О внесении изменений в постановление администрации Балтийского городского округа от 02.12.2019 года № 1057 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным образованием «Ба...



БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Администрация Балтийского городского округа

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06»  ноября  2020 г.                                    № 750

О внесении изменений в постановление администрации Балтийского городского округа от 02.12.2019 года № 1057 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным образованием «Балтийский городской округ» муниципальной

услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков»»

В соответствии с  Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Балтийского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление администрации Балтийского городского округа от 02.12.2019 года № 1057 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным образованием «Балтийский городской округ» муниципальной  услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков», изложив приложение к постановлению в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Балтийска» и разместить на официальном сайте администрации Балтийского городского округа.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя комитета экономики и финансов администрации Балтийского городского округа Е.А. Шпакова.

Глава администрации

муниципального образования

«Балтийский городской округ»                                                           С.В.Мельников

Приложение

к  Постановлению  администрации                                                            Балтийского городского округа

от «06» ноября 2020 г. № 750

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальным образованием «Балтийский городской округ» муниципальной услуги «Выдача разрешений на право

организации розничных рынков»

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента:

1.1. Административный регламент регулирует порядок предоставления администрацией Балтийского городского округа" муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничных рынков» (далее - Административный регламент). Устанавливает порядок по предоставлению (продлению, переоформлению) разрешений на право организации розничных рынков (далее муниципальная услуга), а также порядок взаимодействия администрации Балтийского городского округа (далее – Администрация) и структурных подразделений Администрации с заявителями, определяет круг заявителей, стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Балтийского городского округа» (далее - МФЦ), Уполномоченный орган (отдел экономики, инвестиций и потребительского рынка комитета экономики и финансов администрации Балтийского городского округа (далее – Отдел), Управлением делами  администрации Балтийского городского округа (далее – Управление делами), формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.

  1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 года №148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;

- Законом Калининградской области от 12.04.2007 года № 127 «О порядке организации розничных рынков на территории Калининградской области»;

- Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2007 года № 269 «О розничных рынках на территории Калининградской области».

1.3. Круг заявителей.

В качестве заявителей на получение муниципальной услуги могут выступать заинтересованные в получении сведений либо копий документов физические и юридические лица (далее – заявители).

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Местонахождение и график работы Администрации, МФЦ, Отдела, Управления делами.

Адрес места нахождения Администрации: индекс 238520, Россия, Калининградская область, г. Балтийск, пр. Ленина, 6;

График работы Администрации:

Дни недели

                Время работы

понедельник –  

пятница

с 08.00 до 17.00,

перерыв с 12.00 до 13.00

суббота –     

воскресенье

Выходной

График приема заявителей, телефоны, электронная почта:

Администрация Балтийского городского округа

Телефон

График приема заявителя

Электронная почта

Начальник Управления делами

8 (40145)

  3-28-43

Ежедневно  с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, кроме субботы и воскресенья

info@baltijsk.net

Специалисты Управления делами

8 (40145)

  3-22-86

Ежедневно  с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, кроме субботы и воскресенья

info@baltijsk.net

             

Адрес официального сайта Администрации в сети «Интернет»: http:/// www.baltijsk.gov39.ru

1.4.2. Адрес места нахождения Отдела: 

индекс 238520, Россия, Калининградская область, г. Балтийск, пр. Ленина, 6;  3 этаж, кабинет № 306, 307.

- часы работы Отдела:     

Дни недели

Время работы

понедельник – пятница

08:00 – 12:00;   13:00  –  17:00

суббота –  воскресенье

выходной

- телефоны и электронная почта:

Отдел экономики, инвестиций и потребительского рынка комитета экономики и финансов администрации Балтийского городского округа

     Телефон

Электронная почта

Начальник отдела

8 (40145) 6-45-55

baltfino@baltijsk.net

Специалисты отдела

8 (40145) 6-45-55

baltfino@baltijsk.net

1.4.3. Адрес места нахождения МФЦ:

индекс: 238520, Россия, Калининградская область, г. Балтийск, пр. Ленина, 6,  1 этаж;

– режим работы:       

Дни недели

Время приема

Понедельник, вторник, среда, пятница

      08.00 – 18.00

Четверг

08.00 – 20.00

Суббота

09.00 – 14.00

Воскресенье

выходной

– телефоны и электронная почта:

МФЦ

Телефон

Рабочие телефоны

8(40145)65550

Адрес электронной почты МФЦ

baltiysk@mfc39.ru

Адрес официального сайта муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Балтийского городского округа в сети «Интернет»: http://www.mfc39.ru

1.4.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» - указанный способ подачи заявления заявитель вправе реализовать после осуществления Правительством Калининградской области и Администрацией необходимых мер, направленных на предоставление услуг в электронной форме.

