Об государственной программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.09.2012               № 379-П

Об государственной программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №399-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 525-П;

постановление Правительства Астраханской области от 27.06.2013 № 221-П;

постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2013 № 103-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.02.2013 № 37-П)

В целях создания условий и гарантий укрепления и развития системы социальных услуг по организации детского и молодежного отдыха и в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 06.09.2012  № 445-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 525-П)

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы» (далее - Программа).

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2013 № 221-П)

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 06.09.2012 № 379-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2013 № 221-П)

Государственная программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы»

Паспорт государственной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы»

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 525-П)

Наименование Программы                

-

государственная программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи  Астраханской области на 2013-2017 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Астраханской области от 06.09.2012  № 445-Пр

«О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы»

Государственный заказчик Программы

-

министерство социального развития и труда Астраханской области

Основной разработчик Программы

-

министерство социального развития и труда Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы

-

министерство социального развития и   труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области,государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Служба реализации социальных программ для молодежи (далее - ГБУ АО «СРСПМ»), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), загородные оздоровительные учреждения (по согласованию)

Цель  Программы

-

обеспечение  эффективного  отдыха, оздоровления и занятости детей и  молодежи

Астраханской области

Задачи Программы

-

-

-

-

-

организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области;

сохранение и повышение качества предоставляемых  услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области

Сроки реализации Программы

-

2013-2017 годы

Объемы и источники финансирования

-

общий  объем финансовых  средств на реализацию мероприятий Программы в  2013 - 2017 годах  составляет 854118,68 тыс. руб.:

в 2013 году – 203183,0 тыс. руб.,  в  том числе:

- средства бюджета Астраханской области – 160000,0 тыс. руб.;

- средства бюджетов муниципальных образований – 39183,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 4000,0 тыс. руб.;

в  2014  году – 203183,0 тыс. руб., в том числе:

- средства   бюджета   Астраханской  области  - 160000,0 тыс. руб.;

- средства  бюджетов муниципальных образований -  39183,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 4000,0 тыс. руб.;

в  2015  году – 81183,0 тыс. руб., в том числе:

- средства   бюджета    Астраханской    области – 38000,0 тыс. руб.;

- средства  бюджетов муниципальных образований – 39183,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 4000,0 тыс. руб.;

в  2016  году – 83183,0 тыс. руб., в  том числе:

- средства   бюджета    Астраханской    области – 40000,0 тыс. руб.;

- средства  бюджетов муниципальных образований – 39183,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 4000,0 тыс. руб.;

в  2017  году – 283386,68 тыс. руб., в  том числе:

- средства   бюджета    Астраханской    области – 240203,68 тыс. руб.;

- средства  бюджетов муниципальных образований – 39183,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 4000,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

-

-

-

-

Реализация Программы позволит:

сохранить и усовершенствовать существующую систему отдыха и оздоровления детей;

охватить всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости не менее  99 % детей школьного возраста;

обеспечить создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области;

повысить качество предоставляемых  услуг в сфере отдыха и оздоровления  детей и молодежи на территории Астраханской области до 100%;

увеличить число несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, ежегодно трудоустраиваемых в свободное от учебы время с целью обеспечения их трудовой адаптации, до 1500 чел. ежегодно (с учетом участия только муниципальных образований Астраханской области) 

Контроль за ходом          

реализации Программы         

-

министерство социального развития  и  труда Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года,  представляет в министерство экономического развития Астраханской области    отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы. Министерство экономического развития Астраханской области осуществляет контроль за исполнением Программы

2.  Общие положения

Государственная программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи  Астраханской области на 2013-2017 годы разработана во исполнение распоряжения Правительства Астраханской области от 06.09.2012  № 445-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013 - 2017 годы».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2013 № 221-П)

Программа определяет совокупность приоритетных направлений в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, включающих цели и задачи, связанные с оптимальным удовлетворением потребностей детей и молодежи и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха для улучшения состояния здоровья детей и молодежи.

