ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО СТАНДАРТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.10.2020 г. №. 635

Об утверждении Ведомственного стандарта по осуществлению полномочий внутреннего муниципального финансового контроля

В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, для обеспечения осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый Ведомственный стандарт по осуществлению полномочий внутреннего муниципального финансового контроля.

Признать утратившими силу:

 постановление администрации Красноармейского муниципального района от 09.04.2015 года № 288 «Об утверждении Порядка осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений»;

 постановление администрации Красноармейского муниципального района от 09.04.2015 года № 289 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд».

Утвердить прилагаемые формы: плана контрольных мероприятий, уведомления о проведении контрольного мероприятия, представления, предписания (до установления форм Министерством финансов Российской Федерации).

Организацию исполнения возложить на управление финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района (Казакова Ю.Г.).

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Управлению делами администрации опубликовать настоящее постановление в газете «Маяк» и на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района.

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района Ю.А. Сакулин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Красноармейского муниципального района

от 06.10.2020 г. №. 635

Ведомственный стандарт

по осуществлению полномочий внутреннего муниципального финансового контроля

I. Общие положения

1. Настоящий Ведомственный стандарт по осуществлению управлением финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района (далее именуется - Контрольный орган) полномочий внутреннего муниципального финансового контроля (далее именуется – Ведомственный стандарт) разработан в соответствии с положениями части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при осуществлении полномочий внутреннего муниципального финансового контроля, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансово контроля:

 «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 года № 95;

 «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) контроля», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 года № 100;

 «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 года № 208

 «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление из результатов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 года № 1235;

 «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 года № 1095;

 «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 года № 1237;

 «Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1478.

2. Контрольный орган в рамках контрольной деятельности осуществляет:

 контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

 контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Красноармейского муниципального района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Красноармейского муниципального района, муниципальных контрактов;

 контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Красноармейского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

 контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Красноармейского муниципального района), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Красноармейского муниципального района;

 контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются (далее – объекты контроля):

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Красноармейского муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Красноармейского муниципального района;

2) финансовый орган Красноармейского муниципального района, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

3) муниципальные учреждения, предприятия, организации;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования Красноармейский муниципальный район в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

 юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Красноармейского муниципального района на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Красноармейского муниципального района и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

 исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Красноармейского муниципального района и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе Красноармейского муниципального района;

 кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Красноармейского муниципального района.

II. Принципы контрольной деятельности Контрольного органа

4. Общие принципы определяют нормы, которыми должны руководствоваться уполномоченные должностные лица при осуществлении контрольной деятельности, и включают в себя этические принципы, принципы независимости, объективности, профессиональной компетентности, целеустремленности, достоверности, профессионального скептицизма.

5. К этическим принципам, которыми руководствуются уполномоченные должностные лица при осуществлении контрольной деятельности, относятся основы поведения муниципальных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей, установленные соответственно общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также правилами этики и служебного поведения муниципальных служащих, утвержденными администрацией Красноармейского муниципального района.

6. Принцип независимости означает, что уполномоченные должностные лица при выполнении возложенных на них задач должны быть независимы от объектов контроля и связанных с ними физических лиц в административном, финансовом и функциональном отношении.

Независимость уполномоченных должностных лиц состоит в том, что они:

 не являлись в проверяемый период и в году, предшествующему проверяемому периоду, и не являются в период проведения контрольного мероприятия должностными лицами и (или) иными работниками объекта контроля или собственником объекта контроля;

 не состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого с должностными лицами и (или) иными работниками объекта контроля или собственником объекта контроля;

 не связаны в проверяемый период и не связаны в период проведения контрольного мероприятия имущественными (финансовыми) отношениями с объектом контроля.

7. Принцип объективности означает отсутствие у уполномоченных должностных лиц предубеждений или предвзятости по отношению к объектам контроля и их должностным лицам.

Уполномоченные должностные лица должны обеспечивать равное отношение ко всем объектам контроля и их должностным лицам.

8. Принцип профессиональной компетентности выражается в применении уполномоченными должностными лицами совокупности профессиональных знаний, навыков и других компетенций, позволяющих им осуществлять контрольные мероприятия качественно.

9. Принцип целеустремленности предполагает строгое соответствие проводимых в рамках контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом мероприятий и действий целям и задачам выполнения контрольного мероприятия.

10. Принцип достоверности предполагает необходимость тщательного изучения, сопоставления, перепроверки данных, полученных из разных источников, а при необходимости - осуществления дополнительных контрольных действий в целях установления законности действий объекта контроля. Выводы уполномоченных должностных лиц должны быть обоснованные и подтверждаться информацией и документами.

11. Принцип профессионального скептицизма выражается в том, что результаты контрольного мероприятия критически оцениваются, не упускаются из виду подозрительные обстоятельства деятельности объекта контроля, при формулировании выводов контрольного мероприятия не допускаются неоправданные обобщения.

III. Принципы осуществления профессиональной деятельности

12. Принципы осуществления профессиональной деятельности определяют нормы, которыми должны руководствоваться уполномоченные должностные лица при осуществлении контрольной деятельности, и включают в себя принципы эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

13. Принцип эффективности означает осуществление контрольной деятельности исходя из необходимости повышения качества финансового менеджмента объектов контроля с соблюдением принципа риск-ориентированности, оптимального объема трудовых, материальных, финансовых и иных ресурсов.

14. Принцип риск-ориентированности означает концентрацию усилий и ресурсов органа контроля при осуществлении контрольной деятельности в отношении объектов контроля и (или) направлений их деятельности, по которым наиболее вероятно наступление событий (совершение нарушений), способных причинить ущерб публично-правовому образованию и (или) способных повлечь неэффективное использование бюджетных средств, существенное искажение информации об активах, обязательствах и (или) о финансовом результате.

Принцип риск-ориентированности должен применяться органами контроля как при планировании своей деятельности, так и при непосредственном проведении контрольных мероприятий.

15. Принцип автоматизации предполагает, что при осуществлении контрольной деятельности на всех стадиях должны использоваться при наличии информационно-телекоммуникационные технологии, позволяющие автоматизировать постоянные и однообразные процессы, а также обеспечивающие оперативную обработку большого массива данных и автоматизированное формирование документов.

16. Принцип информатизации предполагает, что при осуществлении контрольной деятельности на всех стадиях орган контроля не запрашивает у объекта контроля информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля и содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, при наличии у органа контроля доступа к таким информационным системам.

17. Принцип единства методологии предполагает обязательное использование федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе устанавливающих унифицированные правила планирования, проведения контрольных мероприятий, оформления и реализации их результатов, составления отчетности о результатах контрольной деятельности.

18. Принцип взаимодействия предполагает обеспечение координации контрольной деятельности, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Взаимодействие осуществляется между органами контроля, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, подразделениями внутреннего финансового аудита, а также правоохранительными органами.

19. Принцип информационной открытости означает публичную доступность информации о контрольной деятельности органа контроля, размещаемой с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также иными нормативными правовыми актами, предусматривающими особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

IV. Права и обязанности должностных лиц Контрольного органа

20. Должностными лицами Контрольного органа, осуществляющими контрольные мероприятия, включающиеся в состав инспекции на основании распоряжения администрации Красноармейского муниципального района (далее – инспекция), являются:

 начальник управления финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района;

 заместитель начальника управления финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района;

иные муниципальные служащие Контрольного органа, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий.

21. Должностные лица, указанные в пункте 20 Ведомственного стандарта, имеют право:

1) запрашивать и получать у объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а так же их копии, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

2) получать объяснения у объекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

3) при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии приказа Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

4) назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео-, аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением:

 независимых экспертов (специализированных экспертных организаций);

 специалистов иных государственных органов;

 специалистов учреждений, подведомственных Контрольному органу.

Под независимым экспертом (специализированной экспертной организацией) понимается физическое лицо (юридическое лицо), не заинтересованное в результатах контрольного мероприятия, обладающее специальными знаниями, опытом, квалификацией (работники которого обладают специальными знаниями, опытом, квалификацией), которое проводит экспертизу на основе договора (контракта) с администрацией Красноармейского муниципального района.

Под специалистом иного государственного органа понимается государственный служащий федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, привлекаемый к проведению контрольных мероприятий по согласованию с соответствующим руководителем органа государственной власти.

Под специалистом учреждения, подведомственного Контрольному органу, понимается работник казенного, бюджетного, автономного учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Контрольный орган, привлекаемый к проведению контрольного мероприятия на основании поручения руководителя Контрольного органа.

5) получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

6) проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).

21. Должностные лица, указанные в пункте 20 Ведомственного стандарта, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, полномочия Контрольного органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;

2) соблюдать права и законные интересы объектов контроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;

3) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, при необходимости предъявлять копию приказа Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия;

4) не совершать действий, направленных на воспрепятствование осуществлению деятельности объекта контроля при проведении контрольного мероприятия;

5) знакомить руководителя (представителя) объекта контроля с копией приказа Контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, с приказом о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава инспекции, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

6) не препятствовать руководителю, должностному лицу или иному работнику объекта контроля присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере) в ходе выездной проверки (ревизии, обследования) и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

7) направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба Красноармейскому муниципальному району, признании закупок недействительными в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) направлять в правоохранительные органы информацию о выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

12) направлять в адрес государственного органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа (должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие факты.

22. Должностные лица органа контроля при привлечении независимого эксперта (работника специализированной экспертной организации), специалиста иного государственного органа, не являющегося Контрольным органом, специалиста учреждения, подведомственного Контрольному органу (далее - специалист), обязаны провести проверку следующих требований, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, необходимых для проведения экспертизы:

а) высшее или среднее профессиональное образование по специальности, требуемой в области экспертизы;

б) стаж работы по специальности, требуемой в области экспертизы, не менее 3 лет;

в) квалификационный аттестат, лицензия или аккредитация, требуемые в области экспертизы;

г) знание законодательства Российской Федерации, регулирующего предмет экспертизы;

д) умение использовать необходимые для подготовки и оформления экспертных заключений программно-технические средства;

е) навык работы с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использования в профессиональной деятельности компьютерной техники, прикладных программных средств, современных средств телекоммуникации, информационно-справочных, информационно-поисковых систем, баз данных;

ж) специальные профессиональные навыки в зависимости от типа экспертизы.

23. Должностные лица Контрольного органа при привлечении специалиста обязаны провести проверку следующих обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии:

а) заинтересованность специалиста в результатах контрольного мероприятия;

б) наличие у специалиста в период контрольного мероприятия и в проверяемый период гражданско-правовых, трудовых отношений с объектом контроля (его должностными лицами);

в) наличие у специалиста в период контрольного мероприятия и в проверяемый период близкого родства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с должностными лицами объекта контроля;

г) признание лица, являющегося специалистом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;

д) включение специалиста, являющегося независимым экспертом или работником специализированной экспертной организации, в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

24. В случае отсутствия одного из указанных в пункте 22 Ведомственного стандарта условий, подтверждающих наличие у специалиста специальных знаний, опыта, квалификации, и (или) выявления одного из указанных в пункте 23 Ведомственного порядка обстоятельств, исключающих участие специалиста в контрольном мероприятии, должностные лица Контрольного органа не вправе допускать такого специалиста к участию в контрольном мероприятии, а привлеченного специалиста обязаны отстранить от участия в контрольном мероприятии.

V. Права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц)

25. Объекты контроля (их должностные лица) имеют право:

а) присутствовать при проведении контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре, инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольном замере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок (ревизий, обследований), давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловать решения и действия (бездействие) Контрольного органа и его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

в) представлять в Контрольный орган возражения в письменной форме на акт (заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии (обследования).

26. Объекты контроля (их должностные лица) обязаны:

а) выполнять законные требования должностных лиц Контрольного органа;

б) давать должностным лицам Контрольного органа объяснения в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам органа контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

г) предоставлять должностным лицам, принимающим участие в проведении выездной проверки (ревизии, обследования), допуск в помещения и на территории, которые занимают объекты контроля, а также доступ к объектам экспертизы и исследования;

д) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой, необходимыми для проведения контрольных мероприятий;

е) уведомлять должностных лиц, принимающих участие в проведении контрольных мероприятий, о фото- и видеосъемке, звуко- и видеозаписи действий этих должностных лиц;

ж) предоставлять необходимый для осуществления контрольных мероприятий доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля;

з) не совершать действий (бездействия), направленных на воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.

VI. Требования к планированию контрольной деятельности

27. Контрольный орган формирует документ, устанавливающий на очередной финансовый год перечень и сроки выполнения Контрольным органом контрольных мероприятий (далее - План контрольных мероприятий) по форме согласно Приложению № 1.

План контрольных мероприятий содержит следующую информацию:

 темы контрольных мероприятий;

 наименования объектов контроля либо групп объектов контроля по каждому контрольному мероприятию;

 проверяемый период;

 период (дата) начала проведения контрольных мероприятий.

По решению начальника Контрольного органа в Плане контрольных мероприятий указываются сведения о должностных лицах контрольного органа, ответственных за проведение контрольного мероприятия.

28. План контрольных мероприятий утверждается главой Красноармейского муниципального района (далее – глава района).

План контрольных мероприятий должен быть утвержден до завершения года, предшествующего планируемому году.

29. Определение предельного количества контрольных мероприятий в Плане контрольных мероприятий осуществляется на основании следующих факторов:

а) обеспеченность Контрольного органа кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами в очередном финансовом году;

б) выделение резерва временных и трудовых ресурсов для проведения внеплановых контрольных мероприятий. Резерв временных и трудовых ресурсов для выполнения внеплановых контрольных мероприятий определяется на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в годы, предшествующие году составления Плана контрольной деятельности (1 - 2 года).

30. При определении количества контрольных мероприятий, включаемых в План контрольных мероприятий, составляемый с применением риск-ориентированного подхода, учитывается необходимость безусловного и первоочередного включения в План контрольных мероприятий объектов контроля на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица Челябинской области, главы района соответственно. Контрольные мероприятия на основании обращений (поручений) иных органов и организаций включаются в План контрольных мероприятий, составляемый с применением риск-ориентированного подхода, при наличии в указанных обращениях (поручениях) обоснования необходимости проведения соответствующих контрольных мероприятий.

31. В утвержденный План контрольных мероприятий могут вноситься изменения в случаях невозможности проведения плановых контрольных мероприятий в связи с:

 наступлением обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при наступивших условиях обстоятельств);

 недостаточностью временных и (или) трудовых ресурсов при необходимости проведения внеплановых контрольных мероприятий;

 внесением изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты;

 выявлением в ходе подготовки контрольного мероприятия существенных обстоятельств (необходимость изменения темы контрольного мероприятия, данных об объектах контроля, перечня объектов контроля (включения и (или) исключения и (или) уточнения, в том числе дополнительных объектов контроля), сроков проведения контрольных мероприятий, проверяемого периода, должностных лиц или структурных подразделений Контрольного органа, ответственных за проведение контрольного мероприятия);

 реорганизацией, ликвидацией объектов контроля.

VII. Требования к проведению контрольных мероприятий

32. В ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия должностными лицами Контрольного органа направляется уведомление объекту контроля о проведении в отношении него контрольного мероприятия (Приложение №2), а также запрос о предоставлении пояснений (при необходимости) и запрос о предоставлении доступа к информационным системам (при необходимости).

33. Уведомление объекту контроля (за исключением запроса о представлении пояснений и запроса о предоставлении доступа к информационным системам) должен содержать перечень вопросов, по которым необходимо представить документы и (или) информацию и материалы, перечень истребуемых документов и (или) информации и материалов, а также срок их представления, который должен составлять:

 10 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля при проведении камеральной проверки;

 не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля при проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки.

Истребуемые документы, информация и материалы направляются в форме электронного документа (за исключением случаев, если Контрольным органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе):

 в Контрольный орган - при проведении камеральной проверки;

 руководителю инспекции - при проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки.

При проведении камеральной проверки документы на бумажном носителе представляются в Контрольный орган уполномоченным представителем (должностным лицом) объекта контроля или направляются заказным письмом. При проведении выездной проверки (ревизии), обследования, встречной проверки документы на бумажном носителе представляются руководителю Инспекции представителем (должностным лицом) объекта контроля. На бумажном носителе представляются подлинники документов или заверенные объектом контроля копии в установленном порядке.

Истребуемые в электронном виде документы, информация и материалы представляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя (уполномоченного лица) объекта контроля одним из следующих способов:

 официальная электронная почта объекта контроля;

 съемный носитель информации;

 предоставление доступа к информационным ресурсам объекта контроля, содержащим данные по теме контрольного мероприятия и перечню основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

 иной способ с применением автоматизированных информационных систем, свидетельствующий о дате представления документов.

Объект контроля гарантирует достоверность и полноту представленных по запросу должностных лиц Контрольного органа документов в электронном виде.

Истребуемые документы представляются с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

34. Запрос о представлении пояснений объектом контроля должен содержать информацию о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных объектом контроля документах, признаках нарушений в совершенных объектом контроля действиях либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа контроля документах, государственных и муниципальных информационных системах и (или) полученным от иных государственных или муниципальных органов, или вопросы по теме контрольного мероприятия, а также срок их представления, который должен составлять не менее одного рабочего дня со дня получения запроса объектом контроля.

35. Запрос о предоставлении доступа к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, должен содержать наименования таких систем, перечень должностных лиц Контрольного органа, которым необходимо предоставить доступ, и срок получения доступа, который должен составлять не менее 3 рабочих дней со дня получения запроса объектом контроля.

36. При непредоставлении (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении объектами контроля доступа к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, непредставления информации, документов, материалов и пояснений, указанных в уведомлении, запросе объекту контроля, составляется соответствующий акт, срок составления которого не может превышать 3 рабочих дней после установленного срока предоставления соответствующего доступа, непредставления информации, документов, материалов и пояснений.

37. Документы, оформляемые при назначении и проведении контрольного мероприятия, и их копии, подлежащие направлению объекту контроля, копии актов и заключений вручаются руководителю (уполномоченному представителю) объекта контроля либо направляются объекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в следующие сроки:

 копия приказа Контрольного органа о назначении контрольного мероприятия - не позднее 24 часов до даты начала контрольного мероприятия;

 запрос объекту контроля - не позднее дня, следующего за днем его подписания;

 иные документы - не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания.

VIII. Назначение контрольного мероприятия и подготовка

к его проведению

38. Решение о назначении планового контрольного мероприятия принимается на основании Плана контрольных мероприятий.

39. Решение о назначении внепланового контрольного мероприятия может быть принято на основании:

 результата анализа данных, содержащихся в информационных системах;

 установления должностным лицом Контрольного органа в ходе исполнения должностных обязанностей признаков нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольного органа;

 результата рассмотрения поступивших обращений, запросов, поручений, иной информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольного органа, с учетом риск-ориентированного подхода, установленного правовым актом администрации Красноармейского муниципального района;

 истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных Контрольным органом представлений и (или) предписаний;

 результата проведенного контрольного мероприятия, в том числе в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения камеральной проверки.

40. Решение о назначении контрольного мероприятия принимается начальником (заместителем начальника) Контрольного органа и оформляется приказом Контрольного органа, в котором указываются:

 тема контрольного мероприятия, наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) объекта контроля, реквизиты объекта контроля (в том числе основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), проверяемый период, метод контроля;

 основание проведения контрольного мероприятия;

 состав инспекции или уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо;

 в случае проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий, сведения о привлекаемых независимых экспертах (специализированных экспертных организациях) и (или) специалистах иных государственных органов и (или) специалистах учреждений, подведомственных органу контроля (далее - специалисты), предмете и (или) вопросах проведения экспертизы (далее соответственно - экспертиза, поручение на проведение экспертизы);

 дата начала проведения контрольного мероприятия;

 срок проведения контрольного мероприятия;

 перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

41. Внесение изменений в решение о назначении контрольного мероприятия может осуществляться по решению начальника (заместителя начальника) Контрольного органа в форме приказа Контрольного органа на основании мотивированного обращения уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица (далее - руководитель контрольного мероприятия) в отношении:

 состава инспекции или уполномоченного на проведение контрольного мероприятия должностного лица;

 перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

 привлекаемых специалистов, поручения на проведение экспертизы;

 проверяемого периода;

 срока проведения контрольного мероприятия.

42. В решении о назначении контрольного мероприятия срок проведения контрольного мероприятия указывается в рабочих днях.

Поручение на проведение экспертизы не должно дублировать предусмотренные пунктом 44 Ведомственного стандарта контрольные действия, осуществляемые в ходе проведения того же контрольного мероприятия должностными лицами инспекции или уполномоченным на проведение контрольного мероприятия должностным лицом, в отношении одних и тех же товаров, работ, услуг, помещений, материальных запасов.

IX. Проведение контрольного мероприятия

43. В ходе проведения контрольного мероприятия могут осуществляться контрольные действия, организовываться экспертизы.

44. К контрольным действиям при проведении контрольных мероприятий относятся:

 контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля (в том числе документов, полученных в ходе встречных проверок, обследований и (или) на основании официальных запросов от иных организаций), данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

 контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров и осуществления других действий по контролю, в том числе исследований, испытаний, измерений и иных требующих специальных знаний (навыков) контрольных действий.

Под осмотром понимается визуальное обследование объектов (выполненных объемов работ, помещений, основных средств, материальных запасов) в целях получения информации по предмету и вопросам контрольного мероприятия с проведением при необходимости фото- и видеофиксации результатов осмотра.

Под инвентаризацией понимается проверка наличия имущества объекта контроля и состояния его финансовых обязательств на определенную дату путем сличения фактических данных с данными бухгалтерского учета.

Под наблюдением понимается отслеживание процесса или процедуры, выполняемых работниками (должностными лицами) объекта контроля (наблюдение за пересчетом материальных запасов, отслеживание выполнения процедур, по которым не остается документальных свидетельств).

Под пересчетом понимается проверка точности арифметических расчетов в первичных документах, бухгалтерских записях либо выполнение самостоятельных расчетов на основании правовых актов, устанавливающих порядок определения стоимости товаров (работ, услуг), и данных, полученных по результатам контрольных обмеров (осмотров), отличных от данных первичных документов.

Под контрольным обмером понимается совокупность форм и методов проведения оценки и установления достоверности объемов выполненных работ (строительно-монтажных, ремонтных, реставрационных, пусконаладочных и прочих работ), а также качества и количества фактически использованных материалов и установленного оборудования.

45. Специалист в ходе проведения экспертизы обязан:

а) в соответствии с поручением на проведение экспертизы провести анализ представленных ему документов и информации, дать обоснованное и объективное экспертное мнение;

б) сообщить организующему экспертизу руководителю инспекции:

 о наличии обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы;

 о невозможности дать обоснованное и объективное экспертное мнение, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, представленные документы и информация непригодны или недостаточны для проведения экспертизы и составления экспертного заключения;

в) не разглашать сведения, которые стали известны в ходе проведения экспертизы и (или) контрольного мероприятия, в том числе сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

г) обеспечить сохранность представленных документов.

46. Специалист в ходе проведения экспертизы имеет право:

а) знакомиться с находящимися в распоряжении организующего экспертизу руководителя инспекции документами и информацией, полученными в ходе контрольного мероприятия, относящимися к поручению на проведение экспертизы;

б) письменно сообщать организующему экспертизу руководителю инспекции о необходимости:

 проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, исследования, контрольных обмеров и других действий по контролю;

 представления дополнительных документов и информации, необходимых для составления экспертного заключения;

 привлечения к проведению экспертизы других специалистов или передаче поручения на проведение экспертизы (части поручения на проведение экспертизы) другому специалисту (в случае участия нескольких специалистов), если это необходимо для исполнения поручения на проведение экспертизы, в том числе в случае, если поручение на проведение экспертизы выходит за пределы его специальных знаний, и составления экспертного заключения;

 продления срока проведения экспертизы.

47. По результатам проведения экспертизы специалистом составляется экспертное заключение.

Если специалист не может дать обоснованное и объективное мнение по одному или нескольким вопросам (частям вопросов) экспертизы, то указывает это в своем экспертном заключении с обоснованием соответствующих причин.

Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы подлежит рассмотрению и анализу организующим экспертизу руководителем инспекции на соответствие указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.

Должностные лица инспекции или уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо вправе провести дополнительные контрольные действия, необходимые для достижения целей контрольного мероприятия, в случае выявления организующим экспертизу руководителем контрольного мероприятия несоответствия экспертного заключения указанным в поручении на проведение экспертизы предмету и (или) вопросам экспертизы.

Экспертное заключение по результатам проведения экспертизы прилагается к акту, заключению, оформленным по результатам контрольного мероприятия.

48. Результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.

49. При проведении контрольных действий может использоваться фото-, видео- и аудиотехника, а также иные виды техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

50. Контрольное мероприятие может быть неоднократно приостановлено:

 на период проведения встречных проверок и (или) обследований;

 на период проведения проверок, осуществляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

 при наличии нарушения объектом контроля требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе по хранению первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключений о ней, которое делает невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия, - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля документов учета и отчетности в состояние, позволяющее проводить их изучение в ходе проведения контрольного мероприятия;

 на период организации и проведения экспертиз;

 на период рассмотрения запроса Контрольного органа компетентными государственными органами, в том числе органами государств - членов Евразийского экономического союза или иностранных государств, а также иными юридическими и физическими лицами, обладающими информацией и документами, необходимыми для проведения контрольного мероприятия;

 на период непредставления (неполного представления) объектом контроля документов и информации или воспрепятствования объектом контроля проведению контрольного мероприятия;

 на период осуществления объектом контроля действий по приемке товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

 при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, независящим от должностных лиц органа контроля, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Общий срок приостановлений контрольного мероприятия не может составлять более 2 лет.

51. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в форме приказа Контрольного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольного мероприятия.

На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

52. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в форме приказа Контрольного органа после получения Контрольным органом сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия.

53. Контрольное мероприятие подлежит прекращению в случае установления после его назначения факта:

 ликвидации (упразднения) объекта контроля;

 неосуществления объектом контроля в проверяемом периоде деятельности в соответствии с темой контрольного мероприятия;

 невозможности проведения контрольного мероприятия по истечении предельного периода приостановления контрольного мероприятия.

54. Решение о прекращении контрольного мероприятия принимается начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в форме приказа Контрольного органа на основании мотивированного обращения руководителя инспекции.

55. Копии решений о приостановлении, возобновлении и прекращении контрольного мероприятия направляются объекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 37 Ведомственного стандарта.

Копия решения о прекращении контрольного мероприятия, принятого на основании, предусмотренном абзацем вторым пункта 53 Ведомственного стандарта, объекту контроля не направляется.

56. В ходе проведения контрольного мероприятия руководитель инспекции осуществляет контроль за своевременностью и полнотой проведения контрольных действий, в том числе в форме самоконтроля, и исполнения специалистом поручения на проведение экспертизы.

X. Проведение камеральной проверки

57. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Контрольного органа путем осуществления контрольных действий, указанных в пункте 44 Ведомственного стандарта.

58. Срок проведения камеральной проверки составляет не более 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля в полном объеме информации, документов и материалов, представленных по запросу Контрольного органа.

59. Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа может продлить срок проведения камеральной проверки в порядке, установленном для выездных проверок (ревизий).

Общий срок проведения камеральной проверки с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 50 рабочих дней.

60. Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа на основании мотивированного обращения руководителя контрольного мероприятия в случае невозможности получении необходимой информации (документов, материалов) может назначить:

 проведение обследования;

 проведение встречной проверки.

XI. Проведение выездной проверки (ревизии)

61. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля путем проведения контрольных действий, указанных в пункте 44 Ведомственного стандарта.

Для доступа на территорию или в помещение объекта контроля члены инспекции или уполномоченное на проведение контрольного мероприятия должностное лицо обязаны предъявлять служебные удостоверения и копию решения о назначении контрольного мероприятия.

62. Срок проведения выездной проверки (ревизии) должен составлять не более 40 рабочих дней.

63. Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа может продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней.

64. Общий срок проведения выездной проверки (ревизии) с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 60 рабочих дней.

65. Основаниями продления срока проведения выездной проверки (ревизии) являются:

 получение в ходе проведения выездной проверки (ревизии), в том числе от правоохранительных органов, иных государственных органов либо из иных источников информации, сведений, свидетельствующих о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов, отнесенных к полномочиям Контрольного органа, и требующих дополнительного изучения;

 наличие обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, независящим от должностных лиц Контрольного органа, в том числе обстоятельств непреодолимой силы (например, затопление, наводнение, пожар, землетрясение) на территории проведения выездной проверки (ревизии);

 значительный объем проверяемых и анализируемых документов, которые не представлялось возможным установить при подготовке к проведению контрольного мероприятия.

66. Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа на основании мотивированного обращения руководителя инспекции в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий может назначить:

 проведение обследования;

 проведение встречной проверки.

XII. Проведение обследования

67. Обследование проводится в порядке, предусмотренном пунктами 50 - 56, 61, 63, 65 и 66 Ведомственного стандарта.

Срок проведения обследований, назначенных в рамках камеральных проверок или выездных проверок (ревизий) в соответствии с пунктами 60 и 66 Ведомственного стандарта, не может превышать 20 рабочих дней, иных обследований - 40 рабочих дней.

68. В ходе обследования проводятся исследования, осмотры, инвентаризации, наблюдения, испытания, измерения, контрольные обмеры и другие действия по контролю для определения состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

69. Заключение, оформленное по результатам обследования, назначенного в соответствии с пунктами 60 и 66 Ведомственного стандарта, прилагается к акту камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), в рамках которых проведено обследование.

XIII. Проведение встречных проверок

70. В рамках камеральных проверок или выездных проверок (ревизий) могут проводиться встречные проверки. При проведении встречной проверки в отношении юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя (далее - объект встречной проверки) проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

71. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 50 -56, 61, 63, 65 и 66 Ведомственного стандарта. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Срок продления встречных проверок не может превышать 15 рабочих дней.

Объект встречной проверки представляет своевременно и в полном объеме должностным лицам Контрольного органа по их запросам информацию, документы, материалы и пояснения в устной и письменной формах, необходимые для проведения встречной проверки, предоставляет им допуск в помещения и на территории, которые занимает объект встречной проверки, а также доступ к информационным системам, владельцем или оператором которых является объект встречной проверки.

Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам камеральной проверки или выездной проверки (ревизии), в рамках которых проведена встречная проверка.

XIV. Оформление результатов проведения контрольных мероприятий

72. Оформление результатов проверок (ревизий), встречных проверок, обследований, назначенных в соответствии с пунктами 60 и 66 Ведомственного стандарта, осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий, оформление результатов иных обследований осуществляется не позднее последнего дня срока проведения обследований.

73. Оформление результатов контрольного мероприятия предусматривает:

 изложение в акте, заключении результатов контрольного мероприятия;

 подписание акта, заключения руководителем инспекции.

74. При изложении в акте, заключения результатов контрольного мероприятия должны быть обеспечены:

 объективность, обоснованность, системность, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания);

 четкость формулировок описания содержания выявленных нарушений;

 логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала в рамках каждого проверяемого вопроса;

 изложение фактических данных только на основе документов (информации, сведений), изученных членами инспекции или уполномоченным на проведение контрольного мероприятия должностным лицом, при наличии исчерпывающих ссылок на них, а также фактических данных на основании контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля в рамках полномочий Контрольного органа.

75. Текст акта, заключения не должен содержать:

 информацию, не имеющую отношения к теме контрольного мероприятия и (или) не соответствующую проверяемому (обследуемому) периоду (в случае, если такая информация не является необходимой для понимания сути нарушений, выявленных в пределах компетенции Контрольного органа);

 выводов, сведений и информации, не подтвержденных доказательствами, заверенными копиями документов, фото-, видеозаписями и иными средствами фиксации;

 морально-этическую оценку действий должностных лиц и сотрудников объекта контроля.

76. При составлении акта, заключения также должны соблюдаться следующие требования:

 результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с вопросами, указанными в приказе Контрольного органа о назначении контрольного мероприятия, в объеме, необходимом для формирования выводов по результатам проведения контрольного мероприятия;

 в описании каждого нарушения должны быть указаны положения законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов, являющихся основаниями предоставления бюджетных средств, которые нарушены, периоды, в которых нарушение допущено, в чем выразилось нарушение, сумма нарушения (при наличии);

 при выявлении однородных нарушений может быть дана их обобщенная характеристика (детальная информация обо всех выявленных нарушениях может формироваться с использованием приложений к акту, заключению;

 в тексте акта, заключения специальные термины и сокращения должны быть объяснены;

 при необходимости изложения большого объема информации в тексте акта, заключения или приложениях могут использоваться наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и др.).

Суммы выявленных нарушений указываются по каждому нарушению раздельно по годам, в которых допущены нарушения, видам средств (в том числе бюджетные средства, средства, предоставленные из бюджета), кодам бюджетной классификации Российской Федерации (для финансовых органов, главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета), видам объектов государственной (муниципальной) собственности и формам их использования.

Суммы выявленных нарушений указываются в валюте Российской Федерации (в рублях и копейках). Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в этой иностранной валюте, а также в валюте Российской Федерации (в сумме в рублях и копейках), определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.

77. Акт, заключение могут дополняться приложениями. Приложениями к акту, заключению являются:

 акт встречной проверки (в случае ее проведения в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);

 заключение по результатам назначенного в соответствии с пунктами 60 и 66 стандарта обследования (в случае проведения такого обследования в рамках камеральной проверки, выездной проверки (ревизии);

 ведомости, сводные ведомости (при их наличии);

 экспертные заключения;

 иные документы, подтверждающие результаты контрольного мероприятия.

78. Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения подтверждаются соответствующими документами или их копиями, фото-, видео-, аудиозаписями и иными материалами.

В случае если выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения подтверждаются копиями соответствующих документов объекта контроля, то такие копии заверяются надписью "Копия верна" и подписью руководителя объекта контроля (иного уполномоченного лица). Копии электронных документов (за исключением документов, размещенных в государственных информационных системах) заверяются электронной подписью, распечатываются на бумажном носителе и заверяются в порядке, установленном органом контроля для заверения бумажных копий электронных документов.

В случае если копии электронных документов представлены объектом контроля на цифровых носителях, обеспечивающих сохранность и неизменность содержащейся на них информации, дополнительное заверение таких документов не требуется.

Оформление документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

79. Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем контрольного мероприятия.

80. Форма акта, заключения устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

81. Копия акта, заключения вручается руководителю объекта контроля, его уполномоченному представителю или направляется объекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 37 Ведомственного стандарта.

82. Не допускается внесение в акт, заключение каких-либо изменений на основании замечаний (возражений, пояснений) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля и дополнительно представляемых ими по окончании контрольного мероприятия информации и документов. Замечания (возражения, пояснения) руководителя и (или) иных уполномоченных должностных лиц объекта контроля рассматриваются Контрольным органом в порядке, предусмотренном пунктом 83 Ведомственного стандарта.

83. Объекты контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт (за исключением акта, составленного по результатам встречной проверки), заключение (за исключением составленного по результатам обследования, назначенного в соответствии с пунктами 60 и 66 стандарта) в течение 15 рабочих дней со дня получения копии акта, копии заключения, которые подлежат рассмотрению начальника (заместителя начальника) Контрольного органа в порядке, предусмотренном разделом XVII Ведомственного стандарта.

XV. Реализация результатов проверок, ревизий и обследований

84. Документы, оформляемые в целях реализации результатов контрольного мероприятия, предусматривающие требования к объекту контроля, вручаются руководителю (уполномоченному представителю) объекта контроля либо направляются объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим их получение объектом контроля, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.

Документы, оформляемые в целях реализации результатов контрольного мероприятия, и информация, подготавливаемая в целях реализации результатов контрольного мероприятия, направляются иным органам и организациям, указанным в стандарте, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

85. Производство по делам об административных правонарушениях, направленных на реализацию результатов контрольных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

86. Акт проверки (ревизии), возражения объекта контроля на акт проверки (ревизии) (при их наличии), а также иные материалы проверки (ревизии) подлежат рассмотрению начальником (заместителем начальника) Контрольного органа, по результатам которого принимается одно или несколько решений:

 о наличии или об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля;

 о наличии или об отсутствии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы;

 о наличии или об отсутствии оснований для назначения внеплановой выездной проверки (ревизии) (далее - повторная проверка (ревизия), в том числе при наличии:

 письменных возражений от объекта контроля и представленных объектом контроля дополнительных документов, относящихся к проверенному периоду, влияющих на выводы по результатам проведения проверки (ревизии);

 признаков нарушений, которые не могут в полной мере быть подтверждены в рамках проведенной проверки (ревизии).

87. Заключение, составленное по результатам обследования, возражения объекта контроля на него (при их наличии), а также иные материалы обследования подлежат начальником (заместителем начальника) Контрольного органа, по результатам которого может быть принято решение о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).

88. Акт, заключение и иные материалы контрольного мероприятия подлежат рассмотрению начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в срок не более 50 рабочих дней со дня подписания акта, заключения.

Результаты повторной проверки (ревизии) рассматриваются в совокупности с результатами проверки (ревизии), по результатам которой принято решение о назначении повторной проверки (ревизии).

По результатам повторной проверки (ревизии) не может быть принято повторное решение о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) в отношении одного и того же объекта контроля, темы проверки и проверяемого периода.

89. На основании решения начальника (заместителя начальника) Контрольного органа, принятого по результатам рассмотрения акта проверки (ревизии), а также иных материалов проверки (ревизии), результатов повторной проверки (ревизии), о наличии оснований для направления представления и (или) предписания объекту контроля и (или) о наличии оснований для направления информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы должностные лица Контрольного органа, ответственные за проведение контрольного мероприятия, при отсутствии оснований для назначения повторной проверки (ревизии) обеспечивают подготовку и направление:

 представления и (или) предписания объекту контроля (Приложение №3 и №4);

 информации в правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные (муниципальные) органы.

90. Контрольный орган направляет объекту контроля представление не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о его направлении.

91. При наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию Контрольный орган направляет объекту контроля предписание:

 одновременно с представлением в случае невозможности устранения нарушения;

 в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока исполнения представления в случае неустранения нарушения либо частичного неустранения нарушения в установленный в представлении срок.

92. Одновременно с направлением объекту контроля представления, предписания Контрольный орган в порядке, установленном Ведомственным стандартом, направляет их копии:

 главному распорядителю бюджетных средств в случае, если объект контроля является подведомственным ему получателем бюджетных средств;

 органу исполнительной власти (органу местного самоуправления), осуществляющему функции и полномочия учредителя, в случае, если объект контроля является бюджетным или автономным учреждением.

93. В представлении помимо требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются:

 объект контроля, тема проверки (ревизии), проверенный период;

 основания проведения проверки (ревизии), реквизиты акта проверки (ревизии);

 информация о выявленных нарушениях - нарушениях, по которым принято решение о направлении представления, в том числе информация о суммах средств, использованных с этими нарушениями;

 положение о представлении объектом контроля информации о результатах исполнения представления с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления объектом контроля указанных информации и материалов органу контроля.

94. В предписании помимо требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются:

 объект контроля, тема проверки (ревизии), проверенный период;

 реквизиты представления, содержащего информацию о нарушении, влекущем причинение ущерба публично-правовому образованию, и информация об этом нарушении;

 сумма ущерба, причиненного публично-правовому образованию (без учета объемов средств, перечисленных в возмещение указанного ущерба до направления предписания);

 требование о принятии объектом контроля мер по возмещению причиненного ущерба публично-правовому образованию, в том числе мер, предусматривающих направление объектом контроля, являющимся муниципальным органом или муниципальным учреждением, требований о возврате средств к юридическим или физическим лицам, необоснованно их получившим, и (или) виновным должностным лицам и осуществление претензионно-исковой работы;

 положение о представлении объектом контроля информации о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, и сроки направления объектом контроля указанных информации и материалов органу контроля.

95. Контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний осуществляется должностными лицами Контрольного органа, ответственными за проведение контрольного мероприятия, по результатам которого принято решение о направлении представления (предписания), на основании информации, поступающей от объекта контроля в соответствии с представлением (предписанием).

96. Представление считается исполненным в случае, когда представленные объектом контроля документы, материалы и информация подтверждают устранение нарушения и (или) принятие указанных в представлении мер по устранению причин и условий нарушения, а также в случае наличия указанной информации в государственных (муниципальных) информационных системах.

Указанные в предписании требования о возмещении ущерба, причиненного публично-правовому образованию, считаются исполненными объектом контроля после зачисления в полном объеме средств возмещения ущерба на единый счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

97. Неисполнение представления или предписания является основанием для принятия решения о направлении информации в Главное контрольное управление Челябинской области или Прокуратуру Красноармейского района для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление или предписание.

Неисполнение представления является основанием для принятия решения начальником (заместителем начальника) Контрольного органа о подготовке и направлении в Министерство финансов Российской Федерации, Финансовое управление администрации Красноармейского муниципального района (далее - финансовый орган), орган управления государственным внебюджетным фондом уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

В случае неисполнения предписания Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства), муниципальный орган, уполномоченный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации, направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля ущерба, причиненного соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

98. Обжалование представлений и предписаний Контрольного органа осуществляется:

 в досудебном порядке;

 в судебном порядке по правилам, установленным законодательством Российской Федерации.

99. В уведомлении о применении бюджетных мер принуждения помимо информации, предусмотренной абзацем первым пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются объект контроля, тема проверки (ревизии), проверенный период.

Контрольный орган направляет финансовому органу, органу управления государственным внебюджетным фондом уведомление о применении бюджетных мер принуждения в сроки и порядке, которые предусмотрены абзацем третьим статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По основаниям и в порядке, которые предусмотрены абзацем четвертым пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Контрольный орган подготавливает уведомление о применении бюджетных мер принуждения, содержащее уточненные сведения, которое также должно содержать помимо уточненной на основании запроса финансового органа, органа управления государственным внебюджетным фондом информации, предусмотренной абзацем первым пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указание на объект контроля, тему проверки (ревизии), проверенный период.

100. Формы представления, предписания и уведомления о применении бюджетных мер принуждения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

101. Решение о продлении срока исполнения представления (предписания) принимается однократно на основании поступления в Контрольный орган обращения объекта контроля, которому направлено представление (предписание) о невозможности исполнения представления (предписания) в установленный срок в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих его исполнению, с приложением заверенных в установленном порядке документов (материалов), подтверждающих наступление обстоятельств, в том числе:

 осуществление объектом контроля претензионно-исковой работы в целях исполнения представления (предписания);

 проведение реорганизации объекта контроля;

 рассмотрение жалобы объекта контроля (его уполномоченного представителя) в соответствии с правилами досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Контрольного органа их должностных лиц;

 обстоятельства, делающие невозможным исполнение представления (предписания) в установленные сроки, не зависящие от объекта контроля, в том числе обстоятельства непреодолимой силы.

102. Обращение, содержащее основания для продления срока исполнения представления (предписания), может быть направлено Контрольному органу не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока исполнения представления (предписания).

103. Решение начальника (заместителя начальника) Контрольного органа о продлении срока исполнения требования, содержащегося в представлении (предписании), или решение об отсутствии оснований продления срока исполнения представления (предписания) принимается начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения.

104. Контрольный орган уведомляет объект контроля о решении, принятом в соответствии с пунктом 103 Ведомственного стандарта, не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

XVI. Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействий) Контрольного органа и их должностных лиц

105. Предметом обжалования являются решения Контрольного органа (его должностных лиц), а также действия (бездействие) должностных лиц Контрольного органа при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, если, по мнению заявителя, обжалуемые решения Контрольного органа (его должностных лиц), действия (бездействия) должностных лиц Контрольного органа нарушают его права.

106. Основанием для обжалования являются положения нормативных правовых актов, которые заявитель считает нарушенными при вынесении Контрольным органом (его должностными лицами) решения, совершении действий (бездействия) должностными лицами Контрольного органа при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

107. Начальник Контрольного органа в пределах своей компетенции рассматривает жалобу и обжалуемые решения Контрольного органа (его должностных лиц), действия (бездействие) должностных лиц Контрольного органа на соответствие законодательству Российской Федерации с учетом позиции должностного лица Контрольного органа, осуществляющего правовое обеспечение его деятельности, исходя из предмета и основания обжалования.

108. Жалоба на решение Контрольного органа (его должностных лиц), действия (бездействие) должностных лиц Контрольного органа может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав в связи с решением Контрольного органа (его должностных лиц), действием (бездействием) должностных лиц Контрольного органа.

Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня получения заявителем предписания.

Жалоба подается заявителем в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде или на бумажном носителе.

При подаче жалобы в электронном виде заявителем, являющимся физическим лицом, жалоба подготавливается с использованием официального сайта органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При подаче жалобы в электронном виде заявителем, являющимся юридическим лицом, жалоба подается посредством электронной почты, адрес которой размещается на официальном сайте органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Жалоба на бумажном носителе подается непосредственно в Контрольный орган или через организацию почтовой связи.

Заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

109. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 20 рабочих дней со дня ее регистрации со всеми материалами в Контрольном органе, уполномоченном на ее рассмотрение.

Начальник Контрольного органа вправе запросить у заявителя дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Заявитель вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается со дня направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до дня получения их Контрольным органом, уполномоченным на ее рассмотрение, но не более чем на 5 рабочих дней со дня направления запроса. Неполучение от заявителя дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

В случае необходимости направления запроса другим государственным органам (органам местного самоуправления), иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов начальник Контрольного органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 20 рабочих дней, с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления срока.

110. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения Контрольного органа (его должностных лиц), действия (бездействия) должностных лиц органов контроля при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

111. Принятие решения по жалобе осуществляется начальником Контрольного органа.

112. По результатам рассмотрения жалобы начальником Контрольного органа принимается одно из следующих решений:

 удовлетворить жалобу в полном объеме либо удовлетворить жалобу частично в части указанных в ней отдельных оснований для обжалования в случае несоответствия решения Контрольного органа (его должностных лиц) или действия (бездействия) должностных лиц Контрольного органа законодательству Российской Федерации и (или) при неподтверждении обстоятельств, на основании которых было вынесено решение;

 оставить жалобу без удовлетворения в случае подтверждения по результатам рассмотрения жалобы соответствия решения или действия (бездействия) должностных лиц Контрольного органа законодательству Российской Федерации и при подтверждении обстоятельств, на основании которых было вынесено решение.

113. Решение начальника Контрольного органа по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде приказа.

114. Основаниями для оставления жалобы без рассмотрения являются:

 отсутствие подписи заявителя либо непредставление оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих полномочия заявителя на ее подписание;

 истечение установленного предельного срока подачи жалобы;

 неуказание в жалобе фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица;

 неуказание в жалобе почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

 текст жалобы не поддается прочтению;

 до принятия решения по результатам рассмотрения жалобы от заявителя поступило заявление об ее отзыве;

 заявителем ранее подавалась жалоба по тем же основаниям и по тому же предмету и по результатам ее рассмотрения было принято одно из решений, предусмотренных пунктом 112 Ведомственного стандарта;

 получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа контроля, а также членов его семьи;

 получение органом контроля информации, что жалоба по тем же основаниям и по тому же предмету находится в производстве суда;

 несоответствие предмета обжалования предмету обжалуемого решения Контрольного органа (его должностных лиц), действия (бездействия) должностных лиц Контрольного органа при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

При наличии оснований для оставления жалобы без рассмотрения жалоба возвращается заявителю без рассмотрения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления жалобы в Контрольный орган с сообщением, содержащим указание причин возврата жалобы. По основаниям для оставления жалобы без рассмотрения, предусмотренным абзацем пятым настоящего пункта, жалоба не возвращается.

115. Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия в соответствии с пунктами 112 и 113 Ведомственного стандарта начальником Контрольного органа решения по результатам рассмотрения жалобы, Контрольный орган направляет заявителю копию указанного решения с сопроводительным письмом, содержащим обоснование принятия указанного решения.

116. Сопроводительное письмо с копией решения вручается заявителю лично под роспись либо направляется заявителю с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем.

XVII. Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности

117. Контрольным органом ежегодно составляется отчет о результатах контрольной деятельности. В отчете отражаются сведения о результатах осуществления Контрольным органом полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

118. Отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

119. В отчет включаются сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, независимо от даты их начала.

120. Стоимостные показатели отражаются в тысячах рублей с точностью до первого десятичного знака.

121. Отчет составляется по форме согласно приложению № 5.

В строках 010 - 010/2 отражается объем проверенных средств бюджета и средств, предоставленных из бюджета, в ходе проведенных Контрольным органом при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля контрольных мероприятий в отчетном периоде, из них:

 по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (строка 010/1);

 по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов) (за исключением средств, предоставленных из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (строка 010/2).

В строке 011 отражается объем проверенных средств бюджета и средств, предоставленных из бюджета, в ходе проведенных Контрольным органом при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрольных мероприятий (из строки 010).

Из данных о мероприятиях внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления средств из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), включающего проверки главных администраторов бюджетных средств, их предоставивших, в объеме проверенных средств по строке 010/1 учитывается только объем предоставленных средств, по которым проведены соответствующие контрольные мероприятия.

В строках 020 - 020/2 отражается сумма выявленных Контрольным органом при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля нарушений, из них:

 по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (строка 020/1);

 по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов) (за исключением средств, предоставленных из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (строка 020/2).

В строке 021 отражается сумма выявленных Контрольным органом при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нарушений (из строки 020).

В строках 030 - 032 отражается количество ревизий и проверок, проведенных Контрольным органом в отчетном периоде при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля:

 в соответствии с планом контрольных мероприятий (строка 031);

 внеплановые ревизии и проверки (строка 032);

 общее количество ревизий и проверок (строка 030 - сумма строк 031 и 032).

В строку 030 не включается количество ревизий и проверок, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти, их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие должностные лица Контрольного органа.

В строках 040 и 041 отражается количество выездных проверок и (или) ревизий, проведенных Контрольным органом в отчетном периоде при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля (строка 040), в том числе при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (строка 041) (из строки 040).

В строки 040 и 041 не включается количество выездных проверок и (или) ревизий, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти, их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие должностные лица Контрольного органа.

В строках 050 и 051 отражается количество камеральных проверок, проведенных Контрольным органом в отчетном периоде при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля (строка 050), в том числе при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (строка 051) (из строки 050).

В строки 050 и 051 не включается количество камеральных проверок, проведенных органами прокуратуры Российской Федерации, органами исполнительной власти, их территориальными органами и иными организациями, в которых приняли участие должностные лица Контрольного органа.

В строках 060 - 062 отражается количество проведенных Контрольным органом в отчетном периоде обследований при реализации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю вне рамок ревизий (проверок):

 в соответствии с планом контрольных мероприятий (строка 061);

 внеплановые обследования (строка 062);

 общее количество обследований (строка 060 - сумма строк 061 и 062).

122. Отчет представляется с пояснительной запиской, включающей информацию (сведения):

а) об обеспеченности Контрольного органа трудовыми ресурсами, в том числе об общей штатной численности Контрольного органа, о количестве должностных лиц Контрольного органа, принимающих участие в осуществлении контрольных мероприятий, и наличии вакантных должностей муниципальной службы, в должностные обязанности лиц, которые их замещают, входит участие в осуществлении контрольных мероприятий, о мероприятиях по повышению квалификации должностных лиц Контрольного органа, принимающих участие в осуществлении контрольных мероприятий;

б) об объеме бюджетных средств, затраченных на содержание Контрольного органа;

в) об объеме бюджетных средств, затраченных при назначении (организации) экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий, и привлечении независимых экспертов (специализированных экспертных организаций);

г) о количестве нарушений, выявленных Контрольным органом;

д) о реализации результатов контрольных мероприятий в части:

 направленных объектам контроля представлений и предписаний Контрольного органа;

 информации, направленной Контрольным органом правоохранительным органам, органам прокуратуры и иным государственным (муниципальным) органам;

 поданных Контрольным органом по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, исковых заявлений в суды о возмещении объектом контроля ущерба, причиненного соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными;

 осуществляемого Контрольным органом производства по делам об административных правонарушениях, направленного на реализацию результатов контрольных мероприятий;

 направленных Контрольным органом в финансовые органы (органы управления государственными внебюджетными фондами) уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения;

е) о жалобах и исковых заявлениях на решения Контрольного органа, а также жалобах на действия (бездействие) должностных лиц Контрольного органа при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

123. При необходимости раскрытия дополнительной информации об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в пояснительную записку включаются описание и характеристика показателей, содержащихся в отчете.

Министерством финансов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы отчетности о результатах контрольной деятельности Контрольного органа.

XVIII. Представление отчета о результатах контрольной

деятельности и его опубликование

124. Отчет и пояснительная записка к нему представляются ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе с применением автоматизированных информационных систем Контрольным органом главе администрации Красноармейского муниципального района.

125. Отчет подлежит размещению на официальном сайте органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном органом контроля, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Приложение №1

к Порядку осуществления полномочий органом

внутреннего муниципального финансового контроля

Красноармейского муниципального района

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

в сфере бюджетных правоотношений

План проведения

плановых проверок по внутреннему муниципальному контролю в сфере бюджетных правоотношений

№ п/п

Наименование

субъекта проверки

Адрес местонахождения

субъекта проверки, ИНН

Цель и основания проверки

Вид проверки

Месяц начала

проведения

проверки

Приложение №2

к Порядку осуществления полномочий органом

внутреннего муниципального финансового контроля

Красноармейского муниципального района

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

в сфере бюджетных правоотношений

Уведомление

о проведении контрольного мероприятия в рамках осуществления функции внутреннего муниципального финансового контроля

В соответствии с (указать нужное)

Планом контрольных мероприятий по осуществлению функции внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденным распоряжением администрации Красноармейского муниципального района от_________№_____, приказом Управления финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района от__________№_____ «О проведении контрольного мероприятия»,

Уведомляем Вас о проведении контрольного мероприятия в________

__________________________________________________________________,

(наименование объекта)

расположенного по адресу:____________________________________________

Метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование) ________________________________________________________

Проверяемая сфера деятельности (при проведении обследования)________________________________________________________

Вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое)____________

Форма проверки (камеральная, или выездная) ________________________

Проверяемый период_____________________________________________

Состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия:_________________________________________________________

Срок проведения контрольного мероприятия________________________

Срок предоставления документов, материалов, информации ___________

Перечень предоставляемых документов, материалов, информации:

1.

2.

3…

Начальник Управления

финансового контроля               ____________ ____________

                                                        (подпись) (Ф.И.О)

Приложение №3

к Порядку осуществления полномочий органом

внутреннего муниципального финансового контроля

Красноармейского муниципального района

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

в сфере бюджетных правоотношений

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

Управлением финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района в соответствии с приказом управления финансового контроля от «__»__________20___года №____, в период с _______ по _______ в отношении_________________________________________________________, (наименование объекта проверки,)

проведена плановая (внеплановая) проверка (ревизия) ______________________ (акт проверки от _______ № _____).

Тема проверки (ревизии) _________________________________________

В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (другие виды нарушений, указанные в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются при их наличии):

1. (указывается квалификация нарушения: нецелевое использование
бюджетных средств и т.д.)

1.1

Содержание нарушения

1.2

Сумма нарушения (при
наличии)

1.3

Нарушенные положения
нормативных правовых
актов (со ссылками на
соответствующие
пункты, части, статьи)

1.4

документы, подтверждающие
нарушение

2. (указывается квалификация нарушения)

2.1

Содержание нарушения

2.2

Сумма нарушения (при наличии)

2.3

Нарушенные положения
нормативных правовых
актов (со ссылками на
соответствующие
пункты, части, статьи)

2.4

документы,
подтверждающие
нарушение

Управление финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением об Управлении финансового контроля администрации Красноармейского района, утвержденного постановлением администрации Красноармейского муниципального района от ________ № ___,

ТРЕБУЕТ

Рассмотреть настоящее Представление о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (другие виды нарушений, указанные в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются при их наличии).

Принять меры по устранению причин и условий выявленных нарушений.

Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

4. О результатах исполнения настоящего Представления сообщить в Управление финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района до «__»___________20___ года (или в течение 30 календарных дней со дня получения Представления).

Неисполнение в установленный срок настоящего Представления влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления

финансового контроля ____________ ____________

              (подпись) (Ф.И.О)

Приложение №4

к Порядку осуществления полномочий органом

внутреннего муниципального финансового контроля

Красноармейского муниципального района

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

в сфере бюджетных правоотношений

ПРЕДПИСАНИЕ

Управлением финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района в соответствии с приказом управления финансового контроля от «__»__________20___года №____, в период с _______ по _______ в отношении_________________________________________________________, (наименование объекта проверки,)

проведена плановая (внеплановая) проверка (ревизия) ______________________ (акт проверки от _______ № _____).

Тема проверки (ревизии) _________________________________________

В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (другие виды нарушений, указанные в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются при их наличии):

1. (указывается квалификация нарушения: нецелевое использование
бюджетных средств и т.д.)

1.1

Содержание нарушения

1.2

Сумма нарушения (при
наличии)

1.3

Нарушенные положения
нормативных правовых
актов (со ссылками на
соответствующие
пункты, части, статьи)

1.4

документы,
подтверждающие
нарушение

2. (указывается квалификация нарушения)

2.1

Содержание нарушения

2.2

Сумма нарушения (при
наличии)

2.3

Нарушенные положения
нормативных правовых
актов (со ссылками на
соответствующие
пункты, части, статьи)

2.4

документы,
подтверждающие
нарушение

Управление финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением об Управлении финансового контроля администрации Красноармейского района, утвержденного постановлением администрации Красноармейского муниципального района от ________ № ___,

ТРЕБУЕТ

Устранить нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (другие виды нарушений, указанные в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указываются при их наличии) в срок до « » _________20 года.

Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

О результатах исполнения настоящего Предписания сообщить в Управление финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района до «__»___________20___года.

Неисполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник Управления

финансового контроля ____________ ____________

                                                        (подпись) (Ф.И.О)

Приложение №5

к Порядку осуществления полномочий органом

внутреннего муниципального финансового контроля

Красноармейского муниципального района

по внутреннему муниципальному финансовому контролю

в сфере бюджетных правоотношений

(форма)

ОТЧЕТ

о результатах контрольной деятельности

Управления финансового контроля администрации

Красноармейского муниципального района

на 1 ______________ 20__ г.

КОДЫ

Наименование органа контроля

Дата

Периодичность: годовая

по ОКПО

по ОКТМО

по ОКЕИ

384

Наименование показателя

Код строки

Значение показателя

Объем проверенных средств при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, тыс. рублей

010

из них:

по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)

010/1

по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов)

010/2

Объем проверенных средств при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (из строки 010)

011

Выявлено нарушений при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля на сумму, тыс. рублей

020

из них:

по средствам федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и средствам, предоставленным из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)

020/1

по средствам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (территориальных государственных внебюджетных фондов)

020/2

Выявлено нарушений при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (из строки 020)

021

Количество проведенных ревизий и проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, единиц

030

в том числе:

в соответствии с планом контрольных мероприятий

031

внеплановые ревизии и проверки

032

Количество проведенных выездных проверок и (или) ревизий при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, единиц

040

в том числе при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (из строки 040)

041

Количество проведенных камеральных проверок при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, единиц

050

в том числе при осуществлении контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (из строки 050)

051

Количество проведенных обследований при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, единиц

060

в том числе в соответствии с планом контрольных мероприятий

061

внеплановые обследования

062

Начальник Управления финансового контроля администрации Красноармейского муниципального района

(подпись)

(фамилия, имя, отчество (при наличии)