Основная информация
Дата опубликования: | 06 октября 2009г. |
Номер документа: | ru63000200900636 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Правительство Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 октября 2009 г. № 527
О мерах, направленных на обеспечение исполнения в 2010 - 2013 годах областного бюджета в сфере сельского хозяйства
Утратило силу – Постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 664
(с изменениями:
Постановление Правительства Самарской области от 30.11.2009 г. № 611;
Постановление Правительства Самарской области от 16.12.2009 г. № 660)
В целях эффективного и рационального расходования средств областного бюджета в сфере сельского хозяйства Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Приостановить до 1 января 2013 года действие:
постановления Правительства Самарской области от 04.02.2009 № 13 «Об оплате труда работников областного государственного учреждения «Самара - аграрная российская информационная система» в части пункта 3;
постановления Правительства Самарской области от 24.06.2009 № 271 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Самарской области» в части пункта 2.8.
2. Установить, что до 1 января 2013 года индексация должностных окладов работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, осуществляется по решению Правительства Самарской области с учетом параметров социально-экономического развития Самарской области на соответствующий период.
3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 375 "Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы" следующие изменения:
в областной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы (далее - Программа):
раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - общий объем финансирования Программы в
ФИНАНСИРОВАНИЯ 2009 - 2013 годах составляет 11995,94 млн.
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ рублей, в том числе: за счет средств
областного бюджета (за исключением
планируемых к поступлению в областной бюджет
средств федерального бюджета) - 6393,71 млн.
рублей;
за счет средств областного бюджета,
формируемых за счет планируемых к
поступлению в областной бюджет средств
федерального бюджета, - 5602,23 млн. рублей";
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
в тексте Программы:
раздел 4 "Перечень программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
" 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем средств областного бюджета, формируемых с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 11995,94 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 2076,44 млн. рублей, в 2010 году - 1896,07 млн. рублей, в 2011 году - 1895,39 млн. рублей, в 2012 году - 1895,61 млн. рублей, в 2013 году - 4232,43 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
Объем средств областного бюджета (за исключением планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 6393,71 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 1092,03 млн. рублей, в 2010 году - 879,65 млн. рублей, в 2011 году - 879,65 млн. рублей, в 2012 году - 879,65 млн. рублей, в 2013 году - 2662,73 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
Объем средств областного бюджета, формируемый за счет планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 5602,23 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 984,41 млн. рублей, в 2010 году - 1016,42 млн. рублей, в 2011 году - 1015,74 млн. рублей, в 2012 году - 1015,96 млн. рублей, в 2013 году - 1569,70 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
В целях комплексного планирования решения поставленных в Программе задач в приложении N 2 к Программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение указанных в Программе проблем, в объеме 3,28 млн. рублей.
Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов.
Расходные обязательства муниципальных образований по финансированию мероприятий, направленных на решение указанных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 2.12, 3.4, финансируются за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.9, 1.9.1, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 3.1, 3.1.1, 3.3, 3.5, 3.5.1, 3.6, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.3, 4.5, 4.5.1, 4.6, 4.8, 5.1, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 2.2, 3.2, 4.1, 4.4, 4.7, 4.9, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов в Самарской области на осуществление государственных полномочий Самарской области по поддержке сельскохозяйственного производства.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1,5, 2.5, 2.5.1, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.11, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 6.1, 6.2, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.".
4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 311 "Об утверждении областной целевой программы развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы" изменение, изложив областную целевую программу развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 6 октября 2009 г. N 527
"4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 16.12.2009 N 660)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
испол-
нения,
годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по
Прог-
рамме
1. Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области
1.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
развитию водоснабжения
в сельской местности
2013
58,90
58,90
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
31,80
31,80
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
27,10
27,10
1.2
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
развитию газификации в
сельской местности
2009 -
2013
30,00
10,20
10,20
10,20
68,70
129,30
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
30,00
5,51
5,51
5,51
37,10
83,63
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
4,69
4,69
4,69
31,60
45,67
1.3
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
развитию электрических
сетей в сельской
местности
2013
11,30
11,30
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
6,10
6,10
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
5,20
5,20
1.4
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
обеспечению
противопожарной защиты
сельского населения
2013
6,00
6,00
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
3,20
3,20
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
2,80
2,80
1.5
Развитие сети
информационно-
консультационного
обслуживания (создание
и открытие
информационно-
консультационных
центров) за счет
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2010
1,00
1,00
2,00
1.6
Предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по
предоставлению
социальных выплат на
строительство
(приобретение) жилья
гражданам, проживающим
в сельской местности
2009 -
2013
66,73
64,82
64,82
64,81
187,80
448,98
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
36,03
35,00
35,00
35,00
107,30
248,33
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
30,70
29,82
29,82
29,81
80,50
200,65
1.7
Предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по
предоставлению
социальных выплат на
строительство
(приобретение) жилья
молодым семьям,
молодым специалистам,
в том числе
дополнительных
социальных выплат при
рождении (усыновлении)
у молодой семьи,
молодого специалиста
одного и более детей,
на погашение основной
суммы долга и уплату
процентов по ипотечным
жилищным кредитам
(займам) на
строительство
(приобретение) жилья
2009 -
2013
76,00
70,0
70,00
70,00
133,40
419,40
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
41,88
37,80
37,80
37,80
76,20
231,48
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
34,12
32,20
32,20
32,20
57,20
187,92
Из них предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по
предоставлению
дополнительных
социальных выплат при
рождении (усыновлении)
у молодой семьи,
молодого специалиста
одного и более детей
на погашение основной
суммы долга и уплату
процентов по ипотечным
жилищным кредитам
(займам) на
строительство
(приобретение) жилья
2009 -
2013
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
10,00
1.8
Предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по комплексной
компактной застройке и
благоустройству
сельских поселений в
рамках реализации
пилотных проектов
2013
9,10
9,10
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
5,30
5,30
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
3,80
3,80
1.9
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на выполнение
работ по
строительству,
реконструкции и
модернизации
животноводческих и
птицеводческих
комплексов (ферм)
2010 -
2013
32,00
32,00
32,00
263,00
359,00
1.9.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на выполнение
работ по
строительству,
реконструкции и
модернизации семейных
животноводческих ферм
и цехов по переработке
молока
2010 -
2013
32,00
32,00
32,00
92,50
188,50
Всего по разделу 1
173,73
178,02
177,02
177,01
738,20
1443,98
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
107,91
110,31
110,31
110,31
530,00
968,84
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
65,82
67,71
66,71
66,70
208,20
475,14
2. Создание условий для эффективного функционирования
сельского хозяйства Самарской области
2.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
строительство,
реконструкцию и
восстановление
мелиоративных систем
2013
178,97
178,97
2.2
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
минеральных удобрений
<*>
2009 -
2013
289,44
196,08
196,08
196,08
265,33
1143,01
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса
средств областного
бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
149,04
100,00
100,00
100,00
142,40
591,44
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
140,40
96,08
96,08
96,08
122,93
551,57
2.3
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета, являющихся
остатками межбюджетных
трансфертов из
федерального бюджета,
сформированных в
областном бюджете по
состоянию на 1 января
2009 года,
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
минеральных удобрений
2009
1,61
1,61
2.4
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
осуществление
мелиорации земельных
участков и
обустройство
рыбохозяйственных
водных объектов
2013
16,13
16,13
2.5
Проведение научно-
исследовательских и
опытно-конструкторских
работ в сельском
хозяйстве
2009 -
2013
5,41
1,10
1,20
1,20
23,20
32,11
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
5,41
1,00
1,00
1,00
23,00
31,41
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
0,10
0,20
0,20
0,20
0,70
2.5.1
Проведение научно-
исследовательских и
опытно-конструкторских
работ по производству
рапса
2009 -
2013
0,50
0,60
0,80
0,80
0,90
3,60
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,50
0,50
0,60
0,60
0,70
2,90
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
0,10
0,20
0,20
0,20
0,70
2.6
Внедрение ресурсо- и
влагосберегающих
технологий в сельском
хозяйстве
2013
3,10
3,10
2.7
Создание системы
государственного
информационного
обеспечения в сфере
сельского хозяйства
2013
11,75
11,75
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
2,52
2,52
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
9,23
9,23
2.8
Расходы на реализацию
выставочной и
информационно-
презентационной
концепции по
агропромышленному
комплексу Самарской
области
2009 -
2013
10,88
10,00
10,00
10,00
19,10
59,98
2.9
Предоставление по
результатам
соревнования субсидий
из областного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции
2009 -
2013
7,79
8,18
8,18
8,18
44,90
77,23
2.10
Организация и
проведение церемонии
награждения
победителей областного
соревнования по
производству
сельскохозяйственной
продукции
2010 -
2013
1,82
1,82
1,82
2,40
7,86
2.11
Осуществление
информационного
сопровождения
деятельности
министерства сельского
хозяйства и
продовольствия
Самарской области
2009,
2013
4,07
7,10
11,17
2.12
Развитие
консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, за счет
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009
24,20
24,20
Всего по разделу 2
343,40
217,18
217,28
217,28
571,98
1567,12
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
177,19
121,00
121,00
121,00
439,62
978,81
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
166,21
96,18
96,28
96,28
132,36
587,31
3. Ускоренное развитие приоритетных подотраслей
