000

-

2014

23000

-

23000

-

2015

22000

-

22000

-

2.2.

Создание и
сопровождение сайта
комиссии по делам
несовершеннолетних и
защите их прав при
администрации
Краснодарского края

всего

384

-

384

-

администрация
Краснодарского
края (отдел по
делам
несовершеннолетних
администрации
Краснодарского
края)

2012

97

-

97

-

1 сайт

2013

82

-

82

-

2014

95

-

95

-

2015

110

-

110

-

2.3.

Объединение
электронных каталогов
библиотек
Краснодарского края в
единое корпоративное
информационно-
поисковое пространство

всего

1970

-

1970

-

государственные
бюджетные
учреждения
получатели
субсидий,
департамент
культуры
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятий

2012

550

-

550

-

создание 1
корпоративного
каталога

2013

20

-

20

-

2014

1200

-

1200

-

2015

200

-

200

-

2.4.

Создание единого
электронного каталога
библиотек г. Сочи на
базе центральной
библиотеки, включая
создание
полнотекстовых баз
данных редких и особо
ценных документов,
хранящихся в
библиотеках г. Сочи,
краеведческих баз
данных

всего

948

-

900

48

органы местного
самоуправления -
получатели
субсидий,
департамент
культуры
Краснодарского
края -
ответственный за
выполнение
мероприятий

2012

421

-

400

21

2013

527

-

500

27

создание
единого
электронного
каталога

2014

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

2.5.

Развитие и
сопровождение
информационного
портала системы
органов труда и
занятости населения
Краснодарского края

всего

1800

1800

-

-

департамент
государственной
службы занятости
населения
Краснодарского
края

2012

377

377

-

-

2013

422

422

-

-

2014

472

472

-

-

2015

529

529

-

-

2.6.

Создание электронных
архивов документов
государственных
архивов Краснодарского
края, в том числе
приобретение
планетарных книжных
сканеров, систем
хранения электронных
документов,
программного
обеспечения

всего

15500

-

15500

-

оцифрованных
записей

управление по
делам архивов
Краснодарского
края

2012

4500

-

4500

-

65000

2013

4900

-

4900

-

70000

2014

3150

-

3150

-

270000

2015

2950

-

2950

-

290000

2.7.

Создание современной
информационной
структуры
справочно-поисковых
средств
(научно-справочного
аппарата) к документам
государственных
архивов Краснодарского
края

всего

3000

-

3000

-

доля
оцифрованных
описей
архивных дел в
общем объеме
архивных дел

управление по
делам архивов
Краснодарского
края

2012

500

-

500

-

0,01%

2013

700

-

700

-

0,02%

2014

900

-

900

-

0,03%

2015

900

-

900

-

0,04%

2.8.

Создание
государственной
информационной системы
конвергентного сбора,
управления и
производства
медиа-контента для
Портала средств
массовой информации
Краснодарского края
"МедиаКубань"

всего

41000

-

41000

-

департамент по
делам СМИ, печати
и средств массовых
коммуникаций
Краснодарского
края

2012

14000

-

14000

-

создание 1
системы

2013

9000

-

9000

-

2014

9000

-

9000

-

2015

9000

-

9000

-

2.9.

Создание
информационных систем
лицензирования и
декларирования
розничной продажи
алкогольной продукции,
контроля за качеством
и безопасностью
алкогольной продукции

всего

3760

-

3760

-

департамент
потребительской
сферы и
регулирования
рынка алкоголя
Краснодарского
края

2012

800

-

800

-

2013

1500

-

1500

-

создание 2
систем

2014

800

-

800

-

2015

660

-

660

-

2.10.

Услуги по
сопровождению
программно-аппаратного
комплекса по созданию
баз данных населения и
работы по наполнению
баз данных населения

всего

20000

-

20000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

10000

-

10000

-

2013

10000

-

10000

-

2014

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

2.11.

Разработка
методических
материалов для
организации обучения
населения основам
применения
универсальной
электронной карты

всего

2000

-

2000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

500

-

500

-

2013

500

-

500

-

2014

500

-

500

-

2015

500

-

500

-

Итого по разделу 2

всего

233362

1800

231514

48

в том числе:

2012

101745

377

101347

21

2013

55651

422

55202

27

2014

39117

472

38645

-

2015

36849

529

36320

-

3. Общесистемные и обеспечивающие мероприятия

3.1.

Сопровождение и
техническое
обслуживание
региональной
мультисервисной сети
исполнительных органов
государственной власти
Краснодарского края
(далее - РМС ОГВ) и
сервисов сети

всего

103000

-

103000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

22000

-

22000

-

2013

24000

-

24000

-

2014

27000

-

27000

-

2015

30000

-

30000

-

3.2.

Закупка услуг связи и
услуг сети "Интернет"
для исполнительных
органов
государственной власти
Краснодарского края;
аренда площадей,
каналов и линий связи,
телефонной
канализации,
оборудования, ресурса
нумерации

всего

150000

-

150000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

35000

-

35000

-

2013

35000

-

35000

-

2014

40000

-

40000

-

2015

40000

-

40000

-

3.3.

Закупка услуг по
сопровождению
электронных
периодических
справочников правовых
документов для органов
исполнительной власти
Краснодарского края;
приобретение программ
антивирусной защиты

всего

68500

-

68500

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

16000

-

16000

-

2013

16500

-

16500

-

2014

17500

-

17500

-

2015

18500

-

18500

-

3.4.

Закупка услуг по
сопровождению Реестра
государственных
информационных систем
Краснодарского края

всего

1500

-

1500

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

600

-

600

-

2013

300

-

300

-

2014

300

-

300

-

2015

300

-

300

-

3.5.

Закупка услуг по
сопровождению и
администрированию
информационной системы
планирования и
мониторинга социально-
экономического
развития
Краснодарского края

всего

6000

-

6000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

1500

-

1500

-

2013

1500

-

1500

-

2014

1500

-

1500

-

2015

1500

-

1500

-

3.6.

Закупка услуг по
сопровождению и
администрированию
единой системы
межведомственного
электронного
документооборота

всего

12000

-

12000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

3000

-

3000

-

2013

3000

-

3000

-

2014

3000

-

3000

-

2015

3000

-

3000

-

3.7.

Закупка услуг по
обеспечению
безопасности
информационных
ресурсов
исполнительных органов
государственной власти
Краснодарского края

всего

8000

-

8000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

2000

-

2000

-

2013

2000

-

2000

-

2014

2000

-

2000

-

2015

2000

-

2000

-

3.8.

Развитие портала
дистанционного
образования
государственных
гражданских служащих
Краснодарского края
(доработка
функционала,
администрирование,
сопровождение,
создание новых курсов)

всего

2400

-

2400

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

900

-

900

-

2013

500

-

500

-

2014

500

-

500

-

2015

500

-

500

-

3.9.

Организация и
проведение семинаров
руководителей
информационных служб
органов
государственной власти
Краснодарского края
(аренда помещений,
услуги преподавателей)

всего

2000

-

2000

-

семинаров

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

500

-

500

-

10

2013

500

-

500

-

10

2014

500

-

500

-

10

2015

500

-

500

-

10

3.10.

Закупка лицензионного
программного
обеспечения для
исполнительных органов
государственной власти
Краснодарского края

всего

136000

-

136000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

70000

-

70000

-

12
процессорная
серверная
лицензия

2013

22000

-

22000

-

2014

22000

-

22000

-

2015

22000

-

22000

-

3.11.

Сопровождение и
техническое
обслуживание системы
видеоконференцсвязи
органов исполнительной
власти Краснодарского
края

всего

30000

-

30000

-

управление
информатизации и
связи
Краснодарского
края

2012

5000

-

5000

-

2013

5000

-

5000

-

2014

10000

-

10000

-

2015

10000

-

10000

-

Итого по разделу 3

всего

519400

-

519400

-

в том числе:

2012

156500

-

156500

-

2013

110300

-

110300

-

2014

124300

-

124300

-

2015

128300

-

128300

-

Всего по Программе

всего

1225325

9613

1215664

48

в том числе:

2012

415916

2048

413847

21

2013

319755

2276

317452

27

2014

244763

2518

242245

-

2015

244981

2771

242120

-

<*> Объемы бюджетного финансирования подлежат ежегодному уточнению после принятия федерального и краевого бюджетов на очередной финансовый год.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, составляет 1225325 тысяч рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1215664 тысячи рублей. Кроме того, планируется привлечь средства местных бюджетов в размере 48 тысяч рублей и финансирование из федерального бюджета в размере 9613 тысяч рублей.

Вместе с тем возможны корректировки финансирования мероприятий в ходе реализации Программы по мере необходимости решения вновь поставленных задач.

Расчеты объема финансирования мероприятий Программы готовились органами государственной власти края - государственными заказчиками мероприятий Программы с привлечением экспертов на основании проектно-сметной документации, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и других показателей в соответствии со спецификой конкретных мероприятий.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы направлена на построение информационного общества в Краснодарском крае. В органах государственной власти Краснодарского края ожидается рост эффективности планирования и целесообразности расходования бюджетных средств. Предполагаются регламентация процессов согласованного взаимодействия органов государственной власти при реализации государственных функций и оказании государственных услуг и постоянный рост качества управленческих решений, в том числе в критических ситуациях.

Формирование информационного общества в Краснодарском крае приведет к глубоким социальным преобразованиям:

созданию условий для открытого взаимодействия государства и гражданского общества, обеспечению информационной прозрачности и открытости государственных структур;

расширению сферы информационной деятельности и услуг, что повлечет создание новых рабочих мест и профессий;

повышению доступности информации и знаний, необходимых для жизнедеятельности граждан и решения общественно значимых задач;

повышению доверия граждан к деятельности органов власти;

качественному улучшению информационной культуры, изменению мышления и мировоззрения населения Кубани.

Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий Программы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

Количественно результативность мероприятий Программы можно оценить по следующим показателям социально-экономической эффективности:

N
п/п

Показатель

Единица
измерения

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1.

Число граждан, нашедших работу
(доходное занятие) при содействии
органов службы занятости

тыс.
человек

125

125

125

125

2.

Трудоустройство в первые 10 дней со
дня обращения в службу занятости

тыс.
человек

48,6

48,8

49

49

3.

Количество архивных документов,
хранящихся в нормативных условиях
(от общего объема хранящихся
документов)

процентов

60

70

75

80

4.

Доля государственных услуг,
информацию по порядку
предоставления которых можно
получить в сети "Интернет"

процентов

100

100

100

100

5.

Число посетителей официального
портала исполнительных органов
государственной власти края

тыс.
человек

480

550

600

650

6. Критерии выполнения Программы

Основными критериями выполнения Программы станут результаты реализации ее программных мероприятий.

Кроме того, процесс выполнения Программы может быть оценен по достижении плановых значений следующих целевых индикаторов:

N
п/п

Целевой индикатор

Единица
измерения

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Доля внутреннего электронного
документооборота в общем объеме
документооборота в исполнительных
органах государственной власти
Краснодарского края

процентов

10

20

30

40

2.

Доля средств массовой информации,
имеющих Интернет-ресурсы, в общем
количестве средств массовой информации,
включенных в краевой реестр средств
массовой информации

процентов

25

50

75

100

3.

Доля электронного документооборота с
применением электронной цифровой
подписи между департаментом по
финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края и
бюджетополучателями в общем
документообороте

процентов

-

70

75

80

4.

Доля внутреннего электронного
документооборота в общем объеме
документооборота в департаменте
семейной политики Краснодарского края,
интернатных учреждениях и управлениях
по вопросам семьи и детства
муниципальных образований края

процентов

65

70

75

85

5.

Доля оцифрованных описей архивных дел в
общем объеме архивных дел
государственных архивов Краснодарского
края

процентов

-

20

40

60

6.

Удельный вес отклонений фактического
значения среднемесячного расходования
бюджетных средств по программам от
оптимального значения

процентов

70

65

55

45

7.

Число посетителей официального портала
исполнительных органов государственной
власти края

тыс.
человек

450

490

520

540

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), а также предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края и бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Основными принципами механизма реализации Программы являются:

концентрация ресурсов Программы на решение приоритетных задач развития и использования ИКТ для достижения целей социально-экономического развития Краснодарского края;

обеспечение согласованности целей, задач и мероприятий Программы и других, утвержденных федеральных и региональных программ, предусматривающих развитие и использование ИКТ;

информационная открытость Программы для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в ее разработке и оценке результатов реализации;

стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений, принятых в рамках Программы;

обеспечение безопасности информационных систем, создаваемых в рамках Программы, их защиты, сохранности и целостности;

правовая, научная, техническая и экономическая обоснованность разрабатываемых программных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется координатором Программы с участием государственных заказчиков - заинтересованных органов исполнительной власти Краснодарского края.

Координатор Программы в процессе ее реализации:

организует координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений государственных заказчиков Программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации Программы в целом;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации Программы в целом, а также осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Органы исполнительной власти Краснодарского края, ответственные за выполнение мероприятий Программы, осуществляют контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.