1.4.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, доводится до заявителей следующими способами:

– непосредственно при личном обращении к специалистам МФЦ, специалистам Отдела;

– при обращении к специалистам МФЦ, специалистам Отдела с использованием средств телефонной связи по указанным в п. 1.4 настоящего Регламента справочным телефонам;

–  при обращении в Отдел путем использования услуг почтовой связи;

–   при обращении в Отдел посредством электронной почты;

– посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru. Указанный способ подачи заявления заявитель вправе реализовать после осуществления Правительством Калининградской области и Администрацией необходимых мер, направленных на предоставление услуг в электронной форме.

1.4.5.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются специалистами МФЦ или Отдела посредством телефонной связи, или предоставляются при личном обращении.

                            Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.

                            Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им комплект документов.

                            1.4.6. Порядок, форма и место размещения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, в том числе на стенде в месте предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Администрации.

                            1.4.6.1. На информационном стенде, расположенном в помещении МФЦ, размещается следующая информация:

–               место нахождения и график работы Администрации, МФЦ, Отдела, номера телефонов для справок подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

– адрес официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

– исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

– образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.6.2. На официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http:///www.baltijsk.gov39.ru размещается следующая информация:

–              место нахождения и график работы Администрации, МФЦ, Отдела;

–              перечень МФЦ, в которых предоставляется муниципальная услуга, адреса местонахождения, телефоны;

– номера справочных телефонов подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

–              адрес официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

–              адрес электронной почты Отдела;

–              порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

–              исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

–              образец заполнения и бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги;

–              описание процедуры предоставления муниципальной услуги;

–              информация о порядке обжалования заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги;

–              полный текст Административного регламента.

1.4.6.3. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru размещается следующая информация:

–              информация об услуге в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

–              бланк заявления и исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на право организации розничных рынков».

2.2. Органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

- Управление Росреестра;

- МРИ ФНС № 1 по Калининградской области;

- Управление ФНС России по Калининградской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  года         № 51-ФЗ;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996   года         № 14-ФЗ;

Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.07.2006 года  № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом от 30.12.2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках  и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации".

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- разрешение  на право организации розничного рынка (далее - разрешение) (Приложение № 2 к административному регламенту);

- отказ в предоставлении муниципальной услуги (Приложение 3 к административному регламенту).

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня поступления заявления в администрацию.

Приостановление срока предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.6.   Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется без учета сроков  передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов из многофункционального центра в администрацию, передачи результата предоставления муниципальной услуги из администрации в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.

2.7. Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в администрацию, а также передачи результата муниципальной услуги из администрации в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между администрацией и многофункциональным центром.

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. Заявитель представляет лично или направляет почтовым отправлением следующие документы:

- письменное заявление о выдаче разрешения об организации розничного рынка (продление, переоформление), указанному в приложении № 1 к административному регламенту;

- документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина;

- полное и сокращенное наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

- тип рынка, который предполагается организовать;

- количество торговых мест (в том числе по реализации продовольственных и непродовольственных товаров);

- режим работы рынка.

Вместе с заявлением заявитель представляет следующие документы:

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).

Заявление о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов заявитель представляет:

- при личном обращении к специалисту Отдела документооборота, специалисту МФЦ, ответственному за прием и выдачу документов;

- в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы на региональном сегменте Единого портала государственных и муниципальных услуг;

- по почте в адрес Администрации.

Заявитель получает примерный бланк заявления у специалиста МФЦ, специалиста Отдела при личном обращении либо самостоятельно в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru либо на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.baltijsk.gov39.ru в разделе "Услуги".

Электронная форма получения заявителем перечисленных в 2.8. настоящего Административного регламента документов не предусмотрена.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов заявитель представляет:

При представлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).

Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «»Об оргнизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Электронные образы документов, представляемые с заявлением, направляются в виде файлов в одном из форматов: PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, JPG, PNG, ODF, ODT, ODC. Электронные образы документов, представляемые с заявлением, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.

При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявление (уведомление) формируется посредством заполнения интерактивной формы на региональном сегменте Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Идентификация заявителя, подавшего заявление в электронном виде, регистрация заявления осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами Балтийского городского округа.

В случае направления заявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов по почте, по электронной почте выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя и предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина), и документа, подтверждающего полномочия (при обращении представителя).

2.8.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия представляются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации в качестве юридического лица получаются заявителем при личном обращении в МРИ ФНС № 1 по Калининградской области.

Документы, подтверждающие право собственности на объект или объекты недвижимости, получаются заявителем в Управлении Росреестра при личном обращении.

Предусмотрена электронная форма получения заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Электронная форма получения заявителем иных перечисленных в пункте 2.8http://nla-service.minjust.ru:8080/rnla-links/ws - Par158 настоящего Административного регламента документов не предусмотрена.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

В случае подачи запроса с комплектом документов представителем заявителя, не являющимся руководителем юридического лица, к запросу прилагается доверенность, удостоверенная предусмотренным законодательством Российской Федерации способом.

2.9. Заявителю отказывается в приеме заявления, если:

– отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность;

–отсутствие документа, подтверждающего полномочия по представлению интересов, в случае подачи заявления с комплектом документов представителем заявителя;

– отсутствие в заявлении информации о заявителе (фамилии, имени, отчества (последнего – при наличии), (для юридических лиц – полного наименования юридического лица, организационно-правовой формы, информации о том, кем и когда зарегистрировано, наименования и реквизитов документа, подтверждающего государственную регистрацию, наименования регистрирующего органа);

– отсутствие подписи заявителя в заявлении;

– наличие в заявлении неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

– запрос исполнен карандашом;

– запрос не поддается прочтению и/или из его содержания невозможно установить, какие именно сведения (копии документов) запрашиваются;

- не представлены документы, указанные в подпункте 2.8.1;

- представлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

– в запросе, поданном в электронной форме, отсутствует электронная цифровая подпись заявителя, владелец электронной цифровой подписи, подписавший запрос, не имеет соответствующих полномочий, данные подписанта из запроса не соответствуют данным владельца сертификата ключа подписи.

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается (направляется) заявителю в течение 5 рабочих дней.

2.10. Запрещается требовать от заявителя:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

– представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

– представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

-  представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.11. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае:

- отсутствия у представителя заявителя документа, удостоверяющего личность;

- запрос не поддается прочтению или из его содержания невозможно установить, какая именно услуга запрашивается;

- отсутствия доверенности у представителя заявителя в случае, если с запросом обращается лицо, не являющееся руководителем юридического лица;

- представления документов, исполненных карандашом или имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые, исправленные либо нечитаемые слова, не позволяющие прочитать текст или допускающие его неоднозначное трактование;

- отсутствия в заявлении сведений, позволяющих предоставить муниципальную услугу;

- представления прилагаемых к заявлению документов в неполном объеме.

2.11.1. На основании статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим причинам:

- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;

- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;

- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.12. Срок регистрации документов заявителя на предоставление муниципальной услуги составляет не более 20 минут.

2.13. Прием, проверка и регистрация заявления с комплектом документов.

2.13.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившее от заявителя в Отдел документооборота заявление с комплектом документов.

2.13.2. Специалист Отдела документооборота, ответственный за прием и выдачу документов:

- устанавливает личность заявителя (его представителя) (только при личном обращении);

- устанавливает предмет запроса, проверяет соответствие запроса установленным требованиями, удостоверяясь, что:

1) текст запроса написан разборчиво;

2) полное фирменное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН, место нахождения организации написаны полностью;

3) запрос не имеет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;

- проверяет представленные документы;

- регистрирует поступившее заявление в журнале и в электронной базе данных с комплектом документов в день его получения;

- проставляет на заявлении оттиск штампа входящей корреспонденции Отдела документооборота и вписывает номер и дату входящего документа в соответствии с записью в журнале;

- информирует заявителя о сроке и способах получения результата предоставления муниципальной услуги (только при личном обращении заявителя);

2.14. При устном обращении (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сотрудники отдела осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.