сельского хозяйства Самарской области
3.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на содержание
племенных животных
и приобретение
племенной продукции
(материала)
2009 -
2013
69,13
58,82
58,82
58,82
98,94
344,53
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
35,26
30,00
30,00
30,00
53,10
178,36
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
33,87
28,82
28,82
28,82
45,84
166,17
3.1.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на содержание
племенных животных и
приобретение племенной
продукции (материала)
для пилотных семейных
молочных
животноводческих ферм
2010 -
2013
15,00
20,00
30,00
25,00
90,00
3.2
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения части
затрат в связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
производство продукции
животноводства и
птицеводства, в том
числе с учетом
результативности <*>
2009 -
2013
272,69
300,00
300,00
300,00
507,00
1679,69
3.2.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения части
затрат в связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции на пилотных
семейных молочных
животноводческих
фермах в части
расходов на
производство продукции
животноводства, в том
числе с учетом
результативности <*>
2010 -
2013
8,18
23,38
58,55
58,70
148,81
3.3
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
производство
мясокостной муки и
технического жира на
ветеринарно-санитарных
утилизационных заводах
Самарской области
2009 -
2013
2,50
3,00
3,00
3,00
3,93
15,43
3.4
Проведение
противоэпизоотических
мероприятий
2009 -
2013
8,75
12,00
12,00
12,00
11,80
56,55
3.5
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение элитных
семян
сельскохозяйственных
растений
2009 -
2013
33,10
23,92
23,92
23,92
72,88
177,74
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
20,70
12,20
12,20
12,20
34,40
91,70
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
12,40
11,72
11,72
11,72
38,48
86,04
3.5.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение элитных
семян рапса
2009 -
2013
1,00
1,00
1,20
1,20
1,30
5,70
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,60
0,60
0,70
0,70
0,80
3,40
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,40
0,40
0,50
0,50
0,50
2,30
3.6
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на закладку и
уход за многолетними
насаждениями
2009 -
2013
25,38
4,31
4,31
4,31
26,23
64,54
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
11,19
2,20
2,20
2,20
12,37
30,16
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
14,19
2,11
2,11
2,11
13,86
34,38
3.7
Реализация мероприятий
по первичному
семеноводству
2010,
2013
2,00
7,15
9,15
3.8
Проведение
гибридизации и
селекции в садоводстве
2013
2,42
2,42
3.9
Проведение
государственных
сортовых испытаний
сельскохозяйственных
культур
2009 -
2013
1,02
1,00
1,00
1,00
1,78
5,80
3.10
Проведение химического
анализа почв, кормов
2009 -
2013
0,28
0,30
0,30
0,30
0,49
1,67
3.11
Проведение
специализированного
агрометеорологического
обеспечения
2009 -
2013
0,37
0,40
0,40
0,40
0,64
2,21
Всего по разделу 3
413,22
405,75
403,75
403,75
733,26
2359,73
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
352,76
363,10
361,10
361,10
635,08
2073,14
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
60,46
42,65
42,65
42,65
98,18
286,59
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Самарской области
4.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
потребительской
кооперации и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат на
уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах, на срок
до одного года <*>
2009 -
2013
329,93
375,00
375,00
375,00
427,50
1882,43
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
83,44
75,00
75,00
75,00
142,50
450,94
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
246,49
300,00
300,00
300,00
285,00
1431,49
4.2
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
потребительской
кооперации и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах, на срок
до десяти лет
2009 -
2013
538,65
550,00
550,00
550,00
925,39
3114,04
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
163,43
110,00
110,00
110,00
200,30
693,73
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
375,22
440,00
440,00
440,00
725,09
2420,31
4.2.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
потребительской
кооперации и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции, а также
выполнением иных работ
и оказанием услуг в
сфере сельского
хозяйства в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях на срок
до восьми лет
2009 -
2013
15,00
16,10
17,20
18,40
19,70
86,40
4.2.2
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию пилотных
семейных молочных
животноводческих ферм
и цехов по переработке
молока
2010 -
2013
30,50
85,86
206,82
192,39
515,57
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
6,80
19,50
47,56
44,28
118,14
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
23,70
66,36
159,26
148,11
397,43
4.3
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям,
осуществляющим
промышленное
рыбоводство, и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
2009 -
2013
0,03
2,93
3,15
3,37
5,31
14,79
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,03
0,05
0,05
0,05
1,77
1,95
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
2,88
3,10
3,32
3,54
12,84
4.4
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета гражданам,
ведущим личное
подсобное хозяйство,
сельскохозяйственным
потребительским
кооперативам и
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения части
затрат на уплату
процентов по кредитам
(займам), полученным
на срок до восьми лет
<*>
2009 -
2013
63,21
64,00
64,00
64,00
96,00
351,21
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
3,50
3,20
3,20
3,20
4,80
17,90
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
59,71
60,80
60,80
60,80
91,20
333,31
4.5
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение техники
2009 -
2013
32,20
49,00
51,00
51,00
563,10
746,30
4.5.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение техники
для пилотных семейных
молочных
животноводческих ферм
и
цехов по переработке
молока
2010 -
2012
5,52
10,40
22,20
38,12
4.6
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
страхование урожая
сельскохозяйственных
культур, урожая
многолетних
насаждений и посадок
многолетних насаждений
2009 -
2013
12,35
11,77
11,77
11,77
45,33
92,99
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
6,30
6,00
6,00
6,00
21,00
45,30
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
6,05
5,77
5,77
5,77
24,33
47,69
4.7
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
дизельного топлива,
использованного при
проведении сезонных
сельскохозяйственных
работ <*>
2009
99,19
99,19
4.8
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета, являющихся
остатками межбюджетных
трансфертов из
федерального бюджета,
сформированных в
областном бюджете по
состоянию на 1 января
2009 года,
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
дизельного топлива,
использованного при
проведении сезонных
сельскохозяйственных
работ
2009
3,25
3,25
4.9
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение средств
химической защиты
растений <*>
2009 -
2013
67,28
42,42
42,42
42,42
115,51
310,05
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
66,08
41,99
41,99
41,99
113,71
305,76
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
1,20
0,43
0,43
0,43
1,80
4,29
4.9.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
рапса в части расходов
на приобретение
средств химической
защиты <*>
2009 -
2013
2,15
0,88
0,88
0,88
3,41
8,20
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,95
0,45
0,45
0,45
1,61
3,91
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
1,20
0,43
0,43
0,43
1,80
4,29
Всего по разделу 4
1146,09
1095,12
1097,34
1097,56
2178,14
6614,25
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
454,17
285,24
287,24
287,24
1047,18
2361,07
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
691,92
809,88
810,10
810,32
1130,96
4253,18
5. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
и переработкой
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на проведение
комплекса работ по
созданию и
сертификации систем
менеджмента качества в
соответствии с
международными
стандартами
2013
7,00
7,00
Всего по разделу 5
7,00
7,00
6. Совершенствование мер государственной поддержки
развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса
Самарской области
6.1
Проведение мероприятий
по созданию условий
для социальной
адаптации молодежи к
работе в сельском
хозяйстве
2013
1,71
1,71
6.2
Проведение мероприятий
по повышению
профессионального
уровня трудовых
коллективов
агропромышленного
комплекса Самарской
области
2013
2,14
2,14
Всего по разделу 6
3,85
3,85
Всего по Программе
2009 -
2013
2076,44
1896,07
1895,39
1895,61
4232,43
11995,94
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
1092,03
879,65
879,65
879,65
2662,73
6393,71
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
984,41
1016,42
1015,74
1015,96
1569,70
5602,23
Всего по Программе на
развитие пилотных
семейных молочных
животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
2010 -
2013
91,20
171,64
349,57
368,59
981,00
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
67,50
105,28
190,31
220,48
583,57
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
23,70
66,36
159,26
148,11
397,43
--------------------------------
<*> Предоставляются в виде субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", за исключением остатков средств федерального бюджета, сформированных по состоянию на 01.01.2009 и направленных на погашение задолженностей по предоставлению субсидий, образовавшихся по состоянию на 01.01.2009, по документам, рассмотренным министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в 2008 году в соответствии с действующими в 2008 году нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления субсидий.
Примечание. Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, за исключением средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятия Программы, указанного в пункте 1.2 Перечня программных мероприятий, главным распорядителем которых в 2009 году является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.".
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Самарской области
от 6 октября 2009 г. N 527
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 6 октября 2009 г. N 527
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(далее - Программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа развития
потребительской кооперации в Самарской
области на 2010 - 2012 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение вице-губернатора Самарской области
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ Нефедова А.П. от 25.12.2008
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство сельского хозяйства и
ПРОГРАММЫ продовольствия Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - целью Программы является создание
экономических условий для устойчивого
развития системы потребительской кооперации
в Самарской области, обеспечивающих
повышение занятости и уровня жизни сельского
населения Самарской области и насыщение
регионального продовольственного рынка
высококачественными продовольственными
товарами собственного производства;
задачи Программы:
обновление и модернизация
материально-технической базы организаций
потребительской кооперации в Самарской
области в сфере заготовки, хранения,
переработки сельскохозяйственной продукции и
торговли;
сохранение торговых точек организаций
потребительской кооперации в Самарской
области в малонаселенных и удаленных от
пунктов получения товаров сельских
поселениях Самарской области;
увеличение объемов закупок
сельскохозяйственной продукции у
сельскохозяйственных товаропроизводителей
Самарской области
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - сроки реализации Программы: 2010 - 2012
ПРОГРАММЫ годы;
этапы реализации Программы:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - 1. Оборот розничной торговли.
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ 2. Оборот общественного питания.
ПРОГРАММЫ 3. Оборот оптовой торговли.
4. Объем валовой промышленной продукции.
5. Производство продукции:
мука;
хлеб и хлебобулочные изделия;
колбасные изделия;
кондитерские изделия;
полуфабрикаты.
