ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 06.10.2017                                                                                                       № 883

г. Вологда

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

(наименование в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131

(изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1441 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера»,

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области                                                                    О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от ____________ № ___

Порядок осуществления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

(далее – Порядок)

Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

1.4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (далее также – сельхозтоваропроизводители, сельскохозяйственные товаропроизводители):

включенные в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Вологодской области, пострадавших от чрезвычайной ситуации «Наводнение» в весенний период 2016 года, являющийся приложением к акту анализа материалов по поврежденным материальным ценностям, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации  «Наводнение» в весенний период 2016 года,  от 17 мая 2016 года № 001/6 (далее – реестр от 17 мая 2016 года № 001/6);

включенные в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Вологодской области, пострадавших от чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года, являющийся приложением к акту анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года от 10 ноября 2017 года,  № 023/1 (далее – реестр от 10 ноября 2017 года № 023/1);

включенные в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Вологодской области, пострадавших от чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года, являющийся приложением к акту анализа материалов по поврежденным материальным ценностям, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в осенний период 2017 года,  от 10 ноября 2017 года № 023/6 (далее – реестр от 10 ноября 2017 года № 023/6).

Указанные в настоящем пункте реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей Вологодской области, пострадавших от чрезвычайной ситуации, далее именуются реестр (реестры).

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информация о начале приема документов на предоставление субсидии с указанием сроков приема и перечня документов размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.agro.gov35.ru)  при условии доведения лимитов из федерального бюджета, при этом срок приема документов составляет не менее 3 рабочих дней.

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

2.2. Заявители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, опись представленных документов в двух экземплярах и следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной Департаментом финансов области;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя сельхозтоваропроизводителя (в случае представления документов представителем сельхозтоваропроизводителя);

согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельхозтоваропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

справку, подтверждающую отсутствие у сельхозтоваропроизводителя на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Правительства Вологодской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, утвержденной Департаментом финансов области;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют прочитать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.3. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов рассматривает представленные документы и осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и на соответствие Сельхозтоваропроизводителя требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.8 настоящего Порядка и условиям, предусмотренным настоящим разделом, в соответствии с установленной Департаментом процедурой и оформляет справку о результатах проверки.

По результатам проверки принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.4. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается правовым актом Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет сельхозтоваропроизводителя:

о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора о предоставлении субсидии (далее - договор);

об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично сельхозтоваропроизводителю (его представителю).

2.5. Основания для отказа сельхозтоваропроизводителю в предоставлении субсидии:

несоответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, указанным в пунктах 1.4, 2.8 настоящего Порядка, иным условиям настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

представление сельхозтоваропроизводителем недостоверных сведений.

2.6. Источником финансового обеспечения субсидий являются бюджетные ассигнования, предоставляемые из средств федерального бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Субсидии по реестру от 17 мая 2016 года № 001/6 предоставляются в размерах, определенных данным реестром.

При выделении средств, в соответствии с реестром  от 10 ноября 2017 года № 023/1 и реестром от 10 ноября 2017 года № 023/6, размер субсидии сельхозтоваропроизводителю рассчитывается по следующей формуле:

Сi= , где:

Сi – сумма субсидий i-му сельхозтоваропроизводителю;

V – объем средств, поступивших из федерального бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера;

Vc – объем средств, поступивших из федерального бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, предоставленный в соответствии с реестром от 17 мая 2016 года № 001/6;

– сумма ущерба, определенная реестром i-му сельхозтоваропроизводителю;

– общая сумма ущерба, определенная сельхозтоваропроизводителям в соответствии с реестром  от 10 ноября 2017 года № 023/1 и реестром от 10 ноября 2017 года № 023/6.

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

2.7. Сельхозтоваропроизводитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, обращается в Департамент для заключения договора в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Договор составляется Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня обращения сельхозтоваропроизводителя за его заключением.

Один экземпляр договора направляется сельхозтоваропроизводителю почтовой связью или вручается лично сельхозтоваропроизводителю (его представителю) в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

В случае если договором предусмотрено заключение договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по договору, сельхозтоваропроизводитель обязан обеспечить включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Договору, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (применяется с 1 января 2018 года).

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

2.8. Требования, которым сельхозтоваропроизводитель должен соответствовать на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

сельхозтоваропроизводитель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

сельхозтоваропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%,

сельхозтоваропроизводитель не должен иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.9. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет Сельхозтоваропроизводителя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии согласно пункту 2.4 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на основании документов, определенных соглашением № 1/25 от 29 апреля 2016 года о передаче Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности государственному казенному учреждению Вологодской области «Областное казначейство». Документы представляются Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением копий правового акта Департамента и договора.

Требования к отчетности

3.1. Сельхозтоваропроизводители представляют в Департамент в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (6-АПК) за год, в котором предоставлена субсидия (далее – Отчет).

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

3.2. В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем Отчета в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока предоставления Отчета запрашивает его у сельхозтоваропроизводителя. Сельхозтоваропроизводитель обязан представить Отчет в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором.

Департамент осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок условий, целей и порядка предоставления субсидий по месту нахождения Департамента и по месту нахождения сельхозтоваропроизводителя.

4.2. В случае нарушения сельхозтоваропроизводителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет сельхозтоваропроизводителю заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

              Приложение

              к Порядку

(в ред. Постановления Правительства области от 19.12.2017 № 1131)

СОГЛАСИЕ

на осуществление Департаментом сельского

хозяйства и продовольственных ресурсов области

и органами государственного финансового

контроля проверок соблюдения сельхозтоваропроизводителем

условий, целей и порядка предоставления субсидий

              В соответствии с Порядком осуществления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденным постановлением Правительства области от __________________ № ________,

_________________________________________________________________

(наименование сельхозтоваропроизводителя)

__________________________________________________________________

(дата, орган, осуществивший государственную регистрацию)

в лице ____________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _________________________________________,

                                                                              (наименование документа, дата)

дает согласие на осуществление Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Руководитель сельхозтоваропроизводителя

(уполномоченное лицо)  ____________  ________  ____________________

                                                       (должность)       (подпись)       (расшифровка подписи)

«___» _________ 20___г.»