Об утверждении Положения о конкурсе программ создания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественных объединений Арханг...



Об утверждении Положения об областном конкурсе

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 14.10.2014 №40;

МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И СПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 октября 2014 г. № 6-пм

г. Архангельск

Об утверждении Положения о конкурсе программ создания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественных объединений Архангельской области

В соответствии с пунктом 1.3. подпрограммы № 2 государственной программой Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп, министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение Положением о конкурсе программ создания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественных объединений Архангельской области

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр

Е.Ю. Доценко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением министерства

по делам молодежи и спорту

Архангельской области

от «06» октября 2014 г. № 6-пм

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе программ создания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественных объединений в Архангельской области

I. Общие положения

              1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», с пунктом 4 статьи 15 областного закона от 20 сентября 2005 года № 83-5-ОЗ «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области», определяет условия и порядок проведения конкурса программ создания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественных объединений в Архангельской области (далее – конкурс), пользующихся государственной поддержкой.

2. Конкурс проводится в целях:

обеспечения государственной поддержки реализации общественно полезных программ молодежных общественных и детских общественных объединений в Архангельской области (далее – объединения), предоставляемой из областного бюджета в рамках государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп;

развития детского и молодёжного общественного движения в Архангельской области;

поддержка инициатив детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;

содействия привлечению молодых граждан для участия в реализации общественно полезных программ объединений.

3. Проведение конкурса осуществляет министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее – министерство) совместно с государственным автономным учреждением Архангельской области «Молодежный центр» (далее – ГАУ «Молодежный центр»).

4. ГАУ «Молодежный центр» осуществляет подготовку извещения о начале проведения конкурса и передает его в министерство для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 5 календарных дней до начала конкурса.

5. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

1) место и время приема заявлений и конкурсной документации (далее — заявка, конкурсная документация) на участие в конкурсе;

2) начало и окончание срока приема заявок;

3) состав конкурсной документации, представляемой заявителем для участия в конкурсе;

4) наименование, адрес и контактная информация организатора конкурса, а также контактная информация координатора конкурса в ГАУ «Молодежный центр»;

5) место, дату и время проведения конкурса.

6. К участию в конкурсе принимаются программы создания и развития объединений, направленные на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в Архангельской области.

7. Конкурс проводится поэтапно:

I этап – сбор конкурсной документации;

II этап – осуществление технической экспертизы программ на соответствие требованиям настоящего Положения;

III этап – работа Экспертного совета конкурса;

IV этап – утверждение итогов конкурса, размещение аннотации программ объединений – победителей конкурса в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Программы создания и развития объединений, включенные в реестр (далее – программа) и документация, поданные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

II. Условия и участники конкурса

9. Участниками конкурса могут выступать объединения, зарегистрированные в установленном законодательством порядке (имеющие статус юридического лица), входящие в реестр.

10. Представленные на конкурс программы должны отвечать следующим требованиям:

1) соответствие федеральному и областному законодательству;

2) софинансирование реализации программы (не менее 10 процентов);

3) соответствие настоящему Положению;

4) реалистичность и направленность программы на достижение конкретного результата, обозначенного в программе через реализацию комплекса разработанных мер.

11. К участию в конкурсе не допускаются:

программы, не соответствующие требованиям настоящего Положения;

программы объединений, имеющие на момент проведения настоящего конкурса финансовую задолженность перед министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области и ГАУ «Молодежный центр»;

программы, представленные на конкурс позднее срока окончания сбора конкурсной документации;

заявители, предоставившие документов не в полном объеме;

предоставление недостоверной информации.

III. Конкурсная документация

12. Для участия в конкурсе необходимо предоставить следующую документацию:

1) заявку на участие в конкурсе согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2) программу объединения на бумажном носителе и в электронном виде в одном экземпляре согласно приложению № 2 к настоящему Положению (текст должен быть напечатан в текстовом редакторе Word с использованием шрифта Times New Roman размером № 14 через одинарный междустрочный интервал);

3) письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации программы из средств местного бюджета, заверенное главой муниципального образования Архангельской области (далее – муниципальное образование), и (или) письмо с подтверждением суммы долевого финансирования реализации программы из собственных средств организации, средств федерального бюджета, зарубежных фондов, заверенное руководителем организации.