6. Закупка сельскохозяйственной продукции:
мясо всех видов;
молоко;
яйца;
картофель;
овощи.
7. Совокупный оборот деятельности
ОБЪЕМЫ И - объем финансирования мероприятий Программы
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ за счет средств областного бюджета в 2010 -
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 2012 годах составляет 120,0 млн. рублей, в
том числе по годам:
2010 год - 40,0 млн. рублей;
2011 год - 40,0 млн. рублей;
2012 год - 40,0 млн. рублей
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - интегральный показатель бюджетной
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ эффективности Программы за период реализации
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ Программы составит 41,9 млн. рублей
ПРОГРАММЫ
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - управление реализацией Программы
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ осуществляется государственным заказчиком
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программы - министерством сельского
хозяйства и продовольствия Самарской области
во взаимодействии с основными исполнителями
Программы
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития потребительской кооперации в Самарской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Программа разработана исходя из тесной взаимосвязи целей кооперативного движения и региональной социально-экономической политики, что вызывает необходимость совершенствования механизмов государственной поддержки потребительской кооперации в Самарской области.
Реализация Программы способствует более эффективному и быстрому достижению в Самарской области основных целей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, и областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 375.
За 2008 год организациями потребительской кооперации в Самарской области закуплено сельскохозяйственной продукции и сырья у товаропроизводителей региона на сумму 196,0 млн. рублей, увеличен объем закупок молока в 2 раза, превысивший объем 6,4 тыс. тонн, что положительно сказывается на развитии молочного животноводства в регионе.
В то же время большинство личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств испытывают серьезные проблемы при реализации продукции собственного производства. На территории Самарской области существует 248 тыс. личных подсобных хозяйств, производящих 62% совокупного объема продукции сельского хозяйства, в том числе около 85% овощей, 71% картофеля, 75% яиц, 69% молока, 58% мяса. В настоящее время закупочной деятельностью охвачено около 45% личных подсобных хозяйств региона, что существенно ниже возможного уровня.
Увеличение масштабов закупочно-заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации в Самарской области способно стимулировать развитие малых форм хозяйствования, создать условия для повышения доходов и занятости на селе.
Организации потребительской кооперации в Самарской области могут обеспечить комплексную переработку сельскохозяйственного сырья и организовать выпуск качественных и недорогих хлебных, кондитерских, колбасных и макаронных изделий, полуфабрикатов, рыбной продукции, ориентированных на наименее обеспеченные слои населения. Для этого в первую очередь необходимо привлечь инвестиции на модернизацию существующих мощностей и развитие новых направлений, так как значительная часть основных производственных фондов организаций была введена в эксплуатацию 40 и более лет назад, в настоящее время степень износа этих фондов превышает 80%. Серьезным сдерживающим фактором является повышение уровня конкуренции на продовольственном рынке региона прежде всего со стороны импортной продукции и продукции других регионов. Для достижения желаемых результатов необходимо выполнить обязательные требования по сертификации продукции, осуществить повышение квалификации работников перерабатывающих производств.
На балансах районных потребительских обществ числятся более 800 розничных торговых предприятий, из них в сельских поселениях - 624 магазина, в ряде случаев потребительская кооперация является единственным поставщиком товаров первой необходимости для жителей в малонаселенных пунктах, которые не представляют интереса для других представителей торгового бизнеса. В настоящее время организации потребительской кооперации в Самарской области имеют торговые точки в 80 населенных пунктах с численностью жителей до 100 человек, в 98 - с численностью от 101 до 300 человек, в 92 - с численностью от 301 до 500 человек, в 108 - с численностью от 501 до 1000 человек. Из этих магазинов 106 являются планово-убыточными (социальными). На консервации находятся 75 магазинов, восстановление деятельности которых позволит существенно улучшить качество жизни сельского населения региона.
На сельских территориях Самарской области потребительская кооперация в последние годы активно развивает вспомогательные виды деятельности, способствующие максимальному удовлетворению потребностей населения. К их числу относятся аптеки, парикмахерские, фотоателье, ремонт бытовой техники и домашнего инвентаря, реализация ритуальных товаров, ремонт и пошив одежды и др.
Уровень развития системы потребительской кооперации в разрезе сельских муниципальных районов в Самарской области существенно дифференцирован. Программа предусматривает устранение сложившихся диспропорций за счет развития наиболее сильных организаций и распространения их деятельности на другие сельские районы.
Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие основные проблемы, препятствующие развитию производственной деятельности и расширению масштабов социальной миссии потребительской кооперации в Самарской области, которые могут быть эффективно решены на основе программно-целевого подхода:
необходимость содержания планово-убыточных (социальных) торговых точек в удаленных малонаселенных пунктах, на завоз товаров в которые требуются значительные транспортные затраты;
ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, которая не позволяет проводить своевременное обновление и модернизацию основных средств, что приводит к снижению конкурентоспособности продукции, ухудшению качества обслуживания населения, ограничению масштабов деятельности организаций потребительской кооперации прежде всего в сфере заготовки, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
недостаточный объем собственных оборотных средств организаций, который сдерживает развитие закупочно-заготовительной деятельности на селе и не позволяет обеспечить оптимальную загрузку производственных мощностей.
Выбор указанных проблем для программной разработки и дальнейшего решения на уровне Правительства Самарской области определяется необходимостью восстановления и развития масштабов деятельности потребительской кооперации в Самарской области.
2. Основная цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Основная цель Программы - создание экономических условий для устойчивого развития системы потребительской кооперации в Самарской области, обеспечивающих повышение занятости и уровня жизни сельского населения Самарской области и насыщение регионального продовольственного рынка высококачественными продовольственными товарами собственного производства.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
обновление и модернизация материально-технической базы организаций потребительской кооперации в Самарской области в сфере заготовки, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции и торговли;
сохранение торговых точек организаций потребительской кооперации в Самарской области в малонаселенных и удаленных от пунктов получения товаров сельских поселениях в Самарской области;
увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в Самарской области.
Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2012 годах в три этапа:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год.
Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом реализации Программы считается календарный год.
Решение задач, поставленных Программой, будет осуществляться на основе проектного подхода с учетом целевых рынков сбыта и наличия местной сырьевой базы и с применением типовых решений, обеспечивающих унификацию технологических процессов и облегчающих управление выбранными проектами. Они будут обеспечивать унификацию технологических процессов и применение единых управленческих решений.
Одним из проектных решений, заложенных Программой, является построение кооперативной социально ориентированной торговой сети с применением сетевых технологий. Такой подход позволит использовать перераспределение ресурсов, обеспечивая стабильное снабжение торговых объектов, имеющих социальное значение, в первую очередь в мелких населенных пунктах, где объекты потребительской кооперации являются единственными. В рамках реализации данного проекта будут осуществляться следующие мероприятия:
проведение замены торгового и технологического оборудования;
приобретение специализированного и грузового автотранспорта в целях обеспечения бесперебойной доставки товаров народного потребления в сельские поселения и организации торговли скоропортящейся продукцией в городских округах Самарской области;
содержание планово-убыточных магазинов в малонаселенных и удаленных пунктах Самарской области;
организация экономически эффективной деятельности оптово-логистических центров организаций потребительской кооперации в Самарской области;
организация поставок закупаемой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, производимых организациями потребительской кооперации в Самарской области, в городские округа Самарской области и их реализация при взаимодействии с розничными торговыми сетями на рынках и ярмарках;
участие в обеспечении организаций бюджетной сферы Самарской области продуктами питания;
подготовка, повышение квалификации руководителей и специалистов организаций потребительской кооперации в Самарской области.
3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
N
п/п
Наименование
целевого индикатора
(показателя)
Единица
измерения
2008
год,
факт
Значение целевого
индикатора
(показателя) по
годам
Темп
роста
2012 /
2008,
%
2010
2011
2012
1
Оборот розничной торговли
млн. рублей
2046
2147
2250
2355
115%
2
Оборот общественного
питания
млн. рублей
163,6
200
300
400
245%
3
Оборот оптовой торговли
млн. рублей
47,0
200
250
300
638%
4
Объем валовой промышленной
продукции
млн. рублей
212,0
491
710
1122
529%
5
Производство продукции:
мука
тыс. тонн
3,0
8,0
18,0
хлеб и хлебобулочные
изделия
тыс. тонн
6,6
11,0
12,0
15,0
227%
колбасные изделия
тыс. тонн
0,21
0,28
0,31
0,36
171%
кондитерские изделия
тыс. тонн
0,5
0,6
0,7
0,9
180%
полуфабрикаты
тыс. тонн
0,3
0,45
0,66
1,0
333%
6
Закупка
сельскохозяйственной
продукции:
млн. рублей
196,0
228,5
480,6
959,4
489%
мясо всех видов
тыс. тонн
0,437
0,55
1,25
3,0
686%
молоко
тыс. тонн
6,426
8,0
14,0
17,0
265%
яйца
млн. штук
3,092
3,1
3,3
3,5
113%
картофель
тыс. тонн
0,186
0,3
0,7
1,55
833%
овощи
тыс. тонн
0,438
0,615
1,05
2,5
570%
7
Совокупный оборот
деятельности
млн. рублей
26656
3267
3991
5136
193%
Совокупный объем деятельности потребительской кооперации в Самарской области в результате реализации Программы увеличится в 1,9 раза. Наибольший рост будет достигнут по таким позициям, как выработка промышленной продукции (в 5,4 раза), закупка сельскохозяйственной продукции (в 5 раз). Резкое увеличение значений целевых индикаторов (показателей) Программы в 2010 - 2012 годах будет обеспечено за счет расширения мощностей по заготовке, хранению и переработке продукции, достижения их оптимальной загрузки.
