Основная информация
Дата опубликования: | 06 октября 2014г. |
Номер документа: | RU68000201400883 |
Текущая редакция: | 27 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2014 года № 1203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ»
(наименование изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277, от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 01.06.2016 № 586, от 14.07.2016 № 791. от 30.09.2016 №1149, от 03.11.2016 №1291, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 №778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92, от 16.04.2018 № 370, от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 09.12.2020 № 997, от 22.01.2021 № 48, от 26.03.2021 № 200)
В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» (в редакции от 10.12.2012) администрация области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности» согласно приложению.
(пункт 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
2. Признать с 01.01.2015 утратившими силу постановления администрации области:
от 02.09.2013 № 956 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 25.11.2013 № 1348 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 04.04.2014 № 377 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 25.07.2014 № 815 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 14.08.2014 № 911 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 23.09.2014 № 1122 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О. Иванова.
(пункт 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586, от 03.11.2016 №1291)
Глава администрации области
О.И. Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тамбовской области от 06.10.2014 № 1203
Государственная программа
Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
(изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277), от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586,от 11.08.2017 № 778 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной
программы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управление региональной безопасности области
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
Соисполнители государственной программы
Управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
комитет по управлению имуществом области;
управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области, управление автомобильных дорог области, с 2017 года - управление автомобильных дорог и транспорта области;
правовое управление администрации области, с 2017 года - правовой департамент аппарата главы администрации области;
отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области;
департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области;
финансовое управление области
Подпрограммы государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области» (приложение № 4);
«Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 5);
«Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 6);
«Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 7)
Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты)
Федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения»
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.0.2019 № 951)
Цель государственной программы
Целью государственной программы является: обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности
Задачи государственной программы
Основными задачами государственной программы являются:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории области, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
Зарегистрированные преступления - 12600 ед.;
отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения – 24;
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы - 84,0%
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 20.08.2019 № 951)
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2024 годы
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 – 2024 годах составит – 6 559 165,7 тыс.рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 274 132,4 тыс.рублей:
2015 год – 21 895,0 тыс.рублей;
2016 год – 21 577,3 тыс.рублей;
2017 год – 21 594,8 тыс.рублей;
2018 год – 25 643,0 тыс.рублей;
2019 год – 28 192,3 тыс.рублей;
2020 год – 31 420,0 тыс.рублей;
2021 год – 32 175,2 тыс.рублей;
2022 год – 33 955,6 тыс.рублей;
2023 год – 33 591,2 тыс.рублей;
2024 год – 24 088 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области 5 590 978,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год – 254 803,4 тыс.рублей;
2016 год – 316 896,5 тыс.рублей;
2017 год – 439 100,4 тыс.рублей;
2018 год – 434 761,0 тыс.рублей;
2019 год – 596 755,6 тыс.рублей;
2020 год – 747 880,5 тыс.рублей;
2021 год – 753 153,9 тыс.рублей;
2022 год – 762 451,9 тыс.рублей;
2023 год – 762 451,9 тыс.рублей;
2024 год – 522 722,9 тыс.рублей;
в том числе за счет средств Дорожного фонда области – 3 055 932,4 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год – 40 000,0 тыс.рублей;
2016 год – 64 900,0 тыс.рублей;
2017 год – 90 000,0 тыс.рублей;
2018 год – 91 000,0 тыс.рублей;
2019 год – 372 439,3 тыс.рублей;
2020 год – 515 493,1 тыс.рублей;
2021 год – 517 200,0 тыс.рублей;
2022 год – 530 200,0 тыс.рублей;
2023 год – 530 200,0 тыс.рублей;
2024 год – 304 500,0 тыс.рублей;
за счет средств местного бюджета – 171 815,6 тыс.рублей:
2015 год – 13 327,7 тыс. рублей;
2016 год – 30 357,3 тыс. рублей;
2017 год – 14 685,5 тыс. рублей;
2018 год – 14 317,3 тыс.рублей;
2019 год – 14 172,5 тыс.рублей;
2020 год – 16 905,3 тыс.рублей;
2021 год – 16 860,0 тыс.рублей;
2022 год – 17 165,0 тыс.рублей;
2023 год – 16 860,0 тыс.рублей;
2024 год – 17 165,0 тыс.рублей;
за счет средств внебюджетных источников – 522 239,7 тыс.рублей:
2015 год – 34 208,2 тыс.рублей;
2016 год – 218 615,7 тыс.рублей;
2017 год – 119 588,1 тыс.рублей;
2018 год – 18 652,7 тыс.рублей;
2019 год – 20 927,0 тыс.рублей;
2020 год – 21 068,0 тыс.рублей;
2021 год – 20 980,0 тыс.рублей;
2022 год – 22 090,0 тыс.рублей;
2023 год – 23 000,0 тыс.рублей;
2024 год – 23 110,0 тыс.рублей;
общий объем финансирования – 6 559 165,7 тыс.рублей, в том числе:
2015 год – 324 234,3 тыс.рублей;
2016 год – 587 446,8 тыс.рублей;
2017 год – 594 968,8 тыс.рублей;
2018 год – 493 374,0 тыс.рублей;
2019 год – 660 047,4 тыс.рублей;
2020 год – 817 273,8 тыс.рублей;
2021 год – 823 169,1 тыс.рублей;
2022 год – 835 662,5 тыс.рублей;
2023 год – 835 903,1 тыс.рублей;
2024 год – 587 085,9 тыс.рублей;
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» - 32 358,9 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год – 4 897,3 тыс.рублей;
2016 год – 2 449,1 тыс.рублей;
2017 год – 5 681,6 тыс.рублей;
2018 год – 11 429,6 тыс.рублей;
2019 год – 4 840,3 тыс.рублей;
2020 год – 3 061,0 тыс.рублей
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165) от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778), от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370) от 08.06.2018 № 579) от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Государственная программа Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности» (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».
(абзац 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 05.04.2019 № 407)
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовской области, являются:
географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти области, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
По итогам 2013 года общее количество регистрируемых преступлений сократилось на 0,1 % (с 11729 до 11722).
Расчетный уровень преступности на 100 тысяч населения (1089,7) по прежнему позволяет относить регион к наименее криминализированной территории Центрального федерального округа (ЦФО: 1360; Россия: 1539,1)
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить возросшее число преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (область: +11,1%; ЦФО: +8,3%; Россия: +8,3%), удельный вес которых, в числе оконченных, составил 24,5% (ЦФО: 22,2%; Россия: 27,5%). В 1,7 раза увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (область: +76,3%; ЦФО: +32,5%; Россия: +10,0%).
Также возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием (+7,4%; с 420 до 451). Удельный вес подростковой преступности увеличился с 5,0% до 5,4% (ЦФО:4,2%; Россия: 5,4 %).
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Ежегодно по области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. За период с 2004 по 2010 годы демографический ущерб от ДТП и их последствий составил суммарно 19584 человека, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов области, погибли и получили ранения 1560 детей в возрасте до 16 лет.
Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за данный период оценивается в 63,3 млрд. рублей, что почти в 2,5 раза превышает объем всех расходов бюджета области в 2012 году (27,2 млрд. рублей).
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу;
отсутствие федеральной системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточные объемы физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных учреждениях;
отсутствие преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов;
недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.
Работа органов власти области по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в области и разрабатывается государственная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов государственной власти в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
(абзац 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683);
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345).
Цель государственной программы - обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории области, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Сроки реализации программы: 2015 - 2024 годы.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Этапы реализации программы:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Индикаторы реализации государственной программы:
зарегистрированные преступления;
отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы;
Индикаторы реализации подпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности;
Утратил силу;
(абзац признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Утратил силу;
(абзац признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов.
Индикаторы реализации подпрограммы «Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области»:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
Утратил силу.
(абзац 19 признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Индикаторы подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»:
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения.
Индикаторы подпрограммы «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»:
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
количество построенных объектов с применением композиционных материалов;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений, СПО, прошедших программу учебных сборов в полном объеме;
количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, прошедших подготовку в образовательных учреждениях СПО по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин на современной учебно-материальной базе;
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе:
«Развитие образования Тамбовской области»;
(абзац 27 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
«Развитие здравоохранения Тамбовской области»;
(абзац 28 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
«Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области»;
(абзац 29 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
«Развитие физической культуры и спорта».
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской от 03.11.2016 №1291)
(абзац 30 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Реализация государственной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к государственной программе.
уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области;
(абзац дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579)
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограмм и мероприятий государственной программы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Мероприятия государственной программы включены в четыре подпрограммы.
Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма,
предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
комплексная модернизация системы подготовки кандидатов в водители транспортных средств;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах регионального, межмуниципального, муниципального значения и улицах населенных пунктов.
федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения».
(абзац 19 введен постановлением администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Подпрограмма «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодёжи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.
В рамках государственной программы будут реализованы мероприятия, направленные на обеспечение деятельности мировых судей области, и мероприятия, направленные на организацию оказания бесплатной юридической помощи на территории области:
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Утратил силу;
Утратил силу.
Утратил силу;
Утратил силу:
Утратил силу;
Утратил силу;
Утратил силу;
Утратил силу;
Утратил силу.
Утратил силу;
Утратил силу:
Утратил силу;
Утратил силу.
(абзацы 26-38 признаны утратившими силу постановлением администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, указанных в приложение № 2 к государственной программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137),от 01.06.2016 № 586), от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553,от 22.02.2017 № 165,от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409)
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств бюджета области составляет 5 590 978,0 тыс. рублей, федерального бюджета –274 132,4. рублей (кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» - 32 358,9 тыс.рублей), местных бюджетов – 171 815,6 тыс. рублей.
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.04.2019 № 407)
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
(абзац 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
Предусмотрено финансирование государственной программы из внебюджетных источников в объеме 522 239,7 тыс. рублей.
(абзац 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.04.2019 № 407)
(абзац 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2024 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях № 2, 3 к государственной программе.
6. Механизм реализации государственной программы
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 №654)
6. Механизм реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (с 2017 года управлением региональной безопасности области), управлением здравоохранения области, управлением по физической культуре и спорту области, комитетом по управлению имуществом области, управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, управлением культуры и архивного дела области, управлением автомобильных дорог области, управлением транспорта области (с 2017 года управлением автомобильных дорог и транспорта области), правовым управлением администрации области (с 2017 года правовым департаментом аппарата главы администрации области), отделом по противодействию терроризму аппарата главы администрации области, департаментом административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области, финансовым управлением области.
Государственная программа предусматривает персональную ответственность соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми соисполнителями государственной программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» представляет в управление стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности государственной программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в управление стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.
Соисполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации подпрограмм и мероприятий государственной программы планируется предоставление субсидий и субвенций бюджетам муниципальных образований
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(приложение № 1 изложено постановлением администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579)
(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности», подпрограмм государственной программы и их значений
№
п/п
Показатель
(индикатор)
(наименование)
программы,
подпрограммы
Единица
измерения
Целевые показатели и индикаторы значение показателей
базовый
год
(2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1. Государственная программа Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
1.1.
Зарегистрирован-ные преступления (всего)
Количество
преступле-ний
11772
11710
13000
12980
12930
12900
12850
12800
12750
12700
12650
12600
1.2.
Отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
Выполнено/не выполнено
Выполнено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
1.3.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения
Количество
162
170
168
165
142
131
82
76
70
66
63
59
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
1.4.
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
Процент
68,5
70,7
73,0
75,0
78,0
76,5
78,0
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
2. Подпрограмма государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2.1.
Уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области
Число
1100
1080
2.2.
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Число
451
415
400
390
380
370
360
350
340
330
320
310
2.3.
Количество членов общественных объединений правоохранительной
направленности
Человек
50
150
1000
1030
1060
1100
1130
1150
1180
1200
1210
1220
2.4.
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Процент
40
39,8
39,6
39,4
39,2
39,0
38,8
2.5.
Количество рассмотренных дел об административных
правонарушениях административными
комиссиями городских
округов и муниципальных районов
Число
4950
5000
5100
5200
5300
7200
7700
8200
8900
9000
9050
9100
2.6.
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных
Процент
2,09
2,05
4,5
4,45
4,4
4,35
4,3
2.7.
Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений
Процент
9,6
9,5
11,0
10,95
10,9
10,85
10,8
1060
1040
1020
1010
1000
350
340
330
320
310
1150
1180
1200
1210
1220
38,6
38,5
38,5
38,4
38,4
8200
8900
9000
9050
9100
2,02
2,01
2,0
1,99
1,98
9,3
9,2
9,1
9,0
8,9
3. Подпрограмма государственной программы «Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области»
3.1.
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористичес-кой и
антиэкстремист-ской
проблематике
Единиц
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
3.2.
Количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах
информационного
противодействия
терроризму
Человек
24
25
26
27
28
29
30
30
32
33
34
35
3.3.
Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков
взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористи-ческой операции, и минимизации последствий террористического акта
Единиц
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3.4.
Количество средств контроля доступа, ежегодно
приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
Единиц
0
3
1
2
4
8
2
0
0
0
0
0
3.5.
Доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4. Подпрограмма государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»
4.1.
Транспортный риск
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств
6,1
6,1
6,0
5,9
5,7
3,2
3,0
2,7
2,6
2,43
2,27
2,13
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
4.2.
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения
Количество
18
16
13
11
9
8
7
6
5
4
4
3
4.3.
Количество построенных объектов с применением композиционных материалов (ежегодно)
Количество
1
4.4.
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения
Человек
14,0
12,7
11,76
11,03
10,33
9,63
9,04
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
5. Подпрограмма государственной программы «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»
5.1.
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды
Процент
5,3
5,3
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
5.2.
Доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы
Процент
62
62
65
66
67
68
69
70
73,0
74,0
75,0
76,0
5.3.
Доля учащихся 10 классов
общеобразова-тельных учреждений, учащихся профессиональ-ных образовательных организаций, прошедших программу учебных сборов в полном объеме
Процент
95,6
95,6
95,6
95,8
96,0
96,2
96,5
97,0
98,3
98,5
98,7
98,9
5.4.
Количество учебных классов, оборудованных (усовершенство-ванных) для
функционирова-ния Регионального центра по подготовке граждан к военной службе
Штук
1
0
0
0
(1)
(1)
(0)
(0)
(1)
(1)
0
0
Первый зам. главы администрации
области, руководитель аппарата главы администрации
области О.О. Иванов
Приложение № 2
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
(приложение № 2 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 №778от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927,от 27.12.2018 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 921, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48, от 26.03.2021 № 200)
Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
№
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»
1.1.
Основное мероприятие1. Создание условий для деятельности субъектов профилактики правонарушений
Количество мероприятий
Единиц
2015
2
7143,8
6643,8
500,0
2016
2
6739,9
6739,9
2017
2
7087,1
7087,1
2018
2
7431,3
7231,3
200,0
2019
2
7790,2
7590,2
200,0
2020
2
7664,0
7464,0
200,0
2021
2
7664,0
7464,0
200,0
2022
2
7664,0
7464,0
200,0
2023
2
7850,5
7650,5
200,0
2024
2
7850,5
7650,5
200,0
Итого
74885,3
72985,3
1400,0
500,0
1.1.1.
поддержка общественных объединений правоохранительной направленности и информационно-пропагандистское противодействие преступности
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество общественных проектов в сфере профилактики правонарушений
Число
2015
2
973,5
473,5
500,0
2016
2
409,9
409,9
2017
2
398,3
398,3
2018
2
600,2
400,2
200,0
2019
2
764,0
564,0
200,0
2020
2
683,0
483,0
200,0
2021
2
683,0
483,0
200,0
2022
2
683,0
483,0
200,0
2023
2
700,0
500,0
200,0
2024
2
700,0
500,0
200,0
Итого
6594,8
4694,8
1400,0
500,0
1.1.2.
исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями
Число
2015
5100
6170,3
6170,3
2016
5200
6330,0
6330,0
2017
5300
6688,8
6688,8
2018
5400
6831,1
6831,1
2019
5200
7026,3
7026,3
2020
5200
6431,0
6431,0
2021
5200
6431,0
6431,0
2022
8500
6431,0
6431,0
2023
8500
7150,5
7150,5
2024
8500
7150,5
7150,5
Итого
66640,5
66640,5
1.1.3.
субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных
полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
Управление региональной безопасности области
Количество составленных протоколов
Число
2015
2016
2017
2018
2019
200
367,0
367,0
2020
300
550,0
550,0
2021
300
550,0
550,0
2022
300
550,0
550,0
2023
2024
Итого
1650,0
1650,0
1.2.
Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
Количество правонарушений, выявленных с помощью технических средств
Число
2015
10
90,0
90,0
2016
10
11600,0
11600,0
2017
10
10335,2
10335,2
2018
15
13384,4
13384,4
2019
15
13407,2
13407,2
2020
17
17352,1
17352,1
2021
2022
2023
2024
Итого
66168,9
66168,9
1.2.1.
оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их ремонт
Комитет по управлению имуществом области
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2015
2350
90,0
90,0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
90,0
90,0
1.2.2.
приобретение специального оборудования и специальной техники
Комитет по управлению имуществом области
Количество технических средств
Число
2015
2016
4
6600,0
6600,0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
6600,0
6600,0
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество технических средств
Число
2015
2016
2
5000,0
5000,0
2017
9
10335,2
10335,2
2018
10
13384,4
13384,4
2019
10
13407,2
13407,2
2020
15
17352,1
17352,1
2021
2022
2023
2024
Итого
59478,9
59478,9
1.3.
Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств других программ
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество муниципальных программ профилактики правонарушений
Число
2015
30
3900,0
3900,0
2016
30
4100,0
4100,0
2017
30
4300,0
4300,0
2018
30
4500,0
4500,0
2019
30
4700,0
4700,0
2020
30
5000,0
5000,0
2021
30
5200,0
5200,0
2022
30
5400,0
5400,0
2023
30
5200,0
5200,0
2024
30
5400,0
5400,0
Итого
47700,0
47700,0
1.4.
Основное мероприятие 4. Реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет привлекаемых средств хозяйствующих субъектов
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Число
2015
33
700,0
700,0
2016
33
700,0
700,0
2017
33
700,0
700,0
2018
33
700,0
700,0
2019
33
700,0
700,0
2020
33
1500,0
1500,0
2021
33
1500,0
1500,0
2022
33
1500,0
1500,0
2023
33
1500,0
1500,0
2024
33
1500,0
1500,0
Итого
11000,0
11000,0
Итого по подпрограмме
2015
11833,8
6733,8
3900,0
1200,0
2016
23139,9
18339,9
4100,0
700,0
2017
22422,3
17422,3
4300,0
700,0
2018
26015,7
20615,7
4700,0
700,0
2019
26597,4
20997,4
4900,0
700,0
2020
31516,1
24816,1
5200,0
1500,0
2021
14364,0
7464,0
5400,0
1500,0
2022
14564,0
7464,0
5600,0
1500,0
2023
14550,5
7650,5
5400,0
1500,0
2024
14750,5
7650,5
5600,0
1500,0
Итого
199754,2
139154,2
49100,0
11500,0
2. Подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму»
2.1.
Основное мероприятие 1. Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма
Количество мероприятий
Число
2015
2
293,5
293,5
2016
2
516,9
516,9
2017
2
1110,4
1110,4
2018
2
755,0
755,0
2019
2
1289,4
1289,4
2020
2
902,5
902,5
2021
2
60,0
60,0
2022
2
60,0
60,0
2023
2
590,0
590,0
2024
2
590,0
590,0
Итого
6167,7
6167,7
2.1.1.
информационно - пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество изготовленных материалов
Число
2015
2016
40
40,6
40,6
2017
2
30,4
30,4
2018
2
20,0
20,0
2019
2020
2
2021
2022
2023
4
40,0
40,0
2024
4
40,0
40,0
Итого
171,0
171,0
2.1.2.
приобретение стационарных металлодетекторов арочного типа
Комитет по управлению имуществом области
Количество приобретенных стационарных металлодетекторов
Единиц
2015
1
193,5
193,5
2016
2
376,3
376,3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
569,8
569,8
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество приобретенных стационарных металлодетекторов
Единиц
2015
2016
2017
4
555,0
555,0
2018
4
560,0
560,0
2019
2
280,0
280,0
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
1395,0
1395,0
2.1.3.
приобретение переносных металлических барьеров для проведения массовых мероприятий
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество приобретенных барьеров
Единиц
2015
2016
2017
200
450,0
450,0
2018
50
100,0
100,0
2019
900
949,4
949,4
2020
900
873,0
873,0
2021
2022
2023
200
500,0
500,0
2024
200
500,0
500,0
Итого
3372,4
3372,4
2.1.4.
вознаграждение за добровольную сдачу гражданами незаконно хранящегося огнестрельного оружия и боеприпасов
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
Количество сданного населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия
Единиц
2015
30
100,0
100,0
2016
30
100,0
100,0
2017
20
75,0
75,0
2018
20
75,0
75,0
2019
17
60,0
60,0
2020
8
29,5
29,5
2021
17
60,0
60,0
2022
15
60,0
60,0
2023
15
50,0
50,0
2024
15
50,0
50,0
Итого
659,5
659,5
2.2.
Основное мероприятие 2. Повышение оснащенности сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
Количество проведенных учений
Единиц
2015
2016
4
14587,3
4713,1
9874,2
2017
4
2018
4
2019
4
2150,0
2150,0
2020
4
100,0
100,0
2021
4
100,0
100,0
2022
4
100,0
100,0
2023
4
10500,0
10400,0
100,0
2024
4
5100,0
5000,0
100,0
Итого
32637,3
25113,1
9874,2
2650,0
2.2.1.
повышение антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры
Управление транспорта области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
Количество приобретенных устройств
Единиц
2015
2016
1
4713,1
4713,1
2017
2018
2019
1
2150,0
2150,0
2020
1
100,0
100,0
2021
1
100,0
100,0
2022
1
100,0
100,0
2023
1
10500,0
10400,0
100,0
2024
1
5100,0
5000,0
100,0
Итого
22763,1
25113,1
2650,0
2.2.2.
оборудование объектов средствами видеонаблюдения и антитеррористической защиты в муниципальных образованиях
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество объектов
Единиц
2015
2016
121
9874,2
9874,2
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
9874,2
9874,2
2.3.
Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по противодействию терроризму и экстремизму
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму
аппарата главы администрации области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Единиц
2015
30
5937,7
5937,7
2016
30
12700,0
12700,0
2017
30
6600,0
6600,0
2018
30
5910,0
5910,0
2019
30
6160,0
6160,0
2020
30
6448,0
6448,0
2021
30
6200,0
6200,0
2022
30
6300,0
6300,0
2023
30
6200,0
6200,0
2024
30
6300,0
6300,0
Итого
68755,7
68755,7
2.4.
Основное мероприятие 4. Реализация мероприятий антитеррористической направленности иными субъектами антитеррористической деятельности
Органы исполнительной власти области, муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Единиц
2015
30
30 775,7
30 775,7
2016
30
26 983,0
26 983,0
2017
30
15 537,9
15 537,9
2018
30
15 520,2
15 520,2
2019
30
14 437,0
14 437,0
2020
30
15 858,0
15 858,0
2021
30
16 900,0
16 900,0
2022
30
18 000,0
18 000,0
2023
30
18 900,0
18 900,0
2024
30
19 000,0
19 000,0
Итого
191 911,8
191 911,8
Итого по подпрограмме
2015
37006,9
293,5
5937,7
30775,7
2016
54787,2
5230,0
22574,2
26983,0
2017
23248,3
1110,4
6600,0
15537,9
2018
22185,2
755,0
5910,0
15520,2
2019
24036,4
1289,4
6160,0
16587,0
2020
23308,5
902,5
6448,0
15958,0
2021
23260,0
60,0
6200,0
17000,0
2022
24460,0
60,0
6300,0
18100,0
2023
36190,0
10990,0
6200,0
19000,0
2024
30990,0
5590,0
6300,0
19100,0
Итого
299472,5
26280,8
78629,9
194561,8
3. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»
3.1.
Основное мероприятие 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе:
Число погибших в расчете на 100 пострадавших человек в дорожно-транспортных происшествиях
Количество
2015
7,6
113868,5
113643,5
225,0
2016
7,3
335783,1
146924,8
358,1
188500,2
2017
7
292503,0
194527,9
410,5
97564,6
2018
6,5
130811,9
130429,6
382,3
2019
6
273719,6
273482,1
237,5
2020
5,8
215875,4
215493,1
382,3
2021
5,7
218589,1
218204,1
385,0
2022
5,6
241116,1
240726,1
390,0
2023
5,45
220476,3
220091,3
385,0
2024
5,32
205981,3
205591,3
390,0
Итого
2248724,3
1959113,8
3545,7
286064,8
3.1.1.
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Доля городских округов и муниципальных районов области, проводящих анализ дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)
Процент
2015
100
25,0
25,0
2016
100
158,1
158,1
2017
100
210,5
210,5
2018
100
182,3
182,3
2019
100
37,5
37,5
2020
100
182,3
182,3
2021
100
185,0
185,0
2022
100
190,0
190,0
2023
100
185,0
185,0
2024
100
190,0
190,0
Итого
1545,7
1545,7
3.1.2.
информирование участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности
области, департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области
Доля подготовленных информаций гражданам о требованиях в области безопасности дорожного движения от общего числа привлеченных к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения
Процент
2015
54
113643,5
113643,5
2016
56
335303,3
146803,1
188500,2
2017
56
292057,9
194493,3
97564,6
2018
6
31698,9
31698,9
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
772703,6
486638,8
286064,8
3.1.2.1.
предоставление информации со специальных технических средств автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств на территории области
Управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
2016
2017
2018
45
98639,4
98639,4
2019
60
273389,3
273389,3
2020
65
215285,6
215285,6
2021
66
218204,1
218204,1
2022
67
240726,1
240726,1
2023
68
220000,0
220000,0
2024
69
205500,0
205500,0
Итого
1471744,5
1471744,5
3.1.3.
информационная поддержка в области обеспечения безопасности дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Степень взаимодействия исполнителей подпрограммы со средствами массовой информации
Процент
2015
90
200,0
200,0
2016
91
321,7
121,7
200,0
2017
95
234,6
34,6
200,0
2018
2019
100
42,8
42,8
2020
100
200,0
200,0
2021
100
200,0
200,0
2022
100
200,0
200,0
2023
100
291,3
91,3
200,0
2024
100
291,3
91,3
200,0
Итого
1981,7
381,7
1600,0
Управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
2016
2017
2018
100
291,3
91,3
200,0
2019
100
250,0
50,0
200,0
2020
100
207,5
207,5
2021
2022
2023
2024
Итого
748,8
348,8
400,0
3.2.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
Число детей, погибших в ДТП
Человек
2015
7
5437,3
4897,3
150,0
390,0
2016
6
3434,1
2449,1
535,0
450,0
2017
6
4633,3
580,2
250,0
450,0
3353,1
2018
5
6817,5
6117,5
250,0
450,0
2019
5
1779,1
1779,1
2020
5
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
25162,3
18884,2
1185,0
1740,0
3353,1
3.2.1.
информационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования и науки области
Доля муниципальных районов и городских округов, принявших участие в информационно-профилактических мероприятиях, направленных на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Процент
2015
100
390,0
150,0
240,0
2016
100
825,0
535,0
290,0
2017
100
540,0
250,0
290,0
2018
100
540,0
250,0
290,0
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
2295,0
1185,0
1110,0
3.2.2.
обеспечение образовательных организаций учебно-методическими материалами и оборудованием по вопросам
профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования и науки области
Обеспеченность организаций учебно-методическими материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Процент
2015
90
5047,3
4897,3
150,0
2016
94
2609,1
2449,1
160,0
2017
94
4093,3
580,2
160,0
3353,1
2018
98
6277,5
6117,5
160,0
2019
99
1 779,1
1 779,1
2020
100
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
22 867,3
18 884,2
630,0
3353,1
3.3.
Основное мероприятие 3. Совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей
Управление образования и науки области
Обеспеченность образовательных организаций пособиями, стендами, программным обеспечением и другим оборудованием
Процент
2015
90
2150,0
2150,0
2016
90
2350,0
2350,0
2017
96
2350,0
2350,0
2018
98
2350,0
2350,0
2019
99
2350,0
2350,0
2020
100
2350,0
2350,0
2021
100
2350,0
2350,0
2022
100
2350,0
2350,0
2023
100
2350,0
2350,0
2024
100
2350,0
2350,0
Итого
23300,0
23300,0
3.4.
