ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2019 г. № 551-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕХНОЛОГИЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ МОДЕРНИЗАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕХНОЛОГИЙ

(в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области строительным организациям, осуществляющим производство строительных материалов, в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих производств и технологий.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

А.А.Смекалин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 6 ноября 2019 г. № 551-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области строительным организациям, осуществляющим производство строительных материалов, в целях возмещения затрат

на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих

производств и технологий

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области строительным организациям, осуществляющим производство строительных материалов (далее – организации), в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на рефинансирование ранее полученных кредитов в целях создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих производств и технологий (далее – субсидии).

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

(абзац второй введен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

3. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), организация, претендующая на получение субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

1) организация должна быть зарегистрирована на территории Ульяновской области и осуществлять в качестве основного вида деятельности деятельность, классифицируемую в соответствии с группировкой 23.61 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

2) организация не должна быть создана в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения;

3) среднесписочная численность работников организации должна составлять не менее 250 человек;

4) у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалификации руководителя организации, её коллегиального исполнительного органа и (или) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа и (или) главного бухгалтера;

(пункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

7) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве;

8) деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) организация не должна являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области на основании иных нормативных правовых актов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

11) организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого она считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

4. Субсидии предоставляются в объёме, равном объёму фактически осуществлённых организацией в течение года, предшествующего году представления в Министерство заявления на получение субсидий (далее – заявление), затрат в связи с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на рефинансирование ранее полученных кредитов в целях создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих производств и технологий (за исключением уплаты процентов, начисленных на просроченную задолженность), в соответствии с графиком платежей, предусмотренным кредитным договором, при условии, что указанные кредиты получены в российской валюте после 1 января 2016 года.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

5. Для получения субсидий организация представляет в Министерство заявление, составленное по установленной Министерством форме. К заявлению прилагаются:

1) копии учредительных документов организации, заверенные подписью лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности (далее – руководитель организации), и печатью организации (в случае наличия у организации печати);

2) копия свидетельства о постановке организации на учёт в налоговом органе, заверенная подписью её руководителя и печатью организации (в случае наличия у организации печати);

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная подписью её руководителя и печатью организации (в случае наличия у организации печати);

4) справка налогового органа об исполнении организацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

5) копии кредитного договора и графика погашения кредита, заверенные российской кредитной организацией;

6) копия штатного расписания организации, заверенная подписью её руководителя и печатью организации (в случае наличия у организации печати);

7) расчёт начисленных процентов, копии платёжных поручений, выписок с расчётного счёта организации, подтверждающие осуществлённые организацией в течение года, предшествующего году представления в Министерство заявления, затраты в связи уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на рефинансирование ранее полученных кредитов в целях создания новых производств и технологий жилищного строительства, а также модернизации существующих производств и технологий (за исключением уплаты процентов, начисленных на просроченную задолженность), заверенные подписью её руководителя и печатью организации (в случае наличия у организации печати) и российской кредитной организацией;

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

8) справку о соответствии организации требованиям, установленным подпунктами 4-11 пункта 3 настоящего Порядка.

6. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия организации требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направления в уполномоченные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется распоряжением Министерства. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

представление организацией документов (копий документов), предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объёме и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений;

отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства. При этом в случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем организациям, в отношении которых Министерством могло быть принято решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий организациям, представившим документы (копии документов), необходимые для получения субсидий, ранее других организаций, в соответствии с очерёдностью поступления в Министерство таких документов (копий документов), определяемой по дате и времени их регистрации.

Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём принятия Министерством соответствующего решения, Министерство уведомляет организацию о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий уведомление должно содержать ссылку на обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть осуществлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Организации, в отношении которых Министерством было принято решение об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно обратиться в Министерство за получением субсидий после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного решения.

(абзац шестой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

7. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий и заключения Соглашения Министерство обеспечивает заключение с организацией Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидий, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках их перечисления;

2) затраты, в целях возмещения которых предоставляются субсидии;

3) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией, которой субсидии были предоставлены (далее – получатель субсидий), условий и порядка, которые установлены при предоставлении субсидий, и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты;

4) значение результата предоставления субсидии.

Министерство при необходимости вправе заключать с организацией дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения.

В случае уменьшения ранее доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления организации субсидий в объёме, определённом в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и организацией согласия относительно таких новых условий.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

8. Министерство не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения о предоставлении субсидий и заключении Соглашения перечисляет субсидии, на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

9. Результатами предоставления субсидий являются:

1) увеличение объёмов производства и реализации продукции не ниже уровня 5 % в год по отношению к периоду, предшествующему предоставлению субсидий;

2) увеличение производительности труда не менее чем на 5 % в год по отношению к периоду, предшествующему предоставлению субсидий;

3) сохранение уровня среднемесячной заработной платы для организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не ниже 75 % от среднего показателя заработной платы по отрасли.

Получатель субсидий не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, в котором предоставлялись субсидии, представляет в Министерство отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

(пункт 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

11. пункт 11 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ульяновской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае непредставления или несвоевременного представления получателем субсидии отчёта о достижении результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитываемом по следующей формуле:

В = С × K, где:

В − объём средств, подлежащий возврату в областной бюджет Ульяновской области;

С − размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчётном финансовом году;

K − коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

К = ∑ Пв/ n, где:

Пв − индекс, отражающий уровень недостижения i-ого показателя;

n − общее количество результатов использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ого показателя, рассчитывается по формуле:

Пв = 1 – Д/П, где:

Д − значение достигнутого результата предоставления субсидии;

П − значение результата предоставления субсидии.

Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателем субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или третьим настоящего пункта основаниями для возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

13. Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения получателя субсидии от добровольного возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по принудительному взысканию субсидии.

(пункт 13 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2019 № 192-П)

_______________