4. Перечень программных мероприятий
и источники их финансирования
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
испол-
нения,
годы
Объем финансирования по годам,
млн. рублей
2010
2011
2012
Всего по
Программе
1. Обновление и модернизация материально-технической базы
организаций потребительской кооперации в Самарской области
в сфере заготовки, хранения, переработки
сельскохозяйственной продукции и торговли
1.1
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
затрат в связи с
осуществлением деятельности
в сфере заготовки, хранения,
переработки и торговли
сельскохозяйственной
продукцией в части расходов
на приобретение
оборудования, в том числе
торгового оборудования, и
автомобильного транспорта
<*>
2010 -
2012
13,3
22,3
15,3
50,9
1.2
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
затрат в связи с
осуществлением деятельности
в сфере заготовки, хранения,
переработки и торговли
сельскохозяйственной
продукцией в части расходов
на проведение сертификации
на соответствие
международным стандартам
2010 -
2012
0,2
0,3
0,2
0,7
1.3
Подготовка, повышение
квалификации руководителей и
специалистов организаций
потребительской кооперации в
Самарской области
2010 -
2012
0,4
0,3
0,3
1,0
Всего по разделу 1
13,9
22,9
15,8
52,6
2. Сохранение торговых точек организаций потребительской
кооперации в Самарской области в малонаселенных
и удаленных от пунктов получения товаров
сельских поселениях в Самарской области
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
недополученных доходов в
связи с осуществлением
торговли через планово-
убыточные магазины,
расположенные в
малонаселенных и удаленных
от пункта получения товаров
первой необходимости
сельских поселениях <*>
2010 -
2012
3,7
1,4
1,2
6,3
Всего по разделу 2
3,7
1,4
1,2
6,3
3. Увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции
у сельскохозяйственных товаропроизводителей
Самарской области
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
затрат в связи с
осуществлением деятельности
в сфере заготовки, хранения,
переработки и торговли
сельскохозяйственной
продукцией в части расходов
на осуществление закупок
сельскохозяйственной
продукции у
сельскохозяйственных
товаропроизводителей <*>
2010 -
2012
22,4
15,7
23,0
61,1
Всего по разделу 3
22,4
15,7
23,0
61,1
Всего по Программе
2010 -
2012
40
40
40
120
--------------------------------
<*> Предоставляются в виде субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".
Примечание. Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Исполнители программных мероприятий определяются в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2010 - 2012 годах составляет 120,0 млн. рублей, в том числе:
в 2010 году - 40,0 млн. рублей;
в 2011 году - 40,0 млн. рублей;
в 2012 году - 40,0 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.
В целях комплексного решения задач, поставленных в Программе, на территории Самарской области предполагается направление средств внебюджетных источников в размере 2324,1 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 301,7 млн. рублей;
в 2011 году - 806,0 млн. рублей;
в 2012 году - 1216,4 млн. рублей.
Справочная информация о предполагаемых объемах финансирования за счет внебюджетных источников мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, представлена в таблице 1.
Указанное положение не является основанием возникновения обязательств частных лиц по участию в решении задач, определенных в Программе. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных Программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Таблица N 1
Справочная информация
о предполагаемых объемах финансирования за счет внебюджетных
источников мероприятий, направленных на решение задач,
поставленных в Программе
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок
испол-
нения,
годы
Объем финансирования за
счет внебюджетных
источников по годам,
млн. рублей
2010
2011
2012
Всего
1
Приобретение организациями
потребительской кооперации в
Самарской области оборудования и
автомобильного транспорта,
необходимого для организации закупок
и транспортировки
сельскохозяйственной продукции
2010 -
2012
7,7
42,8
19,0
69,5
2
Приобретение организациями
потребительской кооперации в
Самарской области оборудования и
автомобильного транспорта для
организации хранения, переработки и
транспортировки сельскохозяйственной
продукции
2010 -
2012
60,2
220,8
136,3
417,3
3
Проведение сертификации
организациями потребительской
кооперации в Самарской области на
соответствие международным
стандартам в связи с производством
сельскохозяйственной продукции
2010 -
2012
1,7
5,7
4,8
12,2
4
Приобретение и модернизация
торгового оборудования организациями
потребительской кооперации в
Самарской области
2010 -
2012
3,1
55,6
96,4
155,1
5
Осуществление закупок организациями
потребительской кооперации в
Самарской области
сельскохозяйственной продукции
у сельскохозяйственных
товаропроизводителей Самарской
области
2010 -
2012
228,5
480,6
959,4
1668,5
6
Проведение мероприятий организациями
потребительской кооперации в
Самарской области по подготовке,
повышению квалификации руководителей
и специалистов организаций
потребительской кооперации в
Самарской области
2010 -
2012
0,5
0,5
0,5
1,5
Всего
301,7
806,0
1216,4
2324,1
6. Механизм реализации Программы
Управление реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области".
Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства сельского населения, системы потребительской кооперации, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.
Основными условиями обеспечения реализации Программы выступают:
программно-целевое планирование развития организаций потребительской кооперации в Самарской области, совершенствование механизмов его государственной поддержки;
мониторинг производственной деятельности системы потребительской кооперации и ее воздействия на развитие сельских территорий и состояние регионального продовольственного рынка, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
согласованность действий всех субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических и иных ресурсов.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области организует работу по реализации мероприятий Программы, разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы, обеспечивает информационную и разъяснительную работу о целях и задачах Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Выполнение предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение намеченных целевых индикаторов и получение запланированных социальных и экономических эффектов. Это будет способствовать социальному развитию сельских территорий Самарской области, создаст предпосылки для развития аграрного производства и усиления позиций местных товаров на региональном продовольственном рынке.
За счет устойчивого роста масштабов деятельности организаций потребительской кооперации в Самарской области совокупный объем их деятельности составит:
в 2010 году - 3302 млн. рублей;
в 2011 году - 4029 млн. рублей;
в 2012 году - 5178 млн. рублей.
Благодаря обновлению материально-технической базы, внедрению современных технологий, совершенствованию организации труда, повышению квалификации кадров будет увеличен уровень загрузки производственных мощностей. К 2012 году объем производства высококачественных и доступных для малообеспеченных слоев населения продуктов питания составит:
хлеб и хлебобулочные изделия - 15 тыс. тонн;
колбасные изделия - 360 тонн;
кондитерские изделия - 900 тонн;
полуфабрикаты - 1000 тонн.
Для обеспечения производственных потребностей организаций потребительской кооперации объемы закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области к 2012 году будут доведены до следующих показателей:
мясо - 3000 тонн;
молоко - 17000 тонн;
яйцо - 3500 тыс. штук;
картофель - 1550 тонн;
овощи - 2500 тонн.
Объем закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в Самарской области представлен в таблице.
Объем закупок
сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных
товаропроизводителей в Самарской области
Наименование показателя
Единица
измерения
Значение
показателя по
годам
Всего по
Программе
2010
год
2011
год
2012
год
Планируемый объем закупок мяса
тонн
550
1250
3000
4800
Планируемый объем закупок молока
тонн
8000
14000
17000
39000
Планируемый объем закупок яйца
тыс. штук
3100
3300
3500
9900
Планируемый объем закупок картофеля
тонн
300
700
1550
2550
Планируемый объем закупок овощей
тонн
615
1050
2500
4165
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село, его производственную и социальную сферу, повысить уровень доходов и благосостояния сельского населения. Социальным эффектом от реализации Программы будет являться создание в организациях потребительской кооперации в Самарской области около 500 дополнительных рабочих мест, что в определенной мере позволит обеспечить занятость сельского населения в Самарской области.
Объемы ожидаемых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составят:
в 2010 году - 163 млн. рублей;
в 2011 году - 182 млн. рублей;
в 2012 году - 200 млн. рублей.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, являющейся приложением к настоящей Программе.
В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы интегральный показатель бюджетной эффективности Программы за весь период реализации Программы составит 41,9 млн. рублей.
Приложение
к областной целевой программе
развития потребительской кооперации в
Самарской области на 2010 - 2012 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Расчет социально-экономической эффективности областной целевой программы развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) осуществляется в соответствии с приложениями N 4 и N 5 Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК477.
Интегральный показатель бюджетной эффективности рассчитывается по формуле
ИБЭ = SUM (Пб - Рп) x к,
где к - коэффициент дисконтирования, который рассчитывается по формуле
п
к = 1 / (1 + Ср / 100) ,
где:
Ср - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
п - год расчета с начала срока реализации Программы;
Пб - поступления в бюджеты всех уровней;
Рп - расход бюджетных средств на реализацию Программы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 октября 2009 г. № 527
О мерах, направленных на обеспечение исполнения в 2010 - 2013 годах областного бюджета в сфере сельского хозяйства
Утратило силу – Постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 664
(с изменениями:
Постановление Правительства Самарской области от 30.11.2009 г. № 611;
Постановление Правительства Самарской области от 16.12.2009 г. № 660)
В целях эффективного и рационального расходования средств областного бюджета в сфере сельского хозяйства Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Приостановить до 1 января 2013 года действие:
постановления Правительства Самарской области от 04.02.2009 № 13 «Об оплате труда работников областного государственного учреждения «Самара - аграрная российская информационная система» в части пункта 3;
постановления Правительства Самарской области от 24.06.2009 № 271 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Самарской области» в части пункта 2.8.
2. Установить, что до 1 января 2013 года индексация должностных окладов работников государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, осуществляется по решению Правительства Самарской области с учетом параметров социально-экономического развития Самарской области на соответствующий период.
3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 375 "Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы" следующие изменения:
в областной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы (далее - Программа):
раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - общий объем финансирования Программы в
ФИНАНСИРОВАНИЯ 2009 - 2013 годах составляет 11995,94 млн.
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ рублей, в том числе: за счет средств
областного бюджета (за исключением
планируемых к поступлению в областной бюджет
средств федерального бюджета) - 6393,71 млн.
рублей;
за счет средств областного бюджета,
формируемых за счет планируемых к
поступлению в областной бюджет средств
федерального бюджета, - 5602,23 млн. рублей";
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
в тексте Программы:
раздел 4 "Перечень программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению;
раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
" 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем средств областного бюджета, формируемых с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 11995,94 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 2076,44 млн. рублей, в 2010 году - 1896,07 млн. рублей, в 2011 году - 1895,39 млн. рублей, в 2012 году - 1895,61 млн. рублей, в 2013 году - 4232,43 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
Объем средств областного бюджета (за исключением планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета) составляет 6393,71 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 1092,03 млн. рублей, в 2010 году - 879,65 млн. рублей, в 2011 году - 879,65 млн. рублей, в 2012 году - 879,65 млн. рублей, в 2013 году - 2662,73 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
Объем средств областного бюджета, формируемый за счет планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 5602,23 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 984,41 млн. рублей, в 2010 году - 1016,42 млн. рублей, в 2011 году - 1015,74 млн. рублей, в 2012 году - 1015,96 млн. рублей, в 2013 году - 1569,70 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2009 N 660)
В целях комплексного планирования решения поставленных в Программе задач в приложении N 2 к Программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение указанных в Программе проблем, в объеме 3,28 млн. рублей.
Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов.
Расходные обязательства муниципальных образований по финансированию мероприятий, направленных на решение указанных в Программе проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 2.12, 3.4, финансируются за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1.9, 1.9.1, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 3.1, 3.1.1, 3.3, 3.5, 3.5.1, 3.6, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.3, 4.5, 4.5.1, 4.6, 4.8, 5.1, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 2.2, 3.2, 4.1, 4.4, 4.7, 4.9, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов в Самарской области на осуществление государственных полномочий Самарской области по поддержке сельскохозяйственного производства.
Мероприятия Программы, указанные в пунктах 1,5, 2.5, 2.5.1, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10, 2.11, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 6.1, 6.2, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.".
4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 311 "Об утверждении областной целевой программы развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы" изменение, изложив областную целевую программу развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 6 октября 2009 г. N 527
"4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 16.12.2009 N 660)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
испол-
нения,
годы
Объем финансирования по годам, млн. рублей
2009
2010
2011
2012
2013
Всего по
Прог-
рамме
1. Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области
1.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
развитию водоснабжения
в сельской местности
2013
58,90
58,90
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
31,80
31,80
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
27,10
27,10
1.2
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
развитию газификации в
сельской местности
2009 -
2013
30,00
10,20
10,20
10,20
68,70
129,30
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
30,00
5,51
5,51
5,51
37,10
83,63
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
4,69
4,69
4,69
31,60
45,67
1.3
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
развитию электрических
сетей в сельской
местности
2013
11,30
11,30
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
6,10
6,10
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
5,20
5,20
1.4
Предоставление
субсидий из областного
бюджета местным
бюджетам в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области на реализацию
мероприятий по
обеспечению
противопожарной защиты
сельского населения
2013
6,00
6,00
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
3,20
3,20
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
2,80
2,80
1.5
Развитие сети
информационно-
консультационного
обслуживания (создание
и открытие
информационно-
консультационных
центров) за счет
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2010
1,00
1,00
2,00
1.6
Предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по
предоставлению
социальных выплат на
строительство
(приобретение) жилья
гражданам, проживающим
в сельской местности
2009 -
2013
66,73
64,82
64,82
64,81
187,80
448,98
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
36,03
35,00
35,00
35,00
107,30
248,33
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
30,70
29,82
29,82
29,81
80,50
200,65
1.7
Предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по
предоставлению
социальных выплат на
строительство
(приобретение) жилья
молодым семьям,
молодым специалистам,
в том числе
дополнительных
социальных выплат при
рождении (усыновлении)
у молодой семьи,
молодого специалиста
одного и более детей,
на погашение основной
суммы долга и уплату
процентов по ипотечным
жилищным кредитам
(займам) на
строительство
(приобретение) жилья
2009 -
2013
76,00
70,0
70,00
70,00
133,40
419,40
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
41,88
37,80
37,80
37,80
76,20
231,48
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
34,12
32,20
32,20
32,20
57,20
187,92
Из них предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по
предоставлению
дополнительных
социальных выплат при
рождении (усыновлении)
у молодой семьи,
молодого специалиста
одного и более детей
на погашение основной
суммы долга и уплату
процентов по ипотечным
жилищным кредитам
(займам) на
строительство
(приобретение) жилья
2009 -
2013
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
10,00
1.8
Предоставление
субсидий местным
бюджетам из областного
бюджета в целях
софинансирования
расходных обязательств
муниципальных
образований в
Самарской
области по комплексной
компактной застройке и
благоустройству
сельских поселений в
рамках реализации
пилотных проектов
2013
9,10
9,10
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
5,30
5,30
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
3,80
3,80
1.9
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на выполнение
работ по
строительству,
реконструкции и
модернизации
животноводческих и
птицеводческих
комплексов (ферм)
2010 -
2013
32,00
32,00
32,00
263,00
359,00
1.9.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на выполнение
работ по
строительству,
реконструкции и
модернизации семейных
животноводческих ферм
и цехов по переработке
молока
2010 -
2013
32,00
32,00
32,00
92,50
188,50
Всего по разделу 1
173,73
178,02
177,02
177,01
738,20
1443,98
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
107,91
110,31
110,31
110,31
530,00
968,84
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
65,82
67,71
66,71
66,70
208,20
475,14
2. Создание условий для эффективного функционирования
сельского хозяйства Самарской области
2.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
строительство,
реконструкцию и
восстановление
мелиоративных систем
2013
178,97
178,97
2.2
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
минеральных удобрений
<*>
2009 -
2013
289,44
196,08
196,08
196,08
265,33
1143,01
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса
средств областного
бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
149,04
100,00
100,00
100,00
142,40
591,44
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
140,40
96,08
96,08
96,08
122,93
551,57
2.3
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета, являющихся
остатками межбюджетных
трансфертов из
федерального бюджета,
сформированных в
областном бюджете по
состоянию на 1 января
2009 года,
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
минеральных удобрений
2009
1,61
1,61
2.4
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
осуществление
мелиорации земельных
участков и
обустройство
рыбохозяйственных
водных объектов
2013
16,13
16,13
2.5
Проведение научно-
исследовательских и
опытно-конструкторских
работ в сельском
хозяйстве
2009 -
2013
5,41
1,10
1,20
1,20
23,20
32,11
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
5,41
1,00
1,00
1,00
23,00
31,41
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
0,10
0,20
0,20
0,20
0,70
2.5.1
Проведение научно-
исследовательских и
опытно-конструкторских
работ по производству
рапса
2009 -
2013
0,50
0,60
0,80
0,80
0,90
3,60
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,50
0,50
0,60
0,60
0,70
2,90
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
0,10
0,20
0,20
0,20
0,70
2.6
Внедрение ресурсо- и
влагосберегающих
технологий в сельском
хозяйстве
2013
3,10
3,10
2.7
Создание системы
государственного
информационного
обеспечения в сфере
сельского хозяйства
2013
11,75
11,75
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
2,52
2,52
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2013
9,23
9,23
2.8
Расходы на реализацию
выставочной и
информационно-
презентационной
концепции по
агропромышленному
комплексу Самарской
области
2009 -
2013
10,88
10,00
10,00
10,00
19,10
59,98
2.9
Предоставление по
результатам
соревнования субсидий
из областного бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции
2009 -
2013
7,79
8,18
8,18
8,18
44,90
77,23
2.10
Организация и
проведение церемонии
награждения
победителей областного
соревнования по
производству
сельскохозяйственной
продукции
2010 -
2013
1,82
1,82
1,82
2,40
7,86
2.11
Осуществление
информационного
сопровождения
деятельности
министерства сельского
хозяйства и
продовольствия
Самарской области
2009,
2013
4,07
7,10
11,17
2.12
Развитие
консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, за счет
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009
24,20
24,20
Всего по разделу 2
343,40
217,18
217,28
217,28
571,98
1567,12
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
177,19
121,00
121,00
121,00
439,62
978,81
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
166,21
96,18
96,28
96,28
132,36
587,31
3. Ускоренное развитие приоритетных подотраслей
сельского хозяйства Самарской области
3.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на содержание
племенных животных
и приобретение
племенной продукции
(материала)
2009 -
2013
69,13
58,82
58,82
58,82
98,94
344,53
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
35,26
30,00
30,00
30,00
53,10
178,36
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
33,87
28,82
28,82
28,82
45,84
166,17
3.1.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на содержание
племенных животных и
приобретение племенной
продукции (материала)
для пилотных семейных
молочных
животноводческих ферм
2010 -
2013
15,00
20,00
30,00
25,00
90,00
3.2
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения части
затрат в связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
производство продукции
животноводства и
птицеводства, в том
числе с учетом
результативности <*>