Основное мероприятие 4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, в том числе:
Обустроенность мест концентрации ДТП средствами, обеспечивающими безопасность дорожного движения
Процент
2015
60
55957,5
53000,0
2875,0
82,5
2016
62
83857,5
80900,0
2875,0
82,5
2017
70
113223,9
5101,4
105115,0
2925,0
82,5
2018
80
124911,2
5312,1
116641,6
2875,0
82,5
2019
90
125036,2
3061,2
119000,0
2875,0
100,0
2020
100
219995,0
215000,0
4875,0
120,0
2021
100
145005,0
140000,0
4875,0
130,0
2022
100
120015,0
115000,0
4875,0
140,0
2023
100
117025,0
112000,0
4875,0
150,0
2024
100
117035,0
112000,0
4875,0
160,0
Итого
1222061,3
13474,7
1168656,6
38800,0
1130,0
3.4.1.
мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей
Управление автомобильных дорог и транспорта области
Обустроенность мест концентрации дорожно-транспортных происшествий средствами, обеспечивающими безопасность дорожного движения
Процент
2015
60
42957,5
40000,0
2875,0
82,5
2016
62
67857,5
64900,0
2875,0
82,5
2017
70
98108,9
5101,4
90000,0
2925,0
82,5
2018
80
93957,5
91000,0
2875,0
82,5
2019
90
101975,0
99000,0
2875,0
100,0
2020
100
204995,0
200000,0
4875,0
120,0
2021
100
130005,0
125000,0
4875,0
130,0
2022
100
105015,0
100000,0
4875,0
140,0
2023
100
104025,0
99000,0
4875,0
150,0
2024
100
104035,0
99000,0
4875,0
160,0
Итого
1052931,4
5101,4
1007900,0
38800,0
1130,0
3.4.2.
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Управление автомобильных дорог и транспорта области
Исполнение заявок по совершенствованию организации дорожного движения
Количество
2015
360
13000,0
13000,0
2016
360
16000,0
16000,0
2017
400
15115,0
15115,0
2018
490
30953,7
5312,1
25641,6
2019
380
23061,2
3061,2
20000,0
2020
380
15000,0
15000,0
2021
380
15000,0
15000,0
2022
360
15000,0
15000,0
2023
360
13000,0
13000,0
2024
360
13000,0
13000,0
Итого
169129,9
8373,3
160756,6
3.5.
Федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения»
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
12,7
536,2
536,2
2020
11,76
536,2
536,2
2021
11,03
8036,2
8036,2
2022
10,33
536,2
536,2
2023
9,63
536,2
536,2
2024
9,04
250,0
250,0
Итого
10431,0
1043IX
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
3.5.1.
Основное мероприятие 5. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Управление здравоохранения области
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения
Процент
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
100
7500,0
7500,0
2022
2023
2024
Итого
7500,0
7500,0
3.5.1.1.
приобретение в районные медицинские учреждения хроматографов для выявления состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ
Управление здравоохранения области
Отчет/ Количество приобретенных устройств
Документ/ Единиц
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1/8
2500,0
2500,0
2022
2023
2024
Итого
2500,0
2500,0
3.5.1.2.
оснащение медицинских организаций автомобилями скорой медицинской помощи класса «С» для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
Управление здравоохранения области
Отчет/ Количество приобретенных автомобилей
Документ/ Единиц
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1/1
5000,0
5000,0
2022
2023
2024
Итого
5000,0
5000,0
3.5.2.
Основное мероприятие 6. Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах, в том числе:
Управление образования и науки области
Число детей, погибших в ДТП
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
5
536,2
536,2
2020
5
536,2
536,2
2021
4
536,2
536,2
2022
4
536,2
536,2
2023
3
250,0
250,0
2024
3
250,0
250,0
Итого
2644,8
2644,8
3.5.2.1.
создание условий для вовлечения детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения и пр.
Управление образования и науки области
Отчет/ Доля муниципальных районов и городских округов, принявших участие в информационно-профилактических мероприятиях, направленных на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Документ/
Процент
2015
2016
2017
2018
2019
1/100
250,0
250,0
2020
1/100
250,0
250,0
2021
1/100
250,0
250,0
2022
1/100
250,0
250,0
2023
1/100
250,0
250,0
2024
1/100
250,0
250,0
Итого
1500,0
1500,0
3.5.2.2.
приобретение технических средств обучения, наглядных учебных и методических материалов для организаций, осуществляющих обучение детей, работу по профилактике детского дорожно-транспортного
Управление образования и науки области
Отчет/ Обеспеченность организаций учебно-методическими материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Документ/
Процент
2015
2016
2017
2018
2019
1/99
286,2
286,2
2020
1/99
286,2
286,2
2021
1/99
286,2
286,2
2022
1/99
286,2
286,2
2023
2024
Итого
1144,8
1144,8
Итого по подпрограмме
2015
172 516,0
166 793,5
3 490,0
2 232,5
2016
422 975,6
228 359,8
3 683,1
190 932,7
2017
407 028,6
299 892,9
3 785,5
103 350,2
2018
253 461,0
247 321,2
3 707,3
2 432,5
2019
398 580,8
393 018,3
3 112,5
2 450,0
2020
438 756,6
431 029,3
5 257,3
2 470,0
2021
373 980,3
366 240,3
5 260,0
2 480,0
2022
364 017,3
356 262,3
5 265,0
2 490,0
2023
340 101,3
332 341,3
5 260,0
2 500,0
2024
325 616,3
317 841,3
5 265,0
2 510,0
Итого
3 497 033,8
3 139 100,2
44 085,7
313 847,9
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4897,3
4897,3
2016
2449,1
2449,1
2017
5681,6
5681,6
2018
11429,6
11429,6
2019
4840,3
4840,3
2020
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
32358,9
32358,9
4. Подпрограмма «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»
4.1.
Основное мероприятие 1. Обеспечение переданных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Количество лиц, состоящих на учете
Человек
2015
100000
22149,0
21895,0
254,0
2016
100000
21819,3
21577,3
242,0
2017
100000
21836,8
21594,8
242,0
2018
100000
25643,0
25643,0
2019
100000
27936,2
27936,2
2020
100000
28385,9
28385,9
2021
100000
28627,0
28627,0
2022
100000
29707,8
29707,8
2023
100000
23770,0
23528,0
242,0
2024
100000
24330,0
24088,0
242,0
Итого
254205,0
252983,0
1222,0
4.1.1.
осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление ими полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовое управление области
2015
254,0
254,0
2016
242,0
242,0
2017
242,0
242,0
2018
2019
2020
2021
2022
2023
242,0
242,0
2024
242,0
242,0
Итого
1222,0
1222,0
4.1.2.
осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовое управление области
Количество лиц, состоящих на учете
Человек
2015
100000
21895,0
21895,0
2016
100000
21577,3
21577,3
2017
100000
21594,8
21594,8
2018
100000
25643,0
25643,0
2019
100000
27936,2
27936,2
2020
100000
28385,9
28385,9
2021
100000
28627,0
28627,0
2022
100000
29707,8
29707,8
2023
100000
23528,0
23528,0
2024
100000
24088,0
24088,0
Итого
252983,0
252983,0
4.2.
Основное мероприятие 2. Повышение мотивации к военной службе
Количество муниципальных районов и городских округов
Единиц
2015
2016
30
360,0
360,0
2017
30
360,0
360,0
2018
360,0
360,0
2019
30
360,0
360,0
2020
30
2021
30
2022
30
2023
30
2024
30
Итого
1440,0
1440,0
4.2.1.
поощрение лиц, участвующих в подготовке граждан к военной службе, по итогам областного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество участников
Человек
2015
2016
27
78,3
78,3
2017
27
78,3
78,3
2018
27
78,3
78,3
2019
27
78,3
78,3
2020
27
2021
27
2022
27
2023
27
2024
27
Итого
313,2
313,2
4.2.2.
поощрение муниципальных образований по итогам областного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество муниципальных районов и городских округов
Единиц
2015
2016
3
281,7
281,7
2017
3
281,7
281,7
2018
3
281,7
281,7
2019
3
281,7
281,7
2020
3
2021
3
2022
3
2023
3
2024
3
Итого
1126,8
1126,8
4.3.
Основное мероприятие 3. Повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи
Управление по физической культуре и спорту области
Количество участников мероприятий
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
900
590,0
590,0
2020
1000
490,0
490,0
2021
1000
520,0
520,0
2022
2023
2024
Итого
1600,0
1600,0
4.4.
Основное мероприятие 4. Совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны
Управление образования и науки области
Количество участников
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
180
450,0
450,0
2020
300
650,0
650,0
2021
2022
2023
2024
Итого
1100,0
1100,0
4.5.
Основное мероприятие 5. Развитие учебно-материальной базы подготовки граждан к военной службе
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования центра
Единиц
2015
2016
2017
2018
1
61,6
61,6
2019
1
150,0
150,0
2020
2021
2022
2023
150,0
150,0
2024
150,0
150,0
Итого
511,6
361,6
150,0
Итого по подпрограмме
2015
22149,0
21895,0
254,0
2016
22179,3
21577,3
602,0
2017
22196,8
21594,8
602,0
2018
26064,6
25643,0
421,6
2019
29486,2
27936,2
360,0
1190,0
2020
29525,9
28385,9
1140,0
2021
29147,0
28627,0
520,0
2022
29707,8
29707,8
2023
23920,0
23528,0
392,0
2024
24480,0
24088,0
392,0
Итого
258856,6
252983,0
3023,6
2850,0
5. Прочие основные мероприятия государственной программы, не вошедшие в подпрограммы
5.1.
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области»
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество обеспечиваемых судебных участков, уровень материально-технической обеспеченности мировых судей
Единиц, процент
2015
60,0
55309,3
55309,3
2016
60,0
58664,0
58664,0
2017
60,0
60395,2
60395,2
2018
60,0
69565,3
69565,3
2019
75,0
86926,9
86926,9
2020
80,0
99008,6
99008,6
2021
85,0
99288,6
99288,6
2022
90,0
99288,6
99288,6
2023
95,0
98926,3
98926,3
2024
100,0
98926,3
98926,3
Итого
826299,1
826299,1
5.2.
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро Тамбовской области»
Правовое управление администрации области, с 2017 г. - правовой департамент аппарата главы администрации области
Количество рабочих мест для оказания помощи
Единиц
2015
12
5281,0
5281,0
2016
12
5700,8
5700,8
2017
12
6705,4
6705,4
2018
12
7725,2
7725,2
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
25412,4
25412,4
5.3.
Функционирование аппаратов мировых судей
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Штатная численность
Единиц
2015
144,5
20138,3
20138,3
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
20138,3
20138,3
5.4.
Обеспечение функционирования государственного органа
Управление региональной безопасности области
Штатная численность
Единиц
2015
2016
2017
24
52972,2
52972,2
2018
24
88357
88357
2019
24
94163,6
94163,6
2020
24
84345,7
84345,7
2021
24
77243,1
77243,1
2022
24
77243,1
77243,1
2023
24
92806,1
92806,1
2024
24
92806,1
92806,1
Итого
659936,9
659936,9
5.5.
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
Финансовое управление области
Количество кандидатов в присяжные заседатели
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
2855
256,1
256,1
2020
2855
265,2
265,2
2021
2855
286,2
286,2
2022
2855
1830,6
1830,6
2023
2024
Итого
2638,1
2638,1
Итого по другим основным мероприятиям
2015
80728,6
80728,6
2016
64364,8
64364,8
2017
120072,8
120072,8
2018
165647,5
165647,5
2019
181346,6
256,1
181090,5
2020
183732,7
265,2
183467,5
2021
176817,9
286,2
176531,7
2022
178362,3
1830,6
176531,7
2023
191732,4
191732,4
2024
191732,4
191732,4
Итого
1534538,0
2638,1
1531899,9
Всего по государственной программе
2015
324234,3
21895,0
254803,4
13327,7
34208,2
2016
587446,8
21577,3
316896,5
30357,3
218615,7
2017
594968,8
21594,8
439100,4
14685,5
119588,1
2018
493374,0
25643,0
434761,0
14317,3
18652,7
2019
660047,4
28192,3
596755,6
14172,5
20927,0
2020
706726,6
28651,1
640102,2
16905,3
21068,0
2021
617569,2
28913,2
550296,0
16860,0
21500,0
2022
611111,4
31538,4
540318,0
17165,0
22090,0
2023
606494,2
23528,0
543106,2
16860,0
23000,0
2024
587569,2
24088,0
523206,2
17165,0
23110,0
Итого
5789541,9
255621,1
4839345,5
171815,6
522759,7
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4897,3
4897,3
2016
2449,1
2449,1
2017
5681,6
5681,6
2018
11429,6
11429,6
2019
4840,3
4840,3
2020
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
32358,9
32358,9
Первый зам. главы администрации области,
руководитель аппарата главы
администрации области
О.О. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к государственной программе Тамбовской
области «Обеспечение безопасности
населения Тамбовской области
и противодействие преступности»
(приложение № 3 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165) от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370) от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности» за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
Всего
2015
324 234,3
21 895,0
254 803,4
13 327,7
34 208,2
2016
587 446,8
21 577,3
316 896,5
30 357,3
218 615,7
2017
594 968,8
21 594,8
439 100,4
14 685,5
119 588,1
2018
493 374,0
25 643,0
434 761,0
14 317,3
18 652,7
2019
660 047,4
28 192,3
596 755,6
14 172,5
20 927,0
2020
706 726,6
28 651,1
640 102,2
16 905,3
21 068,0
2021
617 569,2
28 913,2
550 296,0
16 860,0
21 500,0
2022
611 471,4
31 538,4
540 678,0
17 165,0
22 090,0
2023
606 854,2
23 528,0
543 466,2
16 860,0
23 000,0
2024
587 929,2
24 088,0
523 566,2
17 165,0
23 110,0
Всего
5 789 541,9
255 621,1
4 839 345,5
171 815,6
522 759,7
в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015
40 000,0
40 000,0
2016
64 900,0
64 900,0
2017
90 000,0
90 000,0
2018
91 000,0
91 000,0
2019
372 439,3
372 439,3
2020
415 493,1
415 493,1
2021
343 204,1
343 204,1
2022
340 726,1
340 726,1
2023
319 000,0
319 000,0
2024
304 500,0
304 500,0
Всего
2 381 262,6
2 381 262,6
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4 897,3
4 897,3
2016
2 449,1
2 449,1
2017
5 681,6
5 681,6
2018
11 429,6
11 429,6
2019
4 840,3
4 840,3
2020
3 061,0
3 061,0
2021
2022
2023
2024
Всего
32 358,9
32 358,9
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области, департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области, отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
2015
196 459,9
195 734,9
225,0
500,0
2016
406 587,6
217 729,3
358,1
188 500,2
2017
424 688,1
326 713,0
410,5
97 564,6
2018
211 720,8
211 338,5
382,3
2019
204 107,6
203 720,1
237,5
150,0
2020
209 625,7
209 043,4
582,3
2021
184 580,7
183 995,7
585,0
2022
184 585,7
183 995,7
590,0
2023
200 749,2
200 164,2
585,0
2024
200 754,2
200 164,2
590,0
Всего
2 423 859,5
2 132 599,0
4 545,7
286 714,8
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
7 500,0
7 500,0
2022
2023
2024
Всего
7 500,0
7 500,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
7 587,3
4 897,3
150,0
390,0
2 150,0
2016
5 784,1
2 449,1
535,0
450,0
2 350,0
2017
6 983,3
580,2
250,0
450,0
5 703,1
2018
9 167,5
6 117,5
250,0
450,0
2 350,0
2019
5 115,3
1 779,1
536,2
2 800,0
2020
6 597,2
3 061,0
536,2
3 000,0
2021
2 886,2
536,2
2 350,0
2022
2 886,2
536,2
2 350,0
2023
2 600,0
250,0
2 350,0
2024
2 600,0
250,0
2 350,0
Всего
52 207,1
18 884,2
3 829,8
1 740,0
27 753,1
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
283,5
283,5
2016
6 976,3
6 976,3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
7 259,8
7 259,8
финансирование за счет муниципальных программ и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
41 313,4
9 837,7
31 475,7
2016
54 357,2
26 674,2
27 683,0
2017
27 137,9
10 900,0
16 237,9
2018
26 630,2
10 410,0
16 220,2
2019
28 147,0
10 860,0
17 287,0
2020
28 906,0
11 448,0
17 458,0
2021
29 900,0
11 400,0
18 500,0
2022
31 300,0
11 700,0
19 600,0
2023
31 900,0
11 400,0
20 500,0
2024
32 300,0
11 700,0
20 600,0
Всего
331 891,7
126 329,9
205 561,8
соисполнитель - управление транспорта области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
55 957,5
53 000,0
2 875,0
82,5
2016
88 570,6
85 613,1
2 875,0
82,5
2017
113 223,9
5 101,4
105 115,0
2 925,0
82,5
2018
223 841,9
5 312,1
215 372,3
3 075,0
82,5
2019
398 675,5
3 061,2
392 439,3
3 075,0
100,0
2020
435 488,1
430 493,1
4 875,0
120,0
2021
363 209,1
358 204,1
4 875,0
130,0
2022
360 741,1
355 726,1
4 875,0
140,0
2023
347 425,0
342 400,0
4 875,0
150,0
2024
327 535,0
322 500,0
4 875,0
160,0
Всего
2 714 667,7
13 474,7
2 660 863,0
39 200,0
1 130,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
2016
2017
2018
2019
590,0
590,0
2020
490,0
490,0
2021
520,0
520,0
2022
2023
2024
Всего
1 600,0
1 600,0
соисполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
2015
100,0
100,0
2016
100,0
100,0
2017
75,0
75,0
2018
75,0
75,0
2019
60,0
60,0
2020
29,5
29,5
2021
60,0
60,0
2022
60,0
60,0
2023
50,0
50,0
2024
50,0
50,0
Всего
659,5
659,5
соисполнитель - финансовое управление области
2015
22 149,0
21 895,0
254,0
2016
21 819,3
21 577,3
242,0
2017
21 836,8
21 594,8
242,0
2018
25 643,0
25 643,0
2019
28 192,3
28 192,3
2020
28 651,1
28 651,1
2021
28 913,2
28 913,2
2022
31 538,4
31 538,4
2023
23 770,0
23 528,0
242,0
2024
24 330,0
24 088,0
242,0
Всего
256 843,1
255 621,1
1 222,0
Правовое управление администрации области, с 2017 г. - правовой департамент аппарата главы администрации области
2015
5 281,0
5 281,0
2016
5 700,8
5 700,8
2017
6 705,4
6 705,4
2018
7 725,2
7 725,2
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
25 412,4
25 412,4
Подпрограмма государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»
Всего
2015
11 833,8
6 733,8
3 900,0
1 200,0
2016
23 139,9
18 339,9
4 100,0
700,0
2017
22 422,3
17 422,3
4 300,0
700,0
2018
26 015,7
20 615,7
4 700,0
700,0
2019
26 597,4
20 997,4
4 900,0
700,0
2020
31 516,1
24 816,1
5 200,0
1 500,0
2021
14 364,0
7 464,0
5 400,0
1 500,0
2022
14 564,0
7 464,0
5 600,0
1 500,0
2023
14 550,5
7 650,5
5 400,0
1 500,0
2024
14 750,5
7 650,5
5 600,0
1 500,0
Всего
199 754,2
139 154,2
49 100,0
11 500,0
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
7 143,8
6 643,8
500,0
2016
11 739,9
11 739,9
2017
17 422,3
17 422,3
2018
20 815,7
20 615,7
200,0
2019
21 197,4
20 997,4
200,0
2020
25 016,1
24 816,1
200,0
2021
7 664,0
7 464,0
200,0
2022
7 664,0
7 464,0
200,0
2023
7 850,5
7 650,5
200,0
2024
7 850,5
7 650,5
200,0
Всего
134 364,2
132 464,2
1 400,0
500,0
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
90,0
90,0
2016
6 600,0
6 600,0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
6 690,0
6 690,0
в том числе объемы финансирования за счет муниципальных программ по профилактике правонарушений и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
4 600,0
3 900,0
700,0
2016
4 800,0
4 100,0
700,0
2017
5 000,0
4 300,0
700,0
2018
5 200,0
4 500,0
700,0
2019
5 400,0
4 700,0
700,0
2020
6 500,0
5 000,0
1 500,0
2021
6 700,0
5 200,0
1 500,0
2022
6 900,0
5 400,0
1 500,0
2023
6 700,0
5 200,0
1 500,0
2024
6 900,0
5 400,0
1 500,0
Всего
58 700,0
47 700,0
11 000,0
Подпрограмма государственной программы
«О мерах по противодействию терроризму и экстремизму»
Всего
2015
37 006,9
293,5
5 937,7
30 775,7
2016
54 787,2
5 230,0
22 574,2
26 983,0
2017
23 248,3
1 110,4
6 600,0
15 537,9
2018
22 185,2
755,0
5 910,0
15 520,2
2019
24 036,4
1 289,4
6 160,0
16 587,0
2020
23 308,5
902,5
6 448,0
15 958,0
2021
23 260,0
60,0
6 200,0
17 000,0
2022
24 460,0
60,0
6 300,0
18 100,0
2023
36 190,0
10 990,0
6 200,0
19 000,0
2024
30 990,0
5 590,0
6 300,0
19 100,0
Итого
299 472,5
26 280,8
78 629,9
194 561,8
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
2015
2016
40,6
40,6
2017
1 035,4
1 035,4
2018
680,0
680,0
2019
1 229,4
1 229,4
2020
873,0
873,0
2021
2022
2023
540,0
540,0
2024
540,0
540,0
Итого
4 938,4
4 938,4
соисполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
2015
100,0
100,0
2016
100,0
100,0
2017
75,0
75,0
2018
75,0
75,0
2019
60,0
60,0
2020
29,5
29,5
2021
60,0
60,0
2022
60,0
60,0
2023
50,0
50,0
2024
50,0
50,0
Итого
659,5
659,5
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
соисполнитель - управление транспорта области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
2016
4 713,1
4 713,1
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
10 400,0
10 400,0
2024
5 000,0
5 000,0
Итого
20 113,1
20 113,1
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
193,5
193,5
2016
376,3
376,3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
569,8
569,8
финансирование за счет муниципальных программ и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
36713,4
5937,7
30775,7
2016
49557,2
22574,2
26983,0
2017
22137,9
6600,0
15537,9
2018
21430,2
5910,0
15520,2
2019
22747
6160,0
16587,0
2020
22406
6448,0
15958,0
2021
23200
6200,0
17000,0
2022
24400
6300,0
18100,0
2023
25200
6200,0
19000,0
2024
25400
6300,0
19100,0
Итого
273191,7
78629,9
194561,8
Подпрограмма государственной программы
«Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»
Всего
2015
177 413,3
4 897,3
166 793,5
3 490,0
2 232,5
2016
425 424,7
2 449,1
228 359,8
3 683,1
190 932,7
2017
412 710,2
5 681,6
299 892,9
3 785,5
103 350,2
2018
264 890,6
11 429,6
247 321,2
3 707,3
2 432,5
2019
403 421,1
4 840,3
393 018,3
3 112,5
2 450,0
2020
441 817,6
3 061,0
431 029,3
5 257,3
2 470,0
2021
373 980,3
366 240,3
5 260,0
2 480,0
2022
364 017,3
356 262,3
5 265,0
2 490,0
2023
340 101,3
332 341,3
5 260,0
2 500,0
2024
325 616,3
317 841,3
5 265,0
2 510,0
Всего
3 529 392,7
32 358,9
3 139 100,2
44 085,7
313 847,9
в том числе стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4 897,3
4 897,3
2016
2 449,1
2 449,1
2017
5 681,6
5 681,6
2018
11 429,6
11 429,6
2019
4 840,3
4 840,3
2020
3 061,0
3 061,0
2021
2022
2023
2024
Всего
32 358,9
32 358,9
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области, департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области
2015
113 868,5
113 643,5
225,0
2016
335 783,1
146 924,8
358,1
188 500,2
2017
292 503,0
194 527,9
410,5
97 564,6
2018
31 881,2
31 698,9
182,3
2019
80,3
42,8
37,5
2020
382,3
382,3
2021
385,0
385,0
2022
390,0
390,0
2023
476,3
91,3
385,0
2024
481,3
91,3
390,0
Всего
776 231,0
487 020,5
3 145,7
286 064,8
соисполнитель - управление автомобильных дорог области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
55 957,5
53 000,0
2 875,0
82,5
2016
83 857,5
80 900,0
2 875,0
82,5
2017
113 223,9
5 101,4
105 115,0
2 925,0
82,5
2018
223 841,9
5 312,1
215 372,3
3 075,0
82,5
2019
398 675,5
3 061,2
392 439,3
3 075,0
100,0
2020
435 488,1
430 493,1
4 875,0
120,0
2021
363 209,1
358 204,1
4 875,0
130,0
2022
360 741,1
355 726,1
4 875,0
140,0
2023
337 025,0
332 000,0
4 875,0
150,0
2024
322 535,0
317 500,0
4 875,0
160,0
Всего
2 694 554,6
13 474,7
2 640 749,9
39 200,0
1 130,0
в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015
40 000,0
40 000,0
2016
64 900,0
64 900,0
2017
90 000,0
90 000,0
2018
91 000,0
91 000,0
2019
372 439,3
372 439,3
2020
415 493,1
415 493,1
2021
343 204,1
343 204,1
2022
340 726,1
340 726,1
2023
319 000,0
319 000,0
2024
304 500,0
304 500,0
Всего
2 381 262,6
2 381 262,6
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
7 587,3
4 897,3
150,0
390,0
2 150,0
2016
5 784,1
2 449,1
535,0
450,0
2 350,0
2017
6 983,3
580,2
250,0
450,0
5 703,1
2018
9 167,5
6 117,5
250,0
450,0
2 350,0
2019
4 665,3
1 779,1
536,2
2 350,0
2020
5 947,2
3 061,0
536,2
2 350,0
2021
2 886,2
536,2
2 350,0
2022
2 886,2
536,2
2 350,0
2023
2 600,0
250,0
2 350,0
2024
2 600,0
250,0
2 350,0
Всего
51 107,1
18 884,2
3 829,8
1 740,0
26 653,1
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
7 500,0
7 500,0
2022
2023
2024
Всего
7 500,0
7 500,0
Подпрограмма государственной программы
«Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»
Всего
2015
22 149,0
21 895,0
254,0
2016
22 179,3
21 577,3
602,0
2017
22 196,8
21 594,8
602,0
2018
26 064,6
25 643,0
421,6
2019
29 486,2
27 936,2
360,0
1 190,0
2020
29 525,9
28 385,9
1 140,0
2021
29 147,0
28 627,0
520,0
2022
29 707,8
29 707,8
2023
23 920,0
23 528,0
392,0
2024
24 480,0
24 088,0
392,0
Всего
258 856,6
252 983,0
3 023,6
2 850,0
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
2016
360,0
360,0
2017
360,0
360,0
2018
421,6
421,6
2019
510,0
360,0
150,0
2020
2021
2022
2023
150,0
150,0
2024
150,0
150,0
Всего
1 951,6
1 801,6
150,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
2016
2017
2018
2019
450,0
450,0
2020
650,0
650,0
2021
2022
2023
2024
Всего
1 100,0
1 100,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
2016
2017
2018
2019
590,0
590,0
2020
490,0
490,0
2021
520,0
520,0
2022
2023
2024
Всего
1 600,0
1 600,0
соисполнитель-финансовое управление области
2015
22 149,0
21 895,0
254,0
2016
21 819,3
21 577,3
242,0
2017
21 836,8
21 594,8
242,0
2018
25 643,0
25 643,0
2019
27 936,2
27 936,2
2020
28 385,9
28 385,9
2021
28 627,0
28 627,0
2022
29 707,8
29 707,8
2023
23 770,0
23 528,0
242,0
2024
24 330,0
24 088,0
242,0
Всего
254 205,0
252 983,0
1 222,0
Прочие основные мероприятия государственной программы, не вошедшие в подпрограммы
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области»
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
55 309,3
55 309,3
2016
58 664,0
58 664,0
2017
60 395,2
60 395,2
2018
69 565,3
69 565,3
2019
86 926,9
86 926,9
2020
99 008,6
99 008,6
2021
99 288,6
99 288,6
2022
99 288,6
99 288,6
2023
98 926,3
98 926,3
2024
98 926,3
98 926,3
Всего
826 299,1
826 299,1
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро Тамбовской области»
Правовое управление администрации области, с 2017 г. - правовой департамент аппарата главы администрации области
2015
5281
5281
2016
5700,8
5700,8
2017
6705,4
6705,4
2018
7725,2
7725,2
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
25412,4
25412,4
Функционирование аппаратов мировых судей
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
20138,3
20138,3
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
20138,3
20138,3
Обеспечение функционирования государственного органа
Управление региональной безопасности области
2015
2016
2017
52972,2
52972,2
2018
88357,0
88357,0
2019
94163,6
94163,6
2020
84345,7
84345,7
2021
77243,1
77243,1
2022
77243,1
77243,1
2023
92806,1
92806,1
2024
92806,1
92806,1
Всего
659936,9
659936,9
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
Финансовое управление области
2015
2016
2017
2018
2019
256,1
256,1
2020
265,2
265,2
2021
286,2
286,2
2022
1830,6
1830,6
2023
2024
Всего
2638,1
2638,1
Первый зам. главы администрации области,
руководитель аппарата главы
администрации области
О.О. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(паспорт программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137,от 11.08.2017 № 778, от 30.01.2018 № 92) от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409 от 17.08.2020 № 654)
Подпрограмма
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управление региональной безопасности области
Соисполнители подпрограммы
(абзац признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Утратил силу;
администрации области;
комитет по управлению имуществом области;
(абзацы 4 - 5 признаны утратившими силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149
Утратил силу;
Утратил силу;
финансовое управление области
Цель подпрограммы
Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий
(изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579) от 13.09.2018 № 927)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области - 1080;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии - 310 ед.;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности - 1220 человек.;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу - 38,8%;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов - 9100;
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе оконченных - 4,3%;
удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений - 10,8%
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2024 годы
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 206 482,2 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 145 882,2 тыс.рублей; в том числе по годам:
2015 год – 6 733,8 тыс.рублей;
2016 год – 18 339,9 тыс.рублей;
2017 год – 17 422,3 тыс.рублей;
2018 год – 20 615,7 тыс.рублей;
2019 год – 20 997,4 тыс.рублей;
2020 год – 25 374,5 тыс.рублей;
2021 год – 7 050,7 тыс.рублей;
2022 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2023 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2024 год – 7 650,5 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов – 49 100,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 3 900,0 тыс.рублей;
2016 год – 4 100,0 тыс.рублей;
2017 год – 4 300,0 тыс.рублей;
2018 год – 4 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 4 900,0 тыс.рублей;
2020 год – 5 200,0 тыс.рублей;
2021 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2022 год – 5 600,0 тыс.рублей;
2023 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2024 год – 5 600,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 11 500,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 1 200,0 тыс.рублей;
2016 год – 700,0 тыс.рублей;
2017 год – 700,0 тыс.рублей;
2018 год – 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 700,0 тыс.рублей;
2020 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2021 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2022 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2023 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2024 год – 1 500,0 тыс.рублей
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 30.09.2016 № 1149, от 07.04.2017 № 313,от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579) от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации« установлено, что принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью является полномочиями субъекта Российской Федерации.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № ПР-1293 и от 25 февраля 2009 г. № Пр-444 реализация данных полномочий осуществляется путем принятия областных целевых программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Можно констатировать, что на территории области в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений на качественно новом уровне занимались не только правоохранительные органы, но и органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечен контроль за реализацией принимаемых решений в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 июля 2017 г. № 117-З «Об отдельных вопросах по профилактике правонарушений в Тамбовской области».»;
Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
В 2013 году динамика преступности характеризовалась сокращением массива зарегистрированных преступлений (-0,1%, с 11729 до 11722). Общий уровень преступности на территории региона составил 1089,7 (ЦФО: 1360,1; Россия: 1539,1) преступления в расчете на 100 тыс. населения.