Государственный заказчик:

является главным распорядителем средств краевого бюджета;

заключает государственные контракты (договоры) с исполнителями мероприятий Программы в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, и анализ выполнения ее мероприятий;

ежемесячно представляет отчетность координатору Программы о результатах выполнения мероприятий Программы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы, а также осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

В рамках реализации мероприятия Программы, указанного в пункте 2.3 раздела 3 Программы, предоставляются субсидии государственным бюджетным учреждениям культуры Краснодарского края (далее - Учреждения) в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предоставление субсидий Учреждениям на реализацию мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели на основании договора о предоставлении субсидий.

В договоре о предоставлении субсидии должно быть определено следующее:

объем, цели и условия предоставления субсидий, наименование и реквизиты сторон;

график перечисления субсидии;

порядок представления отчетности о результатах использования субсидии;

способы контроля за использованием субсидии и меры ответственности за несоблюдение условий ее предоставления;

права и обязанности сторон;

порядок возврата субсидии.

Использование субсидий должно осуществляться Учреждением с соблюдением следующих условий:

использование Учреждением субсидии на реализацию мероприятия Программы, предусмотренного в договоре о предоставлении субсидии;

использование субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии;

представление Учреждением отчетов о результатах использования полученных субсидий.

Перечисление субсидий Учреждению осуществляется Департаментом культуры Краснодарского края (далее - Департамент) на лицевой счет Учреждения.

Периодичность и объемы перечисления субсидий в течение финансового года осуществляются в сроки, предусмотренные в графике перечисления субсидий, прилагаемом к договору.

Критерии отбора Учреждений в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета устанавливаются Департаментом.

Объем субсидии Учреждению определяется Департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели с учетом представленных смет расходов.

Учреждение несет ответственность за невыполнение требований настоящего Порядка, в том числе за нецелевое использование средств субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидий, несвоевременность представления отчетов, недостоверность сведений, представляемых в отчетах о результатах использования субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Субсидии, предоставленные Учреждениям на текущий год, должны быть использованы по целевому назначению до 30 декабря текущего года.

Учреждение представляет отчеты Департаменту об использовании субсидий в сроки, предусмотренные в договоре.

Контроль за целевым использованием Учреждением субсидий и соблюдением условий их предоставления осуществляют Департамент и координатор Программы, а также органы финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Субсидия, использованная Учреждением не по целевому назначению, подлежит взысканию в доход краевого бюджета в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату Учреждением на единый счет краевого бюджета в первые 10 рабочих дней следующего финансового года.

В рамках реализации мероприятия Программы, указанного в пункте 2.4 раздела 3 Программы, предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.

Субсидии из краевого бюджета предоставляются местному бюджету муниципального образования Краснодарского края при условии:

целевого направления использования бюджетных средств;

наличия принятой в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по созданию единого электронного каталога библиотек на базе центральной библиотеки, включая создание полнотекстовых баз данных редких и особо ценных документов, хранящихся в библиотеках, краеведческих баз данных, и финансирование указанного мероприятия;

наличия в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

заключения соглашения с Департаментом о предоставлении субсидии.

Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края представляет в Департамент:

заявку на получение субсидии для реализации мероприятия Программы (форма и состав заявки утверждаются приказом руководителя Департамента);

копию муниципальной программы, содержащей мероприятие по наращиванию информационной функции централизованной библиотечной системы на основе информационно-коммуникационных технологий в логике создания единого информационного библиотечного пространства;

справку о включении средств на финансирование указанного мероприятия муниципальной программы в бюджет муниципального образования, подписанную главой муниципального образования, с приложением документов, подтверждающих включение средств на указанные цели в местный бюджет.

Субсидии предоставляются на основе соглашения, заключаемого Департаментом с органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий.

Форма соглашения должна содержать:

указание на муниципальный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок перечисления субсидии местному бюджету;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края на реализацию мероприятия Программы, определяется исходя из количества библиотек и их отдельно функционирующих филиалов в муниципальном образовании и из стоимости включения фондов одной библиотеки в единое информационное пространство.

Уровень софинансирования за счет средств краевого бюджета расходного обязательства, возникающего при выполнении органом местного самоуправления полномочий по реализации мероприятия Программы, не может быть более 95% от расходного обязательства.

Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования Краснодарского края.

Субсидии, имеющие целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении Департаментом отсутствия потребности у органа местного самоуправления в субсидии остаток субсидии подлежит возврату в доход краевого бюджета.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края условий предоставления субсидии ее предоставление приостанавливается (сокращается) департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в установленном им порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием Краснодарского края условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом, а также иными уполномоченными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководитель управления

информатизации и связи

Краснодарского края

Е.Л.Прохоров