2009 -
2013
272,69
300,00
300,00
300,00
507,00
1679,69
3.2.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения части
затрат в связи с
производством
сельскохозяйственной
продукции на пилотных
семейных молочных
животноводческих
фермах в части
расходов на
производство продукции
животноводства, в том
числе с учетом
результативности <*>
2010 -
2013
8,18
23,38
58,55
58,70
148,81
3.3
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
производство
мясокостной муки и
технического жира на
ветеринарно-санитарных
утилизационных заводах
Самарской области
2009 -
2013
2,50
3,00
3,00
3,00
3,93
15,43
3.4
Проведение
противоэпизоотических
мероприятий
2009 -
2013
8,75
12,00
12,00
12,00
11,80
56,55
3.5
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение элитных
семян
сельскохозяйственных
растений
2009 -
2013
33,10
23,92
23,92
23,92
72,88
177,74
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
20,70
12,20
12,20
12,20
34,40
91,70
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
12,40
11,72
11,72
11,72
38,48
86,04
3.5.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение элитных
семян рапса
2009 -
2013
1,00
1,00
1,20
1,20
1,30
5,70
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,60
0,60
0,70
0,70
0,80
3,40
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,40
0,40
0,50
0,50
0,50
2,30
3.6
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на закладку и
уход за многолетними
насаждениями
2009 -
2013
25,38
4,31
4,31
4,31
26,23
64,54
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
11,19
2,20
2,20
2,20
12,37
30,16
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
14,19
2,11
2,11
2,11
13,86
34,38
3.7
Реализация мероприятий
по первичному
семеноводству
2010,
2013
2,00
7,15
9,15
3.8
Проведение
гибридизации и
селекции в садоводстве
2013
2,42
2,42
3.9
Проведение
государственных
сортовых испытаний
сельскохозяйственных
культур
2009 -
2013
1,02
1,00
1,00
1,00
1,78
5,80
3.10
Проведение химического
анализа почв, кормов
2009 -
2013
0,28
0,30
0,30
0,30
0,49
1,67
3.11
Проведение
специализированного
агрометеорологического
обеспечения
2009 -
2013
0,37
0,40
0,40
0,40
0,64
2,21
Всего по разделу 3
413,22
405,75
403,75
403,75
733,26
2359,73
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
352,76
363,10
361,10
361,10
635,08
2073,14
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
60,46
42,65
42,65
42,65
98,18
286,59
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Самарской области
4.1
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
потребительской
кооперации и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат на
уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах, на срок
до одного года <*>
2009 -
2013
329,93
375,00
375,00
375,00
427,50
1882,43
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
83,44
75,00
75,00
75,00
142,50
450,94
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
246,49
300,00
300,00
300,00
285,00
1431,49
4.2
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
потребительской
кооперации и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах, на срок
до десяти лет
2009 -
2013
538,65
550,00
550,00
550,00
925,39
3114,04
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
163,43
110,00
110,00
110,00
200,30
693,73
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
375,22
440,00
440,00
440,00
725,09
2420,31
4.2.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
потребительской
кооперации и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством,
переработкой,
хранением и
реализацией
сельскохозяйственной
продукции, а также
выполнением иных работ
и оказанием услуг в
сфере сельского
хозяйства в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях на срок
до восьми лет
2009 -
2013
15,00
16,10
17,20
18,40
19,70
86,40
4.2.2
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию пилотных
семейных молочных
животноводческих ферм
и цехов по переработке
молока
2010 -
2013
30,50
85,86
206,82
192,39
515,57
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
6,80
19,50
47,56
44,28
118,14
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
23,70
66,36
159,26
148,11
397,43
4.3
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям,
осуществляющим
промышленное
рыбоводство, и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и
займам, полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах
2009 -
2013
0,03
2,93
3,15
3,37
5,31
14,79
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,03
0,05
0,05
0,05
1,77
1,95
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2010 -
2013
2,88
3,10
3,32
3,54
12,84
4.4
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета гражданам,
ведущим личное
подсобное хозяйство,
сельскохозяйственным
потребительским
кооперативам и
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения части
затрат на уплату
процентов по кредитам
(займам), полученным
на срок до восьми лет
<*>
2009 -
2013
63,21
64,00
64,00
64,00
96,00
351,21
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
3,50
3,20
3,20
3,20
4,80
17,90
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
59,71
60,80
60,80
60,80
91,20
333,31
4.5
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение техники
2009 -
2013
32,20
49,00
51,00
51,00
563,10
746,30
4.5.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение техники
для пилотных семейных
молочных
животноводческих ферм
и
цехов по переработке
молока
2010 -
2012
5,52
10,40
22,20
38,12
4.6
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
страхование урожая
сельскохозяйственных
культур, урожая
многолетних
насаждений и посадок
многолетних насаждений
2009 -
2013
12,35
11,77
11,77
11,77
45,33
92,99
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
6,30
6,00
6,00
6,00
21,00
45,30
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
6,05
5,77
5,77
5,77
24,33
47,69
4.7
Предоставление
субсидий из областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
дизельного топлива,
использованного при
проведении сезонных
сельскохозяйственных
работ <*>
2009
99,19
99,19
4.8
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета, являющихся
остатками межбюджетных
трансфертов из
федерального бюджета,
сформированных в
областном бюджете по
состоянию на 1 января
2009 года,
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение
дизельного топлива,
использованного при
проведении сезонных
сельскохозяйственных
работ
2009
3,25
3,25
4.9
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на
приобретение средств
химической защиты
растений <*>
2009 -
2013
67,28
42,42
42,42
42,42
115,51
310,05
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
66,08
41,99
41,99
41,99
113,71
305,76
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
1,20
0,43
0,43
0,43
1,80
4,29
4.9.1
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
рапса в части расходов
на приобретение
средств химической
защиты <*>
2009 -
2013
2,15
0,88
0,88
0,88
3,41
8,20
В том числе:
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям и
организациям
агропромышленного
комплекса средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
0,95
0,45
0,45
0,45
1,61
3,91
за счет
предусматриваемых
на предоставление
субсидий
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
средств областного
бюджета, формируемых
за счет планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
2009 -
2013
1,20
0,43
0,43
0,43
1,80
4,29
Всего по разделу 4
1146,09
1095,12
1097,34
1097,56
2178,14
6614,25
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
454,17
285,24
287,24
287,24
1047,18
2361,07
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
691,92
809,88
810,10
810,32
1130,96
4253,18
5. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
Предоставление
субсидий за счет
средств областного
бюджета
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
организациям
агропромышленного
комплекса,
осуществляющим свою
деятельность на
территории Самарской
области, в целях
возмещения затрат в
связи с производством
и переработкой
сельскохозяйственной
продукции в части
расходов на проведение
комплекса работ по
созданию и
сертификации систем
менеджмента качества в
соответствии с
международными
стандартами
2013
7,00
7,00
Всего по разделу 5
7,00
7,00
6. Совершенствование мер государственной поддержки
развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса
Самарской области
6.1
Проведение мероприятий
по созданию условий
для социальной
адаптации молодежи к
работе в сельском
хозяйстве
2013
1,71
1,71
6.2
Проведение мероприятий
по повышению
профессионального
уровня трудовых
коллективов
агропромышленного
комплекса Самарской
области
2013
2,14
2,14
Всего по разделу 6
3,85
3,85
Всего по Программе
2009 -
2013
2076,44
1896,07
1895,39
1895,61
4232,43
11995,94
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
1092,03
879,65
879,65
879,65
2662,73
6393,71
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
984,41
1016,42
1015,74
1015,96
1569,70
5602,23
Всего по Программе на
развитие пилотных
семейных молочных
животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
2010 -
2013
91,20
171,64
349,57
368,59
981,00
В том числе:
за счет средств
областного бюджета, за
исключением
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
67,50
105,28
190,31
220,48
583,57
за счет средств
областного бюджета,
формируемых за счет
планируемых к
поступлению в
областной бюджет
средств федерального
бюджета
23,70
66,36
159,26
148,11
397,43
--------------------------------
<*> Предоставляются в виде субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", за исключением остатков средств федерального бюджета, сформированных по состоянию на 01.01.2009 и направленных на погашение задолженностей по предоставлению субсидий, образовавшихся по состоянию на 01.01.2009, по документам, рассмотренным министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в 2008 году в соответствии с действующими в 2008 году нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления субсидий.
Примечание. Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, за исключением средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятия Программы, указанного в пункте 1.2 Перечня программных мероприятий, главным распорядителем которых в 2009 году является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.".
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Самарской области
от 6 октября 2009 г. N 527
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 6 октября 2009 г. N 527
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(далее - Программа)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа развития
потребительской кооперации в Самарской
области на 2010 - 2012 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение вице-губернатора Самарской области
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ Нефедова А.П. от 25.12.2008
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство сельского хозяйства и
ПРОГРАММЫ продовольствия Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - целью Программы является создание
экономических условий для устойчивого
развития системы потребительской кооперации
в Самарской области, обеспечивающих
повышение занятости и уровня жизни сельского
населения Самарской области и насыщение
регионального продовольственного рынка
высококачественными продовольственными
товарами собственного производства;
задачи Программы:
обновление и модернизация
материально-технической базы организаций
потребительской кооперации в Самарской
области в сфере заготовки, хранения,
переработки сельскохозяйственной продукции и
торговли;
сохранение торговых точек организаций
потребительской кооперации в Самарской
области в малонаселенных и удаленных от
пунктов получения товаров сельских
поселениях Самарской области;
увеличение объемов закупок
сельскохозяйственной продукции у
сельскохозяйственных товаропроизводителей
Самарской области
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - сроки реализации Программы: 2010 - 2012
ПРОГРАММЫ годы;
этапы реализации Программы:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ - 1. Оборот розничной торговли.
ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ 2. Оборот общественного питания.
ПРОГРАММЫ 3. Оборот оптовой торговли.
4. Объем валовой промышленной продукции.
5. Производство продукции:
мука;
хлеб и хлебобулочные изделия;
колбасные изделия;
кондитерские изделия;
полуфабрикаты.
6. Закупка сельскохозяйственной продукции:
мясо всех видов;
молоко;
яйца;
картофель;
овощи.
7. Совокупный оборот деятельности
ОБЪЕМЫ И - объем финансирования мероприятий Программы
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ за счет средств областного бюджета в 2010 -
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 2012 годах составляет 120,0 млн. рублей, в
том числе по годам:
2010 год - 40,0 млн. рублей;
2011 год - 40,0 млн. рублей;
2012 год - 40,0 млн. рублей
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - интегральный показатель бюджетной
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ эффективности Программы за период реализации
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ Программы составит 41,9 млн. рублей
ПРОГРАММЫ
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ - управление реализацией Программы
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ осуществляется государственным заказчиком
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программы - министерством сельского
хозяйства и продовольствия Самарской области
во взаимодействии с основными исполнителями
Программы
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития потребительской кооперации в Самарской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Программа разработана исходя из тесной взаимосвязи целей кооперативного движения и региональной социально-экономической политики, что вызывает необходимость совершенствования механизмов государственной поддержки потребительской кооперации в Самарской области.
Реализация Программы способствует более эффективному и быстрому достижению в Самарской области основных целей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, и областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 N 375.
За 2008 год организациями потребительской кооперации в Самарской области закуплено сельскохозяйственной продукции и сырья у товаропроизводителей региона на сумму 196,0 млн. рублей, увеличен объем закупок молока в 2 раза, превысивший объем 6,4 тыс. тонн, что положительно сказывается на развитии молочного животноводства в регионе.
В то же время большинство личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств испытывают серьезные проблемы при реализации продукции собственного производства. На территории Самарской области существует 248 тыс. личных подсобных хозяйств, производящих 62% совокупного объема продукции сельского хозяйства, в том числе около 85% овощей, 71% картофеля, 75% яиц, 69% молока, 58% мяса. В настоящее время закупочной деятельностью охвачено около 45% личных подсобных хозяйств региона, что существенно ниже возможного уровня.
Увеличение масштабов закупочно-заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации в Самарской области способно стимулировать развитие малых форм хозяйствования, создать условия для повышения доходов и занятости на селе.
Организации потребительской кооперации в Самарской области могут обеспечить комплексную переработку сельскохозяйственного сырья и организовать выпуск качественных и недорогих хлебных, кондитерских, колбасных и макаронных изделий, полуфабрикатов, рыбной продукции, ориентированных на наименее обеспеченные слои населения. Для этого в первую очередь необходимо привлечь инвестиции на модернизацию существующих мощностей и развитие новых направлений, так как значительная часть основных производственных фондов организаций была введена в эксплуатацию 40 и более лет назад, в настоящее время степень износа этих фондов превышает 80%. Серьезным сдерживающим фактором является повышение уровня конкуренции на продовольственном рынке региона прежде всего со стороны импортной продукции и продукции других регионов. Для достижения желаемых результатов необходимо выполнить обязательные требования по сертификации продукции, осуществить повышение квалификации работников перерабатывающих производств.
На балансах районных потребительских обществ числятся более 800 розничных торговых предприятий, из них в сельских поселениях - 624 магазина, в ряде случаев потребительская кооперация является единственным поставщиком товаров первой необходимости для жителей в малонаселенных пунктах, которые не представляют интереса для других представителей торгового бизнеса. В настоящее время организации потребительской кооперации в Самарской области имеют торговые точки в 80 населенных пунктах с численностью жителей до 100 человек, в 98 - с численностью от 101 до 300 человек, в 92 - с численностью от 301 до 500 человек, в 108 - с численностью от 501 до 1000 человек. Из этих магазинов 106 являются планово-убыточными (социальными). На консервации находятся 75 магазинов, восстановление деятельности которых позволит существенно улучшить качество жизни сельского населения региона.
На сельских территориях Самарской области потребительская кооперация в последние годы активно развивает вспомогательные виды деятельности, способствующие максимальному удовлетворению потребностей населения. К их числу относятся аптеки, парикмахерские, фотоателье, ремонт бытовой техники и домашнего инвентаря, реализация ритуальных товаров, ремонт и пошив одежды и др.
Уровень развития системы потребительской кооперации в разрезе сельских муниципальных районов в Самарской области существенно дифференцирован. Программа предусматривает устранение сложившихся диспропорций за счет развития наиболее сильных организаций и распространения их деятельности на другие сельские районы.
Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие основные проблемы, препятствующие развитию производственной деятельности и расширению масштабов социальной миссии потребительской кооперации в Самарской области, которые могут быть эффективно решены на основе программно-целевого подхода:
необходимость содержания планово-убыточных (социальных) торговых точек в удаленных малонаселенных пунктах, на завоз товаров в которые требуются значительные транспортные затраты;
ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, которая не позволяет проводить своевременное обновление и модернизацию основных средств, что приводит к снижению конкурентоспособности продукции, ухудшению качества обслуживания населения, ограничению масштабов деятельности организаций потребительской кооперации прежде всего в сфере заготовки, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
недостаточный объем собственных оборотных средств организаций, который сдерживает развитие закупочно-заготовительной деятельности на селе и не позволяет обеспечить оптимальную загрузку производственных мощностей.
Выбор указанных проблем для программной разработки и дальнейшего решения на уровне Правительства Самарской области определяется необходимостью восстановления и развития масштабов деятельности потребительской кооперации в Самарской области.
2. Основная цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Основная цель Программы - создание экономических условий для устойчивого развития системы потребительской кооперации в Самарской области, обеспечивающих повышение занятости и уровня жизни сельского населения Самарской области и насыщение регионального продовольственного рынка высококачественными продовольственными товарами собственного производства.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
обновление и модернизация материально-технической базы организаций потребительской кооперации в Самарской области в сфере заготовки, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции и торговли;
сохранение торговых точек организаций потребительской кооперации в Самарской области в малонаселенных и удаленных от пунктов получения товаров сельских поселениях в Самарской области;
увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в Самарской области.
Реализация Программы осуществляется в 2010 - 2012 годах в три этапа:
1 этап - 2010 год;
2 этап - 2011 год;
3 этап - 2012 год.
Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом реализации Программы считается календарный год.
Решение задач, поставленных Программой, будет осуществляться на основе проектного подхода с учетом целевых рынков сбыта и наличия местной сырьевой базы и с применением типовых решений, обеспечивающих унификацию технологических процессов и облегчающих управление выбранными проектами. Они будут обеспечивать унификацию технологических процессов и применение единых управленческих решений.
Одним из проектных решений, заложенных Программой, является построение кооперативной социально ориентированной торговой сети с применением сетевых технологий. Такой подход позволит использовать перераспределение ресурсов, обеспечивая стабильное снабжение торговых объектов, имеющих социальное значение, в первую очередь в мелких населенных пунктах, где объекты потребительской кооперации являются единственными. В рамках реализации данного проекта будут осуществляться следующие мероприятия:
проведение замены торгового и технологического оборудования;
приобретение специализированного и грузового автотранспорта в целях обеспечения бесперебойной доставки товаров народного потребления в сельские поселения и организации торговли скоропортящейся продукцией в городских округах Самарской области;
содержание планово-убыточных магазинов в малонаселенных и удаленных пунктах Самарской области;
организация экономически эффективной деятельности оптово-логистических центров организаций потребительской кооперации в Самарской области;
организация поставок закупаемой сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, производимых организациями потребительской кооперации в Самарской области, в городские округа Самарской области и их реализация при взаимодействии с розничными торговыми сетями на рынках и ярмарках;
участие в обеспечении организаций бюджетной сферы Самарской области продуктами питания;
подготовка, повышение квалификации руководителей и специалистов организаций потребительской кооперации в Самарской области.
3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие
ежегодный ход и итоги реализации Программы
N
п/п
Наименование
целевого индикатора
(показателя)
Единица
измерения
2008
год,
факт
Значение целевого
индикатора
(показателя) по
годам
Темп
роста
2012 /
2008,
%
2010
2011
2012
1
Оборот розничной торговли
млн. рублей
2046
2147
2250
2355
115%
2
Оборот общественного
питания
млн. рублей
163,6
200
300
400
245%
3
Оборот оптовой торговли
млн. рублей
47,0
200
250
300
638%
4
Объем валовой промышленной
продукции
млн. рублей
212,0
491
710
1122
529%
5
Производство продукции:
мука
тыс. тонн
3,0
8,0
18,0
хлеб и хлебобулочные
изделия
тыс. тонн
6,6
11,0
12,0
15,0
227%
колбасные изделия
тыс. тонн
0,21
0,28
0,31
0,36
171%
кондитерские изделия
тыс. тонн
0,5
0,6
0,7
0,9
180%
полуфабрикаты
тыс. тонн
0,3
0,45
0,66
1,0
333%
6
Закупка
сельскохозяйственной
продукции:
млн. рублей
196,0
228,5
480,6
959,4
489%
мясо всех видов
тыс. тонн
0,437
0,55
1,25
3,0
686%
молоко
тыс. тонн
6,426
8,0
14,0
17,0
265%
яйца
млн. штук
3,092
3,1
3,3
3,5
113%
картофель
тыс. тонн
0,186
0,3
0,7
1,55
833%
овощи
тыс. тонн
0,438
0,615
1,05
2,5
570%
7
Совокупный оборот
деятельности
млн. рублей
26656
3267
3991
5136
193%
Совокупный объем деятельности потребительской кооперации в Самарской области в результате реализации Программы увеличится в 1,9 раза. Наибольший рост будет достигнут по таким позициям, как выработка промышленной продукции (в 5,4 раза), закупка сельскохозяйственной продукции (в 5 раз). Резкое увеличение значений целевых индикаторов (показателей) Программы в 2010 - 2012 годах будет обеспечено за счет расширения мощностей по заготовке, хранению и переработке продукции, достижения их оптимальной загрузки.