За 2013 год в общественных местах городов и районов области совершено 3904 преступления (+2,4%; 3811). При этом ситуация с «уличной» преступностью, начиная с июля 2013 года, стабилизировалась, по итогам отчетного периода снижение общего объема преступлений данного вида составило 1,8% (с 2396 до 2353), удельный вес уменьшился с 20,4% до 20,1%, что не превышает среднего значения по России (21,0%) и Центральному федеральному округу (25,8%). Сократилось количество совершенных на улицах преступлений против личности (-10,5%; с 550 до 492).
Активные меры профилактического характера позволили снизить общую динамику преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (обл.: -1,0%; ЦФО: +4,7%; Россия: -2,4%). Доля лиц, совершивших повторные преступления в первый год после отбытия наказания, составила 5,1% (ЦФО: 8,5%; Россия: 7,2%), условно-досрочно освобожденными - 2,3% (ЦФО: 2,0%; Россия: 2,8%), условно осужденными - 6,2% (ЦФО: 6,0%; Россия: 6,9%). В целом удельный вес лиц, совершивших рецидив преступлений, значительно ниже средних данных по ЦФО и России (обл.: 14,8%; ЦФО: 26,5%; Россия: 26,3%).
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить рост объема преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (обл.: +11,1%; ЦФО: +8,3%; Россия: +8,3%), удельный вес которых в числе оконченных составил 24,5% (ЦФО: 22,2%; Россия: 27,5%). В 1,7 раза увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (обл.: +76,3%; ЦФО: +32,5%; Россия: +10,0%). Также возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием (+7,4%; с 420 до 451). Удельный вес подростковой преступности увеличился с 5,0% до 5,4% (ЦФО: 4,2%; Россия: 5,4%).
В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области сокращена на 22%, что потребовало корректировки традиционных методов поддержания правопорядка, активного участия всех субъектов профилактики правонарушений в данной работе, в том числе населения области. На сегодняшний день в муниципальных образованиях области созданы общественные формирования правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин общей численностью около 1500 человек. В их состав в основном входят представители органов местного самоуправления, ветераны органов внутренних дел, а также актив населения.
Кроме того, в области осуществляют деятельность общественные организации правоохранительной направленности, такие как автономная некоммерческая организация «Молодежные трудовые отряды Тамбовской области» (численностью 120 человек), студенческий отряд охраны правопорядка «Держава» (численностью 59 человек), некоммерческое партнерство «Добровольная Молодежная Дружина - Тамбовская область» (численностью 150 человек).
В настоящее время в области выполняются мероприятия по реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка«.
Состояние общественного порядка и безопасность населения являются оценочными показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Учитывая изложенное, необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». В рамках реализации вышеуказанной программы предполагается выделение финансовых средств субъектам Российской Федерации из федерального бюджета, что позволит повысить эффективность работы в сфере профилактики правонарушений на территории области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2024 годы и предполагает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Этапы реализации программы:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
(раздел 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927)
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов;
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных;
удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2024 году следующих результатов:
уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области - 1000;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии - 310 ед.;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности - 1220 ед.;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу - 38,4%;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов - 9100;
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе оконченных - 1,98%;
удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений - 8,9.
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к государственной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
(абзац 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 07.04.2017 № 313)
создание условий для деятельности субъектов профилактики правонарушений (организация работы по снижению подростковой преступности; стимулирование победителей конкурсов в сфере общественной безопасности и противодействия преступности; поддержка общественных объединений правоохранительной направленности (страхование, обеспечение необходимой атрибутикой и бланками отчетной документации); информационно-пропагандистское противодействие преступности (изготовление печатной и иной продукции профилактического характера); обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах (приобретение специального оборудования и техники); мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества; исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий);
стимулирование победителей конкурсов в сфере общественной безопасности и противодействия преступности;
поддержка общественных объединений правоохранительной направленности и информационно-пропагандистское противодействие преступности;
мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества;
реализация мероприятий по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества;
исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий);
реализация мероприятий по обеспечению безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств других программ;
реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств хозяйствующих субъектов.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 15.02.2016 № 137, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области, муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 206 482,2 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 145 882,2 тыс.рублей; в том числе по годам:
2015 год – 6 733,8 тыс.рублей;
2016 год – 18 339,9 тыс.рублей;
2017 год – 17 422,3 тыс.рублей;
2018 год – 20 615,7 тыс.рублей;
2019 год – 20 997,4 тыс.рублей;
2020 год – 25 374,5 тыс.рублей;
2021 год – 7 050,7 тыс.рублей;
2022 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2023 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2024 год – 7 650,5 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов – 49 100,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 3 900,0 тыс.рублей;
2016 год – 4 100,0 тыс.рублей;
2017 год – 4 300,0 тыс.рублей;
2018 год – 4 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 4 900,0 тыс.рублей;
2020 год – 5 200,0 тыс.рублей;
2021 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2022 год – 5 600,0 тыс.рублей;
2023 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2024 год – 5 600,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 11 500,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 1 200,0 тыс.рублей;
2016 год – 700,0 тыс.рублей;
2017 год – 700,0 тыс.рублей;
2018 год – 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 700,0 тыс.рублей;
2020 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2021 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2022 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2023 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2024 год – 1 500,0 тыс.рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
(раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.
При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субвенций органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 01.07.2011 № 22-З «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», субвенций Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией области от 12.09.2019 о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(приложение 5 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409)
Подпрограмма
«Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Соисполнители подпрограммы
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
управление автомобильных дорог и транспорта области
управление по охране, контролю и регулированию
управление образования и науки области;
управление культуры и архивного дела области; комитет по управлению имуществом области
Цель
подпрограммы
Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи
подпрограммы
Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике - 32 ед.;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму - 30 ед.;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта - 4 ед.;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму - 100
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2024
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 288 974,8 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 15 783,1 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 293,5 тыс.рублей;
2016 год – 5 230,0 тыс.рублей;
2017 год – 1 110,4 тыс.рублей;
2018 год – 755,0 тыс.рублей;
2019 год – 1 289,4 тыс.рублей;
2020 год – 902,5 тыс.рублей;
2021 год – 204,1 тыс.рублей;
2022 год – 204,1 тыс.рублей;
2023 год – 204,1 тыс.рублей;
2024 год – 5 590,0 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов –78 629,9 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 5 937,7 тыс.рублей;
2016 год – 22 574,2 тыс.рублей;
2017 год – 6 600,0 тыс.рублей;
2018 год – 5 910,0 тыс.рублей;
2019 год – 6 160,0 тыс.рублей;
2020 год – 6 448,0 тыс.рублей;
2021 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2022 год - 6 300,0 тыс.рублей;
2023 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2024 год - 6 300,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 194 561,8 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 30 775,7 тыс.рублей;
2016 год – 26 983,0 тыс.рублей;
2017 год – 15 537,9 тыс.рублей;
2018 год – 15 520,2 тыс.рублей;
2019 год – 16 587,0 тыс.рублей;
2020 год – 15 958,0 тыс.рублей;
2021 год – 17 000,0 тыс.рублей;
2022 год – 18 100,0 тыс.рублей;
2023 год – 19 000,0 тыс.рублей;
2024 год – 19 100,0 тыс.рублей
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Наличие на территории области федеральной автомобильной трассы «Москва-Каспий», крупных железнодорожных станций, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ как на территорию области, так и в соседние регионы.
Кроме того, на территории области расположены критически важные, потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в области показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, в 2013 году на территории области в результате мероприятий по пресечению нарушений миграционного законодательства выявлено 40 преступлений по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, связанных с подделкой миграционных карт, 2690 административных правонарушений, предусмотренных гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приняты решения о выдворении за пределы Российской Федерации 119 иностранцев.
Правоохранительными органами Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере противодействия терроризму на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 21 ноября 2013 г.);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683).
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, направленной на профилактику терроризма;
практическая реализация на территории области мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
повышение качества информационного сопровождения проводимых в области антитеррористических мероприятий;
организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей области правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за антитеррористическую деятельность.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения области, защиту его жизненно важных интересов.
Целью подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы.
Основными задачами подпрограммы являются:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы.
На первом этапе предполагается повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере профилактики терроризма.
На втором этапе предполагается расширить имеющуюся сеть технических средств охраны правопорядка и усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.
На третьем этапе предполагается повысить уровень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации в данной сфере.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению - организационные, технические и практические.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование органов государственной власти области, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;
повышение оснащенности сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по противодействию терроризму и экстремизму;
реализация мероприятий антитеррористической направленности иными субъектами антитеррористической деятельности, в том числе повышение антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области, муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 288 974,8 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 15 783,1 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 293,5 тыс.рублей;
2016 год – 5 230,0 тыс.рублей;
2017 год – 1 110,4 тыс.рублей;
2018 год – 755,0 тыс.рублей;
2019 год – 1 289,4 тыс.рублей;
2020 год – 902,5 тыс.рублей;
2021 год – 204,1 тыс.рублей;
2022 год – 204,1 тыс.рублей;
2023 год – 204,1 тыс.рублей;
2024 год – 5 590,0 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов –78 629,9 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 5 937,7 тыс.рублей;
2016 год – 22 574,2 тыс.рублей;
2017 год – 6 600,0 тыс.рублей;
2018 год – 5 910,0 тыс.рублей;
2019 год – 6 160,0 тыс. рублей;
2020 год – 6 448,0 тыс. рублей;
2021 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2022 год - 6 300,0 тыс.рублей;
2023 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2024 год - 6 300,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 194 561,8 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 30 775,7 тыс.рублей;
2016 год – 26 983,0 тыс.рублей;
2017 год – 15 537,9 тыс.рублей;
2018 год – 15 520,2 тыс.рублей;
2019 год – 16 587,0 тыс.рублей;
2020 год – 15 958,0 тыс.рублей;
2021 год – 17 000,0 тыс.рублей;
2022 год – 18 100,0 тыс.рублей;
2023 год – 19 000,0 тыс.рублей;
2024 год – 19 100,0 тыс.рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(приложение 6 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927,от 27.12.2018 № 1409, от 26.03.2021 № 200)
Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236)
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года – управление региональной безопасности области
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778
Соисполнители подпрограммы
Управление автомобильных дорог, с 2017 года - управление автомобильных дорог и транспорта области;
департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области;
управление образования и науки области
Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты)
Федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения»
(позиция введена постановлением администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Цель подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2024 году на 37,5 процента по сравнению с 2015 годом
Задачи подпрограммы
Развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах;
комплексная модернизация системы подготовки кандидатов в водители транспортных средств;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах регионального, межмуниципального, муниципального значения и улицах населенных пунктов;
медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137, от 20.08.2019 № 951)
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год* реализации
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)- 2,13;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения - 3; количество построенных объектов с применением композиционных материалов - 1;
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения - 9,04
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137, от 22.02.2017 № 165, от 20.08.2019 № 951, от 26.03.2021 № 200)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2024
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2015 - 2024 годах составит - 4 206 166,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Тамбовской области - 3 815 873,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 166 793,5 тыс. рублей;
2016 год - 228 359,8 тыс. рублей;
2017 год - 299 892,9 тыс. рублей;
2018 год - 247 321,2 тыс. рублей;
2019 год - 393 018,3 тыс. рублей;
2020 год - 531 029,3 тыс. рублей;
2021 год – 540 236,2 тыс. рублей;
2022 год – 545 736,2 тыс. рублей;
2023 год - 545 736,2 тыс. рублей;
2024 год - 317 750,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств Дорожного фонда области – 3 055 932,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 40 000,0 тыс. рублей;
2016 - 64 900,0 тыс. рублей;
2017 - 90 000,0 тыс. рублей;
2018 - 91 000,0 тыс. рублей;
2019 - 372 439,3 тыс. рублей;
2020 - 515 493,1 тыс. рублей;
2021 – 517 200,0 тыс. рублей;
2022 – 530 200,0 тыс. рублей;
2023 – 530 200,0 тыс. рублей;
2024 - 304 500,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 44 085,7 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 490,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 683,1 тыс. рублей;
2017 год - 3 785,5 тыс. рублей;
2018 год - 3 707,3 тыс. рублей;
2019 год - 3 112,5 тыс. рублей;
2020 год - 5 257,3 тыс. рублей;
2021 год - 5 260,0 тыс. рублей;
2022 год - 5 265,0 тыс. рублей;
2023 год - 5 260,0 тыс. рублей;
2024 год - 5 265,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 313 847,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2 232,5 тыс. рублей;
2016 год - 190 932,7 тыс. рублей;
2017 год - 103 350,2 тыс. рублей;
2018 год - 2 432,5 тыс. рублей;
2019 год - 2 450,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 470,0 тыс. рублей;
2021 год - 2 480,0 тыс. рублей;
2022 год - 2 490,0 тыс. рублей;
2023 год - 2 500,0 тыс. рублей;
2024 год - 2 510,0 тыс. рублей;
общий объем финансирования – 4 173 807,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 172 516,0 тыс. рублей;
2016 год - 422 975,6 тыс. рублей;
2017 год - 407 028,6 тыс. рублей;
2018 год - 253 461,0 тыс. рублей;
2019 год - 398 580,8 тыс. рублей;
2020 год - 538 756,6 тыс. рублей;
2021 год - 547 976,2тыс. рублей;
2022 год – 553 491,2 тыс. рублей;
2023 год – 553 496,2 тыс. рублей;
2024 год - 325 525,0 тыс. рублей;
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» - 32 358,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4 897,3 тыс. рублей;
2016 год - 2 449,1 тыс. рублей;
2017 год - 5 681,6 тыс. рублей;
2018 год - 11 429,6 тыс. рублей;
2019 год - 4 840,3 тыс. рублей;
2020 год - 3061,0 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов бюджетов Тамбовской области на 2015 - 2024 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137,от 01.06.2016 № 586, от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92, от 16.04.2018 № 370, от 27.12.208 № 1409, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
(раздел 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей в основном трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно по области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. За период с 2004 по 2010 годы демографический ущерб от ДТП и их последствий составил суммарно 19584 человека, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов области; погибли и получили ранения 1560 детей в возрасте до 16 лет.
Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за данный период оценивается в 63,3 млрд. рублей, что почти в 2,5 раза превышает объем всех расходов бюджета области в 2012 году (27,2 млрд. рублей). Несмотря на то что в 2010 году социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий снизился до уровня в 7,4 млрд. рублей, тем не менее его годовой размер существенен.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации, согласно Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, должна стать в том числе новая федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864 (далее - ФЦП).
В Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года одними из заявленных приоритетов являются: развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, для решения которых должны решаться задачи, включая создание условий для повышения территориальной мобильности населения, совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Эти задачи, подразумевающие выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них, обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. ФЦП направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а именно - повышения безопасности дорожного движения.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и прочего) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития области и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Результаты реализации национальной стратегии обеспечения безопасности дорожного движения в России и области, основу которой с 2006 года составляет ФЦП и аналогичная областная программа (далее - ОЦП), свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в области и в стране в целом. За восемь лет (2006 - 2013 годы) их реализации на территории области удалось сохранить жизнь 204 участникам дорожного движения (целевое значение показателя - 159 человек).
Позитивное влияние программно-целевых методов управления на состояние аварийности подтверждается динамикой значений основных показателей аварийности в 1997 - 2013 годах:
1997 - 2005 годы - деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого подхода (период существенного ухудшения ситуации с аварийностью: рост числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 32,7 процента за 6 лет);
2006 - 2013 годы - период интенсивного снижения числа погибших (с 2006 года снижение на 11,1 процента, с 2004 года - на 13,1 процента).
Начиная с 2006 года удалось последовательно обеспечивать сокращение, впервые с 2000 года, количества погибших в ДТП и 2010 году достичь уровня 10-летнего минимума за год; число погибших в ДТП не только устойчиво сокращается, но и по темпам своего снижения опережает ожидаемую динамику значений данного показателя.
За годы реализации ОЦП число погибших в ДТП на территории области являлось самым низким среди соседних с областью регионов, а по итогам 2010 года данный показатель, в расчете на 100 тысяч проживающего населения, ниже, чем в этих областях, и в целом по Центральному федеральному округу и Российской Федерации.
Выполнение с 2006 по 2013 годы ОЦП и продолжение реализации до настоящего времени мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках государственных программ области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы, «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014 - 2020 годы и «Развитие здравоохранения Тамбовской области» на 2013 - 2020 годы позволили заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах области:
установлены для периода до 2020 года цель, задачи, измеримые целевые ориентиры снижения числа лиц, ежегодно погибших в ДТП;
разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижение целей, и определены объемы и источники их финансирования в 2006 - 2020 годах;
во всех муниципальных образованиях области приняты и реализуются программы по обеспечению безопасности дорожного движения, большинство из них синхронизированы с ОЦП по срокам, целям, задачам и системе программных мероприятий;
активно работают региональные комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Существенным результатом реализации ФЦП и ОЦП стало изменение отношения всех ветвей власти к безопасности дорожного движения как к одному из национальных приоритетов государственной политики Российской Федерации.
В рамках ФЦП и ОЦП за 8 лет реализован ряд значимых мероприятий:
построен подземный пешеходный переход в г. Тамбове, подготовлена проектно-сметная документация на надземный переход;
капитально отремонтированы основные улицы областного центра, произведено их расширение и оборудование парковочными местами;
заканчивается реконструкция путепровода, который соединит северную и западную части г. Тамбова. Тем самым планируется разгрузить транспортную нагрузку на центр, чем, соответственно, повысить безопасность движения;
за счет внебюджетных источников построен автоматизированный автодром;
все светофоры на территории области переоборудованы из ламповых в светодиодные. В настоящее время проводится оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени;
улучшена система маршрутного ориентирования, в 2009 - 2011 годах заменено 10,2 тыс. дорожных знаков и информационных табличек, начато переоборудование знаков «Пешеходный переход» с использованием желтого фона;
в аварийно-опасных местах установлено более 19 тыс. погонных метров барьерного ограждения;
оборудовано освещение на 103 километрах улиц и автодорог в местах концентрации ДТП;
построено более 49 километров пешеходных дорожек;
создана система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;
произведена закупка оборудования и ремонт лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП. На территории области созданы: один травмоцентр первого уровня для взрослого населения; один травмоцентр первого уровня для детского населения; два травмоцентра второго уровня; четыре травмоцентра третьего уровня;
налажена инфраструктура по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: созданы региональный Центр и ресурсные центры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, имеются 45 специально оборудованных классов по обучению правилам дорожного движения, 127 детских автоплощадок в образовательных учреждениях, 335 отрядов юных инспекторов дорожного движения. Формирование правового сознания, навыков безопасного поведения обучающихся обеспечивается: в рамках учебно-воспитательного процесса через реализацию программы «Основы безопасности жизнедеятельности» в дошкольных учреждениях; в рамках учебного предмета «Окружающий мир» в разделе «Младший школьник» в начальных классах; в курсе Основ безопасности жизнедеятельности в рамках регионального компонента базисного учебного плана в 5 - 11 классах. В начале каждого учебного года оформляются маршруты движения детей к школе с целью формирования навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, адаптации обучающихся и воспитанников к транспортной среде в местах постоянного жительства и учебы;
активно работает областная межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, аналогичные комиссии действуют во всех городских округах и муниципальных районах. Стало традицией проводить в режиме видеоконференцсвязи расширенные заседания областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения с участием председателей городских и районных комиссий и руководителей территориальных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
проводится ежегодный областной конкурс на лучший муниципальный район и городской округ по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации ОЦП, движение на дорогах остается небезопасным. Число пострадавших в ДТП в 2013 году на территории области в расчете на 100 тыс. населения выше на 45 процентов, чем в среднем по России, а количество ДТП в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств - на 41 процент. Все это происходит на фоне возрастающей мобильности населения, роста числа зарегистрированного на территории области транспорта (за период с 2004 года по 2013 год общее число зарегистрированного на территории области транспорта возросло на 31,5 процента, с 274,7 до 361,4 тыс., а легкового - на 58,4 процента, с 181,4 до 287,4 тыс.).
В связи с чем требует дальнейшего развития обеспечение реализации комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения по:
обеспечению баланса в понимании обществом опасности дорожного движения и возможностями и мерами государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;
расширению использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;
урегулированию вопросов реализации организационно-правовых и организационно-технических функций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;
приведению элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие нормативным требованиям в части безопасности дорожного движения по целому ряду показателей;
системной проработке механизмов вовлечения всех органов в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении конечного результата;
дальнейшей детальной разработке инструментов синхронизации системы программных мероприятий между субъектами управления, федеральным, региональным и местным уровнями;
развитию системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях.
Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации подпрограммы, поскольку это позволит:
установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;
сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов власти;
концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в области позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращение смертности от ДТП в 2020 году, повышению эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека и гражданина России, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значительные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма в последующем.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности дорожного движения на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683);
Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 января 2018 г. № 1-р);
Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Целью подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2024 году на 37,5 процента по сравнению с 2015 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей, и медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
(абзац 9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы.
На первом этапе предполагается завершить внедрение программно-целевого метода решения задач обеспечения безопасности дорожного движения во всех городских округах и муниципальных районах, подготовить необходимые нормативные правовые документы, обеспечивающие эффективное управление и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях.
На втором этапе предполагается активное вовлечение городских округов и муниципальных районов в реализацию мероприятий подпрограммы и участие области в конкурсах на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения из федерального бюджета, проводимых на новых условиях в соответствии с ФЦП.
На третьем этапе предполагается продолжить совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137, от 13.09.2018 № 927, от 20.08.2019 № 951 , от 26.03.2021 № 200)
Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс.транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения;
количество построенных объектов с применением композиционных материалов;
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс.населения.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении №1 к государственной программе.
Показатели, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы по годам ее реализации, приведены в приложении №2 к государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2024 году следующих результатов по важнейшим показателям:
все городские округа и муниципальные районы области будут реализовывать программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс.транспортных средств) сократится на 47 процентов;
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения сократится более чем в 2 раза;
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократится в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом.»;
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149, от 12.12.2017 № 1236)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Комплекс мероприятий подпрограммы сформирован исходя из ее цели и задач и включает следующие мероприятия:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе:
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
информационная поддержка в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
информационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечение образовательных и дошкольных учреждений области учебно-методическими наглядными материалами, оборудованием и приспособлениями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, в том числе:
мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
мероприятия федерального (регионального) проекта «Безопасность дорожного движения», цель которого - снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом до уровня, не превышающего 9,04 человек на 100 тысяч населения к 2024 году.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200)
Главные задачи проекта: медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, а также совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137 от 01.06.2016 № 586, от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149), от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236 от 16.04.2018 № 370, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409 от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объемы финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4 206 166,1 тыс.рублей.
По
годам Всего Федеральный
бюджет* Бюджет
Тамбовской
области В т.ч.
средства
Дорожного
фонда
области Мест-ный
бюджет Внебюджет-ные
средства
2015 177 413,3 4 897,3 166 793,5 40 000,0 3 490,0 2 232,5
2016 425 424,7 2 449,1 228 359,8 64 900,0 3 683,1 190 932,7
2017 412 710,2 5 681,6 299 892,9 90 000,0 3 785,5 103 350,2
2018 264 890,6 11 429,6 247 321,2 91 000,0 3 707,3 2 432,5
2019 403 421,1 4 840,3 393 018,3 372 439,3 3 112,5 2 450,0
2020 541 817,6 3 061,0 531 029,3 515 493,1 5 257,3 2 470,0
2021 547 976,2 540 236,2 517 200,0 5 260,0 2 480,0
2022 553 491,2 545 736,2 530 200,0 5 265,0 2 490,0
2023 553 496,2 545 736,2 530 200,0 5 260,0 2 500,0
2024 325 525,0 317 750,0 304 500,0 5 265,0 2 510,50
Всего 4 206 166,1 32 358,9 3 815 873,6 3 055 932,4 44 085,7 313 847,9
* Стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах».
При формировании проектов бюджетов Тамбовской области на 2015-2024 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников.
Адресный перечень мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей на автомобильных дорогах регионального значения, реализуемых за счет средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на дорожное хозяйство, приведен в приложении №1 к подпрограмме.