Организованный отдых - неотъемлемая часть системы непрерывного образования, которая обеспечивает ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, развития его творческих способностей и его личностных интересов, позволяющая приобрести опыт взаимоотношений с людьми различных возрастных категорий.

Проведение оздоровительной кампании детей обеспечивает им гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, защита которого закреплена Федеральным законом от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».Совершенствование системы отдыха и оздоровления детей является одной из наиболее значимых целей, отвечающих приоритетам развития региона. Существует необходимость координации усилий всех заинтересованных органов государственной власти и организаций по различным направлениям деятельности в интересах детей и молодежи. Нормативные правовые и иные акты, разработанные в ходе реализации областных целевых программ, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области, определили основу для успешного обеспечения занятости молодежи, развивающей деятельности и полноценного восстановления здоровья детей и молодежи.

Кроме того, с учетом приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р,  Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, а также Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.07.2010 № 323-П, особое внимание уделяется проблеме повышения качества и уровня жизни семей, здоровью детей и молодежи, их занятости. С этой целью с 2009 года внедряется программно-целевой подход к решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Организация отдыха и оздоровления детей является очень важной составляющей социального благополучия горожан. Органам государственной власти необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики, организация их отдыха и оздоровления – неотъемлемой частью социальной политики Астраханской области.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; тревожным фактором стало всеобщее ухудшение состояния здоровья современного ребенка; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.

Благоприятные условия территорий, на которых располагаются детские оздоровительные учреждения, соблюдение режима, полноценное питание в соответствии с физиологическими потребностями детей, интересный и содержательный досуг позволяют считать загородные оздоровительные лагеря одной из лучших форм отдыха и оздоровления детей.

По предварительным данным переписи населения по состоянию на 01.01.2011, в Астраханской области проживает 112453 ребенка в возрасте от 7 до 18 лет.

В рамках действующей в регионе отраслевой целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2010-2012 годы» в 2012 году планируется оздоровить 5200 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (2011 год – 5120 чел.).

Наиболее массовой формой отдыха являются лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнуло в 2010 году  39103 чел., в 2011 – 46590 чел. Подобные лагеря создаются на базе учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты. Ежегодно открывается и  функционирует более 350 лагерей.

Наиболее эффективными формами остаются детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения. На территории Астраханской области находятся 6 загородных здравниц и 2 санаторно-курортных учреждения.

Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:

- в течение двух последних лет высокий процент выполнения планов-заданий, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;

- открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Инфраструктура учреждений отдыха, оздоровления и занятости в Астраханской  области нуждается в систематизации и целевом программном обеспечении, основными принципами которого должны стать:

обеспечение гарантий государства в соблюдении и защите прав ребенка на оздоровление, развитие, отдых и занятость;

удовлетворение интересов детей в оздоровлении, отдыхе, занятости, сохранении права выбора;

содействие доступности для детей различных форм эффективного оздоровления, отдыха, развития и занятости;

обеспечение безопасности жизнедеятельности ребенка в процессе отдыха и оздоровления;

координация деятельности и повышение ответственности органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, коммерческих организаций в решении проблем оздоровления, развития, отдыха и занятости детей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 24.11.2010 № Пр-3418 министерством социального развития и труда  Астраханской области проведена паспортизация 358 детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Астраханской области.

Социальная значимость проблем, связанных с обеспечением безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей, обусловливает необходимость выработки и реализации четкой региональной стратегии и координации действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, руководителей лагерей, заинтересованных общественных движений и организаций по поддержке детства и созданию благоприятной для семьи и детства среды.

Решение выявленных проблем не ограничивается рамками принятого планового периода, требует пролонгированного поддержания безопасных и комфортных условий отдыха и оздоровления детей, объединения ресурсов бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области, оптимального распределения средств по выделенным направлениям, координации действий всех участников, что и обусловило применение программно-целевого метода и разработку настоящей Программы.

4.  Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение эффективного  отдыха, оздоровления и занятости детей и  молодежи Астраханской области.

Создавая детям и молодежи гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Программа решает следующие задачи:

- организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

- создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области;

- сохранение и повышение качества предоставляемых  услуг в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области;

- организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2017 годы.

6.  Система программных мероприятий

Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает проведение комплекса программных мероприятий, направленных на:

- организационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области;

- организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

- организацию оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, в санаторно-курортных учреждениях круглогодичного действия;

- организацию отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей;

- расширение и приведение в соответствие с нормативными требованиями сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области;

- организацию временной занятости детей и молодежи Астраханской области в летний период.

Перечень конкретных, детально разработанных и взаимосвязанных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения и обоснованием эффективности, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении № 1 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования и вид расходов

Всего

(тыс.

руб.)

2013 г.

(тыс.

руб.)

2014 г.

(тыс.

руб.)

2015 г.

(тыс.

руб.)

2016 г.

(тыс.

руб.)

2017 г.

(тыс.

руб.)

Всего, в том числе

854118,68

203183,0

203183,0

81183,0

83183,0

283386,68

бюджет Астраханской области

638203,68

160000,0

160000,0

38000,0

40000,0

240203,68

бюджеты муниципальных образований

195915,0

39183,0

39183,0

39183,0

39183,0

39183,0

внебюджетные источники

20000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

Объемы финансирования могут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 525-П)

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации мероприятий Программы определяется государственным заказчиком Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Государственный заказчик на основании предложений исполнителей Программы ежегодно вносит предложения по уточнению программных мероприятий и объемов финансирования на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

Средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на реализацию Программы, распределяются:

- министерству социального развития и труда Астраханской области - на организацию санаторно-курортного оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на обеспечение работы комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области, на проведение областного конкурса на лучшего работника учреждения отдыха и оздоровления детей;

- министерству образования и науки Астраханской области – на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования;

- агентству по делам молодежи Астраханской области - на организацию временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области – в виде субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время согласно приложению № 2  к настоящей Программе, в том числе на организацию работы палаточных, профильных лагерей и смен.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 525-П)

9. Организация управления Программой и контрольза ходом её  реализации

Разработчиком и государственным заказчиком Программы является министерство социального развития и труда Астраханской области, которое:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками Программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации Программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- проводит ежегодный анализ результатов реализации Программы;

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют ее целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;

- формирует ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Исполнителями Программы являются министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области,ГБУ АО «СРСПМ», органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 27.06.2013 № 221-П)

Государственный заказчик Программы совместно с исполнителями осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств в министерство экономического развития Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком Программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.

10.  Оценка  результативности и эффективности реализации Программы

Реализация  Программы позволит прежде всего создать гарантированные необходимые и достаточные условия целенаправленного, полноценного и качественного отдыха и оздоровления, повысить качество предоставляемых услуг в  сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, а также:

- сохранить и усовершенствовать существующую систему отдыха и оздоровления детей;

- охватить всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости не менее 99% детей школьного возраста;

- создать оптимальные условия для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории области;

- повысить качество предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления  детей  и молодежи на территории Астраханской области до 100%;

- увеличить число несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, ежегодно трудоустраиваемых в свободное от учебы время с целью обеспечения их трудовой адаптации,  до 1500 чел. (с учетом участия только муниципальных образований Астраханской области).

Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, используются следующие статистические и качественные показатели результативности и эффективности, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Статистические и качественные показатели результативности и эффективности Программы

Наименование 
целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного  конечного результатов

Ед.
измерения

Значение  показателя за период, предшествующий   реализации Программы

Прогнозные значения показателей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Цель

Обеспечение эффективного  отдыха, оздоровления и занятости детей и  молодежи Астраханской области

Доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей

%

93

94

96

97

98

99

100

Задача 1

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области

Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе

%

80

82

96

97

98

99

100

Задача 2

Создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области

Количество детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области

ед.

368

358

368

368

368

368

368

Задача 3

Сохранение и повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления  детей  и молодежи Астраханской области

Доля объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общего количества объектов

%

95

97

100

100

100

100

100

Задача 4

Организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области

Доля детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством, от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет

%

20*

4,2

4,5

4,5

4,5

4,5

4,5

* Согласно действующей Программе включены денежные средства агентства по занятости населения Астраханской области.