4. Перечень программных мероприятий
и источники их финансирования
N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
испол-
нения,
годы
Объем финансирования по годам,
млн. рублей
2010
2011
2012
Всего по
Программе
1. Обновление и модернизация материально-технической базы
организаций потребительской кооперации в Самарской области
в сфере заготовки, хранения, переработки
сельскохозяйственной продукции и торговли
1.1
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
затрат в связи с
осуществлением деятельности
в сфере заготовки, хранения,
переработки и торговли
сельскохозяйственной
продукцией в части расходов
на приобретение
оборудования, в том числе
торгового оборудования, и
автомобильного транспорта
<*>
2010 -
2012
13,3
22,3
15,3
50,9
1.2
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
затрат в связи с
осуществлением деятельности
в сфере заготовки, хранения,
переработки и торговли
сельскохозяйственной
продукцией в части расходов
на проведение сертификации
на соответствие
международным стандартам
2010 -
2012
0,2
0,3
0,2
0,7
1.3
Подготовка, повышение
квалификации руководителей и
специалистов организаций
потребительской кооперации в
Самарской области
2010 -
2012
0,4
0,3
0,3
1,0
Всего по разделу 1
13,9
22,9
15,8
52,6
2. Сохранение торговых точек организаций потребительской
кооперации в Самарской области в малонаселенных
и удаленных от пунктов получения товаров
сельских поселениях в Самарской области
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
недополученных доходов в
связи с осуществлением
торговли через планово-
убыточные магазины,
расположенные в
малонаселенных и удаленных
от пункта получения товаров
первой необходимости
сельских поселениях <*>
2010 -
2012
3,7
1,4
1,2
6,3
Всего по разделу 2
3,7
1,4
1,2
6,3
3. Увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции
у сельскохозяйственных товаропроизводителей
Самарской области
Предоставление субсидий
организациям потребительской
кооперации в Самарской
области в целях возмещения
затрат в связи с
осуществлением деятельности
в сфере заготовки, хранения,
переработки и торговли
сельскохозяйственной
продукцией в части расходов
на осуществление закупок
сельскохозяйственной
продукции у
сельскохозяйственных
товаропроизводителей <*>
2010 -
2012
22,4
15,7
23,0
61,1
Всего по разделу 3
22,4
15,7
23,0
61,1
Всего по Программе
2010 -
2012
40
40
40
120
--------------------------------
<*> Предоставляются в виде субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с Законом Самарской области от 03.04.2009 N 41-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства".
Примечание. Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Исполнители программных мероприятий определяются в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2010 - 2012 годах составляет 120,0 млн. рублей, в том числе:
в 2010 году - 40,0 млн. рублей;
в 2011 году - 40,0 млн. рублей;
в 2012 году - 40,0 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.
В целях комплексного решения задач, поставленных в Программе, на территории Самарской области предполагается направление средств внебюджетных источников в размере 2324,1 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2010 году - 301,7 млн. рублей;
в 2011 году - 806,0 млн. рублей;
в 2012 году - 1216,4 млн. рублей.
Справочная информация о предполагаемых объемах финансирования за счет внебюджетных источников мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, представлена в таблице 1.
Указанное положение не является основанием возникновения обязательств частных лиц по участию в решении задач, определенных в Программе. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных Программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Таблица N 1
Справочная информация
о предполагаемых объемах финансирования за счет внебюджетных
источников мероприятий, направленных на решение задач,
поставленных в Программе
N
п/п
Наименование мероприятия
Срок
испол-
нения,
годы
Объем финансирования за
счет внебюджетных
источников по годам,
млн. рублей
2010
2011
2012
Всего
1
Приобретение организациями
потребительской кооперации в
Самарской области оборудования и
автомобильного транспорта,
необходимого для организации закупок
и транспортировки
сельскохозяйственной продукции
2010 -
2012
7,7
42,8
19,0
69,5
2
Приобретение организациями
потребительской кооперации в
Самарской области оборудования и
автомобильного транспорта для
организации хранения, переработки и
транспортировки сельскохозяйственной
продукции
2010 -
2012
60,2
220,8
136,3
417,3
3
Проведение сертификации
организациями потребительской
кооперации в Самарской области на
соответствие международным
стандартам в связи с производством
сельскохозяйственной продукции
2010 -
2012
1,7
5,7
4,8
12,2
4
Приобретение и модернизация
торгового оборудования организациями
потребительской кооперации в
Самарской области
2010 -
2012
3,1
55,6
96,4
155,1
5
Осуществление закупок организациями
потребительской кооперации в
Самарской области
сельскохозяйственной продукции
у сельскохозяйственных
товаропроизводителей Самарской
области
2010 -
2012
228,5
480,6
959,4
1668,5
6
Проведение мероприятий организациями
потребительской кооперации в
Самарской области по подготовке,
повышению квалификации руководителей
и специалистов организаций
потребительской кооперации в
Самарской области
2010 -
2012
0,5
0,5
0,5
1,5
Всего
301,7
806,0
1216,4
2324,1
6. Механизм реализации Программы
Управление реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области".
Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства сельского населения, системы потребительской кооперации, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.
Основными условиями обеспечения реализации Программы выступают:
программно-целевое планирование развития организаций потребительской кооперации в Самарской области, совершенствование механизмов его государственной поддержки;
мониторинг производственной деятельности системы потребительской кооперации и ее воздействия на развитие сельских территорий и состояние регионального продовольственного рынка, которые в максимальной степени отражают результаты управленческих воздействий на всех уровнях;
согласованность действий всех субъектов, участвующих в реализации программных мероприятий, в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических и иных ресурсов.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области организует работу по реализации мероприятий Программы, разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы, обеспечивает информационную и разъяснительную работу о целях и задачах Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Выполнение предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение намеченных целевых индикаторов и получение запланированных социальных и экономических эффектов. Это будет способствовать социальному развитию сельских территорий Самарской области, создаст предпосылки для развития аграрного производства и усиления позиций местных товаров на региональном продовольственном рынке.
За счет устойчивого роста масштабов деятельности организаций потребительской кооперации в Самарской области совокупный объем их деятельности составит:
в 2010 году - 3302 млн. рублей;
в 2011 году - 4029 млн. рублей;
в 2012 году - 5178 млн. рублей.
Благодаря обновлению материально-технической базы, внедрению современных технологий, совершенствованию организации труда, повышению квалификации кадров будет увеличен уровень загрузки производственных мощностей. К 2012 году объем производства высококачественных и доступных для малообеспеченных слоев населения продуктов питания составит:
хлеб и хлебобулочные изделия - 15 тыс. тонн;
колбасные изделия - 360 тонн;
кондитерские изделия - 900 тонн;
полуфабрикаты - 1000 тонн.
Для обеспечения производственных потребностей организаций потребительской кооперации объемы закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарской области к 2012 году будут доведены до следующих показателей:
мясо - 3000 тонн;
молоко - 17000 тонн;
яйцо - 3500 тыс. штук;
картофель - 1550 тонн;
овощи - 2500 тонн.
Объем закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в Самарской области представлен в таблице.
Объем закупок
сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных
товаропроизводителей в Самарской области
Наименование показателя
Единица
измерения
Значение
показателя по
годам
Всего по
Программе
2010
год
2011
год
2012
год
Планируемый объем закупок мяса
тонн
550
1250
3000
4800
Планируемый объем закупок молока
тонн
8000
14000
17000
39000
Планируемый объем закупок яйца
тыс. штук
3100
3300
3500
9900
Планируемый объем закупок картофеля
тонн
300
700
1550
2550
Планируемый объем закупок овощей
тонн
615
1050
2500
4165
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село, его производственную и социальную сферу, повысить уровень доходов и благосостояния сельского населения. Социальным эффектом от реализации Программы будет являться создание в организациях потребительской кооперации в Самарской области около 500 дополнительных рабочих мест, что в определенной мере позволит обеспечить занятость сельского населения в Самарской области.
Объемы ожидаемых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды составят:
в 2010 году - 163 млн. рублей;
в 2011 году - 182 млн. рублей;
в 2012 году - 200 млн. рублей.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, являющейся приложением к настоящей Программе.
В соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы интегральный показатель бюджетной эффективности Программы за весь период реализации Программы составит 41,9 млн. рублей.
Приложение
к областной целевой программе
развития потребительской кооперации в
Самарской области на 2010 - 2012 годы
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Расчет социально-экономической эффективности областной целевой программы развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) осуществляется в соответствии с приложениями N 4 и N 5 Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК477.
Интегральный показатель бюджетной эффективности рассчитывается по формуле
ИБЭ = SUM (Пб - Рп) x к,
где к - коэффициент дисконтирования, который рассчитывается по формуле
п
к = 1 / (1 + Ср / 100) ,
где:
Ср - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
п - год расчета с начала срока реализации Программы;
Пб - поступления в бюджеты всех уровней;
Рп - расход бюджетных средств на реализацию Программы.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | иное № 468 от 17.12.2009, Газета "Волжская коммуна" № 377 от 13.10.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: