О принятии Положения «О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Нижнеомского муниципального района Омской области, объектов детской инфраструктуры, пред...



АДМИНИСТРАЦИЯ

НИЖНЕОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» октября 2020 г. № 451 -П

с. Нижняя Омка

О принятии Положения «О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Нижнеомского муниципального района Омской области, объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей Нижнеомского района Омской области» в новой редакции

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 3 Закона Омской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области», постановлением Правительства Омской области от 12 марта 2014 года № 40-п «Об отдельных вопросах управления объектами собственности Омской области, образующими социальную инфраструктуру для детей», Уставом Нижнеомского муниципального района, Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Нижнеомского муниципального района Омской области», утвержденным Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 21.08.2020 года № 62, Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение «О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Нижнеомского муниципального района Омской области, объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей Нижнеомского района Омской области» в новой редакции (приложение №1).

2. Утвердить состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей Нижнеомского района Омской области (приложение № 2).

3. Считать утратившими силу:

- Постановление Главы Нижнеомского муниципального района № 180-П от 25.03.2014 года «О мерах по реализации пункта 4 статьи 3 Закона Омской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области»;

- Постановление Главы Нижнеомского муниципального района от 21 марта 2017 года № 138-П «О внесении изменений в состав Комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

4. Обнародовать настоящее Постановление и разместить на официальном сайте Нижнеомского муниципального района Омской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Нижнеомского муниципального района Омской области по социальным вопросам Кузнецова О.А.

Глава Нижнеомского

муниципального района А.М. Стадников

Приложение №1 к

Постановлению Администрации

Нижнеомского муниципального

района от "06" октября 2020 г № 451-П

Положение

О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Нижнеомского муниципального района Омской области, объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей Нижнеомского района Омской области в новой редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом Нижнеомского муниципального района, Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Нижнеомского муниципального района Омской области», утвержденным Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области от 21.08.2020 года № 62,

1.2. Положение определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Нижнеомского муниципального района (далее - образовательных учреждений), объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей (далее - объект детской инфраструктуры) Нижнеомского муниципального района Омской области, а также утверждения их уставов.

1.3. Положение применяется по отношению ко всем муниципальным образовательным учреждениям, включая объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей Нижнеомского района Омской области, созданные или создаваемые на территории района, а также к образовательным учреждениям, передаваемым в муниципальную собственность Нижнеомского муниципального района Омской области.

1.4. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, являются некоммерческими организациями, т.е. не имеют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.

1.5. Собственником и учредителем образовательных учреждений и объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей является муниципальное образование Нижнеомский муниципальный район Омской области. Права собственника имущества от имени муниципального образования осуществляет Администрация Нижнеомского муниципального района. Комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района от имени собственника осуществляет функции учредителя и управляет муниципальными образовательными учреждениями и объектами детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей.

1.6. Образовательные учреждения и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

1.7. Образовательные учреждение и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, считаются созданными как юридическое лицо с момента их государственной регистрации в установленном законом порядке, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности и ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Образовательные учреждение и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, имеют самостоятельный баланс, смету, лицевой счет, печати и бланки со своим наименованием, а также вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему учреждения.

1.9. Образовательное учреждение и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, создается без ограничения срока его деятельности.

1.10. Образовательное учреждение и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в территориальных органах Министерства финансов Омской области и иные счета.

1.11. Образовательное учреждение и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, имеет круглую печать с символикой Российской Федерации и полным наименованием этого учреждения на русском языке.

1.12. Образовательное учреждение и объекты детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности.

1.13. Место нахождения образовательного учреждения и объектов детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, определяется местом его государственной регистрации.

1.14. Наименование и место нахождения образовательного учреждения и объектов детской инфраструктуры, предназначенные для отдыха и оздоровления детей, указываются в его учредительных документах.

1.15. Образовательное учреждение и объект детской инфраструктуры может создавать филиалы, структурные подразделения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ответственность за деятельность своих филиалов, структурных подразделений и представительств несет образовательное учреждение.

1.16. Имущество учреждения и объекта детской инфраструктуры закрепляется за ним на праве оперативного управления, находящимся в собственности Нижнеомского муниципального района Омской области, в том числе недвижимым имуществом.

1.17. Учреждению и объекту детской инфраструктуры может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования и иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством

1.18. Имущество, закреплённое за муниципальными учреждениями и объектами детской инфраструктуры на праве оперативного управления, а также приобретённое за счёт средств, полученных от осуществления деятельности, приносящей доходы, учитывается на соответствующих балансах муниципальных учреждений

1.19. Отношения между учредителем, образовательным учреждением и объектом детской инфраструктуры определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и объектов детской инфраструктуры.

2.1. Образовательное учреждение и объект детской инфраструктуры может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующего образовательного учреждения и объекта детской инфраструктуры.

2.2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации (кроме ликвидации по решению суда) образовательного учреждения и объекта детской инфраструктуры принимает Глава Нижнеомского муниципального района по представлению председателя комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района.

2.3. Предложения (заявки) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и объектов детской инфраструктуры направляются председателем комитета по образованию в Администрацию Нижнеомского муниципального района на имя Главы Нижнеомского муниципального района для рассмотрения и принятия решения.

2.4. Заявка на создание и реорганизацию образовательного учреждения и объекта детской инфраструктуры должна содержать следующее:

- сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- цель создания (реорганизации) образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- пояснительную записку (обоснование) о необходимости его создания (реорганизации);

- проект штатного расписания образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- перечень имущества, подлежащего передаче образовательному учреждению, объекту детской инфраструктуры;

- анкету кандидата на должность руководителя образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- проект трудового договора с руководителем образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- сведения о затратах, необходимых для реализации проекта, об источниках и условиях финансирования проекта;

- проект постановления Главы Нижнеомского муниципального района о создании (реорганизации) образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры.

2.5. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района наделяется полномочиями органа, осуществляющего предварительную экспертную оценку последствий принимаемого решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью для обеспечения жизнедеятельности образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.

2.6. Глава Нижнеомского муниципального района издает постановление, которое должно содержать в себе:

- сведения о создании (реорганизации) образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- сведения о полном наименовании и месте нахождения образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- поручение отделу по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеомского муниципального района закрепить за образовательным учреждением, объектом детской инфраструктуры на праве оперативного управления имущество, переданное по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу, и включить образовательное учреждение, объект детской инфраструктуры в реестр муниципального имущества Нижнеомского муниципального района Омской области;

- поручение балансодержателю осуществить подготовку передаточного акта и (или) разделительного баланса и фактическую передачу имущества по акту приема-передачи с утверждением их в комитете по образованию и согласованием в отделе по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеомского муниципального районаОмской области.

2.7. Образовательное учреждение, объект детской инфраструктуры может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Образовательное учреждение, объект детской инфраструктуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего образовательного учреждения (учреждений).

2.9. При реорганизации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое или объекта детской инфраструктуры из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры.

2.10. Государственная регистрация вновь возникшего в результате реорганизации образовательного учреждения (учреждений), объекта детской инфраструктуры и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованного образовательного учреждения (учреждений), объекта детской инфраструктуры осуществляются в порядке, установленном федеральными законами.

2.11. При реорганизации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры в соответствии с передаточным актом.

2.12. При реорганизации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры в форме преобразования, выделения структурного подразделения, филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению, объекту детской инфраструктуры юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, объектом детской инфраструктуры, создании автономного образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры, образовательное учреждение , объект детской инфраструктуры вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, объекту детской инфраструктуры до окончания срока действия этих лицензий и свидетельства.

При изменении статуса образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры и его реорганизации в иной не указанной в абзаце первом настоящего пункта форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

2.13. Ликвидация образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

2.14. Ликвидация образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных нормативных актов, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.15. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

2.16. Заявка на ликвидацию образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры должна содержать следующие сведения:

- причину ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры;

- направления использования имущества ликвидируемого образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры.

2.17. В случае принятия решения о ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры учредитель обязан незамедлительно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что образовательное учреждение, объект детской инфраструктуры находится в процессе ликвидации.

2.18. При ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры назначение ликвидационной комиссии осуществляется постановлением Администрации Нижнеомского муниципального района. Промежуточный и окончательный ликвидационные балансы образовательного учреждения утверждаются учредителем.

2.19. С момента согласования состава ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого образовательного учреждения. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры из единого государственного реестра юридических лиц.

2.20. Порядок и сроки ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры устанавливаются учредителем.

2.21. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры. Ликвидационная комиссия от имени, ликвидируемого образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры выступает в суде.

2.22. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, объявление о ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры, в порядке и сроках предъявления требований его кредиторами. Срок предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев со дня публикации объявления.

2.23. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры.

2.24. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

2.25. Если имеющиеся у ликвидируемого образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры, денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

2.26. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

2.27. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который также утверждается учредителем.

2.28. При ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается его учредителю.

2.29. В случае ликвидации образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры обязанность своевременного перевода обучающихся или воспитанников в другие образовательные учреждения возлагается на комитет по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

2.30. Ликвидация образовательного учреждения, объекта детской инфраструктуры считается завершенной, а образовательное учреждение, объект детской инфраструктуры - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

3. Заключительные положения

3.1. В случае реорганизации комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района права учредителя муниципального образовательного учреждения переходят к соответствующим правопреемникам.

_______________________________

Приложение №2 к Постановлению Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области

от "06" октября 2020г. № 451-П

СОСТАВ

комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, объектов детской инфраструктуры, предназначенных для отдыха и оздоровления детей Нижнеомского муниципального района Омской области

Кузнецов Олег Анатольевич - заместитель Главы Нижнеомского муниципального района Омской области, председатель комиссии;

Шульц Светлана Владимировна - председатель Комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, заместитель председателя комиссии;

Колетвинова Евгения Алексеевна - руководитель аппарата администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

Лиханова Раиса Михайловна - заместитель Главы Нижнеомского муниципального района Омской области, председатель комитета финансов и контроля Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области;

Мирончик Светлана Владимировна - начальник отдела по управлению имуществом Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области

Саляева Наталья Александровна - начальник Управления правового обеспечения Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области;

Синяк Любовь Ивановна - председатель Нижнеомской районной организации профсоюза работников образования и науки Российской Федерации (по согласованию);

Представитель образовательной организации Нижнеомского муниципального района Омской области (по согласованию).