Правила предоставления и расходования консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий приведены в приложении №2 к подпрограмме.»;
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме
«Повышение безопасности дорожного
движения в Тамбовской области»
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 22.02.2017 № 165, от 13.09.2018 № 927, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48, от 26.03.2021 № 200)
Адресный перечень
мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей на автомобильных дорогах регионального значения, реализуемых за счет средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на дорожное хозяйство
Наименование объектов
Объем финансирования, тыс. рублей
1
2
Всего:
187 000,0
2021 год
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Бондари - Пичаево - Вернадовка» км. 78+134 - км 79+040 (с. Вернадовка) Пичаевский район
3 900,0
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Калаис - Шиновка - Кирсанов» км. 14+136 - км 15+956 (г. Кирсанов) Кирсановский район
8 415,1
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участках автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км. 66+136 - км 67+795, км 72+665 - км 73+364, км 84+874 - км 85+935, км 88+952 - км 90+299, км 97+456 - км 100+417 (с. Староюрьево, с. Новикова, с. Новосеславино, с. Никольское, р.п.Первомайский) Староюрьевский, Первомайский районы
7 550,5
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов-Пенза» - Рассказово - Уварово - Мучкапский» км 114+600 - км 116+845 с. Коростелево Мучкапский район
4 667,36
Обустройство наружным освещением участков автомобильной дороги «Каспий» - Жердевка - Токаревка -Мордово - Мельгуны - Волчки - «Орёл - Тамбов» км. 12+266 - км 13+535 с. Тафинцево, км 23+100 - км 24+500 г. Жердевка Жердевский район
5 446,10
Обустройство наружным освещением участков автомобильной дороги «Каспий» - Моисеево-Алабушка - «Тамбов - Пенза» - Рассказово - Уварово - Мучкапский» км. 5+400 - км 6+525 п. Максим Горький, км 12+729 - км 13+901 д. Ульяновка, км 20+447 - км 21+577 с. Моисеево-Алабушка Жердевский, Уваровский районы
6064,00
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский» км. 0+224 - км 2+147 р.п. Первомайский Первомайский район
5 345,66
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Рассказово - Уварово - Мучкапский» - подъезд к р.п. Ржакса км. 0+586 -км 1+951 р.п. Ржакса Ржаксинский район
2 785,29
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Каспий» - Староюрьево» км. 37+552 - км 39+604 с. Староюрьево Староюрьевский район
4 226,61
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Моршанск» км 84+215 - км 91+095 г. Моршанск
18 109,80
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км. 13+150 - км 14+070 р.п. Сосновка (п. Челнавского лесхоза) Сосновский район
3 978,97
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Инжавино - Уварово» км. 24+022 - км 24+987 с. Успеновка Инжавинский район
4 203,49
Обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участка автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Моршанск» км. 84+215 - км 90+995 г. Моршанск
21 657,32
Обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участка автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» -
3 552,48
Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км 13+250 - км 14+070 р.п. Сосновка (п. Челнавского лесхоза) Сосновский район
Обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участков автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км. 66+136 - км 67+520 (с. Староюрьево), км 72+867 - км 73+102 (с. Новиково), км 85+071 - км 85+757 (с. Новосеславино) Староюрьевский, Первомайский районы
19 409,32
Выполнение работ по разработке проектной документации на обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участков автомобильных дорог: «Тамбов - Шацк» - Моршанск» км 84+215 - км 90+995 г. Моршанск; «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км 13+250 - км 14+070 р.п. Сосновка (п. Челнавского лесхоза) Сосновский район; «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км 66+136 - км 67+520 (с. Староюрьево), км 72+867 - км 73+102 (с. Новиково), км 85+071 - км 85+757 (с. Новосеславино) Староюрьевский, Первомайский районы
4 988,0
Замена и установка дорожных знаков
2000,0
Обустройство автобусных остановок
3 000,0
Обустройство автомобильных дорог техническими средствами организации дорожного движения
11 000,0
Обустройство автомобильных дорог техническими средствами организации дорожного движения (дорожная разметка)
46 700,0
Первый зам.главы администрации области,
руководитель аппарата главы администрации
области О.О.Иванов
Приложение № 2
к подпрограмме
«Повышение безопасности
дорожного движения
в Тамбовской области»
Правила
предоставления и расходования консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образовании области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий (далее - Правила)
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий (далее - консолидированная субсидия) в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» государственной программы «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности», утвержденной постановлением администрации области от 06.10.2014 № 1203, (далее - подпрограмма Госпрограммы).
2. Консолидированная субсидия бюджетам муниципальных образований области предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, утверждаемым законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Под консолидированной субсидией в целях настоящих Правил понимается субсидия из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках подпрограммы Госпрограммы, направленных на:
реконструкцию (строительство), устройство и замену ограждающих устройств в опасных местах, ограждений в зоне пешеходных переходов;
техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным организациям;
строительство в местах повышенной аварийности в населенных пунктах области и на автомобильных дорогах местного значения быстровозводимых конструкций, надземных и подземных пешеходных переходов;
проектирование и строительство новых светофорных объектов;
устройство, ремонт и замена искусственных неровностей на проезжей части;
устройство инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения (светофорных объектов);
нанесение горизонтальной дорожной разметки;
приобретение, замену и установку дорожных знаков и растяжек для дорожных знаков, включая составление проектно-сметной документации.
4. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению консолидированной субсидии и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами.
Консолидированная субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению как получателю средств бюджета области в соответствии с законом области о бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Консолидированная субсидия предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований па исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области консолидированной субсидии;
заключение администрациями муниципальных образований области с управлением соглашений о предоставлении консолидированной субсидии (далее - Соглашение);
соблюдение условий централизации закупок в соответствии с требованиями постановления администрации области от 21.02.2017 № 162 «Об определении централизации закупок в качестве условия предоставления из бюджета Тамбовской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам муниципальных образований».
Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий из бюджета Тамбовской области определяется в соответствии с пунктом 14 постановления администрации области от 04.12.2019 № 1347 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области».
6. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления консолидированной субсидии является наличие мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах местного значения согласно информации органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, представленной в текущем году по запросу управления за год, предшествующий году предоставления субсидии, и заявки на предоставление консолидированной субсидии на очередной финансовый год, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее - заявка).
Заявка представляется в управление в срок до 01 марта текущего года (с сопроводительным письмом (в произвольной форме) за подписью главы муниципального образования на имя начальника управления.
7. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований области представляют в управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
8. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области указанных в пункте 7 Правил документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении консолидированной субсидии либо об отказе в предоставлении консолидированной субсидии.
9. Основанием для отказа в предоставлении консолидированной субсидии служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Правил.
В случае отказа в предоставлении консолидированной субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении консолидированной субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении консолидированной субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении консолидированной субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением консолидированной субсидии.
10. В случае принятия решения о предоставлении консолидированной субсидии управление заключает с администрацией муниципального образования области соглашение (далее - Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления области от 19.12.2019 № 150, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении консолидированной субсидии, но не позднее 01 апреля текущего года.
11. Распределение консолидированной субсидии утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае внесения изменений в распределение субсидий в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Расчетный размер консолидированной субсидии бюджету муниципального образования области определяется по формуле:
где:
- размер консолидированной субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, имеющего места концентрации дорожно-транспортных происшествий;
С - общий размер консолидированной субсидии в объеме, утвержденном законом области о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
- потребность i-го муниципального образования области в бюджетных ассигнованиях из бюджета области, указанная в заявке i-го муниципального образования области.
13. Оценка эффективности использования консолидированной субсидии осуществляется управлением ежегодно на основании отчетности, представляемой администрациями муниципальных образований области по форме и в сроки, установленные Соглашением, путем сопоставления установленных значений результатов использования консолидированной субсидии и фактически достигнутых результатов использования консолидированной субсидии в течение 2 месяцев после дня представления отчета за год.
14. Результатами использования консолидированной субсидии являются:
объем выполненных работ по реконструкции (строительству), устройству и замене ограждающих устройств в опасных местах, ограждений в зоне пешеходных переходов;
объем выполненных работ по техническому перевооружению нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным организациям;
объем выполненных работ по строительству в местах повышенной аварийности в населенных пунктах области и на автомобильных дорогах местного значения быстровозводимых конструкций, надземных и подземных пешеходных переходов;
объем выполненных работ по проектированию и строительству новых светофорных объектов;
объем выполненных работ по устройству, ремонту и замене искусственных неровностей на проезжей части;
объем выполненных работ по устройству инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения (светофорных объектов);
объем выполненных работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки;
объем выполненных работ по приобретению, замене и установке дорожных знаков и растяжек для дорожных знаков.
Значение результата использования консолидированной субсидии устанавливается управлением в Соглашении.
Ответственность за достоверность представляемых управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
15. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условии их предоставления.
(действие пункта приостановлено постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200 до 01.01.2022 г.)
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения результатов использования консолидированной субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования консолидированной субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом представления консолидированной субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления консолидированной субсидии (), рассчитывается по формуле:
где:
- размер консолидированной субсидии, представленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования консолидированной субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии, имеет положительное значение;
№ - общее количество результатов использования консолидированной субсидии;
k - коэффициент возврата консолидированной субсидии.
Коэффициент возврата консолидированной субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии.
При расчете коэффициента возврата консолидированной субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии, определяется:
для результатов использования консолидированной субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования консолидированной субсидии - по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования консолидированной субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования консолидированной субсидии, установленное соглашением;
(действие пункта приостановлено постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200 до 01.01.2022 г.)
17. Порядок применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, основания и порядок освобождения муниципальных образований от применения указанных мер ответственности, установлены постановлением администрации области от 04.12.2019 № 1347 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области».
18. Для получения консолидированной субсидии администрации муниципальных образований области ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление отчет о выполненных и профинансированных работах за счет средств консолидированной субсидии, полученных из бюджета Тамбовской области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий (далее - Отчет) по форме согласно приложению № 2 к Правилам.
19. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрациями муниципальных образований области Отчета осуществляет его проверку и принимает решение о перечислении консолидированной субсидии либо об отказе в перечислении консолидированной субсидии.
Основанием для отказа в перечислении консолидированной субсидии служит представление недостоверных сведений, содержащихся в Отчете, указанном в пункте 18 Правил;
В случае отказа в перечислении консолидированной субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в перечислении консолидированной субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении консолидированной субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением консолидированной субсидии.
В случае принятия решения о перечислении консолидированной субсидии управление в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.
Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет получателя бюджетных средств - управления в течение пяти рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
20. Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств.
Управление не позднее трех рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление консолидированной субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - счет администратора доходов).
21. Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении консолидированной субсидии на лицевой счет администратора доходов представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в течение двух рабочих дней.
22. Расходование средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
23. Уполномоченный орган муниципального образования представляет в управление отчеты об использовании консолидированной субсидии и о достижении значений результатов использования консолидированной субсидии по форме и в сроки, установленные в Соглашении.
24. Решение о наличии потребности в консолидированных субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году».
25. Консолидированная субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.
26. Ответственность за нецелевое использование консолидированной субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
27. Контроль за целевым использованием консолидированной субсидии в установленном порядке осуществляют управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение № 1
к Правилам
предоставления и расходования консолидированной
субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на осуществление мероприятий по предотвращению
дорожно-транспортных происшествий
Форма
Заявка
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на предоставление консолидированной субсидии на осуществление
мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий
№
п/п
Наименование
мероприятия
ВСЕГО, (тыс. руб.)
в том числе:
Единица
измерения
целевого
индикатора
Значение
целевого
индикатора
средства
консолидированной
субсидии
средства
местного
бюджета
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе:
X
X
ИТОГО:
Руководитель ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель (должность) ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
«___» _________ 20__ г.
Приложение № 2
к Правилам
предоставления и расходования консолидированной
субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на осуществление мероприятий по предотвращению
дорожно-транспортных происшествий
Форма
Отчет
о выполненных и профинансированных работах за счет средств
консолидированной субсидии, полученной из бюджета Тамбовской области
на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных
происшествий по (наименование муниципального образования)
за ____________ 20__ года
(месяц)
тыс. руб. (с одним знаком после запятой)
№
п/п
Наименование расходов, наименование подрядных организаций, в т.ч. по объектам
Лимит бюджетных обязательств на 20 год
Остаток на начало года
Кредиторская задолженность на начало года
Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года
Фактический объем работ на конец отчетного периода
Кассовый расход
Кредиторская задолженность на конец отчетного периода
Остаток неиспользованного объема финансирования расходов на конец отчетного периода
средства бюджета области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства бюджета области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
с
начала
года
текущий
месяц
с
начала
года
текущий
месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Руководитель ____________________ _____________________
Гл. бухгалтер ____________________ _____________________
Исполнитель, тел.
Первый зам. главы администрации области,
руководитель аппарата главы
администрации области
О.О. Иванов
(приложение введено постановлением администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409)
Подпрограмма
«Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управление региональной безопасности области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования и науки области;
(абзац 2 признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Утратил силу;
финансовое управление области;
управление по физической культуре и спорту области
Цель подпрограммы
Создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Задачи подпрограммы
Улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды - 6,1%;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы - 70%;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений, среднего профессионального образования (далее - СПО), прошедших программу учебных сборов в полном объеме - 97%;
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе - 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2024
первый - 2015 - 2017 годы;
второй - 2018 - 2020 годы;
третий - 2021 - 2024 годы
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149, от 07.04.2017 № 313 от 16.04.2018 № 370, от 27.12.208 № 1409, от 05.04.2019 № 407 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования составит 276 105,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 271 535,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21 895,0 тыс. рублей;
2016 год - 21 577,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 594,8 тыс. рублей;
2018 год - 25 643,0 тыс. рублей;
2019 год - 27 936,2 тыс. рублей;
2020 год - 31 154,8 тыс. рублей;
2021 год – 31 919,6 тыс. рублей;
2022 год - 32 241,7 тыс. рублей;
2023 год - 33 485,2 тыс. рублей;
2024 год - 24 088,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета области – 2 239,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 254,0 тыс. рублей;
2016 год - 602,0 тыс. рублей;
2017 год - 602,0 тыс. рублей;
2018 год - 421,6 тыс. рублей;
2019 год - 360,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 2 330,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 190,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 140,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Существовавшая до 2010 года в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяла прежнюю, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе.
Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны;
подготовку по основам военной службы в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях и в учебных пунктах организаций (далее - учебные пункты);
(абзац 5 изложить в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
военно-патриотическое воспитание;
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
медицинское освидетельствование.
Основным фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его здоровья и физического развития.
Показатель заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в области имеет тенденцию к снижению и составил в 2013 году 2250,4 (2012 - 2353,6). В структуре общей заболеваемости подростков (15 - 17 лет) преобладающими нозологиями являются заболевания органов дыхания, костно-мышечной системы и пищеварения.
По данным статистики только 24% школьников являются абсолютно здоровыми, 21% - имеют хронические заболевания. Значительное количество подростков имеют два и более хронических заболевания.
Продолжают регистрироваться социально значимые заболевания у подростков. В 2013 году среди подростков отмечается снижение числа потребителей психоактивных веществ на 8% по сравнению с 2012 годом (2012 г. - 874,2). В структуре потребляющих психоактивные вещества среди подростков 81% составляют группу риска по развитию алкоголизма - 701,5 на 100 тыс. подростков (2012 г. - 711,3). В 2013 году выявлен 1 подросток, страдающий токсикоманией. Подростки, страдающие наркоманией (2011 г. - 0, 2012 г. - 2) и алкоголизмом (2011 г. - 1, 2012 г. - 1), в области не регистрировались.
На первом этапе подготовки граждан к военной службе с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваемости и состояния физического развития проводятся профилактические осмотры и лечебно-оздоровительные мероприятия с юношами 15 - 16-летнего возраста.
В 2013 году профилактически было осмотрено 4285 (97,3%) 15-летних юношей и 4413 (98,2%) 16-летних юношей. Из них взято под диспансерное наблюдение 1898 (44,3%) 15-летних (из них 290 (6,8%) - впервые) и 1874 (42,5%) 16-летних юношей (из них 287 (6,5%) - впервые).
Проведено оздоровление 3493 юношей (91,5%) из числа нуждающихся. Лечение проведено 2741 юноше (93,8%) из числа нуждающихся. В 2011 году - 3956 (92,0%) и 2930 (90,5%) соответственно.
По результатам медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу (далее - призыв) показатель годности к военной службе (процент признанных годными к военной службе и годными с незначительными ограничениями), начиная с 2007 года, (71%) в области постоянно снижался и только в последние 3 года стабилизировался и составлял:
в 2011 году - 67,5%;
в 2012 году - 68,5%;
в 2013 году - 69,9%, что на 1,1% ниже, чем в среднем по Западному военному округу (далее - ЗВО).
В структуре заболеваний, по которым граждане были освобождены от призыва, на первом месте находятся болезни костно-мышечной системы - 28,2% (2012 г. - 27,8%), на втором - болезни системы кровообращения - 9,4% (2012 г. - 10,9%), на третьем месте - болезни органов пищеварения - 9,2% (2012 г. - 10,5%).
В 2013 году 283 гражданам (3,2%) предоставлены отсрочки от призыва по состоянию здоровья (в 2012 г. - 364 и 3,5% соответственно), что тоже свидетельствует о результативности проводимых лечебно-профилактических мероприятий с допризывной молодежью. Этот показатель в области ниже, чем в среднем по ЗВО (3,5%).
В соответствии с Концепцией предполагается снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 25% и увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 10%.
В области создается инфраструктура здоровьесберегающих учреждений и организаций различных видов и форм собственности:
функционирует 33 учреждения - школы здоровья и развития (города: Тамбов, Кирсанов, Рассказово, Мордовский, Мучкапский, Первомайский, Петровский, Уметский районы) - 10,2% от общего количества образовательных учреждений области;
в 18 муниципальных образованиях функционируют Центры психолого-педагогического сопровождения, коррекции и реабилитации, деятельность которых направлена на выявление, предупреждение и профилактику нарушений в психофизиологическом развитии детей и подростков;
в 117 школах и интернатных учреждениях установлены диагностические медицинские комплексы КМД-03 «Здоровый ребенок», позволяющие в динамике осуществлять ведение индивидуального паспорта здоровья, учет индивидуальных особенностей ребенка при организации питания. Мониторинг состояния здоровья обучающихся ежегодно проводится медицинскими работниками в плановом режиме.
Анализ уровня физического развития граждан, подлежащих призыву на военную службу, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере.
Охват детей и подростков, занимающихся спортом в кружках и секциях, составляет около 33% от общего количества школьников области. В области из 4176 юношей, обучающихся в 10 - 11 классах муниципальных и областных государственных общеобразовательных учреждений, только 1444 (34,8%) имеют высокий уровень физической подготовленности. Спортивные разряды имеют всего 382 человека (9,6%), спортивные звания - 27 человек (0,6%).
С целью развития основных физических качеств и способностей, укрепления здоровья, расширения функциональных возможностей организма, приобретения навыков в спортивно-оздоровительной деятельности во всех общеобразовательных учреждениях области введен третий дополнительный урок физической культуры.
Несмотря на то, что в 2013 году в соревнованиях различного уровня по военно-прикладным видам спорта принимали участие 3705 юношей допризывного возраста, количество занимающихся военно-прикладными и спортивно-техническими видами спорта на постоянной основе очень низкое. На базе стрелкового тира регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области (далее - ДОСААФ) в 3 секциях на постоянной основе занимаются всего 36 граждан из числа допризывной молодежи. При минимальном уровне финансирования в ДОСААФ готовы организовать работу секций и занятия с допризывной молодежью радиоспортом, мотоциклетным, парашютным, ракетомодельным и авиамодельным видами спорта.
Учебно-материальная база по физической культуре и спорту в области соответствует современным требованиям частично.
Одним из ключевых элементов допризывной подготовки является обучение школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы (далее - ОВС) в образовательных учреждениях области. Ежегодно в области проводится мониторинг организации подготовки обучающихся по ОВС.
(абзацы 33-38 изложены в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
Подготовка по ОВС для граждан мужского пола проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В федеральном базисном учебном плане для общеобразовательных организаций на изучение основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) отводится только 102 часа (8, 10, 11 классы). По инициативе администрации области с 1998 года во всех общеобразовательных организациях, расположенных на территории области, учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается с пятого по одиннадцатый классы в объеме 238 часов за весь период обучения (1 час в неделю). С 2009 года в региональный комплексный учебный план общеобразовательных организаций в 10 классе введен учебный предмет «Основы военной службы.
В общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается в объеме 70 часов за весь курс обучения.
С целью реализации практической части учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» во всех общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях ежегодно проходят пятидневные учебные сборы, которые являются одним из важнейших элементов адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с требованиями совместного приказа Министра обороны и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 учебные сборы должны проводиться на базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Финансирование расходов на проведение учебных сборов осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на финансирование расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в части оплаты труда преподавателям - организаторам и учителям ОБЖ и за счет средств муниципальных бюджетов. Из-за нехватки муниципальных средств 100% обучающихся вынуждены проходить программу учебных сборов на базе образовательных организаций, что снижает уровень подготовки допризывников.
В 2013 году только выполнение упражнений учебных стрельб (далее - УУС) из АК-74 были организованы и проведены на базе учебных центров и полигонов воинских частей Тамбовского территориального гарнизона. Всего из АК-74 УУС выполнили 3993 обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, что составляет 84,0% граждан, прошедших подготовку по ОВС (в 2012 году - 3322 и 65,9% соответственно). Это стало возможным благодаря выполнению мероприятий утвержденной постановлением администрации области от 21.04.2011 № 405 долгосрочной целевой программы «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области на 2011 - 2014 годы».
Подготовку граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин (далее - ВУС) в 2013 году в области осуществляли 5 образовательных учреждений СПО по специальностям: водитель автомобиля категории «C», водитель автокрана, автослесарь и 7 образовательных учреждений ДОСААФ по специальностям: водитель автомобиля категорий «C», «D», «E» и водитель топливомаслозаправщика. Для области штабом ЗВО было установлено задание на подготовку 788 граждан по ВУС (подготовлено 788 специалистов или 100% от задания).
Острой проблемой для приведения уровня подготовки граждан по ВУС в соответствие с требованиями Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время является состояние военной техники, переданной образовательным учреждениям СПО (требуется обновление, практически, 100% автомобилей) и ДОСААФ (60 - 70%).
В области сложилась система организации военно-патриотического воспитания, представленная следующей инфраструктурой:
«Музейно-выставочный центр Тамбовской области» - филиал Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Тамбовский областной краеведческий музей»;
Центр гражданского и патриотического воспитания при областном Центре развития творчества детей и юношества (развития системы дополнительного образования и воспитания);
Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение кадетская школа-интернат «Многопрофильный кадетский корпус»;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Уваровский кадетский корпус им. Святого Георгия Победоносца», в котором с 2007 года обучаются и девушки;
классы оборонно-спортивного, оборонно-технического профилей, кадетские классы (8 классов, в которых обучаются более 145 человек);
объединения, кружки, секции, клубы военно-патриотической направленности (186 ед., более 1000 человек);
профильные лагерные смены патриотической направленности «Сыны Отечества», «Юные патриоты Тамбовщины», военно-спортивный лагерь «Патриот», военно-спортивные сборы «Наследники воздушных бойцов Тамбовщины» (в 2013 году было охвачено более 2900 человек);
239 музеев, музейных комнат и залов, на базе которых организована деятельность школьных поисковых объединений, патриотических клубов.
(абзац 50 изложить в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
Важнейшими составляющими системы военно-патриотического воспитания в области являются организация воспитательной работы в образовательных организациях и реализация дополнительных образовательных программ. На областном уровне во всех образовательных организациях проводятся мероприятия, направленные на формирование личности патриота и гражданина (акции, вахты памяти, военно-спортивные игры, смотры строя и песни, интеллектуальные и творческие конкурсы и прочее).
Одним из наиболее показательных индикаторов эффективности деятельности по военно-патриотическому воспитанию является проявление мировоззренческих установок старшеклассниками на готовность к защите Отечества. По данным социологического опроса 2013 года у 70% школьников области сформировано чувство патриотизма и положительное отношение к службе в Вооруженных Силах.
Важными факторами улучшившейся в настоящее время ситуации в сфере подготовки граждан к военной службе в области являются принятая Программа и создание Регионального центра по подготовке граждан к военной службе в Тамбовской области (далее - Центр) и его Совета, как органа, обеспечивающего координацию деятельности администрации области, органов исполнительной власти, муниципальных образований, военного комиссариата области, ДОСААФ, общественных организаций в системе подготовки граждан к военной службе.
Таким образом, несмотря на значительное повышение качества подготовки граждан к военной службе, из-за ее недостаточного федерального методического сопровождения и недостаточного финансирования мероприятий Программы, сложившаяся в области система не до конца отвечает современным требованиям, необходимым для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, и требует модернизации.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года сформированы с учетом цели и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе«;
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р).
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2024 годы и предполагает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодёжи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.
Подпрограмму предусматривается осуществить в 2 этапа: первый - 2015 - 2017 годы, второй - 2018 - 2020 годы.
Подпрограмма как организационная основа региональной политики в области подготовки граждан по основам военной службы представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях
подготовки обучающихся по основам военной службы, системе управления, организационно-правовых формах субъектов допризывной подготовки и финансово-экономических механизмах.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер и направлены на все субъекты системы допризывной подготовки молодежи, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти области. Это позволит проводить единую государственную политику в области подготовки граждан по основам военной службы.
Государственная политика развития системы допризывной подготовки молодежи ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках подпрограммы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем подготовки граждан области к военной службе.
Подпрограмма будет являться организационной основой реализации региональной политики в подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
Доля обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций , прошедших программу учебных сборов в полном объеме;
(абзац 5 изложить в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении № 1 к государственной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение переданных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
повышение мотивации к военной службе, для чего соисполнителем подпрограммы - управлением образования и науки области регулярно организуются и проводятся областные научно-практические конференции, творческие конкурсы, фестивали и прочие мероприятия по проблемам допризывной подготовки молодежи, а также осуществляется обеспечение участия поисковых экспедиций во Всероссийской Вахте памяти;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи, для чего соисполнителями подпрограммы - управлением по физической культуре и спорту области организуются и проводятся областные спартакиады и соревнования по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи, а управлением образования и науки области- областные военно-спортивные игры, оборонно-спортивные сборы, туристические слёты, смотры;
совершенствование системы получения юношами начальных знаний в области обороны (проведение 5-дневных учебных сборов с учащимися, прошедшими подготовку по основам военной службы);
(абзац 6 исключен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
исключен;
проведение областного смотра-конкурса кабинетов по предмету «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» среди организаций профессионального образования и муниципальных образовательных организаций;
развитие учебно-материальной базы подготовки граждан к военной службе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149)
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 07.04.2017 № 313 от 16.04.2018 № 370)
(раздел 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409)
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 05.04.2019 № 407 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области, муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования составит 276 105,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 271 535,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21 895,0 тыс. рублей;
2016 год - 21 577,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 594,8 тыс. рублей;
2018 год - 25 643,0 тыс. рублей;
2019 год - 27 936,2 тыс. рублей;
2020 год - 31 154,8 тыс. рублей;
2021 год – 31 919,6 тыс. рублей;
2022 год - 32 241,7 тыс. рублей;
2023 год - 33 485,2 тыс. рублей;
2024 год - 24 088,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета области – 2 239,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 254,0 тыс. рублей;
2016 год - 602,0 тыс. рублей;
2017 год - 602,0 тыс. рублей;
2018 год - 421,6 тыс. рублей;
2019 год - 360,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 2 330,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 190,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 140,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.
При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочии по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление ими полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2014 года № 1203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ»
(наименование изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277, от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 01.06.2016 № 586, от 14.07.2016 № 791. от 30.09.2016 №1149, от 03.11.2016 №1291, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 №778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92, от 16.04.2018 № 370, от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 09.12.2020 № 997, от 22.01.2021 № 48, от 26.03.2021 № 200)
В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» (в редакции от 10.12.2012) администрация области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности» согласно приложению.
(пункт 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
2. Признать с 01.01.2015 утратившими силу постановления администрации области:
от 02.09.2013 № 956 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 25.11.2013 № 1348 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 04.04.2014 № 377 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 25.07.2014 № 815 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 14.08.2014 № 911 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы»;
от 23.09.2014 № 1122 «О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О. Иванова.
(пункт 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586, от 03.11.2016 №1291)
Глава администрации области
О.И. Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тамбовской области от 06.10.2014 № 1203
Государственная программа
Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
(изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277), от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586,от 11.08.2017 № 778 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной
программы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управление региональной безопасности области
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
Соисполнители государственной программы
Управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
комитет по управлению имуществом области;
управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области;
управление культуры и архивного дела области;
управление транспорта области, управление автомобильных дорог области, с 2017 года - управление автомобильных дорог и транспорта области;
правовое управление администрации области, с 2017 года - правовой департамент аппарата главы администрации области;
отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области;
департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области;
финансовое управление области
Подпрограммы государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области» (приложение № 4);
«Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 5);
«Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 6);
«Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области» на 2015 - 2020 годы (приложение № 7)
Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты)
Федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения»
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.0.2019 № 951)
Цель государственной программы
Целью государственной программы является: обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности
Задачи государственной программы
Основными задачами государственной программы являются:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории области, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
Зарегистрированные преступления - 12600 ед.;
отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения – 24;
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы - 84,0%
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 20.08.2019 № 951)
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2024 годы
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 – 2024 годах составит – 6 559 165,7 тыс.рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 274 132,4 тыс.рублей:
2015 год – 21 895,0 тыс.рублей;
2016 год – 21 577,3 тыс.рублей;
2017 год – 21 594,8 тыс.рублей;
2018 год – 25 643,0 тыс.рублей;
2019 год – 28 192,3 тыс.рублей;
2020 год – 31 420,0 тыс.рублей;
2021 год – 32 175,2 тыс.рублей;
2022 год – 33 955,6 тыс.рублей;
2023 год – 33 591,2 тыс.рублей;
2024 год – 24 088 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области 5 590 978,0 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год – 254 803,4 тыс.рублей;
2016 год – 316 896,5 тыс.рублей;
2017 год – 439 100,4 тыс.рублей;
2018 год – 434 761,0 тыс.рублей;
2019 год – 596 755,6 тыс.рублей;
2020 год – 747 880,5 тыс.рублей;
2021 год – 753 153,9 тыс.рублей;
2022 год – 762 451,9 тыс.рублей;
2023 год – 762 451,9 тыс.рублей;
2024 год – 522 722,9 тыс.рублей;
в том числе за счет средств Дорожного фонда области – 3 055 932,4 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год – 40 000,0 тыс.рублей;
2016 год – 64 900,0 тыс.рублей;
2017 год – 90 000,0 тыс.рублей;
2018 год – 91 000,0 тыс.рублей;
2019 год – 372 439,3 тыс.рублей;
2020 год – 515 493,1 тыс.рублей;
2021 год – 517 200,0 тыс.рублей;
2022 год – 530 200,0 тыс.рублей;
2023 год – 530 200,0 тыс.рублей;
2024 год – 304 500,0 тыс.рублей;
за счет средств местного бюджета – 171 815,6 тыс.рублей:
2015 год – 13 327,7 тыс. рублей;
2016 год – 30 357,3 тыс. рублей;
2017 год – 14 685,5 тыс. рублей;
2018 год – 14 317,3 тыс.рублей;
2019 год – 14 172,5 тыс.рублей;
2020 год – 16 905,3 тыс.рублей;
2021 год – 16 860,0 тыс.рублей;
2022 год – 17 165,0 тыс.рублей;
2023 год – 16 860,0 тыс.рублей;
2024 год – 17 165,0 тыс.рублей;
за счет средств внебюджетных источников – 522 239,7 тыс.рублей:
2015 год – 34 208,2 тыс.рублей;
2016 год – 218 615,7 тыс.рублей;
2017 год – 119 588,1 тыс.рублей;
2018 год – 18 652,7 тыс.рублей;
2019 год – 20 927,0 тыс.рублей;
2020 год – 21 068,0 тыс.рублей;
2021 год – 20 980,0 тыс.рублей;
2022 год – 22 090,0 тыс.рублей;
2023 год – 23 000,0 тыс.рублей;
2024 год – 23 110,0 тыс.рублей;
общий объем финансирования – 6 559 165,7 тыс.рублей, в том числе:
2015 год – 324 234,3 тыс.рублей;
2016 год – 587 446,8 тыс.рублей;
2017 год – 594 968,8 тыс.рублей;
2018 год – 493 374,0 тыс.рублей;
2019 год – 660 047,4 тыс.рублей;
2020 год – 817 273,8 тыс.рублей;
2021 год – 823 169,1 тыс.рублей;
2022 год – 835 662,5 тыс.рублей;
2023 год – 835 903,1 тыс.рублей;
2024 год – 587 085,9 тыс.рублей;
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» - 32 358,9 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год – 4 897,3 тыс.рублей;
2016 год – 2 449,1 тыс.рублей;
2017 год – 5 681,6 тыс.рублей;
2018 год – 11 429,6 тыс.рублей;
2019 год – 4 840,3 тыс.рублей;
2020 год – 3 061,0 тыс.рублей
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165) от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778), от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370) от 08.06.2018 № 579) от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Государственная программа Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности» (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».
(абзац 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 05.04.2019 № 407)
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовской области, являются:
географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти области, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
По итогам 2013 года общее количество регистрируемых преступлений сократилось на 0,1 % (с 11729 до 11722).
Расчетный уровень преступности на 100 тысяч населения (1089,7) по прежнему позволяет относить регион к наименее криминализированной территории Центрального федерального округа (ЦФО: 1360; Россия: 1539,1)
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить возросшее число преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (область: +11,1%; ЦФО: +8,3%; Россия: +8,3%), удельный вес которых, в числе оконченных, составил 24,5% (ЦФО: 22,2%; Россия: 27,5%). В 1,7 раза увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (область: +76,3%; ЦФО: +32,5%; Россия: +10,0%).
Также возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием (+7,4%; с 420 до 451). Удельный вес подростковой преступности увеличился с 5,0% до 5,4% (ЦФО:4,2%; Россия: 5,4 %).
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Ежегодно по области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. За период с 2004 по 2010 годы демографический ущерб от ДТП и их последствий составил суммарно 19584 человека, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов области, погибли и получили ранения 1560 детей в возрасте до 16 лет.
Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за данный период оценивается в 63,3 млрд. рублей, что почти в 2,5 раза превышает объем всех расходов бюджета области в 2012 году (27,2 млрд. рублей).
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу;
отсутствие федеральной системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточные объемы физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных учреждениях;
отсутствие преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов;
недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.
Работа органов власти области по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в области и разрабатывается государственная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов государственной власти в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
(абзац 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683);
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345).
Цель государственной программы - обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории области, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Сроки реализации программы: 2015 - 2024 годы.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Этапы реализации программы:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Индикаторы реализации государственной программы:
зарегистрированные преступления;
отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы;
Индикаторы реализации подпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности;
Утратил силу;
(абзац признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Утратил силу;
(абзац признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов.
Индикаторы реализации подпрограммы «Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области»:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
Утратил силу.
(абзац 19 признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Индикаторы подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»:
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения.
Индикаторы подпрограммы «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»:
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
количество построенных объектов с применением композиционных материалов;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений, СПО, прошедших программу учебных сборов в полном объеме;
количество граждан, подлежащих призыву на военную службу, прошедших подготовку в образовательных учреждениях СПО по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин на современной учебно-материальной базе;
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе:
«Развитие образования Тамбовской области»;
(абзац 27 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
«Развитие здравоохранения Тамбовской области»;
(абзац 28 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
«Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области»;
(абзац 29 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
«Развитие физической культуры и спорта».
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской от 03.11.2016 №1291)
(абзац 30 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Реализация государственной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к государственной программе.
уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области;
(абзац дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579)
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограмм и мероприятий государственной программы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Мероприятия государственной программы включены в четыре подпрограммы.
Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма,
предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
комплексная модернизация системы подготовки кандидатов в водители транспортных средств;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах регионального, межмуниципального, муниципального значения и улицах населенных пунктов.
федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения».
(абзац 19 введен постановлением администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Подпрограмма «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области» предусматривает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодёжи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.
В рамках государственной программы будут реализованы мероприятия, направленные на обеспечение деятельности мировых судей области, и мероприятия, направленные на организацию оказания бесплатной юридической помощи на территории области:
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Утратил силу;
Утратил силу.
Утратил силу;
Утратил силу:
Утратил силу;
Утратил силу;
Утратил силу;
Утратил силу;
Утратил силу.
Утратил силу;
Утратил силу:
Утратил силу;
Утратил силу.
(абзацы 26-38 признаны утратившими силу постановлением администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586)
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, указанных в приложение № 2 к государственной программе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137),от 01.06.2016 № 586), от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553,от 22.02.2017 № 165,от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409)
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств бюджета области составляет 5 590 978,0 тыс. рублей, федерального бюджета –274 132,4. рублей (кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» - 32 358,9 тыс.рублей), местных бюджетов – 171 815,6 тыс. рублей.
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.04.2019 № 407)
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
(абзац 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
Предусмотрено финансирование государственной программы из внебюджетных источников в объеме 522 239,7 тыс. рублей.
(абзац 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.04.2019 № 407)
(абзац 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2024 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях № 2, 3 к государственной программе.
6. Механизм реализации государственной программы
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 №654)
6. Механизм реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (с 2017 года управлением региональной безопасности области), управлением здравоохранения области, управлением по физической культуре и спорту области, комитетом по управлению имуществом области, управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, управлением культуры и архивного дела области, управлением автомобильных дорог области, управлением транспорта области (с 2017 года управлением автомобильных дорог и транспорта области), правовым управлением администрации области (с 2017 года правовым департаментом аппарата главы администрации области), отделом по противодействию терроризму аппарата главы администрации области, департаментом административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области, финансовым управлением области.
Государственная программа предусматривает персональную ответственность соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми соисполнителями государственной программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» представляет в управление стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности государственной программы:
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в управление стратегического развития, национальных целей, программ и проектов администрации области.
Соисполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.
Соисполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации подпрограмм и мероприятий государственной программы планируется предоставление субсидий и субвенций бюджетам муниципальных образований
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(приложение № 1 изложено постановлением администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579)
(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности», подпрограмм государственной программы и их значений
№
п/п
Показатель
(индикатор)
(наименование)
программы,
подпрограммы
Единица
измерения
Целевые показатели и индикаторы значение показателей
базовый
год
(2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1. Государственная программа Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
1.1.
Зарегистрирован-ные преступления (всего)
Количество
преступле-ний
11772
11710
13000
12980
12930
12900
12850
12800
12750
12700
12650
12600
1.2.
Отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
Выполнено/не выполнено
Выполнено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
Выпол-нено
1.3.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения
Количество
162
170
168
165
142
131
82
76
70
66
63
59
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
1.4.
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
Процент
68,5
70,7
73,0
75,0
78,0
76,5
78,0
80,0
81,0
82,0
83,0
84,0
2. Подпрограмма государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
2.1.
Уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области
Число
1100
1080
2.2.
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Число
451
415
400
390
380
370
360
350
340
330
320
310
2.3.
Количество членов общественных объединений правоохранительной
направленности
Человек
50
150
1000
1030
1060
1100
1130
1150
1180
1200
1210
1220
2.4.
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
Процент
40
39,8
39,6
39,4
39,2
39,0
38,8
2.5.
Количество рассмотренных дел об административных
правонарушениях административными
комиссиями городских
округов и муниципальных районов
Число
4950
5000
5100
5200
5300
7200
7700
8200
8900
9000
9050
9100
2.6.
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных
Процент
2,09
2,05
4,5
4,45
4,4
4,35
4,3
2.7.
Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений
Процент
9,6
9,5
11,0
10,95
10,9
10,85
10,8
1060
1040
1020
1010
1000
350
340
330
320
310
1150
1180
1200
1210
1220
38,6
38,5
38,5
38,4
38,4
8200
8900
9000
9050
9100
2,02
2,01
2,0
1,99
1,98
9,3
9,2
9,1
9,0
8,9
3. Подпрограмма государственной программы «Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области»
3.1.
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористичес-кой и
антиэкстремист-ской
проблематике
Единиц
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
3.2.
Количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах
информационного
противодействия
терроризму
Человек
24
25
26
27
28
29
30
30
32
33
34
35
3.3.
Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков
взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористи-ческой операции, и минимизации последствий террористического акта
Единиц
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3.4.
Количество средств контроля доступа, ежегодно
приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
Единиц
0
3
1
2
4
8
2
0
0
0
0
0
3.5.
Доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
4. Подпрограмма государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»
4.1.
Транспортный риск
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств
6,1
6,1
6,0
5,9
5,7
3,2
3,0
2,7
2,6
2,43
2,27
2,13
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
4.2.
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения
Количество
18
16
13
11
9
8
7
6
5
4
4
3
4.3.
Количество построенных объектов с применением композиционных материалов (ежегодно)
Количество
1
4.4.
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения
Человек
14,0
12,7
11,76
11,03
10,33
9,63
9,04
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
5. Подпрограмма государственной программы «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»
5.1.
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды
Процент
5,3
5,3
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
6,2
6,3
6,4
6,5
5.2.
Доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы
Процент
62
62
65
66
67
68
69
70
73,0
74,0
75,0
76,0
5.3.
Доля учащихся 10 классов
общеобразова-тельных учреждений, учащихся профессиональ-ных образовательных организаций, прошедших программу учебных сборов в полном объеме
Процент
95,6
95,6
95,6
95,8
96,0
96,2
96,5
97,0
98,3
98,5
98,7
98,9
5.4.
Количество учебных классов, оборудованных (усовершенство-ванных) для
функционирова-ния Регионального центра по подготовке граждан к военной службе
Штук
1
0
0
0
(1)
(1)
(0)
(0)
(1)
(1)
0
0
Первый зам. главы администрации
области, руководитель аппарата главы администрации
области О.О. Иванов
Приложение № 2
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
(приложение № 2 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 №778от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927,от 27.12.2018 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 921, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48, от 26.03.2021 № 200)
Перечень
мероприятий государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
№
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»
1.1.
Основное мероприятие1. Создание условий для деятельности субъектов профилактики правонарушений
Количество мероприятий
Единиц
2015
2
7143,8
6643,8
500,0
2016
2
6739,9
6739,9
2017
2
7087,1
7087,1
2018
2
7431,3
7231,3
200,0
2019
2
7790,2
7590,2
200,0
2020
2
7664,0
7464,0
200,0
2021
2
7664,0
7464,0
200,0
2022
2
7664,0
7464,0
200,0
2023
2
7850,5
7650,5
200,0
2024
2
7850,5
7650,5
200,0
Итого
74885,3
72985,3
1400,0
500,0
1.1.1.
поддержка общественных объединений правоохранительной направленности и информационно-пропагандистское противодействие преступности
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество общественных проектов в сфере профилактики правонарушений
Число
2015
2
973,5
473,5
500,0
2016
2
409,9
409,9
2017
2
398,3
398,3
2018
2
600,2
400,2
200,0
2019
2
764,0
564,0
200,0
2020
2
683,0
483,0
200,0
2021
2
683,0
483,0
200,0
2022
2
683,0
483,0
200,0
2023
2
700,0
500,0
200,0
2024
2
700,0
500,0
200,0
Итого
6594,8
4694,8
1400,0
500,0
1.1.2.
исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями
Число
2015
5100
6170,3
6170,3
2016
5200
6330,0
6330,0
2017
5300
6688,8
6688,8
2018
5400
6831,1
6831,1
2019
5200
7026,3
7026,3
2020
5200
6431,0
6431,0
2021
5200
6431,0
6431,0
2022
8500
6431,0
6431,0
2023
8500
7150,5
7150,5
2024
8500
7150,5
7150,5
Итого
66640,5
66640,5
1.1.3.
субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных
полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
Управление региональной безопасности области
Количество составленных протоколов
Число
2015
2016
2017
2018
2019
200
367,0
367,0
2020
300
550,0
550,0
2021
300
550,0
550,0
2022
300
550,0
550,0
2023
2024
Итого
1650,0
1650,0
1.2.
Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
Количество правонарушений, выявленных с помощью технических средств
Число
2015
10
90,0
90,0
2016
10
11600,0
11600,0
2017
10
10335,2
10335,2
2018
15
13384,4
13384,4
2019
15
13407,2
13407,2
2020
17
17352,1
17352,1
2021
2022
2023
2024
Итого
66168,9
66168,9
1.2.1.
оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их ремонт
Комитет по управлению имуществом области
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2015
2350
90,0
90,0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
90,0
90,0
1.2.2.
приобретение специального оборудования и специальной техники
Комитет по управлению имуществом области
Количество технических средств
Число
2015
2016
4
6600,0
6600,0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
6600,0
6600,0
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество технических средств
Число
2015
2016
2
5000,0
5000,0
2017
9
10335,2
10335,2
2018
10
13384,4
13384,4
2019
10
13407,2
13407,2
2020
15
17352,1
17352,1
2021
2022
2023
2024
Итого
59478,9
59478,9
1.3.
Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств других программ
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество муниципальных программ профилактики правонарушений
Число
2015
30
3900,0
3900,0
2016
30
4100,0
4100,0
2017
30
4300,0
4300,0
2018
30
4500,0
4500,0
2019
30
4700,0
4700,0
2020
30
5000,0
5000,0
2021
30
5200,0
5200,0
2022
30
5400,0
5400,0
2023
30
5200,0
5200,0
2024
30
5400,0
5400,0
Итого
47700,0
47700,0
1.4.
Основное мероприятие 4. Реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет привлекаемых средств хозяйствующих субъектов
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Число
2015
33
700,0
700,0
2016
33
700,0
700,0
2017
33
700,0
700,0
2018
33
700,0
700,0
2019
33
700,0
700,0
2020
33
1500,0
1500,0
2021
33
1500,0
1500,0
2022
33
1500,0
1500,0
2023
33
1500,0
1500,0
2024
33
1500,0
1500,0
Итого
11000,0
11000,0
Итого по подпрограмме
2015
11833,8
6733,8
3900,0
1200,0
2016
23139,9
18339,9
4100,0
700,0
2017
22422,3
17422,3
4300,0
700,0
2018
26015,7
20615,7
4700,0
700,0
2019
26597,4
20997,4
4900,0
700,0
2020
31516,1
24816,1
5200,0
1500,0
2021
14364,0
7464,0
5400,0
1500,0
2022
14564,0
7464,0
5600,0
1500,0
2023
14550,5
7650,5
5400,0
1500,0
2024
14750,5
7650,5
5600,0
1500,0
Итого
199754,2
139154,2
49100,0
11500,0
2. Подпрограмма «Противодействие терроризму и экстремизму»
2.1.
Основное мероприятие 1. Предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма
Количество мероприятий
Число
2015
2
293,5
293,5
2016
2
516,9
516,9
2017
2
1110,4
1110,4
2018
2
755,0
755,0
2019
2
1289,4
1289,4
2020
2
902,5
902,5
2021
2
60,0
60,0
2022
2
60,0
60,0
2023
2
590,0
590,0
2024
2
590,0
590,0
Итого
6167,7
6167,7
2.1.1.
информационно - пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество изготовленных материалов
Число
2015
2016
40
40,6
40,6
2017
2
30,4
30,4
2018
2
20,0
20,0
2019
2020
2
2021
2022
2023
4
40,0
40,0
2024
4
40,0
40,0
Итого
171,0
171,0
2.1.2.
приобретение стационарных металлодетекторов арочного типа
Комитет по управлению имуществом области
Количество приобретенных стационарных металлодетекторов
Единиц
2015
1
193,5
193,5
2016
2
376,3
376,3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
569,8
569,8
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество приобретенных стационарных металлодетекторов
Единиц
2015
2016
2017
4
555,0
555,0
2018
4
560,0
560,0
2019
2
280,0
280,0
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
1395,0
1395,0
2.1.3.
приобретение переносных металлических барьеров для проведения массовых мероприятий
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество приобретенных барьеров
Единиц
2015
2016
2017
200
450,0
450,0
2018
50
100,0
100,0
2019
900
949,4
949,4
2020
900
873,0
873,0
2021
2022
2023
200
500,0
500,0
2024
200
500,0
500,0
Итого
3372,4
3372,4
2.1.4.
вознаграждение за добровольную сдачу гражданами незаконно хранящегося огнестрельного оружия и боеприпасов
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
Количество сданного населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия
Единиц
2015
30
100,0
100,0
2016
30
100,0
100,0
2017
20
75,0
75,0
2018
20
75,0
75,0
2019
17
60,0
60,0
2020
8
29,5
29,5
2021
17
60,0
60,0
2022
15
60,0
60,0
2023
15
50,0
50,0
2024
15
50,0
50,0
Итого
659,5
659,5
2.2.
Основное мероприятие 2. Повышение оснащенности сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
Количество проведенных учений
Единиц
2015
2016
4
14587,3
4713,1
9874,2
2017
4
2018
4
2019
4
2150,0
2150,0
2020
4
100,0
100,0
2021
4
100,0
100,0
2022
4
100,0
100,0
2023
4
10500,0
10400,0
100,0
2024
4
5100,0
5000,0
100,0
Итого
32637,3
25113,1
9874,2
2650,0
2.2.1.
повышение антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры
Управление транспорта области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
Количество приобретенных устройств
Единиц
2015
2016
1
4713,1
4713,1
2017
2018
2019
1
2150,0
2150,0
2020
1
100,0
100,0
2021
1
100,0
100,0
2022
1
100,0
100,0
2023
1
10500,0
10400,0
100,0
2024
1
5100,0
5000,0
100,0
Итого
22763,1
25113,1
2650,0
2.2.2.
оборудование объектов средствами видеонаблюдения и антитеррористической защиты в муниципальных образованиях
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество объектов
Единиц
2015
2016
121
9874,2
9874,2
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
9874,2
9874,2
2.3.
Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по противодействию терроризму и экстремизму
Муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму
аппарата главы администрации области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Единиц
2015
30
5937,7
5937,7
2016
30
12700,0
12700,0
2017
30
6600,0
6600,0
2018
30
5910,0
5910,0
2019
30
6160,0
6160,0
2020
30
6448,0
6448,0
2021
30
6200,0
6200,0
2022
30
6300,0
6300,0
2023
30
6200,0
6200,0
2024
30
6300,0
6300,0
Итого
68755,7
68755,7
2.4.
Основное мероприятие 4. Реализация мероприятий антитеррористической направленности иными субъектами антитеррористической деятельности
Органы исполнительной власти области, муниципальные образования области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Единиц
2015
30
30 775,7
30 775,7
2016
30
26 983,0
26 983,0
2017
30
15 537,9
15 537,9
2018
30
15 520,2
15 520,2
2019
30
14 437,0
14 437,0
2020
30
15 858,0
15 858,0
2021
30
16 900,0
16 900,0
2022
30
18 000,0
18 000,0
2023
30
18 900,0
18 900,0
2024
30
19 000,0
19 000,0
Итого
191 911,8
191 911,8
Итого по подпрограмме
2015
37006,9
293,5
5937,7
30775,7
2016
54787,2
5230,0
22574,2
26983,0
2017
23248,3
1110,4
6600,0
15537,9
2018
22185,2
755,0
5910,0
15520,2
2019
24036,4
1289,4
6160,0
16587,0
2020
23308,5
902,5
6448,0
15958,0
2021
23260,0
60,0
6200,0
17000,0
2022
24460,0
60,0
6300,0
18100,0
2023
36190,0
10990,0
6200,0
19000,0
2024
30990,0
5590,0
6300,0
19100,0
Итого
299472,5
26280,8
78629,9
194561,8
3. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»
3.1.
Основное мероприятие 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе:
Число погибших в расчете на 100 пострадавших человек в дорожно-транспортных происшествиях
Количество
2015
7,6
113868,5
113643,5
225,0
2016
7,3
335783,1
146924,8
358,1
188500,2
2017
7
292503,0
194527,9
410,5
97564,6
2018
6,5
130811,9
130429,6
382,3
2019
6
273719,6
273482,1
237,5
2020
5,8
215875,4
215493,1
382,3
2021
5,7
218589,1
218204,1
385,0
2022
5,6
241116,1
240726,1
390,0
2023
5,45
220476,3
220091,3
385,0
2024
5,32
205981,3
205591,3
390,0
Итого
2248724,3
1959113,8
3545,7
286064,8
3.1.1.
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Доля городских округов и муниципальных районов области, проводящих анализ дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)
Процент
2015
100
25,0
25,0
2016
100
158,1
158,1
2017
100
210,5
210,5
2018
100
182,3
182,3
2019
100
37,5
37,5
2020
100
182,3
182,3
2021
100
185,0
185,0
2022
100
190,0
190,0
2023
100
185,0
185,0
2024
100
190,0
190,0
Итого
1545,7
1545,7
3.1.2.
информирование участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности
области, департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области
Доля подготовленных информаций гражданам о требованиях в области безопасности дорожного движения от общего числа привлеченных к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения
Процент
2015
54
113643,5
113643,5
2016
56
335303,3
146803,1
188500,2
2017
56
292057,9
194493,3
97564,6
2018
6
31698,9
31698,9
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
772703,6
486638,8
286064,8
3.1.2.1.
предоставление информации со специальных технических средств автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств на территории области
Управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
2016
2017
2018
45
98639,4
98639,4
2019
60
273389,3
273389,3
2020
65
215285,6
215285,6
2021
66
218204,1
218204,1
2022
67
240726,1
240726,1
2023
68
220000,0
220000,0
2024
69
205500,0
205500,0
Итого
1471744,5
1471744,5
3.1.3.
информационная поддержка в области обеспечения безопасности дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Степень взаимодействия исполнителей подпрограммы со средствами массовой информации
Процент
2015
90
200,0
200,0
2016
91
321,7
121,7
200,0
2017
95
234,6
34,6
200,0
2018
2019
100
42,8
42,8
2020
100
200,0
200,0
2021
100
200,0
200,0
2022
100
200,0
200,0
2023
100
291,3
91,3
200,0
2024
100
291,3
91,3
200,0
Итого
1981,7
381,7
1600,0
Управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
2016
2017
2018
100
291,3
91,3
200,0
2019
100
250,0
50,0
200,0
2020
100
207,5
207,5
2021
2022
2023
2024
Итого
748,8
348,8
400,0
3.2.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
Число детей, погибших в ДТП
Человек
2015
7
5437,3
4897,3
150,0
390,0
2016
6
3434,1
2449,1
535,0
450,0
2017
6
4633,3
580,2
250,0
450,0
3353,1
2018
5
6817,5
6117,5
250,0
450,0
2019
5
1779,1
1779,1
2020
5
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
25162,3
18884,2
1185,0
1740,0
3353,1
3.2.1.
информационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования и науки области
Доля муниципальных районов и городских округов, принявших участие в информационно-профилактических мероприятиях, направленных на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Процент
2015
100
390,0
150,0
240,0
2016
100
825,0
535,0
290,0
2017
100
540,0
250,0
290,0
2018
100
540,0
250,0
290,0
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
2295,0
1185,0
1110,0
3.2.2.
обеспечение образовательных организаций учебно-методическими материалами и оборудованием по вопросам
профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования и науки области
Обеспеченность организаций учебно-методическими материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Процент
2015
90
5047,3
4897,3
150,0
2016
94
2609,1
2449,1
160,0
2017
94
4093,3
580,2
160,0
3353,1
2018
98
6277,5
6117,5
160,0
2019
99
1 779,1
1 779,1
2020
100
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
22 867,3
18 884,2
630,0
3353,1
3.3.
Основное мероприятие 3. Совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей
Управление образования и науки области
Обеспеченность образовательных организаций пособиями, стендами, программным обеспечением и другим оборудованием
Процент
2015
90
2150,0
2150,0
2016
90
2350,0
2350,0
2017
96
2350,0
2350,0
2018
98
2350,0
2350,0
2019
99
2350,0
2350,0
2020
100
2350,0
2350,0
2021
100
2350,0
2350,0
2022
100
2350,0
2350,0
2023
100
2350,0
2350,0
2024
100
2350,0
2350,0
Итого
23300,0
23300,0
3.4.
Основное мероприятие 4. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, в том числе:
Обустроенность мест концентрации ДТП средствами, обеспечивающими безопасность дорожного движения
Процент
2015
60
55957,5
53000,0
2875,0
82,5
2016
62
83857,5
80900,0
2875,0
82,5
2017
70
113223,9
5101,4
105115,0
2925,0
82,5
2018
80
124911,2
5312,1
116641,6
2875,0
82,5
2019
90
125036,2
3061,2
119000,0
2875,0
100,0
2020
100
219995,0
215000,0
4875,0
120,0
2021
100
145005,0
140000,0
4875,0
130,0
2022
100
120015,0
115000,0
4875,0
140,0
2023
100
117025,0
112000,0
4875,0
150,0
2024
100
117035,0
112000,0
4875,0
160,0
Итого
1222061,3
13474,7
1168656,6
38800,0
1130,0
3.4.1.
мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей
Управление автомобильных дорог и транспорта области
Обустроенность мест концентрации дорожно-транспортных происшествий средствами, обеспечивающими безопасность дорожного движения
Процент
2015
60
42957,5
40000,0
2875,0
82,5
2016
62
67857,5
64900,0
2875,0
82,5
2017
70
98108,9
5101,4
90000,0
2925,0
82,5
2018
80
93957,5
91000,0
2875,0
82,5
2019
90
101975,0
99000,0
2875,0
100,0
2020
100
204995,0
200000,0
4875,0
120,0
2021
100
130005,0
125000,0
4875,0
130,0
2022
100
105015,0
100000,0
4875,0
140,0
2023
100
104025,0
99000,0
4875,0
150,0
2024
100
104035,0
99000,0
4875,0
160,0
Итого
1052931,4
5101,4
1007900,0
38800,0
1130,0
3.4.2.
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Управление автомобильных дорог и транспорта области
Исполнение заявок по совершенствованию организации дорожного движения
Количество
2015
360
13000,0
13000,0
2016
360
16000,0
16000,0
2017
400
15115,0
15115,0
2018
490
30953,7
5312,1
25641,6
2019
380
23061,2
3061,2
20000,0
2020
380
15000,0
15000,0
2021
380
15000,0
15000,0
2022
360
15000,0
15000,0
2023
360
13000,0
13000,0
2024
360
13000,0
13000,0
Итого
169129,9
8373,3
160756,6
3.5.
Федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения»
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
12,7
536,2
536,2
2020
11,76
536,2
536,2
2021
11,03
8036,2
8036,2
2022
10,33
536,2
536,2
2023
9,63
536,2
536,2
2024
9,04
250,0
250,0
Итого
10431,0
1043IX
( пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области, от 26.03.2021 № 200)
3.5.1.
Основное мероприятие 5. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Управление здравоохранения области
Финансовое обеспечение реализации мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения
Процент
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
100
7500,0
7500,0
2022
2023
2024
Итого
7500,0
7500,0
3.5.1.1.
приобретение в районные медицинские учреждения хроматографов для выявления состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ
Управление здравоохранения области
Отчет/ Количество приобретенных устройств
Документ/ Единиц
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1/8
2500,0
2500,0
2022
2023
2024
Итого
2500,0
2500,0
3.5.1.2.
оснащение медицинских организаций автомобилями скорой медицинской помощи класса «С» для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
Управление здравоохранения области
Отчет/ Количество приобретенных автомобилей
Документ/ Единиц
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1/1
5000,0
5000,0
2022
2023
2024
Итого
5000,0
5000,0
3.5.2.
Основное мероприятие 6. Совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах, в том числе:
Управление образования и науки области
Число детей, погибших в ДТП
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
5
536,2
536,2
2020
5
536,2
536,2
2021
4
536,2
536,2
2022
4
536,2
536,2
2023
3
250,0
250,0
2024
3
250,0
250,0
Итого
2644,8
2644,8
3.5.2.1.
создание условий для вовлечения детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения и пр.
Управление образования и науки области
Отчет/ Доля муниципальных районов и городских округов, принявших участие в информационно-профилактических мероприятиях, направленных на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
Документ/
Процент
2015
2016
2017
2018
2019
1/100
250,0
250,0
2020
1/100
250,0
250,0
2021
1/100
250,0
250,0
2022
1/100
250,0
250,0
2023
1/100
250,0
250,0
2024
1/100
250,0
250,0
Итого
1500,0
1500,0
3.5.2.2.
приобретение технических средств обучения, наглядных учебных и методических материалов для организаций, осуществляющих обучение детей, работу по профилактике детского дорожно-транспортного
Управление образования и науки области
Отчет/ Обеспеченность организаций учебно-методическими материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Документ/
Процент
2015
2016
2017
2018
2019
1/99
286,2
286,2
2020
1/99
286,2
286,2
2021
1/99
286,2
286,2
2022
1/99
286,2
286,2
2023
2024
Итого
1144,8
1144,8
Итого по подпрограмме
2015
172 516,0
166 793,5
3 490,0
2 232,5
2016
422 975,6
228 359,8
3 683,1
190 932,7
2017
407 028,6
299 892,9
3 785,5
103 350,2
2018
253 461,0
247 321,2
3 707,3
2 432,5
2019
398 580,8
393 018,3
3 112,5
2 450,0
2020
438 756,6
431 029,3
5 257,3
2 470,0
2021
373 980,3
366 240,3
5 260,0
2 480,0
2022
364 017,3
356 262,3
5 265,0
2 490,0
2023
340 101,3
332 341,3
5 260,0
2 500,0
2024
325 616,3
317 841,3
5 265,0
2 510,0
Итого
3 497 033,8
3 139 100,2
44 085,7
313 847,9
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4897,3
4897,3
2016
2449,1
2449,1
2017
5681,6
5681,6
2018
11429,6
11429,6
2019
4840,3
4840,3
2020
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
32358,9
32358,9
4. Подпрограмма «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»
4.1.
Основное мероприятие 1. Обеспечение переданных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Количество лиц, состоящих на учете
Человек
2015
100000
22149,0
21895,0
254,0
2016
100000
21819,3
21577,3
242,0
2017
100000
21836,8
21594,8
242,0
2018
100000
25643,0
25643,0
2019
100000
27936,2
27936,2
2020
100000
28385,9
28385,9
2021
100000
28627,0
28627,0
2022
100000
29707,8
29707,8
2023
100000
23770,0
23528,0
242,0
2024
100000
24330,0
24088,0
242,0
Итого
254205,0
252983,0
1222,0
4.1.1.
осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление ими полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовое управление области
2015
254,0
254,0
2016
242,0
242,0
2017
242,0
242,0
2018
2019
2020
2021
2022
2023
242,0
242,0
2024
242,0
242,0
Итого
1222,0
1222,0
4.1.2.
осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовое управление области
Количество лиц, состоящих на учете
Человек
2015
100000
21895,0
21895,0
2016
100000
21577,3
21577,3
2017
100000
21594,8
21594,8
2018
100000
25643,0
25643,0
2019
100000
27936,2
27936,2
2020
100000
28385,9
28385,9
2021
100000
28627,0
28627,0
2022
100000
29707,8
29707,8
2023
100000
23528,0
23528,0
2024
100000
24088,0
24088,0
Итого
252983,0
252983,0
4.2.
Основное мероприятие 2. Повышение мотивации к военной службе
Количество муниципальных районов и городских округов
Единиц
2015
2016
30
360,0
360,0
2017
30
360,0
360,0
2018
360,0
360,0
2019
30
360,0
360,0
2020
30
2021
30
2022
30
2023
30
2024
30
Итого
1440,0
1440,0
4.2.1.
поощрение лиц, участвующих в подготовке граждан к военной службе, по итогам областного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество участников
Человек
2015
2016
27
78,3
78,3
2017
27
78,3
78,3
2018
27
78,3
78,3
2019
27
78,3
78,3
2020
27
2021
27
2022
27
2023
27
2024
27
Итого
313,2
313,2
4.2.2.
поощрение муниципальных образований по итогам областного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество муниципальных районов и городских округов
Единиц
2015
2016
3
281,7
281,7
2017
3
281,7
281,7
2018
3
281,7
281,7
2019
3
281,7
281,7
2020
3
2021
3
2022
3
2023
3
2024
3
Итого
1126,8
1126,8
4.3.
Основное мероприятие 3. Повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи
Управление по физической культуре и спорту области
Количество участников мероприятий
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
900
590,0
590,0
2020
1000
490,0
490,0
2021
1000
520,0
520,0
2022
2023
2024
Итого
1600,0
1600,0
4.4.
Основное мероприятие 4. Совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны
Управление образования и науки области
Количество участников
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
180
450,0
450,0
2020
300
650,0
650,0
2021
2022
2023
2024
Итого
1100,0
1100,0
4.5.
Основное мероприятие 5. Развитие учебно-материальной базы подготовки граждан к военной службе
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования центра
Единиц
2015
2016
2017
2018
1
61,6
61,6
2019
1
150,0
150,0
2020
2021
2022
2023
150,0
150,0
2024
150,0
150,0
Итого
511,6
361,6
150,0
Итого по подпрограмме
2015
22149,0
21895,0
254,0
2016
22179,3
21577,3
602,0
2017
22196,8
21594,8
602,0
2018
26064,6
25643,0
421,6
2019
29486,2
27936,2
360,0
1190,0
2020
29525,9
28385,9
1140,0
2021
29147,0
28627,0
520,0
2022
29707,8
29707,8
2023
23920,0
23528,0
392,0
2024
24480,0
24088,0
392,0
Итого
258856,6
252983,0
3023,6
2850,0
5. Прочие основные мероприятия государственной программы, не вошедшие в подпрограммы
5.1.
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области»
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Количество обеспечиваемых судебных участков, уровень материально-технической обеспеченности мировых судей
Единиц, процент
2015
60,0
55309,3
55309,3
2016
60,0
58664,0
58664,0
2017
60,0
60395,2
60395,2
2018
60,0
69565,3
69565,3
2019
75,0
86926,9
86926,9
2020
80,0
99008,6
99008,6
2021
85,0
99288,6
99288,6
2022
90,0
99288,6
99288,6
2023
95,0
98926,3
98926,3
2024
100,0
98926,3
98926,3
Итого
826299,1
826299,1
5.2.
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро Тамбовской области»
Правовое управление администрации области, с 2017 г. - правовой департамент аппарата главы администрации области
Количество рабочих мест для оказания помощи
Единиц
2015
12
5281,0
5281,0
2016
12
5700,8
5700,8
2017
12
6705,4
6705,4
2018
12
7725,2
7725,2
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
25412,4
25412,4
5.3.
Функционирование аппаратов мировых судей
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
Штатная численность
Единиц
2015
144,5
20138,3
20138,3
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
20138,3
20138,3
5.4.
Обеспечение функционирования государственного органа
Управление региональной безопасности области
Штатная численность
Единиц
2015
2016
2017
24
52972,2
52972,2
2018
24
88357
88357
2019
24
94163,6
94163,6
2020
24
84345,7
84345,7
2021
24
77243,1
77243,1
2022
24
77243,1
77243,1
2023
24
92806,1
92806,1
2024
24
92806,1
92806,1
Итого
659936,9
659936,9
5.5.
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
Финансовое управление области
Количество кандидатов в присяжные заседатели
Человек
2015
2016
2017
2018
2019
2855
256,1
256,1
2020
2855
265,2
265,2
2021
2855
286,2
286,2
2022
2855
1830,6
1830,6
2023
2024
Итого
2638,1
2638,1
Итого по другим основным мероприятиям
2015
80728,6
80728,6
2016
64364,8
64364,8
2017
120072,8
120072,8
2018
165647,5
165647,5
2019
181346,6
256,1
181090,5
2020
183732,7
265,2
183467,5
2021
176817,9
286,2
176531,7
2022
178362,3
1830,6
176531,7
2023
191732,4
191732,4
2024
191732,4
191732,4
Итого
1534538,0
2638,1
1531899,9
Всего по государственной программе
2015
324234,3
21895,0
254803,4
13327,7
34208,2
2016
587446,8
21577,3
316896,5
30357,3
218615,7
2017
594968,8
21594,8
439100,4
14685,5
119588,1
2018
493374,0
25643,0
434761,0
14317,3
18652,7
2019
660047,4
28192,3
596755,6
14172,5
20927,0
2020
706726,6
28651,1
640102,2
16905,3
21068,0
2021
617569,2
28913,2
550296,0
16860,0
21500,0
2022
611111,4
31538,4
540318,0
17165,0
22090,0
2023
606494,2
23528,0
543106,2
16860,0
23000,0
2024
587569,2
24088,0
523206,2
17165,0
23110,0
Итого
5789541,9
255621,1
4839345,5
171815,6
522759,7
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4897,3
4897,3
2016
2449,1
2449,1
2017
5681,6
5681,6
2018
11429,6
11429,6
2019
4840,3
4840,3
2020
3061,0
3061,0
2021
2022
2023
2024
Итого
32358,9
32358,9
Первый зам. главы администрации области,
руководитель аппарата главы
администрации области
О.О. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к государственной программе Тамбовской
области «Обеспечение безопасности
населения Тамбовской области
и противодействие преступности»
(приложение № 3 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165) от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370) от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Тамбовской области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности» за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности»
Всего
2015
324 234,3
21 895,0
254 803,4
13 327,7
34 208,2
2016
587 446,8
21 577,3
316 896,5
30 357,3
218 615,7
2017
594 968,8
21 594,8
439 100,4
14 685,5
119 588,1
2018
493 374,0
25 643,0
434 761,0
14 317,3
18 652,7
2019
660 047,4
28 192,3
596 755,6
14 172,5
20 927,0
2020
706 726,6
28 651,1
640 102,2
16 905,3
21 068,0
2021
617 569,2
28 913,2
550 296,0
16 860,0
21 500,0
2022
611 471,4
31 538,4
540 678,0
17 165,0
22 090,0
2023
606 854,2
23 528,0
543 466,2
16 860,0
23 000,0
2024
587 929,2
24 088,0
523 566,2
17 165,0
23 110,0
Всего
5 789 541,9
255 621,1
4 839 345,5
171 815,6
522 759,7
в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015
40 000,0
40 000,0
2016
64 900,0
64 900,0
2017
90 000,0
90 000,0
2018
91 000,0
91 000,0
2019
372 439,3
372 439,3
2020
415 493,1
415 493,1
2021
343 204,1
343 204,1
2022
340 726,1
340 726,1
2023
319 000,0
319 000,0
2024
304 500,0
304 500,0
Всего
2 381 262,6
2 381 262,6
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4 897,3
4 897,3
2016
2 449,1
2 449,1
2017
5 681,6
5 681,6
2018
11 429,6
11 429,6
2019
4 840,3
4 840,3
2020
3 061,0
3 061,0
2021
2022
2023
2024
Всего
32 358,9
32 358,9
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области, департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области, отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
2015
196 459,9
195 734,9
225,0
500,0
2016
406 587,6
217 729,3
358,1
188 500,2
2017
424 688,1
326 713,0
410,5
97 564,6
2018
211 720,8
211 338,5
382,3
2019
204 107,6
203 720,1
237,5
150,0
2020
209 625,7
209 043,4
582,3
2021
184 580,7
183 995,7
585,0
2022
184 585,7
183 995,7
590,0
2023
200 749,2
200 164,2
585,0
2024
200 754,2
200 164,2
590,0
Всего
2 423 859,5
2 132 599,0
4 545,7
286 714,8
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
7 500,0
7 500,0
2022
2023
2024
Всего
7 500,0
7 500,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
7 587,3
4 897,3
150,0
390,0
2 150,0
2016
5 784,1
2 449,1
535,0
450,0
2 350,0
2017
6 983,3
580,2
250,0
450,0
5 703,1
2018
9 167,5
6 117,5
250,0
450,0
2 350,0
2019
5 115,3
1 779,1
536,2
2 800,0
2020
6 597,2
3 061,0
536,2
3 000,0
2021
2 886,2
536,2
2 350,0
2022
2 886,2
536,2
2 350,0
2023
2 600,0
250,0
2 350,0
2024
2 600,0
250,0
2 350,0
Всего
52 207,1
18 884,2
3 829,8
1 740,0
27 753,1
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
283,5
283,5
2016
6 976,3
6 976,3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
7 259,8
7 259,8
финансирование за счет муниципальных программ и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
41 313,4
9 837,7
31 475,7
2016
54 357,2
26 674,2
27 683,0
2017
27 137,9
10 900,0
16 237,9
2018
26 630,2
10 410,0
16 220,2
2019
28 147,0
10 860,0
17 287,0
2020
28 906,0
11 448,0
17 458,0
2021
29 900,0
11 400,0
18 500,0
2022
31 300,0
11 700,0
19 600,0
2023
31 900,0
11 400,0
20 500,0
2024
32 300,0
11 700,0
20 600,0
Всего
331 891,7
126 329,9
205 561,8
соисполнитель - управление транспорта области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
55 957,5
53 000,0
2 875,0
82,5
2016
88 570,6
85 613,1
2 875,0
82,5
2017
113 223,9
5 101,4
105 115,0
2 925,0
82,5
2018
223 841,9
5 312,1
215 372,3
3 075,0
82,5
2019
398 675,5
3 061,2
392 439,3
3 075,0
100,0
2020
435 488,1
430 493,1
4 875,0
120,0
2021
363 209,1
358 204,1
4 875,0
130,0
2022
360 741,1
355 726,1
4 875,0
140,0
2023
347 425,0
342 400,0
4 875,0
150,0
2024
327 535,0
322 500,0
4 875,0
160,0
Всего
2 714 667,7
13 474,7
2 660 863,0
39 200,0
1 130,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
2016
2017
2018
2019
590,0
590,0
2020
490,0
490,0
2021
520,0
520,0
2022
2023
2024
Всего
1 600,0
1 600,0
соисполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
2015
100,0
100,0
2016
100,0
100,0
2017
75,0
75,0
2018
75,0
75,0
2019
60,0
60,0
2020
29,5
29,5
2021
60,0
60,0
2022
60,0
60,0
2023
50,0
50,0
2024
50,0
50,0
Всего
659,5
659,5
соисполнитель - финансовое управление области
2015
22 149,0
21 895,0
254,0
2016
21 819,3
21 577,3
242,0
2017
21 836,8
21 594,8
242,0
2018
25 643,0
25 643,0
2019
28 192,3
28 192,3
2020
28 651,1
28 651,1
2021
28 913,2
28 913,2
2022
31 538,4
31 538,4
2023
23 770,0
23 528,0
242,0
2024
24 330,0
24 088,0
242,0
Всего
256 843,1
255 621,1
1 222,0
Правовое управление администрации области, с 2017 г. - правовой департамент аппарата главы администрации области
2015
5 281,0
5 281,0
2016
5 700,8
5 700,8
2017
6 705,4
6 705,4
2018
7 725,2
7 725,2
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
25 412,4
25 412,4
Подпрограмма государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области»
Всего
2015
11 833,8
6 733,8
3 900,0
1 200,0
2016
23 139,9
18 339,9
4 100,0
700,0
2017
22 422,3
17 422,3
4 300,0
700,0
2018
26 015,7
20 615,7
4 700,0
700,0
2019
26 597,4
20 997,4
4 900,0
700,0
2020
31 516,1
24 816,1
5 200,0
1 500,0
2021
14 364,0
7 464,0
5 400,0
1 500,0
2022
14 564,0
7 464,0
5 600,0
1 500,0
2023
14 550,5
7 650,5
5 400,0
1 500,0
2024
14 750,5
7 650,5
5 600,0
1 500,0
Всего
199 754,2
139 154,2
49 100,0
11 500,0
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
7 143,8
6 643,8
500,0
2016
11 739,9
11 739,9
2017
17 422,3
17 422,3
2018
20 815,7
20 615,7
200,0
2019
21 197,4
20 997,4
200,0
2020
25 016,1
24 816,1
200,0
2021
7 664,0
7 464,0
200,0
2022
7 664,0
7 464,0
200,0
2023
7 850,5
7 650,5
200,0
2024
7 850,5
7 650,5
200,0
Всего
134 364,2
132 464,2
1 400,0
500,0
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
90,0
90,0
2016
6 600,0
6 600,0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
6 690,0
6 690,0
в том числе объемы финансирования за счет муниципальных программ по профилактике правонарушений и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
4 600,0
3 900,0
700,0
2016
4 800,0
4 100,0
700,0
2017
5 000,0
4 300,0
700,0
2018
5 200,0
4 500,0
700,0
2019
5 400,0
4 700,0
700,0
2020
6 500,0
5 000,0
1 500,0
2021
6 700,0
5 200,0
1 500,0
2022
6 900,0
5 400,0
1 500,0
2023
6 700,0
5 200,0
1 500,0
2024
6 900,0
5 400,0
1 500,0
Всего
58 700,0
47 700,0
11 000,0
Подпрограмма государственной программы
«О мерах по противодействию терроризму и экстремизму»
Всего
2015
37 006,9
293,5
5 937,7
30 775,7
2016
54 787,2
5 230,0
22 574,2
26 983,0
2017
23 248,3
1 110,4
6 600,0
15 537,9
2018
22 185,2
755,0
5 910,0
15 520,2
2019
24 036,4
1 289,4
6 160,0
16 587,0
2020
23 308,5
902,5
6 448,0
15 958,0
2021
23 260,0
60,0
6 200,0
17 000,0
2022
24 460,0
60,0
6 300,0
18 100,0
2023
36 190,0
10 990,0
6 200,0
19 000,0
2024
30 990,0
5 590,0
6 300,0
19 100,0
Итого
299 472,5
26 280,8
78 629,9
194 561,8
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - отдел по противодействию терроризму аппарата главы администрации области
2015
2016
40,6
40,6
2017
1 035,4
1 035,4
2018
680,0
680,0
2019
1 229,4
1 229,4
2020
873,0
873,0
2021
2022
2023
540,0
540,0
2024
540,0
540,0
Итого
4 938,4
4 938,4
соисполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
2015
100,0
100,0
2016
100,0
100,0
2017
75,0
75,0
2018
75,0
75,0
2019
60,0
60,0
2020
29,5
29,5
2021
60,0
60,0
2022
60,0
60,0
2023
50,0
50,0
2024
50,0
50,0
Итого
659,5
659,5
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
соисполнитель - управление транспорта области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
2016
4 713,1
4 713,1
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
10 400,0
10 400,0
2024
5 000,0
5 000,0
Итого
20 113,1
20 113,1
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
193,5
193,5
2016
376,3
376,3
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
569,8
569,8
финансирование за счет муниципальных программ и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
36713,4
5937,7
30775,7
2016
49557,2
22574,2
26983,0
2017
22137,9
6600,0
15537,9
2018
21430,2
5910,0
15520,2
2019
22747
6160,0
16587,0
2020
22406
6448,0
15958,0
2021
23200
6200,0
17000,0
2022
24400
6300,0
18100,0
2023
25200
6200,0
19000,0
2024
25400
6300,0
19100,0
Итого
273191,7
78629,9
194561,8
Подпрограмма государственной программы
«Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области»
Всего
2015
177 413,3
4 897,3
166 793,5
3 490,0
2 232,5
2016
425 424,7
2 449,1
228 359,8
3 683,1
190 932,7
2017
412 710,2
5 681,6
299 892,9
3 785,5
103 350,2
2018
264 890,6
11 429,6
247 321,2
3 707,3
2 432,5
2019
403 421,1
4 840,3
393 018,3
3 112,5
2 450,0
2020
441 817,6
3 061,0
431 029,3
5 257,3
2 470,0
2021
373 980,3
366 240,3
5 260,0
2 480,0
2022
364 017,3
356 262,3
5 265,0
2 490,0
2023
340 101,3
332 341,3
5 260,0
2 500,0
2024
325 616,3
317 841,3
5 265,0
2 510,0
Всего
3 529 392,7
32 358,9
3 139 100,2
44 085,7
313 847,9
в том числе стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах»
2015
4 897,3
4 897,3
2016
2 449,1
2 449,1
2017
5 681,6
5 681,6
2018
11 429,6
11 429,6
2019
4 840,3
4 840,3
2020
3 061,0
3 061,0
2021
2022
2023
2024
Всего
32 358,9
32 358,9
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области, департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области
2015
113 868,5
113 643,5
225,0
2016
335 783,1
146 924,8
358,1
188 500,2
2017
292 503,0
194 527,9
410,5
97 564,6
2018
31 881,2
31 698,9
182,3
2019
80,3
42,8
37,5
2020
382,3
382,3
2021
385,0
385,0
2022
390,0
390,0
2023
476,3
91,3
385,0
2024
481,3
91,3
390,0
Всего
776 231,0
487 020,5
3 145,7
286 064,8
соисполнитель - управление автомобильных дорог области, с 2017 г. - управление автомобильных дорог и транспорта области
2015
55 957,5
53 000,0
2 875,0
82,5
2016
83 857,5
80 900,0
2 875,0
82,5
2017
113 223,9
5 101,4
105 115,0
2 925,0
82,5
2018
223 841,9
5 312,1
215 372,3
3 075,0
82,5
2019
398 675,5
3 061,2
392 439,3
3 075,0
100,0
2020
435 488,1
430 493,1
4 875,0
120,0
2021
363 209,1
358 204,1
4 875,0
130,0
2022
360 741,1
355 726,1
4 875,0
140,0
2023
337 025,0
332 000,0
4 875,0
150,0
2024
322 535,0
317 500,0
4 875,0
160,0
Всего
2 694 554,6
13 474,7
2 640 749,9
39 200,0
1 130,0
в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015
40 000,0
40 000,0
2016
64 900,0
64 900,0
2017
90 000,0
90 000,0
2018
91 000,0
91 000,0
2019
372 439,3
372 439,3
2020
415 493,1
415 493,1
2021
343 204,1
343 204,1
2022
340 726,1
340 726,1
2023
319 000,0
319 000,0
2024
304 500,0
304 500,0
Всего
2 381 262,6
2 381 262,6
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
7 587,3
4 897,3
150,0
390,0
2 150,0
2016
5 784,1
2 449,1
535,0
450,0
2 350,0
2017
6 983,3
580,2
250,0
450,0
5 703,1
2018
9 167,5
6 117,5
250,0
450,0
2 350,0
2019
4 665,3
1 779,1
536,2
2 350,0
2020
5 947,2
3 061,0
536,2
2 350,0
2021
2 886,2
536,2
2 350,0
2022
2 886,2
536,2
2 350,0
2023
2 600,0
250,0
2 350,0
2024
2 600,0
250,0
2 350,0
Всего
51 107,1
18 884,2
3 829,8
1 740,0
26 653,1
соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
7 500,0
7 500,0
2022
2023
2024
Всего
7 500,0
7 500,0
Подпрограмма государственной программы
«Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области»
Всего
2015
22 149,0
21 895,0
254,0
2016
22 179,3
21 577,3
602,0
2017
22 196,8
21 594,8
602,0
2018
26 064,6
25 643,0
421,6
2019
29 486,2
27 936,2
360,0
1 190,0
2020
29 525,9
28 385,9
1 140,0
2021
29 147,0
28 627,0
520,0
2022
29 707,8
29 707,8
2023
23 920,0
23 528,0
392,0
2024
24 480,0
24 088,0
392,0
Всего
258 856,6
252 983,0
3 023,6
2 850,0
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
2016
360,0
360,0
2017
360,0
360,0
2018
421,6
421,6
2019
510,0
360,0
150,0
2020
2021
2022
2023
150,0
150,0
2024
150,0
150,0
Всего
1 951,6
1 801,6
150,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2015
2016
2017
2018
2019
450,0
450,0
2020
650,0
650,0
2021
2022
2023
2024
Всего
1 100,0
1 100,0
соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
2016
2017
2018
2019
590,0
590,0
2020
490,0
490,0
2021
520,0
520,0
2022
2023
2024
Всего
1 600,0
1 600,0
соисполнитель-финансовое управление области
2015
22 149,0
21 895,0
254,0
2016
21 819,3
21 577,3
242,0
2017
21 836,8
21 594,8
242,0
2018
25 643,0
25 643,0
2019
27 936,2
27 936,2
2020
28 385,9
28 385,9
2021
28 627,0
28 627,0
2022
29 707,8
29 707,8
2023
23 770,0
23 528,0
242,0
2024
24 330,0
24 088,0
242,0
Всего
254 205,0
252 983,0
1 222,0
Прочие основные мероприятия государственной программы, не вошедшие в подпрограммы
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области»
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
55 309,3
55 309,3
2016
58 664,0
58 664,0
2017
60 395,2
60 395,2
2018
69 565,3
69 565,3
2019
86 926,9
86 926,9
2020
99 008,6
99 008,6
2021
99 288,6
99 288,6
2022
99 288,6
99 288,6
2023
98 926,3
98 926,3
2024
98 926,3
98 926,3
Всего
826 299,1
826 299,1
Финансовое обеспечение деятельности Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро Тамбовской области»
Правовое управление администрации области, с 2017 г. - правовой департамент аппарата главы администрации области
2015
5281
5281
2016
5700,8
5700,8
2017
6705,4
6705,4
2018
7725,2
7725,2
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
25412,4
25412,4
Функционирование аппаратов мировых судей
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 г. - управление региональной безопасности области
2015
20138,3
20138,3
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Всего
20138,3
20138,3
Обеспечение функционирования государственного органа
Управление региональной безопасности области
2015
2016
2017
52972,2
52972,2
2018
88357,0
88357,0
2019
94163,6
94163,6
2020
84345,7
84345,7
2021
77243,1
77243,1
2022
77243,1
77243,1
2023
92806,1
92806,1
2024
92806,1
92806,1
Всего
659936,9
659936,9
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
Финансовое управление области
2015
2016
2017
2018
2019
256,1
256,1
2020
265,2
265,2
2021
286,2
286,2
2022
1830,6
1830,6
2023
2024
Всего
2638,1
2638,1
Первый зам. главы администрации области,
руководитель аппарата главы
администрации области
О.О. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(паспорт программы изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137,от 11.08.2017 № 778, от 30.01.2018 № 92) от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409 от 17.08.2020 № 654)
Подпрограмма
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управление региональной безопасности области
Соисполнители подпрограммы
(абзац признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Утратил силу;
администрации области;
комитет по управлению имуществом области;
(абзацы 4 - 5 признаны утратившими силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149
Утратил силу;
Утратил силу;
финансовое управление области
Цель подпрограммы
Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий
(изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579) от 13.09.2018 № 927)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области - 1080;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии - 310 ед.;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности - 1220 человек.;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу - 38,8%;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов - 9100;
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе оконченных - 4,3%;
удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений - 10,8%
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2024 годы
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 206 482,2 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 145 882,2 тыс.рублей; в том числе по годам:
2015 год – 6 733,8 тыс.рублей;
2016 год – 18 339,9 тыс.рублей;
2017 год – 17 422,3 тыс.рублей;
2018 год – 20 615,7 тыс.рублей;
2019 год – 20 997,4 тыс.рублей;
2020 год – 25 374,5 тыс.рублей;
2021 год – 7 050,7 тыс.рублей;
2022 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2023 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2024 год – 7 650,5 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов – 49 100,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 3 900,0 тыс.рублей;
2016 год – 4 100,0 тыс.рублей;
2017 год – 4 300,0 тыс.рублей;
2018 год – 4 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 4 900,0 тыс.рублей;
2020 год – 5 200,0 тыс.рублей;
2021 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2022 год – 5 600,0 тыс.рублей;
2023 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2024 год – 5 600,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 11 500,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 1 200,0 тыс.рублей;
2016 год – 700,0 тыс.рублей;
2017 год – 700,0 тыс.рублей;
2018 год – 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 700,0 тыс.рублей;
2020 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2021 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2022 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2023 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2024 год – 1 500,0 тыс.рублей
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 30.09.2016 № 1149, от 07.04.2017 № 313,от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579) от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации« установлено, что принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью является полномочиями субъекта Российской Федерации.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № ПР-1293 и от 25 февраля 2009 г. № Пр-444 реализация данных полномочий осуществляется путем принятия областных целевых программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Можно констатировать, что на территории области в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений на качественно новом уровне занимались не только правоохранительные органы, но и органы исполнительной власти области, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечен контроль за реализацией принимаемых решений в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 июля 2017 г. № 117-З «Об отдельных вопросах по профилактике правонарушений в Тамбовской области».»;
Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
В 2013 году динамика преступности характеризовалась сокращением массива зарегистрированных преступлений (-0,1%, с 11729 до 11722). Общий уровень преступности на территории региона составил 1089,7 (ЦФО: 1360,1; Россия: 1539,1) преступления в расчете на 100 тыс. населения.