13. Соискатель вправе по собственному желанию представить:

1) рекомендацию администрации муниципального образования, на территории которого реализуется программа (оформляется в свободной форме, подписывается главой муниципального образования или заместителем главы администрации муниципального образования);

2) рекомендацию органа молодежного самоуправления, осуществляющего деятельность на территории соответствующего муниципального образования;

3) дополнительные материалы (письма поддержки, отзывы, публикации в средствах массовой информации, фото, видеоматериалы о деятельности организации и другие);

3) рекомендации других организаций (государственные и муниципальные учреждения, некоммерческие организации), осуществляющих работу с молодежью.

14. Представленные документы должны быть сброшюрованы в одну

папку.

15. Программа должна включать в себя мероприятия, которые будут реализованы до 15 декабря текущего года.

VI. Порядок проведения конкурса.

Экспертный совет конкурса.

16. Заявление и документы, предусмотренные пунктами 12 и 13 настоящего Положения, предоставляются в ГАУ «Молодежный центр» по адресу: 163001, Архангельская область, город Архангельск, ул. Шубина, дом 9 (в рабочие дни с 9.00 до 17.00).

17. ГАУ «Молодежный центр» осуществляет прием заявок на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, и проверяет полноту представленных документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения. По итогам предварительного рассмотрения заявок ГАУ «Молодежный центр» формирует сводный список поступивших заявок для участия в конкурсе.

18. В течение 15 календарных дней со дня начала приема заявок и конкурсной документации министерство создает экспертный совет, на котором рассматриваются поступившие заявки и конкурсная документация.

Персональный состав экспертного совета утверждается распоряжением министерства.

Итоги конкурса подводятся на заседании экспертного совета и фиксируются путем ведения протокола заседания.

Заседание экспертного совета проводит председатель экспертного совета, а в его отсутствие – заместитель председателя экспертного совета.

Заседание экспертного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины членов экспертного совета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета осуществляет ГАУ «Молодежный центр».

19. Критериями оценки программ являются:

1) актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлена программа;

2) уровень участия представителей молодежи в процессе разработки и реализации программы;

3) соответствие целей и задач программы основным направлениям государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп;

4) соответствие целей и задач программы методам, заявленным в программе и специфике деятельности объединения;

5) конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов программы;

6) количество участников мероприятий, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7) перспективы использования результатов программы с целью дальнейшего развития программы;

8) возможность расширения географии реализации программы объединения в других муниципальных образованиях;

9) положительный опыт работы организации в реализации программы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей объединения в реализации программы; достижение конкретных результатов в ходе реализации программы в предшествующие периоды;

10) наличие объединений-партнеров, задействованных в разработке и реализации программы;

11) наличие рекомендаций, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.

20. Экспертный совет дает экспертное заключение по каждой из представленных программ (в табличной форме, с оценкой по 10-бальной системе, при наличии - с оформленным особым мнением эксперта(ов) по оцениваемой программе) и формирует предложения о целесообразности и объеме оказания государственной поддержки.

21. Размер гранта, предоставляемого победителю конкурса определяется экспертным советом с учетом собственных средств победителя и его плана расходов, исходя из объемов средств, предусмотренных пунктом 1.3 перечня мероприятий подпрограммы № 2 «Молодежь Архангельской области (2014-2020 годы)» приложения № 2 к Программе.

22. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем Экспертного совета.

23. Решение Экспертного совета, за которое проголосовали 2/3 от присутствующих членов совета, считается принятым.

24. В случаях, когда голоса членов Экспертного совета разделяются, право принятия решения предоставляется председателю Экспертного совета.

25. По итогам заседания Экспертного совета всем участникам конкурса направляется официальное письмо с уведомлением о государственной поддержке объединения по итогам конкурса или отклонении заявки с указанием причин.

26. ГАУ «Молодежный центр» оставляет за собой право использования информационных материалов, представленных на конкурс программ, итоговых материалов о реализованных программах в докладах и иных материалах ГАУ «Молодежный центр» о реализации молодежной политики с ссылкой на реализующее программу объединение.

V. Порядок выделения финансовых средств

27. Итоги конкурса и выделение грантов утверждаются распоряжением министерства, на основании которого средства областного бюджета в виде грантов предоставляются победителям конкурсного отбора государственным автономным учреждением Архангельской области «Молодежный центр».

28. Финансовые средства не могут быть использованы на следующие цели:

содействие программам, реализуемым на коммерческой основе;

осуществление деятельности в коммерческих интересах физических и юридических лиц;

поддержку политических партий, объединений, движений, групп, проведения политических кампаний.