11. Методика оценки эффективности Программы

Для оценки эффективности Программы используются показатели, методика расчета которых приведена ниже:

Таблица 3

Цели, задачи, наименование мероприятия

Наименование показателя

Методы расчета показателей

1

2

3

Цель

Обеспечение эффективного  отдыха, оздоровления и занятости детей и  молодежи Астраханской области                 

Доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей

Дд = Ко/К1х100%,

где Дд – доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью,

Ко – количество детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью,

К1 – общее количество детей в области (7-18 лет)

Задача 1

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области    

Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе

Д1 = Кн/К2х100%,

где Д1 – доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом,

Кн – количество детей, охваченных оздоровлением и отдыхом,

К2 – количество детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе

Задача 2

Создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области

Количество детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области

Статистический показатель на конец отчетного периода (года)

Задача 3

Сохранение и повышение качества   предоставляемых    услуг в   сфере  отдыха  и   оздоровления  детей  и молодежи Астраханской области 

Доля объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общего количества объектов

Д2 = О2/О1х100%,

где Д2 – доля объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями,

О2 – количество объектов отдыха и оздоровления, соответствующих нормативным требованиям,

О1 – общее количество объектов отдыха и оздоровления

Задача 4

Организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области

Доля детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством, от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет

Д3 = К3/К1х100%,

где Д3 – доля детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством,

К3 – количество детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством,

К1 – общее количество детей в области (14-18 лет)

Приложение № 1

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 № 525-П)

Перечень основных мероприятий отраслевой долгосрочной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы»

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Показатели результативности выполнения Программы

всего

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач)

результатов

единица из-ме-рения

значение показателя за предшествующий

период

2013 г.

2014

г.

2015

г.

2016  г.

2017

г.

Цель.

Обеспечение эффективного  отдыха, оздоровления и занятости детей и  молодежи Астраханской области

2013-2017

Показатель конечного результата.

Доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей

%

94

96

97

98

99

100

Задача 1.

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи Астраханской области

2013-2017

Показатель промежуточного конечного результата

Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общего количества детей, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе

%

82

96

97

98

99

100

Мероприятие  1.1.

Организация санаторно-курортного оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

429192,9698

83 630,50580

89939,954

21000,0

22000,0

90137,3

Показатель непосредственного результата 1.1.

Количество приобретенных санаторно-курортных путевок

шт.

3110

3340

3470

3650

3830

4010

Мероприятие 1.2.

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

86977,48

8087,18

10000,0

8000,0

9000,0

25864,45

Показатель непосредственного  результата 1.2. Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением

5200

5290

5340

5410

5480

5550

Мероприятие 1.3.

Организация отдыха и оздоровления детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  обучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений; одаренных обучающихся, поощренных за достижения в спортивной, творческой, учебной и научной деятельности

2013-2017

Министерство образования и науки Астраханской области

Бюджет Астра-ханской области

74664,59

17715,02

7200,4

5000,0

5000,0

21681,416

Показатель непосредственного  результата 1.3. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных отдыхом и оздоровлением

846

1002

1002

1002

1002

1002

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

65085,09179

1748,38179

5990,15

3000,0

3000,0

19115,52

Мероприятие 1.4.

Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области, в том числе на:

- оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием,

- возмещение частичной оплаты стоимости путевок для детей работников бюджетной и внебюджетной сферы

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

258583,2592

33860,4012

33922,868

0,0

0,0

67599,994

Показатель непосредственного результата 1.4.

Количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в каникулярное время в муниципальных образованиях

45780

51400

53600

53600

53600

53600

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Бюджеты муниципальных образований

177500,0

35500,00

35500,00

35500,00

35500,00

35500,00

Мероприятие 1.5.

Организация оздоровления детей в ФГУ «Всероссийский детский центр «Орленок»

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

в рамках текущей деятельности

Показатель непосредственного  результата 1.5. Количество одаренных детей и молодежи, охваченных отдыхом и оздоровлением

20

30

30

30

30

30

Мероприятие 1.6.   Организация и проведение профильных смен на территории Астраханской области для детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

63295,628

13154,0

11141,628

0,0

0,0

14000,0

Показатель непосредственного результата 1.6. Количество детей, имеющих достижения по физическим, творческим и иным направлениям, охваченных отдыхом и оздоровлением

1050

1100

1150

1200

1250

1300

Задача 2.

Создание оптимальных условий для дальнейшего расширения сети детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области

2013-2017

Показатель конечного результата 2.

Количество детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской области

ед.

358

368

368

368

368

368

Мероприятие  2.1.

Меры по недопущению перепрофилирования детских оздоровительных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, загородные оздоровительные учреждения (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

Показатель непосредственного  результата 2.1.

Количество действующих детских оздоровительных организаций

ед.

7

8

8

8

8

8

Мероприятие 2.2.

Ведение единого реестра организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, расположенных на территории Астраханской области

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

в рамках текущей деятельности

Показатель непосредственного  результата  2.2. Количество организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, вошедших в единый реестр организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, расположенных на территории Астраханской области

ед.

358

368

368

368

368

368

Мероприятие 2.3.

Обеспечение паспортизации организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, расположенных на территории Астраханской области

2013-2017

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), детские оздоровительные учреждения

в рамках текущей деятельности

Показатель  непосредственного результата  2.3.

Количество организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, прошедших паспортизацию

ед.

358

368

368

368

368

368

Мероприятие 2.4.  Обеспечение контроля за функционированием всех учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории Астраханской области, в ходе детской оздоровительной кампании 

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

в рамках текущей деятельности

Показатель  непосредственного результата  2.4.

Количество проверок в год

358

368

368

368

368

368

Задача 3.

Сохранение и повышение качества предоставляемых услуг в   сфере  отдыха  и   оздоровления  детей  и молодежи Астраханской области

2013-2017

Показатель промежуточного конечного результата 3. Доля объектов, приведенных в соответствие с нормативными требованиями, от общего количества объектов

%

97

100

100

100

100

100

Мероприятие 3.1.

Обеспечение работы комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

400

80

80

0,0

0,0

80

Показатель непосредственного результата 3.1. Количество участников, присутствующих на заседании комиссии

200

150

150

150

150

150

Мероприятие 3.2.

Организация деятельности областной комиссии по приему загородных здравниц

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

124,5

24,5

25

0,0

0,0

25

Показатель  непосредственного результата 3.2. Количество выездов комиссии по приему загородных здравниц

ед.

7

8

8

8

8

8

Мероприятие 3.3.

Проведение областного конкурса на лучшего работника учреждения отдыха и оздоровления детей с награждением памятными подарками

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

1000

200

200

0,0

0,0

200

Показатель     

непосредственного  результата 3.3.

Количество работников,  награжденных памятными подарками             

250

250

250

250

250

250

Мероприятие 3.4.

Организация и проведение областного семинара для организаторов отдыха и оздоровления детей

2013-2017

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Бюджет Астраханской области

500

100

100

0,0

0,0

100

Показатель непосредственного  результата 3.4.

Количество участников семинара

400

400

400

400

400

400

Мероприятие 3.5.

Развитие и укрепление материально - технической базы загородных оздоровительных учреждений

2013-2017

Загородные оздоровительные учреждения

Внебюджетные источники

10000

2000

2000

2000

2000

2000

Показатель  непосредственного  результата 3.5.

Количество загородных оздоровительных учреждений, осуществляющих работы по укреплению материально-технической базы

ед.

7

8

8

8

8

8

Мероприятие 3.6.

Создание в детских оздоровительных лагерях безбарьерной среды и условий для отдыха детей и молодежи всех групп здоровья

2013-2017

Загородные оздоровительные учреждения

Внебюджетные источники

10000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

Количество детских оздоровительных лагерей, в которых создана безбарьерная среда

ед.

1

1

2

2

2

2

Задача 4.

Организация временной занятости детей и молодежи Астраханской области

2013-2017

Показатель  промежуточного конечного  результата 4.

Доля детей и молодежи, охваченных занятостью и трудоустройством, от общего количества детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет

%

4,2

4,5

4,5

4,5

4,5

4,5

Мероприятие 4.1.

Организация временной занятости несовершеннолетних

2013-2017

Агентство по делам молодежи Астраханской области, ГБУ АО «СРСПМ»

Бюджет Астраханской области

7000

1400

1400

1000,0

1000,0

1400

Показатель  непосредственного  результата 4.1.

Количество трудоустроенных несовершеннолетних

400

357

357

357

357

357

Мероприятие 4.2.

Трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

2013-2017

Органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Бюджеты муниципальных образований

18415

3683

3683

3683

3683

3683

Показатель  непосредственного  результата 4.2.

Количество трудоустроенных несовершеннолетних от 14 до 18 лет

1400

1500

1500

1500

1500

1500

Итого по

Программе

854118,68

203183,0

203183,0

81183,0

83183,0

283386,68

бюджет Астраханской области

638203,68

160000,0

160000,0

38000,0

40000,0

240203,68

бюджеты муниципальных образований

195915,00

39183,00

39183,00

39183,00

39183,00

39183,00

внебюджетные источники

20000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

Приложение № 2

к Программе

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления субсидий из бюджета Астраханской области (далее - субсидия) бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей (далее - мероприятия) в возрасте 7 - 18 лет, проживающих на территории муниципальных образований Астраханской области, в каникулярное время.

(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

2. Главным распорядителем субсидий является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

3. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования), реализующие мероприятия в каникулярное время в следующих организациях отдыха и оздоровления:

- загородных стационарных детских оздоровительных лагерях (далее -загородные лагеря);

- оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двухразового питания (далее - оздоровительные лагеря с двухразовым питанием);

- оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией трехразового питания (далее - оздоровительные лагеря с трехразовым питанием).

4. Основанием для получения субсидии является представленная в произвольной письменной форме в министерство заявка муниципального образования о проведении им мероприятий (далее - заявка) не позднее 1 февраля текущего года с приложением:

- перечней:

загородных лагерей;

оздоровительных лагерей с двухразовым питанием;

оздоровительных лагерей с трехразовым питанием;

- данных о численности детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования и заявленных для участия в мероприятиях по видам организаций отдыха и оздоровления, с указанием места работы родителя - заявителя на получение путевки;

- календарного графика мероприятий.

Для включения в проект закона о бюджете на очередной год и плановый период муниципальное образование не позднее 1 марта текущего года представляет в министерство заявку с приложением календарного графика мероприятий на очередной год.

5. Расчет объема субсидий на реализацию мероприятий в течение 15 дней с даты представления муниципальным образованием заявки осуществляет министерство в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время согласно приложению № 1 к Порядку.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

6. Перечисление субсидий министерство осуществляет в рамках подраздела 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области в рамках бюджетных ассигнований.

7. Перечисление субсидии осуществляется в течение 30 дней с даты представления муниципальным образованием заявки в соответствии с потребностью согласно расчету объема субсидий на реализацию мероприятий, но не позднее 1 мая текущего года.

8. Муниципальное образование после получения субсидии ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство отчет о расходовании субсидии из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время по установленной форме согласно приложению № 2 к Порядку.

(Пункт 8. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

9. Муниципальные образования  несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных  при  предоставлении  субсидии.

Министерство обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

(Пункт 9. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

10. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленное нарушение.

(Пункт 10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

11. В случае неустранения муниципальным  образованием  выявленных министерством  нарушений в  срок, установленный  абзацем  вторым пункта 10 настоящего Порядка, к  нему применяются  бюджетные  меры принуждения,  установленные бюджетным законодательством  Российской  Федерации.

(Пункт 11. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

12. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт 12. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

Приложение № 1

к Порядку

Методика расчета субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время

(Наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному  образованию, определяется по формуле:

C  = C   + C   + C  , где:

i    i1    i2    i3

C

- объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию  на реализацию мероприятий;

i

С

- объем  субсидии,  предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в загородных лагерях; определяется по формуле:

i1

C   = N  х Y  + N  х Y , где:

i1    1    1    2    2

N

- численность  детей  работников  бюджетной  сферы,  участвующих  в реализации мероприятий в загородных лагерях;

1

N

- численность  детей  работников  внебюджетной сферы, участвующих в реализации мероприятий в загородных лагерях;

2

Y

- объем  средств,  выделяемых  из  бюджета  Астраханской области на организацию  отдыха  одного  ребенка работника бюджетной сферы в загородных лагерях; определяется по формуле:

1

Y  = S х 0,95, где:

1

S - средняя стоимость путевки в загородные  лагеря,  ежегодноустанавливаемая Правительством Астраханской области;

0,95  - коэффициент  оплаты  средней  стоимости  путевки  в загородныелагеря,  финансируемой  бюджетом Астраханской области, для детей работниковбюджетной сферы;

Y

- объем средств, выделяемых из бюджета Астраханской области на организацию отдыха одного ребенка работника внебюджетной сферы в загородных лагерях; определяется по формуле:

2

Y  = S х 0,50, где:

2

0,50 - коэффициент  оплаты  средней  стоимости  путевки  в загородныелагеря,  финансируемой  бюджетом Астраханской области, для детей работников

внебюджетной сферы;

C

- объем  субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием; определяется по формуле:

i2

С   = D х S , где:

i2    1   1

S

- стоимость  набора  продуктов  питания в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием, ежегодно устанавливаемая Правительством Астраханской области;

1

D

- количество дней пребывания детей  в  оздоровительных лагерях с двухразовым питанием, заявленных i-м  муниципальным  образованием  для реализации мероприятий, которое определяется по формуле:

1

D  = SUM(N  х T ), где:

1        n    m

N

- численность  детей  в  каждой  смене  в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием;

n

Т

- количество дней в каждой смене в оздоровительных лагерях с двухразовым питанием (5 дней, 6 дней, 7 дней, 21 день);

m

C

- объем  субсидии,  предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в оздоровительных  лагерях  с  трехразовым питанием; определяется по формуле:

i3

C   = D  х S , где:

i3    2    2

S

- стоимость  набора  продуктов  питания в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием, ежегодно устанавливаемая Правительством Астраханской области;

2

D

- количество дней пребывания детей  в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием, заявленных i-м  муниципальным  образованием  для реализации мероприятий, которое определяется по формуле:

2

D  = SUM(N  х T ), где:

2        k    z

N

- численность  детей  в  каждой  смене  в оздоровительных лагерях с трехразовым питанием;

k

T

- количество дней в каждой  смене в оздоровительных  лагерях  с трехразовым питанием (5 дней, 6 дней, 7 дней, 21 день).

z

Приложение № 2

к Порядку

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.11.2014 №525-П)

Отчет  о расходовании субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области в ______ году

_______________________________________ по состоянию на ______________ года

                              (наименование муниципального образования)                           (нарастающим итогом)

Бюджетные назначения субсидии

на организацию отдыха детей в каникулярное время в ____ году

Фактически

перечислено

из бюджета

Астраханской области  

Остаток финансирования

Фактическое исполнение

(реализация мероприятий по видам)

Остаток 

исполнения

Примечание

всего

загородные

лагеря 

оздоровительные лагеря с двухразовым  питанием

оздорови-

тельные

лагеря с

трехразовым  

питанием

       1     

     2     

3 = 1 - 2

4 = 5 + 6 + 7

5   

    6   

    7   

8 = 2 - 4

   9 

Руководитель финансового органа                      ___________ (___________________)

администрации муниципального образования:   (подпись)  (расшифровка подписи)

Руководитель уполномоченного органа:            ___________  (___________________)

                                                                                  (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер:                                                ___________ (___________________)

М.П.                                                                          (подпись)   (расшифровка подписи),