Устное информирование заявителя осуществляется не более 20 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должно превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 20 минут, специалист отдела, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в администрацию письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения лично, посредством почтового отправления о предоставлении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

В письменном ответе на обращение указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Письменный ответ направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении.

Если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не предоставляется.

Регистрацию обращения осуществляет в администрации сотрудник административного отдела, ответственный за прием обращений; в многофункциональном центре сотрудник, осуществляющий прием граждан, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги. Регистрация обращения осуществляется: в случае личного обращения заявителя - в момент подачи документов, посредством почтового отправления - в течение одного рабочего дня с момента его поступления.

Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления обращения в администрацию.

2.15. Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием Отдела, номером кабинета и должностью, фамилией, именем и отчеством сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием одного заявителя. Одновременное информирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуг, предоставляемых органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг - 15 минут.

2.15.2. В помещениях администрации предусматриваются места для информирования заявителей и заполнения документов.

Места для информирования заявителей и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды содержат информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- справочную информацию о сотрудниках Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, график работы, номера телефонов, адреса электронной почты;

       - текст административного регламента с приложениями.

2.16. Предоставление муниципальной услуги является для заявителя бесплатным.

2.17. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуг, предоставляемых органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

2.17.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов:

- при личном обращении заявителя не должен превышать 30 минут;

- при направлении документов по почте, электронной почте, посредством заполнения интерактивной формы на региональном сегменте Единого портала государственных и муниципальных услуг - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.

2.17.2. Заявление регистрируется специалистом МФЦ, ответственным за прием и выдачу документов, в автоматизированной информационной системе (далее - АИС) с проставлением на заявлении оттиска штампа входящей корреспонденции МКУ "МФЦ", присвоением номера и даты в соответствии с записью в АИС.

2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги, предоставляемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания заявителями приема и месту приема заявителей, к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги с учетом требований к обеспечению доступности указанных объектов для инвалидов.

2.18.1. Помещения МКУ "МФЦ БГО", Отдела и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям действующего законодательства в части доступности для инвалидов, их беспрепятственного доступа к вышеуказанным помещениям, обеспечивать комфортное пребывание заявителей и исполнителей. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте должны располагаться схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников.

2.18.2. Места ожидания приема заявителями должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) для возможности оформления заявок, обеспечены местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды заявителей.

2.18.3. Прием заявителей осуществляется непосредственно у рабочего места специалиста МКУ "МФЦ БГО" или Отдела, ответственного за прием и выдачу документов.

Каждое рабочее место специалиста , ведущего прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствами, стулом для приема заявителя.

Специалисты МФЦ или Отдела, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности и (или) настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Кабинеты (окна) приема заявителей оснащаются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета (окна).

2.18.4. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде Отдела.

2.18.5. Требования к обеспечению доступности для инвалидов муниципальных услуг:

- возможность беспрепятственного входа в здание МФЦ и выхода из него;

- при необходимости содействие со стороны специалистов МФЦ инвалиду при входе в здание МФЦ и выходе из него;

- оборудование на прилегающих к зданию МФЦ территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

- возможность самостоятельного передвижения в помещении МФЦ в целях доступа к месту приема и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдачи результата предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью специалистов МФЦ;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в помещении МФЦ;

- проведение инструктажа должностных лиц МФЦ, осуществляющих первичный контакт с получателями муниципальной услуги, по вопросам работы с инвалидами;

- обеспечение допуска в помещение МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115);

- оказание специалистами МФЦ инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

- возможность участия сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, пришедшего совместно с инвалидом, при консультировании инвалида, приеме от него документов на предоставление муниципальных услуг и выдаче результатов их предоставления.

2.19. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МФЦ, возможность получения  информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.19.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

1) месторасположение МФЦ, в котором осуществляются прием документов и выдача результата предоставления муниципальной услуги, с учетом транспортной доступности (возможности добраться до подразделения в пределах 90 минут);

2) возможность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги:

 по телефону;

 непосредственно у специалиста МФЦ, который осуществляет прием документов и выдает результат (на информационном стенде, при личном консультировании);

 на официальном сайте Администрации;

 на Едином портале;

3) возможность выбора заявителем порядка подачи уведомления о планируемом строительстве либо уведомления об изменении параметров с комплектом документов  для предоставления муниципальной услуги:

 при личном обращении;

 по почте;

 на  Едином портале либо Региональном портале;

4) возможность получения заявителем бланка уведомления о планируемом строительстве либо уведомления об изменении параметров:

 у специалиста МФЦ;

 на Едином портале;

 на официальном сайте Администрации;

5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги:

– непосредственно у специалиста МФЦ;

– по телефону у специалиста МФЦ;

– на официальном сайте Администрации;

– на  Едином портале либо Региональном портале.

6) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которых осуществляются прием документов и выдача результата предоставления муниципальной услуги.

2.19.2. Показатели качества муниципальной услуги:

1) снижение числа обращений получателей муниципальной услуги с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

2) полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги:

 на информационном стенде;

 на Едином портале;

 на официальном сайте Администрации;

3) соответствие помещений, в которых осуществляются прием документов и выдача результата, мест ожидания приема заявителями

санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требованиям, установленным настоящим Административным регламентом в части комфортности;

4) удовлетворенность получателей муниципальной услуги ее качеством и доступностью (определяется в ходе проведения мониторинга качества и доступности муниципальной услуги либо опроса с помощью системы оценки качества обслуживания, информационно-аналитической системы мониторинга качества услуг, анкетирования граждан);

5) соблюдение должностными лицами МФЦ и Отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, установленного нормативными правовыми актами порядка предоставления муниципальной услуги (в части срока предоставления, порядка информирования, комплекта документов, оснований для отказа в предоставлении услуги);

6) компетентность, вежливость и корректность должностных лиц МФЦ и Отдела, осуществляющих непосредственное взаимодействие с заявителями;

7) отсутствие фактов более 4 переадресаций звонков, поступивших от заявителей, обратившихся за консультацией.

2.19.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.

При личном обращении за получением муниципальной услуги и выборе способа получения результата  лично заявитель взаимодействует со специалистом МФЦ два раза: при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

При обращении за получением муниципальной услуги по почте или через Единый портал либо Региональный портал и выборе способа получения результата  при личном   обращении заявитель взаимодействует со специалистом МФЦ один раз.

Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.

При обращении за получением муниципальной услуги по почте или через Единый портал либо Региональный портал и выборе способа получения результата  по почте либо электронной почте заявитель со специалистом МФЦ не  взаимодействует.

2.20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.20.1. Специалистом МКУ "МФЦ БГО" предоставляются консультации по следующим вопросам:

- порядок заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- срок рассмотрения заявления с комплектом документов для предоставления муниципальной услуги;

- время приема на консультацию или подачи заявления с комплектом документов для предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Максимальное время устной консультации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.

2.20.2. Информация о сроке предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю специалистом МКУ "МФЦ БГО", ответственным за прием и выдачу документов, при приеме заявления с комплектом документов.

2.20.3. Начальник Отдела осуществляет контроль передачи в МКУ "МФЦ БГО" результата предоставления муниципальной услуги в срок не позднее 10 часов утра рабочего дня, предшествующего дню выдачи заявителю готового результата, указанному в расписке.

2.20.4. Специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, предоставляются консультации по следующим вопросам:

- состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение).

По желанию гражданина, явившегося на консультацию, специалисты Отдела выдают бланк заявления и образец его заполнения.

Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги обязан:

- при консультировании по телефону назвать свою фамилию, должность, а также наименование Отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Не допускается переадресация обратившегося более четырех раз. Во время ответа по телефону не допускается ведение параллельных разговоров с окружающими людьми;

- при консультировании посредством индивидуального устного информирования дать обратившемуся полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;

- при консультировании по письменным обращениям дать четкий и лаконичный ответ на поставленные вопросы с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Ответ выдается под подпись или направляется по почте (по электронной почте) на адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

3.1. Прием заявления и документов на получение муниципальной услуги:

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов на получение муниципальной услуги является обращение заявителя (Приложение №1 к административному регламенту), с приложением полного пакета  документов, поступающих в администрацию при личном обращении или путем передачи из многофункционального центра.

3.1.2. Специалист Управления делами вносит запись в журнал регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги, регистрирует заявление в информационной базе данных и передает для исполнения в Отдел.

3.1.3 Заявитель имеет право направить заявление с приложенными к нему документами почтовым отправлением.

Документы, поступившие почтовым отправлением, регистрируются в день их поступления.

3.1.4.  Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и приложенных к нему документов заявителя на получение муниципальной услуги.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.

3.2. Проверка документов на установление наличия  права на получение муниципальной услуги:

3.2.1. Основанием для проверки документов на установление наличия права на получение муниципальной услуги является передача заявления и приложенных к нему документов начальнику Отдела.

3.2.2. Начальник Отдела проверяет наличие права на получение муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя и передает заявление специалисту, ответственному за подготовку документов на предоставление муниципальной услуги.

3.2.3. В течение трех дней с момента поступления заявления и приложенных к нему документов специалист Отдела в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах документы, указанные в подпункте 2.8.2.

3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является установление наличия права на получение муниципальной услуги, установление отсутствия права на получение муниципальной услуги.

3.2.5. Проверка документов на установление права на получение муниципальной услуги, установление отсутствия права на получение муниципальной услуги осуществляется в течение семи дней с момента регистрации заявления.

3.3. Обработка заявления в Отделе:

3.3.1. После установления наличия права на получение муниципальной услуги специалист Отдела проверяет наличие всех необходимых документов и соответствие представленных документов следующим требованиям:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации, наименование юридического лица, местонахождение юридического лица написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

3.3.2. При отсутствии документов, указанных в подпункте 2.8.1, в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным федеральным законом, специалист Отдела устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению.

3.4. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.4.1. После установления наличия права на получение муниципальной услуги сотрудник Отдела осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении муниципальной услуги  и после согласования с другими  отделами администрации передает на утверждение главе администрации.

3.4.2. На основании постановления администрации о предоставлении муниципальной услуги, сотрудник Отдела подготавливает разрешение на организацию розничного рынка.

3.4.3. Визирование и подписание разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;

3.4.4. Регистрация в журнале.

3.4.5. Вручение (направление) заявителю или его представителю.

3.4.6. При установлении отсутствия права на получение муниципальной услуги специалист отдела осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отказ оформляется уведомлением, в котором указывается причина отказа.

3.4.7. Срок подготовки уведомления об отказе составляет 14 дней с момента установления отсутствия права на получение муниципальной услуги.

3.4.8. Специалист Отдела в течение одного рабочего дня с момента подготовки передает уведомление об отказе на подпись главе администрации Балтийского городского округа.

3.4.9. Подписание уведомления об отказе осуществляется главой администрации Балтийский городской округ в течение двух дней со дня направления на подпись.

3.4.9. Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее чем через три дня с момента подписания:

- в случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги  напрямую в администрацию - посредством почтового отправления;

- в случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги  через МФЦ – передача в многофункциональный центр.

3.4.10. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения или уведомления об отказе.

3.5. Продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление или аннулирование разрешения.

Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению заявителя.

В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка разрешение может быть переоформлено.

Продление и переоформление разрешения осуществляется на основании заявления юридического лица и оформляется в установленном порядке в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления.

Основанием для приостановления действия разрешения является административное приостановление деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании администрация Балтийского городского округа в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.

Основанием для возобновления действия разрешения является истечение срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.

Действие разрешения возобновляется администрацией Балтийского городского округа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания.

Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.

Управляющая рынком компания обязана в письменной форме уведомить администрацию Балтийского городского округа об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.

В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления администрации Балтийского городского округа.

3.6. Администрация Балтийского городского округа формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании.

Администрация Балтийского городского округа в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в Министерство экономичекого развития, промышленности и торговли Калининградской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.

Информация о принятом решении подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Балтийского городского округа в сети Интернет не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами) МФЦ, Управления делами и Отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений осуществляется директором МФЦ, начальником Управления делами и начальником Отдела, главой Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании соответствующих документов Администрации, Отдела и МФЦ.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных планов Администрации, Отдела или МФЦ) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Специалист МФЦ несет персональную ответственность за:

– соблюдение сроков и порядка приема заявления о предоставлении муниципальной услуги;

– правильность регистрации заявления о предоставления муниципальной услуги в АИС;

– правильность записи номера и даты регистрации на заявлении о предоставлении муниципальной услуги;

– выдачу (направление) заявителю расписки в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги (уведомления об отказе в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги);

– соблюдение сроков передачи заявления начальнику Отдела;

– соблюдение срока и порядка регистрации сопроводительного письма либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- правильность внесения записи о регистрации сопроводительного письма либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в АИС;

– проведение проверки наличия в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги не позднее 10 часов утра рабочего дня, предшествующего дате выдачи заявителю готового результата;

– соблюдение сроков, порядка выдачи (направления) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, снятия документа с контроля в АИС.

4.4. Директор МФЦ несет персональную ответственность за:

– осуществление контроля сроков приема и выдачи документов для предоставления муниципальной услуги;

– правомерность подписания уведомления об отказе в приеме документов.

4.5. Специалист Отдела несет персональную ответственность за:

- соблюдение срока и порядка рассмотрения заявления и комплекта документов.

4.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

– соблюдение сроков назначения ответственного исполнителя Отдела;

– передачу специалисту Отдела заявление с комплектом документов;

– соблюдение срока и порядка передачи главе администрации заключения, проекта разрешения и постановления (уведомление об отказе);

– соблюдение срока передачи в МФЦ результата муниципальной услуги;

– осуществление контроля срока предоставления муниципальной услуги.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) МФЦ, Отдела, отраслевых отделов и управлений Администрации, учреждений и предприятий закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.8. Периодичность, порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги определяются правовыми актами Администрации.

По результатам контроля в случае выявления нарушений положений Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, специалистов МФЦ, Отдела в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностных лиц (специалистов) МФЦ, Отдела, отраслевых отделов и управлений Администрации, учреждений и предприятий.

  Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.3 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию, предоставляющую муниципальную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронной почте Администрации info@baltijsk.net, официального сайта Администрации www.baltijsk.gov39.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном или судебном порядке, если это не влечет разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.6 Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц (специалистов) в следующем порядке:

– специалистов Отдела, МФЦ, отраслевых отделов и управлений Администрации,  учреждений, предприятий – руководителям Отдела, МФЦ, отраслевых отделов и управлений Администрации, учреждений, предприятий;

– начальника Отдела, начальников отраслевых отделов и управлений Администрации, директора МФЦ – главе Администрации.

Заявители также вправе обратиться с жалобой на действия или бездействие должностных лиц, специалистов к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится ответственное за предоставление муниципальной услуги лицо (специалист).

5.7. Глава администрации проводит личный прием Заявителей.

На личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.8. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Балтийский городской округ», а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,  дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо Администрацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

5.9.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

Главе администрации

Балтийского городского округа

ЗАЯВЛЕНИЕ

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

      (полное и сокращенное фирменное наименование юридического лица,  организационно-правовая форма)

ОГРН ________________________ свидетельство серии ___ № ___________________

ИНН  ________________________ свидетельство серии ___ №___________________

место нахождения организации:

________________________________________________________________________

в лице ________________________________________________________________________

                                                                                 (Ф.И.О. полностью)

    контактный телефон ___________, действующий (ая) от имени юридического лица

   

                            без  доверенности (указывается  лицом, имеющим право  действовать от  имени юридического

  лица без доверенности  в силу  закона или учредительных документов)

                               на основании доверенности ______________________________________

                                                                                                                    (указываются реквизиты доверенности)

                  Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка:

Месторасположение объекта (объектов)  недвижимости, где предполагается

организовать рынок ________________________________________________________________________

Тип рынка ________________________________________________________________________

Количество торговых мест:               по реализации продовольственных товаров   ________

                                                                    по реализации непродовольственных товаров _______

Режим работы рынка: ________________________________________________________________________

Сведения,  указанные  в  запросе, достоверны. Документы (копии документов), приложенные    к    запросу,   соответствуют   требованиям,   установленным законодательством  Российской  Федерации,  на момент предоставления запроса эти документы действительны и содержат достоверные сведения.

К заявлению прилагаются следующие документы:

                            - копия свидетельства ИНН             

                                         

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).

Расписку в приеме запроса получил (а)

"____" _______________20____ г. "____" ч. "______" мин.

_________________________                                _____________________________________

                (подпись заявителя)                                                                                                      (фамилия, инициалы)

Вход. № _________, дата _________________

Приложение 2

к административному регламенту

РАЗРЕШЕНИЕ

на право организации розничного рынка

Регистрационный номер ________ Дата выдачи "___" _____________ 20___ г.

Настоящее разрешение выдано ____________________________________

__________________________________________________________________,

  (полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица,

                            наименование рынка)

Зарегистрированному по адресу ______________________________________

Место  нахождения рынка________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _______________________

__________________________________________________________________

             (дата присвоения, наименование налогового органа)

Тип рынка _________________________________________________________

Количество торговых мест, утвержденных схемой размещения ____________,

в том числе по реализации продовольственных товаров __________________,

непродовольственных товаров _______________________________________,

Режим работы _____________________________________________________,

Площадь земельного участка ____________________________ в границах согласно правоустанавливающим документам

Сведения о собственниках земли:

наименование собственника __________________________________________

договор аренды ____________________________________________________

                   (номер договора, дата заключения, срок действия)

Основания для выдачи разрешения ____________________________________

Примечание:    __________________________________________________

Срок действия с "___" _________ 20___ г. по "__" _________ 20___ г.

Глава администрации                                                                     (подпись)

м.п.                                                    

Приложение 3

к административному регламенту

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка

    Дата уведомления "___" ___________ 20___ г.

Постановление главы администрации

от _____________ № ________________

о принятии  решения  о выдаче  (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка.

Настоящее уведомление направляется _______________________________________

________________________________________________________________________

                                          (полное наименование заявителя)

о том,  что  на  основании  рассмотрения  заявления, проверки полноты и достоверности  сведений  о  заявителе принято решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка.

    (ненужное зачеркнуть)

    Примечание*: __________________________________________

                             * основание отказа

Председатель Комиссии

Приложение № 4

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги по  выдаче

разрешения на право организации розничного рынка

┌──────────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────┐

│   Прием, проверка и регистрация  ├──>│  Выдача (направление) заявителю  │

│ заявления с комплектом документов│   │  уведомления об отказе в приеме  │

└─────────────────┬────────────────┘   │    документов (предоставленные   │

                  │                    │ документы возвращаются заявителю)│

                  │                    └────────────────┬─────────────────┘

                  │                                     │

                 \│/                                   \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Передача заявления с комплектом документов начальнику Отдела       │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Рассмотрение  заявления  с  комплектом  документов  начальником  Отдела │

│ и назначение ответственного исполнителя                                 │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подготовка    и   направление   запросов   в   Управление   Росреестра, │

│ Управление ФНС России по Калининградской  области  (при  необходимости),│

│ комитет  муниципального  имущества  и землепользования   администрации │

│ Балтийского городского округа,  отдел   архитектуры и градостроительства

  администрации Балтийского городского округа

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Проведение заседания межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений│

│ о предоставлении муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения │

│ на право организации розничных рынков                                   │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подготовка проекта постановления о предоставлении  разрешения  на право │

│ организации розничного рынка, проекта  разрешения на право  организации │

│ розничного рынка либо проекта постановления об отказе в  предоставлении │

│ разрешения на право организации розничного рынка                        │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Визирование  и  согласование  проекта  постановления  о  предоставлении │

│ разрешения на право  организации  розничного  рынка, проекта разрешения │

│ на  право  организации  розничного  рынка  либо  проекта  постановления │

│ об отказе в предоставлении разрешения на право  организации  розничного │

│ рынка                                                                   │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подготовка проекта уведомления о выдаче разрешения на право организации │

│ розничного рынка либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения │

│ на право организации                                                    │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Визирование   и   подписание  проекта   уведомления о выдаче  разрешения│

│ на право организации розничного рынка либо проекта уведомления об отказе│

│ в выдаче разрешения на право организации розничного рынка               │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      │

                                     \│/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Выдача уведомления о выдаче разрешения на право организации  розничного │

│ рынка  и  разрешения  на  право  организации  розничного   рынка   либо │

│ уведомления  об  отказе  в   выдаче  разрешения  на  право  организации │

│ розничного рынка                                                        │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