29. На основании распоряжения, указанного в пункте 27 настоящего Положения, государственное автономное учреждение «Молодежный центр» с каждым из победителей конкурса заключает договор о передаче и целевом использовании финансовых средств.

30. Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено грантополучателем не позднее 15 декабря года, в котором предусматривается реализация проекта.

31. При публикации или ином распространении результатов реализации программы объединения - получатели бюджетных средств обязаны упоминать о том, что данная программа реализуется при поддержке министерства. Данное требование должно быть указано в договоре о передаче и целевом использовании финансовых средств.

VI. Меры ответственности и контроль

32. Обязательным условием, включаемым в договор о предоставлении гранта, является согласие грантополучателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов.

33. Финансовые средства перечисляются с лицевого счета государственного автономного учреждения «Молодежный центр», открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, платежными документами на счета участников конкурса, признанных победителями.

34. Финансовый и содержательный (информационный) отчет об использовании средств областного бюджета направляется грантополучателем в министерство в соответствии с договором, указанным в пункте 5.3. настоящего Положения.

35. Грантополучатель несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет.

36. В случае выявления министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями, а также условий договоров о предоставлении грантов соответствующий объем грантов подлежит

возврату в течение 15 дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств (гранта) в установленный абзацем первым настоящего пункта срок они подлежат взысканию министерством в судебном порядке.

37. Министерством и органом государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

38. Права авторов программ – участников конкурса соблюдаются в соответствии с законодательством.

Приложение № 1

к Положению о конкурсе программ

создания и развития детских и молодежных общественных

объединений, включенных в реестр

молодежных общественных и детских общественных объединений

Архангельской области

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе программ создания и развития детских и молодежных общественных объединений, включенных в реестр молодежных общественных и детских общественных объединений Архангельской области

1. Полное наименование программы.

2. Актуальные направления реализации государственной молодежной политики в Архангельской области в рамках заявляемой на конкурс программы.

3. Полное наименование объединения-заявителя.

4. Руководитель объединения (Ф.И.О. полностью).

5. Контактная информация, включающая:

юридический и фактический (почтовый) адрес заявителя;

номер телефона, факса;

e-mail.

6. Авторы (руководители) программы (Ф.И.О., должность, контактная информация).

7. География программы, количество участников.

8. Сроки выполнения программы (продолжительность, начало и окончание).

9. Полная стоимость программы с указанием всех источников финансирования:

Источник финансирования

Всего (в рублях)

Средства федерального бюджета

Средства областного бюджета

Средства местного бюджета  

Средства организации

Другие источники

Полная стоимость    

Руководитель объединения _______________   ___________________

       (должность)                   (подпись)                 (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Положению о конкурсе программ

создания и развития детских и молодежных общественных

объединений, включенных в реестр

молодежных общественных и детских общественных объединений

Архангельской области

ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ

Наименование программы.

2. Постановка и описание конкретных проблем молодежи, проживающей в Архангельской области (с объективными свидетельствами), на решение которых направлена программа.

3. Цели и задачи программы.

4. Ожидаемые результаты реализации программы, измеряемые количественными показателями.

5. Дальнейшее развитие программы (как будет развиваться программа после того, как целевые средства конкурса закончатся).

6. Организационный план (в виде таблицы).

Описание видов деятельности

Дата проведения

Ожидаемые результаты

1.     

2.     

3.     

7. Бюджет программы (начиная с отдельного листа).

В каждом конкретном случае в бюджет включаются те статьи расходов, которые требуются на реализацию программы, т.е. некоторые из статей, приведенные ниже, могут не войти в бюджет, а также могут быть дополнены другими.

7.1. Сводная смета расходов на реализацию программы.

Статья расходов 

Запрашиваемая
сумма
(в рублях)

Иные
источники
с их указанием
(в рублях)

Всего
(в рублях)

1

2

3

4

Основные средства

Оплата труда специалистов   

Страховые взносы

Транспортные расходы     

Аренда оборудования

Издательские расходы  

Расходы на связь   

Расходные материалы  

Банковские расходы  

Коммунальные услуги

Иные расходы (расшифровать)

ИТОГО      

7.2. Детализированная смета расходов, запрашиваемых для реализации программы из областного бюджета.

Статья расходов

Расчет

Всего (в рублях)

1.     

2.     

3.     

ИТОГО    

Полная стоимость реализации программы_______________________

Вклад из других источников (указать, каких) ____________________

Запрашиваемая сумма ________________________________________

7.3. Комментарии к бюджету: обоснование необходимости расходов по статьям бюджета, указание путей получения средств из других источников.