За 2013 год в общественных местах городов и районов области совершено 3904 преступления (+2,4%; 3811). При этом ситуация с «уличной» преступностью, начиная с июля 2013 года, стабилизировалась, по итогам отчетного периода снижение общего объема преступлений данного вида составило 1,8% (с 2396 до 2353), удельный вес уменьшился с 20,4% до 20,1%, что не превышает среднего значения по России (21,0%) и Центральному федеральному округу (25,8%). Сократилось количество совершенных на улицах преступлений против личности (-10,5%; с 550 до 492).
Активные меры профилактического характера позволили снизить общую динамику преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (обл.: -1,0%; ЦФО: +4,7%; Россия: -2,4%). Доля лиц, совершивших повторные преступления в первый год после отбытия наказания, составила 5,1% (ЦФО: 8,5%; Россия: 7,2%), условно-досрочно освобожденными - 2,3% (ЦФО: 2,0%; Россия: 2,8%), условно осужденными - 6,2% (ЦФО: 6,0%; Россия: 6,9%). В целом удельный вес лиц, совершивших рецидив преступлений, значительно ниже средних данных по ЦФО и России (обл.: 14,8%; ЦФО: 26,5%; Россия: 26,3%).
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить рост объема преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (обл.: +11,1%; ЦФО: +8,3%; Россия: +8,3%), удельный вес которых в числе оконченных составил 24,5% (ЦФО: 22,2%; Россия: 27,5%). В 1,7 раза увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (обл.: +76,3%; ЦФО: +32,5%; Россия: +10,0%). Также возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием (+7,4%; с 420 до 451). Удельный вес подростковой преступности увеличился с 5,0% до 5,4% (ЦФО: 4,2%; Россия: 5,4%).
В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области сокращена на 22%, что потребовало корректировки традиционных методов поддержания правопорядка, активного участия всех субъектов профилактики правонарушений в данной работе, в том числе населения области. На сегодняшний день в муниципальных образованиях области созданы общественные формирования правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин общей численностью около 1500 человек. В их состав в основном входят представители органов местного самоуправления, ветераны органов внутренних дел, а также актив населения.
Кроме того, в области осуществляют деятельность общественные организации правоохранительной направленности, такие как автономная некоммерческая организация «Молодежные трудовые отряды Тамбовской области» (численностью 120 человек), студенческий отряд охраны правопорядка «Держава» (численностью 59 человек), некоммерческое партнерство «Добровольная Молодежная Дружина - Тамбовская область» (численностью 150 человек).
В настоящее время в области выполняются мероприятия по реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка«.
Состояние общественного порядка и безопасность населения являются оценочными показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Учитывая изложенное, необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». В рамках реализации вышеуказанной программы предполагается выделение финансовых средств субъектам Российской Федерации из федерального бюджета, что позволит повысить эффективность работы в сфере профилактики правонарушений на территории области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2024 годы и предполагает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
Этапы реализации программы:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
(раздел 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927)
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов;
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе оконченных;
удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2024 году следующих результатов:
уровень преступности: количество зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тысяч населения области - 1000;
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии - 310 ед.;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности - 1220 ед.;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу - 38,4%;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов - 9100;
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе оконченных - 1,98%;
удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений - 8,9.
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к государственной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
(абзац 3 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 07.04.2017 № 313)
создание условий для деятельности субъектов профилактики правонарушений (организация работы по снижению подростковой преступности; стимулирование победителей конкурсов в сфере общественной безопасности и противодействия преступности; поддержка общественных объединений правоохранительной направленности (страхование, обеспечение необходимой атрибутикой и бланками отчетной документации); информационно-пропагандистское противодействие преступности (изготовление печатной и иной продукции профилактического характера); обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах (приобретение специального оборудования и техники); мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества; исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий);
стимулирование победителей конкурсов в сфере общественной безопасности и противодействия преступности;
поддержка общественных объединений правоохранительной направленности и информационно-пропагандистское противодействие преступности;
мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества;
реализация мероприятий по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества;
исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий);
реализация мероприятий по обеспечению безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств других программ;
реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств хозяйствующих субъектов.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137, от 15.02.2016 № 137, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области, муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 206 482,2 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 145 882,2 тыс.рублей; в том числе по годам:
2015 год – 6 733,8 тыс.рублей;
2016 год – 18 339,9 тыс.рублей;
2017 год – 17 422,3 тыс.рублей;
2018 год – 20 615,7 тыс.рублей;
2019 год – 20 997,4 тыс.рублей;
2020 год – 25 374,5 тыс.рублей;
2021 год – 7 050,7 тыс.рублей;
2022 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2023 год – 10 848,7 тыс.рублей;
2024 год – 7 650,5 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов – 49 100,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 3 900,0 тыс.рублей;
2016 год – 4 100,0 тыс.рублей;
2017 год – 4 300,0 тыс.рублей;
2018 год – 4 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 4 900,0 тыс.рублей;
2020 год – 5 200,0 тыс.рублей;
2021 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2022 год – 5 600,0 тыс.рублей;
2023 год – 5 400,0 тыс.рублей;
2024 год – 5 600,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 11 500,0 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 1 200,0 тыс.рублей;
2016 год – 700,0 тыс.рублей;
2017 год – 700,0 тыс.рублей;
2018 год – 700,0 тыс.рублей;
2019 год – 700,0 тыс.рублей;
2020 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2021 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2022 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2023 год – 1 500,0 тыс.рублей;
2024 год – 1 500,0 тыс.рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
(раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.
При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субвенций органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 01.07.2011 № 22-З «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», субвенций Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией области от 12.09.2019 о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области».
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(приложение 5 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409)
Подпрограмма
«Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Соисполнители подпрограммы
управление здравоохранения области;
управление по физической культуре и спорту области;
(абзац 3 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
управление автомобильных дорог и транспорта области
управление по охране, контролю и регулированию
управление образования и науки области;
управление культуры и архивного дела области; комитет по управлению имуществом области
Цель
подпрограммы
Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи
подпрограммы
Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике - 32 ед.;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму - 30 ед.;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта - 4 ед.;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму - 100
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2024
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 288 974,8 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 15 783,1 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 293,5 тыс.рублей;
2016 год – 5 230,0 тыс.рублей;
2017 год – 1 110,4 тыс.рублей;
2018 год – 755,0 тыс.рублей;
2019 год – 1 289,4 тыс.рублей;
2020 год – 902,5 тыс.рублей;
2021 год – 204,1 тыс.рублей;
2022 год – 204,1 тыс.рублей;
2023 год – 204,1 тыс.рублей;
2024 год – 5 590,0 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов –78 629,9 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 5 937,7 тыс.рублей;
2016 год – 22 574,2 тыс.рублей;
2017 год – 6 600,0 тыс.рублей;
2018 год – 5 910,0 тыс.рублей;
2019 год – 6 160,0 тыс.рублей;
2020 год – 6 448,0 тыс.рублей;
2021 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2022 год - 6 300,0 тыс.рублей;
2023 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2024 год - 6 300,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 194 561,8 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 30 775,7 тыс.рублей;
2016 год – 26 983,0 тыс.рублей;
2017 год – 15 537,9 тыс.рублей;
2018 год – 15 520,2 тыс.рублей;
2019 год – 16 587,0 тыс.рублей;
2020 год – 15 958,0 тыс.рублей;
2021 год – 17 000,0 тыс.рублей;
2022 год – 18 100,0 тыс.рублей;
2023 год – 19 000,0 тыс.рублей;
2024 год – 19 100,0 тыс.рублей
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Наличие на территории области федеральной автомобильной трассы «Москва-Каспий», крупных железнодорожных станций, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ как на территорию области, так и в соседние регионы.
Кроме того, на территории области расположены критически важные, потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в области показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, в 2013 году на территории области в результате мероприятий по пресечению нарушений миграционного законодательства выявлено 40 преступлений по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, связанных с подделкой миграционных карт, 2690 административных правонарушений, предусмотренных гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приняты решения о выдворении за пределы Российской Федерации 119 иностранцев.
Правоохранительными органами Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере противодействия терроризму на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 21 ноября 2013 г.);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683).
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, направленной на профилактику терроризма;
практическая реализация на территории области мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
повышение качества информационного сопровождения проводимых в области антитеррористических мероприятий;
организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей области правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за антитеррористическую деятельность.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения области, защиту его жизненно важных интересов.
Целью подпрограммы является повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы.
Основными задачами подпрограммы являются:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы.
На первом этапе предполагается повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере профилактики терроризма.
На втором этапе предполагается расширить имеющуюся сеть технических средств охраны правопорядка и усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.
На третьем этапе предполагается повысить уровень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации в данной сфере.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению - организационные, технические и практические.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование органов государственной власти области, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма;
повышение оснащенности сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по противодействию терроризму и экстремизму;
реализация мероприятий антитеррористической направленности иными субъектами антитеррористической деятельности, в том числе повышение антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 07.04.2017 № 313, от 30.01.2018 № 92 от 16.04.2018 № 370 от 08.06.2018 № 579, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области, муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах составит – 288 974,8 тыс.рублей, в том числе: за счет средств бюджета области – 15 783,1 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 293,5 тыс.рублей;
2016 год – 5 230,0 тыс.рублей;
2017 год – 1 110,4 тыс.рублей;
2018 год – 755,0 тыс.рублей;
2019 год – 1 289,4 тыс.рублей;
2020 год – 902,5 тыс.рублей;
2021 год – 204,1 тыс.рублей;
2022 год – 204,1 тыс.рублей;
2023 год – 204,1 тыс.рублей;
2024 год – 5 590,0 тыс.рублей;
за счет муниципальных бюджетов –78 629,9 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 5 937,7 тыс.рублей;
2016 год – 22 574,2 тыс.рублей;
2017 год – 6 600,0 тыс.рублей;
2018 год – 5 910,0 тыс.рублей;
2019 год – 6 160,0 тыс. рублей;
2020 год – 6 448,0 тыс. рублей;
2021 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2022 год - 6 300,0 тыс.рублей;
2023 год – 6 200,0 тыс.рублей;
2024 год - 6 300,0 тыс.рублей;
за счет внебюджетных источников – 194 561,8 тыс.рублей;
в том числе по годам:
2015 год – 30 775,7 тыс.рублей;
2016 год – 26 983,0 тыс.рублей;
2017 год – 15 537,9 тыс.рублей;
2018 год – 15 520,2 тыс.рублей;
2019 год – 16 587,0 тыс.рублей;
2020 год – 15 958,0 тыс.рублей;
2021 год – 17 000,0 тыс.рублей;
2022 год – 18 100,0 тыс.рублей;
2023 год – 19 000,0 тыс.рублей;
2024 год – 19 100,0 тыс.рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
на 2015 - 2020 годы
(приложение 6 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927,от 27.12.2018 № 1409, от 26.03.2021 № 200)
Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236)
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года – управление региональной безопасности области
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778
Соисполнители подпрограммы
Управление автомобильных дорог, с 2017 года - управление автомобильных дорог и транспорта области;
департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области;
управление образования и науки области
Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты)
Федеральный (региональный) проект «Безопасность дорожного движения»
(позиция введена постановлением администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Цель подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2024 году на 37,5 процента по сравнению с 2015 годом
Задачи подпрограммы
Развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах;
комплексная модернизация системы подготовки кандидатов в водители транспортных средств;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах регионального, межмуниципального, муниципального значения и улицах населенных пунктов;
медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137, от 20.08.2019 № 951)
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год* реализации
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)- 2,13;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения - 3; количество построенных объектов с применением композиционных материалов - 1;
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения - 9,04
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137, от 22.02.2017 № 165, от 20.08.2019 № 951, от 26.03.2021 № 200)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2024
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2015 - 2024 годах составит - 4 206 166,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета Тамбовской области - 3 815 873,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 166 793,5 тыс. рублей;
2016 год - 228 359,8 тыс. рублей;
2017 год - 299 892,9 тыс. рублей;
2018 год - 247 321,2 тыс. рублей;
2019 год - 393 018,3 тыс. рублей;
2020 год - 531 029,3 тыс. рублей;
2021 год – 540 236,2 тыс. рублей;
2022 год – 545 736,2 тыс. рублей;
2023 год - 545 736,2 тыс. рублей;
2024 год - 317 750,0 тыс. рублей;
в том числе за счет средств Дорожного фонда области – 3 055 932,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 40 000,0 тыс. рублей;
2016 - 64 900,0 тыс. рублей;
2017 - 90 000,0 тыс. рублей;
2018 - 91 000,0 тыс. рублей;
2019 - 372 439,3 тыс. рублей;
2020 - 515 493,1 тыс. рублей;
2021 – 517 200,0 тыс. рублей;
2022 – 530 200,0 тыс. рублей;
2023 – 530 200,0 тыс. рублей;
2024 - 304 500,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 44 085,7 тыс.рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 490,0 тыс. рублей;
2016 год - 3 683,1 тыс. рублей;
2017 год - 3 785,5 тыс. рублей;
2018 год - 3 707,3 тыс. рублей;
2019 год - 3 112,5 тыс. рублей;
2020 год - 5 257,3 тыс. рублей;
2021 год - 5 260,0 тыс. рублей;
2022 год - 5 265,0 тыс. рублей;
2023 год - 5 260,0 тыс. рублей;
2024 год - 5 265,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 313 847,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2 232,5 тыс. рублей;
2016 год - 190 932,7 тыс. рублей;
2017 год - 103 350,2 тыс. рублей;
2018 год - 2 432,5 тыс. рублей;
2019 год - 2 450,0 тыс. рублей;
2020 год - 2 470,0 тыс. рублей;
2021 год - 2 480,0 тыс. рублей;
2022 год - 2 490,0 тыс. рублей;
2023 год - 2 500,0 тыс. рублей;
2024 год - 2 510,0 тыс. рублей;
общий объем финансирования – 4 173 807,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 172 516,0 тыс. рублей;
2016 год - 422 975,6 тыс. рублей;
2017 год - 407 028,6 тыс. рублей;
2018 год - 253 461,0 тыс. рублей;
2019 год - 398 580,8 тыс. рублей;
2020 год - 538 756,6 тыс. рублей;
2021 год - 547 976,2тыс. рублей;
2022 год – 553 491,2 тыс. рублей;
2023 год – 553 496,2 тыс. рублей;
2024 год - 325 525,0 тыс. рублей;
кроме этого, стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» - 32 358,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 4 897,3 тыс. рублей;
2016 год - 2 449,1 тыс. рублей;
2017 год - 5 681,6 тыс. рублей;
2018 год - 11 429,6 тыс. рублей;
2019 год - 4 840,3 тыс. рублей;
2020 год - 3061,0 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов бюджетов Тамбовской области на 2015 - 2024 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 15.02.2016 № 137,от 01.06.2016 № 586, от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149, от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236, от 30.01.2018 № 92, от 16.04.2018 № 370, от 27.12.208 № 1409, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
(раздел 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей в основном трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно по области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. За период с 2004 по 2010 годы демографический ущерб от ДТП и их последствий составил суммарно 19584 человека, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов области; погибли и получили ранения 1560 детей в возрасте до 16 лет.
Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за данный период оценивается в 63,3 млрд. рублей, что почти в 2,5 раза превышает объем всех расходов бюджета области в 2012 году (27,2 млрд. рублей). Несмотря на то что в 2010 году социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий снизился до уровня в 7,4 млрд. рублей, тем не менее его годовой размер существенен.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации, согласно Плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, должна стать в том числе новая федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864 (далее - ФЦП).
В Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года одними из заявленных приоритетов являются: развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, для решения которых должны решаться задачи, включая создание условий для повышения территориальной мобильности населения, совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Эти задачи, подразумевающие выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них, обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. ФЦП направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а именно - повышения безопасности дорожного движения.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и прочего) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития области и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Результаты реализации национальной стратегии обеспечения безопасности дорожного движения в России и области, основу которой с 2006 года составляет ФЦП и аналогичная областная программа (далее - ОЦП), свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в области и в стране в целом. За восемь лет (2006 - 2013 годы) их реализации на территории области удалось сохранить жизнь 204 участникам дорожного движения (целевое значение показателя - 159 человек).
Позитивное влияние программно-целевых методов управления на состояние аварийности подтверждается динамикой значений основных показателей аварийности в 1997 - 2013 годах:
1997 - 2005 годы - деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого подхода (период существенного ухудшения ситуации с аварийностью: рост числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 32,7 процента за 6 лет);
2006 - 2013 годы - период интенсивного снижения числа погибших (с 2006 года снижение на 11,1 процента, с 2004 года - на 13,1 процента).
Начиная с 2006 года удалось последовательно обеспечивать сокращение, впервые с 2000 года, количества погибших в ДТП и 2010 году достичь уровня 10-летнего минимума за год; число погибших в ДТП не только устойчиво сокращается, но и по темпам своего снижения опережает ожидаемую динамику значений данного показателя.
За годы реализации ОЦП число погибших в ДТП на территории области являлось самым низким среди соседних с областью регионов, а по итогам 2010 года данный показатель, в расчете на 100 тысяч проживающего населения, ниже, чем в этих областях, и в целом по Центральному федеральному округу и Российской Федерации.
Выполнение с 2006 по 2013 годы ОЦП и продолжение реализации до настоящего времени мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках государственных программ области «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014 - 2020 годы, «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014 - 2020 годы и «Развитие здравоохранения Тамбовской области» на 2013 - 2020 годы позволили заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах области:
установлены для периода до 2020 года цель, задачи, измеримые целевые ориентиры снижения числа лиц, ежегодно погибших в ДТП;
разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижение целей, и определены объемы и источники их финансирования в 2006 - 2020 годах;
во всех муниципальных образованиях области приняты и реализуются программы по обеспечению безопасности дорожного движения, большинство из них синхронизированы с ОЦП по срокам, целям, задачам и системе программных мероприятий;
активно работают региональные комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Существенным результатом реализации ФЦП и ОЦП стало изменение отношения всех ветвей власти к безопасности дорожного движения как к одному из национальных приоритетов государственной политики Российской Федерации.
В рамках ФЦП и ОЦП за 8 лет реализован ряд значимых мероприятий:
построен подземный пешеходный переход в г. Тамбове, подготовлена проектно-сметная документация на надземный переход;
капитально отремонтированы основные улицы областного центра, произведено их расширение и оборудование парковочными местами;
заканчивается реконструкция путепровода, который соединит северную и западную части г. Тамбова. Тем самым планируется разгрузить транспортную нагрузку на центр, чем, соответственно, повысить безопасность движения;
за счет внебюджетных источников построен автоматизированный автодром;
все светофоры на территории области переоборудованы из ламповых в светодиодные. В настоящее время проводится оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени;
улучшена система маршрутного ориентирования, в 2009 - 2011 годах заменено 10,2 тыс. дорожных знаков и информационных табличек, начато переоборудование знаков «Пешеходный переход» с использованием желтого фона;
в аварийно-опасных местах установлено более 19 тыс. погонных метров барьерного ограждения;
оборудовано освещение на 103 километрах улиц и автодорог в местах концентрации ДТП;
построено более 49 километров пешеходных дорожек;
создана система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;
произведена закупка оборудования и ремонт лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП. На территории области созданы: один травмоцентр первого уровня для взрослого населения; один травмоцентр первого уровня для детского населения; два травмоцентра второго уровня; четыре травмоцентра третьего уровня;
налажена инфраструктура по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: созданы региональный Центр и ресурсные центры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, имеются 45 специально оборудованных классов по обучению правилам дорожного движения, 127 детских автоплощадок в образовательных учреждениях, 335 отрядов юных инспекторов дорожного движения. Формирование правового сознания, навыков безопасного поведения обучающихся обеспечивается: в рамках учебно-воспитательного процесса через реализацию программы «Основы безопасности жизнедеятельности» в дошкольных учреждениях; в рамках учебного предмета «Окружающий мир» в разделе «Младший школьник» в начальных классах; в курсе Основ безопасности жизнедеятельности в рамках регионального компонента базисного учебного плана в 5 - 11 классах. В начале каждого учебного года оформляются маршруты движения детей к школе с целью формирования навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, адаптации обучающихся и воспитанников к транспортной среде в местах постоянного жительства и учебы;
активно работает областная межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, аналогичные комиссии действуют во всех городских округах и муниципальных районах. Стало традицией проводить в режиме видеоконференцсвязи расширенные заседания областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения с участием председателей городских и районных комиссий и руководителей территориальных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
проводится ежегодный областной конкурс на лучший муниципальный район и городской округ по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации ОЦП, движение на дорогах остается небезопасным. Число пострадавших в ДТП в 2013 году на территории области в расчете на 100 тыс. населения выше на 45 процентов, чем в среднем по России, а количество ДТП в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств - на 41 процент. Все это происходит на фоне возрастающей мобильности населения, роста числа зарегистрированного на территории области транспорта (за период с 2004 года по 2013 год общее число зарегистрированного на территории области транспорта возросло на 31,5 процента, с 274,7 до 361,4 тыс., а легкового - на 58,4 процента, с 181,4 до 287,4 тыс.).
В связи с чем требует дальнейшего развития обеспечение реализации комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения по:
обеспечению баланса в понимании обществом опасности дорожного движения и возможностями и мерами государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;
расширению использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;
урегулированию вопросов реализации организационно-правовых и организационно-технических функций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;
приведению элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие нормативным требованиям в части безопасности дорожного движения по целому ряду показателей;
системной проработке механизмов вовлечения всех органов в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении конечного результата;
дальнейшей детальной разработке инструментов синхронизации системы программных мероприятий между субъектами управления, федеральным, региональным и местным уровнями;
развитию системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях.
Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации подпрограммы, поскольку это позволит:
установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;
сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов власти;
концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в области позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращение смертности от ДТП в 2020 году, повышению эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека и гражданина России, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значительные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма в последующем.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности дорожного движения на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683);
Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 января 2018 г. № 1-р);
Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Целью подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2024 году на 37,5 процента по сравнению с 2015 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей, и медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
(абзац 9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
Подпрограмма реализуется в три этапа:
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 - 2020 годы;
третий этап - 2021 - 2024 годы.
На первом этапе предполагается завершить внедрение программно-целевого метода решения задач обеспечения безопасности дорожного движения во всех городских округах и муниципальных районах, подготовить необходимые нормативные правовые документы, обеспечивающие эффективное управление и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях.
На втором этапе предполагается активное вовлечение городских округов и муниципальных районов в реализацию мероприятий подпрограммы и участие области в конкурсах на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения из федерального бюджета, проводимых на новых условиях в соответствии с ФЦП.
На третьем этапе предполагается продолжить совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
(раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137, от 13.09.2018 № 927, от 20.08.2019 № 951 , от 26.03.2021 № 200)
Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс.транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения;
количество построенных объектов с применением композиционных материалов;
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс.населения.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении №1 к государственной программе.
Показатели, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы по годам ее реализации, приведены в приложении №2 к государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2024 году следующих результатов по важнейшим показателям:
все городские округа и муниципальные районы области будут реализовывать программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс.транспортных средств) сократится на 47 процентов;
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения сократится более чем в 2 раза;
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократится в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом.»;
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149, от 12.12.2017 № 1236)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.08.2019 № 951)
Комплекс мероприятий подпрограммы сформирован исходя из ее цели и задач и включает следующие мероприятия:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе:
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
информационная поддержка в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
информационно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечение образовательных и дошкольных учреждений области учебно-методическими наглядными материалами, оборудованием и приспособлениями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, в том числе:
мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
мероприятия федерального (регионального) проекта «Безопасность дорожного движения», цель которого - снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом до уровня, не превышающего 9,04 человек на 100 тысяч населения к 2024 году.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200)
Главные задачи проекта: медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, а также совершенствование обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 15.02.2016 № 137 от 01.06.2016 № 586, от 14.07.2016 № 791, от 30.09.2016 № 1149), от 28.12.2016 № 1553, от 22.02.2017 № 165, от 07.04.2017 № 313, от 11.08.2017 № 778, от 12.12.2017 № 1236 от 16.04.2018 № 370, от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409 от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объемы финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4 206 166,1 тыс.рублей.
По
годам Всего Федеральный
бюджет* Бюджет
Тамбовской
области В т.ч.
средства
Дорожного
фонда
области Мест-ный
бюджет Внебюджет-ные
средства
2015 177 413,3 4 897,3 166 793,5 40 000,0 3 490,0 2 232,5
2016 425 424,7 2 449,1 228 359,8 64 900,0 3 683,1 190 932,7
2017 412 710,2 5 681,6 299 892,9 90 000,0 3 785,5 103 350,2
2018 264 890,6 11 429,6 247 321,2 91 000,0 3 707,3 2 432,5
2019 403 421,1 4 840,3 393 018,3 372 439,3 3 112,5 2 450,0
2020 541 817,6 3 061,0 531 029,3 515 493,1 5 257,3 2 470,0
2021 547 976,2 540 236,2 517 200,0 5 260,0 2 480,0
2022 553 491,2 545 736,2 530 200,0 5 265,0 2 490,0
2023 553 496,2 545 736,2 530 200,0 5 260,0 2 500,0
2024 325 525,0 317 750,0 304 500,0 5 265,0 2 510,50
Всего 4 206 166,1 32 358,9 3 815 873,6 3 055 932,4 44 085,7 313 847,9
* Стоимость материально-технических ресурсов (объектов нефинансовых активов), поставляемых в Тамбовскую область за счет средств федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах».
При формировании проектов бюджетов Тамбовской области на 2015-2024 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников.
Адресный перечень мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей на автомобильных дорогах регионального значения, реализуемых за счет средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на дорожное хозяйство, приведен в приложении №1 к подпрограмме.
Правила предоставления и расходования консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий приведены в приложении №2 к подпрограмме.»;
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к подпрограмме
«Повышение безопасности дорожного
движения в Тамбовской области»
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 22.02.2017 № 165, от 13.09.2018 № 927, от 05.04.2019 № 407, от 20.08.2019 № 951, от 26.12.2019 № 1471 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48, от 26.03.2021 № 200)
Адресный перечень
мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей на автомобильных дорогах регионального значения, реализуемых за счет средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на дорожное хозяйство
Наименование объектов
Объем финансирования, тыс. рублей
1
2
Всего:
187 000,0
2021 год
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Бондари - Пичаево - Вернадовка» км. 78+134 - км 79+040 (с. Вернадовка) Пичаевский район
3 900,0
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Калаис - Шиновка - Кирсанов» км. 14+136 - км 15+956 (г. Кирсанов) Кирсановский район
8 415,1
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участках автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км. 66+136 - км 67+795, км 72+665 - км 73+364, км 84+874 - км 85+935, км 88+952 - км 90+299, км 97+456 - км 100+417 (с. Староюрьево, с. Новикова, с. Новосеславино, с. Никольское, р.п.Первомайский) Староюрьевский, Первомайский районы
7 550,5
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов-Пенза» - Рассказово - Уварово - Мучкапский» км 114+600 - км 116+845 с. Коростелево Мучкапский район
4 667,36
Обустройство наружным освещением участков автомобильной дороги «Каспий» - Жердевка - Токаревка -Мордово - Мельгуны - Волчки - «Орёл - Тамбов» км. 12+266 - км 13+535 с. Тафинцево, км 23+100 - км 24+500 г. Жердевка Жердевский район
5 446,10
Обустройство наружным освещением участков автомобильной дороги «Каспий» - Моисеево-Алабушка - «Тамбов - Пенза» - Рассказово - Уварово - Мучкапский» км. 5+400 - км 6+525 п. Максим Горький, км 12+729 - км 13+901 д. Ульяновка, км 20+447 - км 21+577 с. Моисеево-Алабушка Жердевский, Уваровский районы
6064,00
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский» км. 0+224 - км 2+147 р.п. Первомайский Первомайский район
5 345,66
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Рассказово - Уварово - Мучкапский» - подъезд к р.п. Ржакса км. 0+586 -км 1+951 р.п. Ржакса Ржаксинский район
2 785,29
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Каспий» - Староюрьево» км. 37+552 - км 39+604 с. Староюрьево Староюрьевский район
4 226,61
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Моршанск» км 84+215 - км 91+095 г. Моршанск
18 109,80
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км. 13+150 - км 14+070 р.п. Сосновка (п. Челнавского лесхоза) Сосновский район
3 978,97
Выполнение работ по проектированию и устройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги «Тамбов - Пенза» - Инжавино - Уварово» км. 24+022 - км 24+987 с. Успеновка Инжавинский район
4 203,49
Обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участка автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Моршанск» км. 84+215 - км 90+995 г. Моршанск
21 657,32
Обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участка автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» -
3 552,48
Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км 13+250 - км 14+070 р.п. Сосновка (п. Челнавского лесхоза) Сосновский район
Обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участков автомобильной дороги «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км. 66+136 - км 67+520 (с. Староюрьево), км 72+867 - км 73+102 (с. Новиково), км 85+071 - км 85+757 (с. Новосеславино) Староюрьевский, Первомайский районы
19 409,32
Выполнение работ по разработке проектной документации на обустройство тротуарами (пешеходными дорожками) участков автомобильных дорог: «Тамбов - Шацк» - Моршанск» км 84+215 - км 90+995 г. Моршанск; «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км 13+250 - км 14+070 р.п. Сосновка (п. Челнавского лесхоза) Сосновский район; «Тамбов - Шацк» - Сосновка - Староюрьево - Первомайский» км 66+136 - км 67+520 (с. Староюрьево), км 72+867 - км 73+102 (с. Новиково), км 85+071 - км 85+757 (с. Новосеславино) Староюрьевский, Первомайский районы
4 988,0
Замена и установка дорожных знаков
2000,0
Обустройство автобусных остановок
3 000,0
Обустройство автомобильных дорог техническими средствами организации дорожного движения
11 000,0
Обустройство автомобильных дорог техническими средствами организации дорожного движения (дорожная разметка)
46 700,0
Первый зам.главы администрации области,
руководитель аппарата главы администрации
области О.О.Иванов
Приложение № 2
к подпрограмме
«Повышение безопасности
дорожного движения
в Тамбовской области»
Правила
предоставления и расходования консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образовании области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий (далее - Правила)
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий (далее - консолидированная субсидия) в рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области» государственной программы «Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности», утвержденной постановлением администрации области от 06.10.2014 № 1203, (далее - подпрограмма Госпрограммы).
2. Консолидированная субсидия бюджетам муниципальных образований области предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, утверждаемым законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Под консолидированной субсидией в целях настоящих Правил понимается субсидия из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках подпрограммы Госпрограммы, направленных на:
реконструкцию (строительство), устройство и замену ограждающих устройств в опасных местах, ограждений в зоне пешеходных переходов;
техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным организациям;
строительство в местах повышенной аварийности в населенных пунктах области и на автомобильных дорогах местного значения быстровозводимых конструкций, надземных и подземных пешеходных переходов;
проектирование и строительство новых светофорных объектов;
устройство, ремонт и замена искусственных неровностей на проезжей части;
устройство инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения (светофорных объектов);
нанесение горизонтальной дорожной разметки;
приобретение, замену и установку дорожных знаков и растяжек для дорожных знаков, включая составление проектно-сметной документации.
4. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению консолидированной субсидии и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами.
Консолидированная субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению как получателю средств бюджета области в соответствии с законом области о бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Консолидированная субсидия предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий;
наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований па исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области консолидированной субсидии;
заключение администрациями муниципальных образований области с управлением соглашений о предоставлении консолидированной субсидии (далее - Соглашение);
соблюдение условий централизации закупок в соответствии с требованиями постановления администрации области от 21.02.2017 № 162 «Об определении централизации закупок в качестве условия предоставления из бюджета Тамбовской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам муниципальных образований».
Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования области по осуществлению мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий из бюджета Тамбовской области определяется в соответствии с пунктом 14 постановления администрации области от 04.12.2019 № 1347 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения консолидированной субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области».
6. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления консолидированной субсидии является наличие мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах местного значения согласно информации органов государственной инспекции безопасности дорожного движения, представленной в текущем году по запросу управления за год, предшествующий году предоставления субсидии, и заявки на предоставление консолидированной субсидии на очередной финансовый год, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее - заявка).
Заявка представляется в управление в срок до 01 марта текущего года (с сопроводительным письмом (в произвольной форме) за подписью главы муниципального образования на имя начальника управления.
7. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований области представляют в управление следующие документы:
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (местном бюджете) и (или) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета с подтверждением принятых решений о софинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 Правил;
выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.
Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.
8. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области указанных в пункте 7 Правил документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении консолидированной субсидии либо об отказе в предоставлении консолидированной субсидии.
9. Основанием для отказа в предоставлении консолидированной субсидии служат следующие причины:
представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 Правил;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Правил.
В случае отказа в предоставлении консолидированной субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении консолидированной субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в предоставлении консолидированной субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении консолидированной субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением консолидированной субсидии.
10. В случае принятия решения о предоставлении консолидированной субсидии управление заключает с администрацией муниципального образования области соглашение (далее - Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления области от 19.12.2019 № 150, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении консолидированной субсидии, но не позднее 01 апреля текущего года.
11. Распределение консолидированной субсидии утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае внесения изменений в распределение субсидий в Соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Расчетный размер консолидированной субсидии бюджету муниципального образования области определяется по формуле:
где:
- размер консолидированной субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, имеющего места концентрации дорожно-транспортных происшествий;
С - общий размер консолидированной субсидии в объеме, утвержденном законом области о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
- потребность i-го муниципального образования области в бюджетных ассигнованиях из бюджета области, указанная в заявке i-го муниципального образования области.
13. Оценка эффективности использования консолидированной субсидии осуществляется управлением ежегодно на основании отчетности, представляемой администрациями муниципальных образований области по форме и в сроки, установленные Соглашением, путем сопоставления установленных значений результатов использования консолидированной субсидии и фактически достигнутых результатов использования консолидированной субсидии в течение 2 месяцев после дня представления отчета за год.
14. Результатами использования консолидированной субсидии являются:
объем выполненных работ по реконструкции (строительству), устройству и замене ограждающих устройств в опасных местах, ограждений в зоне пешеходных переходов;
объем выполненных работ по техническому перевооружению нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к образовательным организациям;
объем выполненных работ по строительству в местах повышенной аварийности в населенных пунктах области и на автомобильных дорогах местного значения быстровозводимых конструкций, надземных и подземных пешеходных переходов;
объем выполненных работ по проектированию и строительству новых светофорных объектов;
объем выполненных работ по устройству, ремонту и замене искусственных неровностей на проезжей части;
объем выполненных работ по устройству инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения (светофорных объектов);
объем выполненных работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки;
объем выполненных работ по приобретению, замене и установке дорожных знаков и растяжек для дорожных знаков.
Значение результата использования консолидированной субсидии устанавливается управлением в Соглашении.
Ответственность за достоверность представляемых управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.
15. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке в случае выявления фактов нарушения целей и условии их предоставления.
(действие пункта приостановлено постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200 до 01.01.2022 г.)
16. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части недостижения результатов использования консолидированной субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования консолидированной субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом представления консолидированной субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления консолидированной субсидии (), рассчитывается по формуле:
где:
- размер консолидированной субсидии, представленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования консолидированной субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии, имеет положительное значение;
№ - общее количество результатов использования консолидированной субсидии;
k - коэффициент возврата консолидированной субсидии.
Коэффициент возврата консолидированной субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии.
При расчете коэффициента возврата консолидированной субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования консолидированной субсидии, определяется:
для результатов использования консолидированной субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования консолидированной субсидии - по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования консолидированной субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования консолидированной субсидии, установленное соглашением;
(действие пункта приостановлено постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2021 № 200 до 01.01.2022 г.)
17. Порядок применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, основания и порядок освобождения муниципальных образований от применения указанных мер ответственности, установлены постановлением администрации области от 04.12.2019 № 1347 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области».
18. Для получения консолидированной субсидии администрации муниципальных образований области ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление отчет о выполненных и профинансированных работах за счет средств консолидированной субсидии, полученных из бюджета Тамбовской области на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий (далее - Отчет) по форме согласно приложению № 2 к Правилам.
19. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления администрациями муниципальных образований области Отчета осуществляет его проверку и принимает решение о перечислении консолидированной субсидии либо об отказе в перечислении консолидированной субсидии.
Основанием для отказа в перечислении консолидированной субсидии служит представление недостоверных сведений, содержащихся в Отчете, указанном в пункте 18 Правил;
В случае отказа в перечислении консолидированной субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе, уведомляет администрацию муниципального образования области об отказе в перечислении консолидированной субсидии.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении консолидированной субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением консолидированной субсидии.
В случае принятия решения о перечислении консолидированной субсидии управление в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.
Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет получателя бюджетных средств - управления в течение пяти рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.
20. Управление не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств.
Управление не позднее трех рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление консолидированной субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - счет администратора доходов).
21. Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении консолидированной субсидии на лицевой счет администратора доходов представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в течение двух рабочих дней.
22. Расходование средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
23. Уполномоченный орган муниципального образования представляет в управление отчеты об использовании консолидированной субсидии и о достижении значений результатов использования консолидированной субсидии по форме и в сроки, установленные в Соглашении.
24. Решение о наличии потребности в консолидированных субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году».
25. Консолидированная субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.
26. Ответственность за нецелевое использование консолидированной субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
27. Контроль за целевым использованием консолидированной субсидии в установленном порядке осуществляют управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.
Приложение № 1
к Правилам
предоставления и расходования консолидированной
субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на осуществление мероприятий по предотвращению
дорожно-транспортных происшествий
Форма
Заявка
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на предоставление консолидированной субсидии на осуществление
мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий
№
п/п
Наименование
мероприятия
ВСЕГО, (тыс. руб.)
в том числе:
Единица
измерения
целевого
индикатора
Значение
целевого
индикатора
средства
консолидированной
субсидии
средства
местного
бюджета
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе:
X
X
ИТОГО:
Руководитель ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель (должность) ______________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
«___» _________ 20__ г.
Приложение № 2
к Правилам
предоставления и расходования консолидированной
субсидии из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных образований области
на осуществление мероприятий по предотвращению
дорожно-транспортных происшествий
Форма
Отчет
о выполненных и профинансированных работах за счет средств
консолидированной субсидии, полученной из бюджета Тамбовской области
на осуществление мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных
происшествий по (наименование муниципального образования)
за ____________ 20__ года
(месяц)
тыс. руб. (с одним знаком после запятой)
№
п/п
Наименование расходов, наименование подрядных организаций, в т.ч. по объектам
Лимит бюджетных обязательств на 20 год
Остаток на начало года
Кредиторская задолженность на начало года
Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года
Фактический объем работ на конец отчетного периода
Кассовый расход
Кредиторская задолженность на конец отчетного периода
Остаток неиспользованного объема финансирования расходов на конец отчетного периода
средства бюджета области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства бюджета области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
средства
местного
бюджета
средства
бюджета
области
с
начала
года
текущий
месяц
с
начала
года
текущий
месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Руководитель ____________________ _____________________
Гл. бухгалтер ____________________ _____________________
Исполнитель, тел.
Первый зам. главы администрации области,
руководитель аппарата главы
администрации области
О.О. Иванов
(приложение введено постановлением администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе Тамбовской области
«Обеспечение безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности»
(приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 27.12.208 № 1409)
Подпрограмма
«Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области» (далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 11.08.2017 № 778)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, с 2017 года - управление региональной безопасности области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования и науки области;
(абзац 2 признан утратившим силу постановлением администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Утратил силу;
финансовое управление области;
управление по физической культуре и спорту области
Цель подпрограммы
Создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Задачи подпрограммы
Улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе
(позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды - 6,1%;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы - 70%;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений, среднего профессионального образования (далее - СПО), прошедших программу учебных сборов в полном объеме - 97%;
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе - 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2024
первый - 2015 - 2017 годы;
второй - 2018 - 2020 годы;
третий - 2021 - 2024 годы
(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149, от 07.04.2017 № 313 от 16.04.2018 № 370, от 27.12.208 № 1409, от 05.04.2019 № 407 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования составит 276 105,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 271 535,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21 895,0 тыс. рублей;
2016 год - 21 577,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 594,8 тыс. рублей;
2018 год - 25 643,0 тыс. рублей;
2019 год - 27 936,2 тыс. рублей;
2020 год - 31 154,8 тыс. рублей;
2021 год – 31 919,6 тыс. рублей;
2022 год - 32 241,7 тыс. рублей;
2023 год - 33 485,2 тыс. рублей;
2024 год - 24 088,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета области – 2 239,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 254,0 тыс. рублей;
2016 год - 602,0 тыс. рублей;
2017 год - 602,0 тыс. рублей;
2018 год - 421,6 тыс. рублей;
2019 год - 360,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 2 330,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 190,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 140,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Существовавшая до 2010 года в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяла прежнюю, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе.
Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны;
подготовку по основам военной службы в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях и в учебных пунктах организаций (далее - учебные пункты);
(абзац 5 изложить в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
военно-патриотическое воспитание;
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
медицинское освидетельствование.
Основным фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его здоровья и физического развития.
Показатель заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в области имеет тенденцию к снижению и составил в 2013 году 2250,4 (2012 - 2353,6). В структуре общей заболеваемости подростков (15 - 17 лет) преобладающими нозологиями являются заболевания органов дыхания, костно-мышечной системы и пищеварения.
По данным статистики только 24% школьников являются абсолютно здоровыми, 21% - имеют хронические заболевания. Значительное количество подростков имеют два и более хронических заболевания.
Продолжают регистрироваться социально значимые заболевания у подростков. В 2013 году среди подростков отмечается снижение числа потребителей психоактивных веществ на 8% по сравнению с 2012 годом (2012 г. - 874,2). В структуре потребляющих психоактивные вещества среди подростков 81% составляют группу риска по развитию алкоголизма - 701,5 на 100 тыс. подростков (2012 г. - 711,3). В 2013 году выявлен 1 подросток, страдающий токсикоманией. Подростки, страдающие наркоманией (2011 г. - 0, 2012 г. - 2) и алкоголизмом (2011 г. - 1, 2012 г. - 1), в области не регистрировались.
На первом этапе подготовки граждан к военной службе с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваемости и состояния физического развития проводятся профилактические осмотры и лечебно-оздоровительные мероприятия с юношами 15 - 16-летнего возраста.
В 2013 году профилактически было осмотрено 4285 (97,3%) 15-летних юношей и 4413 (98,2%) 16-летних юношей. Из них взято под диспансерное наблюдение 1898 (44,3%) 15-летних (из них 290 (6,8%) - впервые) и 1874 (42,5%) 16-летних юношей (из них 287 (6,5%) - впервые).
Проведено оздоровление 3493 юношей (91,5%) из числа нуждающихся. Лечение проведено 2741 юноше (93,8%) из числа нуждающихся. В 2011 году - 3956 (92,0%) и 2930 (90,5%) соответственно.
По результатам медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу (далее - призыв) показатель годности к военной службе (процент признанных годными к военной службе и годными с незначительными ограничениями), начиная с 2007 года, (71%) в области постоянно снижался и только в последние 3 года стабилизировался и составлял:
в 2011 году - 67,5%;
в 2012 году - 68,5%;
в 2013 году - 69,9%, что на 1,1% ниже, чем в среднем по Западному военному округу (далее - ЗВО).
В структуре заболеваний, по которым граждане были освобождены от призыва, на первом месте находятся болезни костно-мышечной системы - 28,2% (2012 г. - 27,8%), на втором - болезни системы кровообращения - 9,4% (2012 г. - 10,9%), на третьем месте - болезни органов пищеварения - 9,2% (2012 г. - 10,5%).
В 2013 году 283 гражданам (3,2%) предоставлены отсрочки от призыва по состоянию здоровья (в 2012 г. - 364 и 3,5% соответственно), что тоже свидетельствует о результативности проводимых лечебно-профилактических мероприятий с допризывной молодежью. Этот показатель в области ниже, чем в среднем по ЗВО (3,5%).
В соответствии с Концепцией предполагается снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 25% и увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 10%.
В области создается инфраструктура здоровьесберегающих учреждений и организаций различных видов и форм собственности:
функционирует 33 учреждения - школы здоровья и развития (города: Тамбов, Кирсанов, Рассказово, Мордовский, Мучкапский, Первомайский, Петровский, Уметский районы) - 10,2% от общего количества образовательных учреждений области;
в 18 муниципальных образованиях функционируют Центры психолого-педагогического сопровождения, коррекции и реабилитации, деятельность которых направлена на выявление, предупреждение и профилактику нарушений в психофизиологическом развитии детей и подростков;
в 117 школах и интернатных учреждениях установлены диагностические медицинские комплексы КМД-03 «Здоровый ребенок», позволяющие в динамике осуществлять ведение индивидуального паспорта здоровья, учет индивидуальных особенностей ребенка при организации питания. Мониторинг состояния здоровья обучающихся ежегодно проводится медицинскими работниками в плановом режиме.
Анализ уровня физического развития граждан, подлежащих призыву на военную службу, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере.
Охват детей и подростков, занимающихся спортом в кружках и секциях, составляет около 33% от общего количества школьников области. В области из 4176 юношей, обучающихся в 10 - 11 классах муниципальных и областных государственных общеобразовательных учреждений, только 1444 (34,8%) имеют высокий уровень физической подготовленности. Спортивные разряды имеют всего 382 человека (9,6%), спортивные звания - 27 человек (0,6%).
С целью развития основных физических качеств и способностей, укрепления здоровья, расширения функциональных возможностей организма, приобретения навыков в спортивно-оздоровительной деятельности во всех общеобразовательных учреждениях области введен третий дополнительный урок физической культуры.
Несмотря на то, что в 2013 году в соревнованиях различного уровня по военно-прикладным видам спорта принимали участие 3705 юношей допризывного возраста, количество занимающихся военно-прикладными и спортивно-техническими видами спорта на постоянной основе очень низкое. На базе стрелкового тира регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области (далее - ДОСААФ) в 3 секциях на постоянной основе занимаются всего 36 граждан из числа допризывной молодежи. При минимальном уровне финансирования в ДОСААФ готовы организовать работу секций и занятия с допризывной молодежью радиоспортом, мотоциклетным, парашютным, ракетомодельным и авиамодельным видами спорта.
Учебно-материальная база по физической культуре и спорту в области соответствует современным требованиям частично.
Одним из ключевых элементов допризывной подготовки является обучение школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы (далее - ОВС) в образовательных учреждениях области. Ежегодно в области проводится мониторинг организации подготовки обучающихся по ОВС.
(абзацы 33-38 изложены в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
Подготовка по ОВС для граждан мужского пола проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В федеральном базисном учебном плане для общеобразовательных организаций на изучение основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) отводится только 102 часа (8, 10, 11 классы). По инициативе администрации области с 1998 года во всех общеобразовательных организациях, расположенных на территории области, учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается с пятого по одиннадцатый классы в объеме 238 часов за весь период обучения (1 час в неделю). С 2009 года в региональный комплексный учебный план общеобразовательных организаций в 10 классе введен учебный предмет «Основы военной службы.
В общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается в объеме 70 часов за весь курс обучения.
С целью реализации практической части учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» во всех общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях ежегодно проходят пятидневные учебные сборы, которые являются одним из важнейших элементов адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с требованиями совместного приказа Министра обороны и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 учебные сборы должны проводиться на базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Финансирование расходов на проведение учебных сборов осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на финансирование расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в части оплаты труда преподавателям - организаторам и учителям ОБЖ и за счет средств муниципальных бюджетов. Из-за нехватки муниципальных средств 100% обучающихся вынуждены проходить программу учебных сборов на базе образовательных организаций, что снижает уровень подготовки допризывников.
В 2013 году только выполнение упражнений учебных стрельб (далее - УУС) из АК-74 были организованы и проведены на базе учебных центров и полигонов воинских частей Тамбовского территориального гарнизона. Всего из АК-74 УУС выполнили 3993 обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, что составляет 84,0% граждан, прошедших подготовку по ОВС (в 2012 году - 3322 и 65,9% соответственно). Это стало возможным благодаря выполнению мероприятий утвержденной постановлением администрации области от 21.04.2011 № 405 долгосрочной целевой программы «Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области на 2011 - 2014 годы».
Подготовку граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин (далее - ВУС) в 2013 году в области осуществляли 5 образовательных учреждений СПО по специальностям: водитель автомобиля категории «C», водитель автокрана, автослесарь и 7 образовательных учреждений ДОСААФ по специальностям: водитель автомобиля категорий «C», «D», «E» и водитель топливомаслозаправщика. Для области штабом ЗВО было установлено задание на подготовку 788 граждан по ВУС (подготовлено 788 специалистов или 100% от задания).
Острой проблемой для приведения уровня подготовки граждан по ВУС в соответствие с требованиями Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время является состояние военной техники, переданной образовательным учреждениям СПО (требуется обновление, практически, 100% автомобилей) и ДОСААФ (60 - 70%).
В области сложилась система организации военно-патриотического воспитания, представленная следующей инфраструктурой:
«Музейно-выставочный центр Тамбовской области» - филиал Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Тамбовский областной краеведческий музей»;
Центр гражданского и патриотического воспитания при областном Центре развития творчества детей и юношества (развития системы дополнительного образования и воспитания);
Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение кадетская школа-интернат «Многопрофильный кадетский корпус»;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Уваровский кадетский корпус им. Святого Георгия Победоносца», в котором с 2007 года обучаются и девушки;
классы оборонно-спортивного, оборонно-технического профилей, кадетские классы (8 классов, в которых обучаются более 145 человек);
объединения, кружки, секции, клубы военно-патриотической направленности (186 ед., более 1000 человек);
профильные лагерные смены патриотической направленности «Сыны Отечества», «Юные патриоты Тамбовщины», военно-спортивный лагерь «Патриот», военно-спортивные сборы «Наследники воздушных бойцов Тамбовщины» (в 2013 году было охвачено более 2900 человек);
239 музеев, музейных комнат и залов, на базе которых организована деятельность школьных поисковых объединений, патриотических клубов.
(абзац 50 изложить в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
Важнейшими составляющими системы военно-патриотического воспитания в области являются организация воспитательной работы в образовательных организациях и реализация дополнительных образовательных программ. На областном уровне во всех образовательных организациях проводятся мероприятия, направленные на формирование личности патриота и гражданина (акции, вахты памяти, военно-спортивные игры, смотры строя и песни, интеллектуальные и творческие конкурсы и прочее).
Одним из наиболее показательных индикаторов эффективности деятельности по военно-патриотическому воспитанию является проявление мировоззренческих установок старшеклассниками на готовность к защите Отечества. По данным социологического опроса 2013 года у 70% школьников области сформировано чувство патриотизма и положительное отношение к службе в Вооруженных Силах.
Важными факторами улучшившейся в настоящее время ситуации в сфере подготовки граждан к военной службе в области являются принятая Программа и создание Регионального центра по подготовке граждан к военной службе в Тамбовской области (далее - Центр) и его Совета, как органа, обеспечивающего координацию деятельности администрации области, органов исполнительной власти, муниципальных образований, военного комиссариата области, ДОСААФ, общественных организаций в системе подготовки граждан к военной службе.
Таким образом, несмотря на значительное повышение качества подготовки граждан к военной службе, из-за ее недостаточного федерального методического сопровождения и недостаточного финансирования мероприятий Программы, сложившаяся в области система не до конца отвечает современным требованиям, необходимым для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, и требует модернизации.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
(раздел 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Приоритеты региональной государственной политики в сфере подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года сформированы с учетом цели и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе«;
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р).
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2024 годы и предполагает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодёжи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.
Подпрограмму предусматривается осуществить в 2 этапа: первый - 2015 - 2017 годы, второй - 2018 - 2020 годы.
Подпрограмма как организационная основа региональной политики в области подготовки граждан по основам военной службы представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях
подготовки обучающихся по основам военной службы, системе управления, организационно-правовых формах субъектов допризывной подготовки и финансово-экономических механизмах.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер и направлены на все субъекты системы допризывной подготовки молодежи, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти области. Это позволит проводить единую государственную политику в области подготовки граждан по основам военной службы.
Государственная политика развития системы допризывной подготовки молодежи ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках подпрограммы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем подготовки граждан области к военной службе.
Подпрограмма будет являться организационной основой реализации региональной политики в подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы
Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
Доля обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций , прошедших программу учебных сборов в полном объеме;
(абзац 5 изложить в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении № 1 к государственной программе.
4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 30.09.2016 № 1149)
(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927)
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение переданных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
повышение мотивации к военной службе, для чего соисполнителем подпрограммы - управлением образования и науки области регулярно организуются и проводятся областные научно-практические конференции, творческие конкурсы, фестивали и прочие мероприятия по проблемам допризывной подготовки молодежи, а также осуществляется обеспечение участия поисковых экспедиций во Всероссийской Вахте памяти;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодёжи, для чего соисполнителями подпрограммы - управлением по физической культуре и спорту области организуются и проводятся областные спартакиады и соревнования по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи, а управлением образования и науки области- областные военно-спортивные игры, оборонно-спортивные сборы, туристические слёты, смотры;
совершенствование системы получения юношами начальных знаний в области обороны (проведение 5-дневных учебных сборов с учащимися, прошедшими подготовку по основам военной службы);
(абзац 6 исключен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2016 № 1553)
исключен;
проведение областного смотра-конкурса кабинетов по предмету «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» среди организаций профессионального образования и муниципальных образовательных организаций;
развитие учебно-материальной базы подготовки граждан к военной службе.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 14.01.2016 № 23, от 01.06.2016 № 586, от 30.09.2016 № 1149)
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 07.04.2017 № 313 от 16.04.2018 № 370)
(раздел 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 13.09.2018 № 927, от 27.12.2018 № 1409)
(раздел 5 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 05.04.2019 № 407 от 17.08.2020 № 654, от 22.01.2021 № 48)
Источником финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области, муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования составит 276 105,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 271 535,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21 895,0 тыс. рублей;
2016 год - 21 577,3 тыс. рублей;
2017 год - 21 594,8 тыс. рублей;
2018 год - 25 643,0 тыс. рублей;
2019 год - 27 936,2 тыс. рублей;
2020 год - 31 154,8 тыс. рублей;
2021 год – 31 919,6 тыс. рублей;
2022 год - 32 241,7 тыс. рублей;
2023 год - 33 485,2 тыс. рублей;
2024 год - 24 088,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджета области – 2 239,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 254,0 тыс. рублей;
2016 год - 602,0 тыс. рублей;
2017 год - 602,0 тыс. рублей;
2018 год - 421,6 тыс. рублей;
2019 год - 360,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 2 330,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 190,0 тыс. рублей;
2020 год - 1 140,0 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
2023 год - 0,0 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей.
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.
При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочии по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление ими полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.08.2020 № 654)
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Размещен на официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 08.10.2014, Опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) № 2495 от 07.10.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: