Об утверждении Положения о регистре объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Положения о регистре объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

Документ с изменениями внесёнными:

-постановлением Правительства автономного округа от 30.09.2010 № 271-П

Документ утратил силу:

- постановлением Правительства автономного округа от 16.06.2015 № 542-П

В целях реализации государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2006 года № 48-ЗАО «Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о регистре объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что эксплуатация регистра объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа как информационной системы, а также формирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                                                                                       Ю.В. Неёлов

от 6 декабря 2006 № 547-А

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 30.09.2010 №271-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о регистре объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования, ведения и использования информации, содержащейся в регистре объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Регистр), в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Закон автономного округа).

1.2. Регистр представляет собой информационную систему учёта объектов культурного наследия, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), содержащую сведения, необходимые для реализации государственной политики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счёт общих принципов формирования, методов и формы ведения регистра.

1.3. Эксплуатация Регистра как информационной системы, а также формирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба) - исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия автономного округа, в порядке, определённом действующим законодательством и настоящим Положением.

1.4. Формирование, ведение и организация использования сведений Регистра являются неотъемлемой составной частью учёта и государственной охраны объектов культурного наследия автономного круга.

1.5. Учёту в Регистре подлежат все виды и категории объектов культурного наследия, расположенные на территории автономного округа, независимо от того, в чьём владении, распоряжении и пользовании они находятся, а также выявленные объекты культурного наследия, объекты культурного наследия, являющиеся национальным, культурным достоянием коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, историко-культурные заповедники. Объекты культурного наследия подлежат учёту вместе с занимаемыми ими территориями и зонами охраны.

II. Объекты и учётные единицы

2.1. К объектам, подлежащим регистрации или учёту в Регистре (далее - объекты Регистра), относятся расположенные на территории автономного округа:

2.1.1. Объекты, отнесённые в установленном порядке к:

- памятникам, ансамблям, достопримечательным местам и их территориям;

- выявленным объектам культурного наследия и их территориям;

- объектам культурного наследия, являющимся национальным, культурным достоянием коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе.

2.1.2. Территории, отнесённые в установленном порядке к:

- зонам охраны объектов культурного наследия;

- историко-культурным заповедникам, историко-культурным музеям-заповедникам или заповедным территориям.

2.1.3. Земельные участки, имеющие особое историко-культурное значение.

2.2. Учётной единицей Регистра является установленная законодательством и настоящим Положением совокупность документов, которая образуется при регистрации или учёте объекта в Регистре и изменяется в процессе ведения сведений Регистра.

2.3. Учётная единица Регистра подлежит бессрочному хранению в составе документального представления сведений Регистра.

III. Состав Регистра

Регистр включает в себя:

3.1. Документы, содержащие сведения об объектах Регистра (далее - документальное представление сведений Регистра).

3.2. Электронное представление сведений об объектах Регистра (далее - электронное представление сведений Регистра).

3.3. Средства обеспечения Регистра как окружной информационной системы.

IV. Общие вопросы формирования сведений Регистра

4.1. Формирование сведений Регистра осуществляется путём регистрации или учёта в Регистре объектов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, а также посредством исключения из Регистра объектов культурного наследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из Регистра.

4.2. Первичному учёту в Регистре подлежат расположенные на территории автономного округа объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, заявленные для проведения историко-культурной экспертизы (далее - заявленный объект).

4.3. Основанием для регистрации или учёта объекта в Регистре является решение о включении объекта в Регистр, принятое уполномоченным органом, на основании представленного комплекта документов по каждому объекту в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.4. Организация подготовки комплекта документов для регистрации объекта в Регистре осуществляется Службой в пределах её компетенции.

4.5. Подготовка комплекта документов для учёта объекта в Регистре осуществляется в соответствии с законодательством о культурном наследии.

4.6. Регистрация или учёт объекта в Регистре осуществляется Службой на основании документов, указанных в разделах V-VIII настоящего Положения.

4.7. В случае, если в процессе регистрации или учёта обнаружены обстоятельства, препятствующие осуществлению регистрации или учёту, которые не могут быть устранены Службой самостоятельно, процедура регистрации или учёта приостанавливается до внесения необходимых изменений в соответствующие документы.

4.8. В соответствии с принятым решением Службой производится регистрация и присваивается условный номер, регистрационный номер или учётный номер.

4.8.1. Условный номер присваивается объектам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения.

4.8.2. Регистрационный номер присваивается объектам:

а) в отношении которых приняты решения Правительства автономного округа (с изм. от 30.09.2010 №271-П):

- об отнесении выявленного объекта культурного наследия (за исключением выявленного объекта археологического наследия) к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;

- об отнесении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия регионального значения;

- об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию местного (муниципального) значения;

- об утверждении (изменении) границ территорий объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения и режимов использования земельных участков в их границах;

- об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов культурного наследия и режимов использования земель в границах данных зон (за исключением зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, отнесённых к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или включённых в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО);

- об организации в автономном округе историко-культурных заповедников и историко-культурных музеев-заповедников регионального или местного (муниципального) значения;

- об отнесении земельных участков в автономном округе к числу земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение;

- об отнесении к объектам культурного наследия, являющимся национальным, культурным достоянием коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе;

- об утверждении границ и режимов содержания исторических территорий автономного округа;

- иные решения Администрации автономного округа, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культурном наследии;

б) в отношении которых приняты решения Службы:

- об отнесении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, к выявленным объектам культурного наследия, к исторически ценным градоформирующим объектам, к учётным объектам историко-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности;

- об утверждении (изменении) границ территорий выявленных объектов культурного наследия или исторически ценных градоформирующих объектов;

- иные решения Службы, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культурном наследии.

4.8.3. Учётный номер присваивается объектам, расположенным на территории автономного округа:

а) в отношении которых приняты решения уполномоченных международных организаций о их включении в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, в иные перечни (программы), связанные с обеспечением сохранности культурного наследия;

б) в отношении которых приняты решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации:

- об отнесении выявленного объекта археологического наследия к объектам культурного наследия федерального значения;

- об отнесении выявленного объекта, находящегося под угрозой физической утраты или угрозой нанесения невосполнимого ущерба, к объектам культурного наследия федерального значения, принятые на основании заключения историко-культурной экспертизы;

- об отнесении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия федерального значения;

- об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

- об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на категорию регионального или местного (муниципального) значения;

- об утверждении (изменении) границ территорий объектов культурного наследия федерального значения и режимов использования земель в границах данных территорий;

- об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, отнесённых к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или включённых в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, и режимов использования земель в границах данных зон;

- об организации историко-культурных заповедников или историко-культурных музеев-заповедников федерального значения;

- об отнесении муниципальных образований автономного округа к историческим поселениям;

- иные решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культурном наследии;

в) в отношении которых приняты решения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия.

4.9. По результатам регистрации Служба направляет письменное уведомление о включении объектов Регистра, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, в Регистр:

4.9.1. Лицам, в собственности или в пользовании которых находится объект, - в течение десяти рабочих дней с даты регистрации объекта в Регистре.

4.9.2. Лицам, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, участки водных объектов, в границах которых расположен объект, обладающий признаками объекта археологического наследия или признанный таковым, - в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации в Службе заявления об обнаружении данного объекта или регистрации объекта в Регистре на основании соответствующего нормативного акта.

4.10. При исключении объекта из Регистра регистрационный номер данного объекта блокируется и не может быть присвоен другому объекту.

V. Порядок ведения сведений Регистра

5.1. Ведение сведений Регистра включает в себя:

5.1.1. Регистрацию или учёт в Регистре решений органов государственной власти, затрагивающих вопросы охраны, сохранения, использования и популяризации объектов Регистра, а также иных изменений сведений об объектах Регистра (далее - мониторинг данных Регистра).

5.1.2. Формирование и ведение документальных и электронных сведений Регистра.

5.2. Ведение сведений Регистра осуществляется:

5.2.1. В случае изменения сведений об объектах Регистра:

- уточнения наименования, датировки, авторства, предмета охраны;

- изменения или уточнения описания местонахождения, границ объектов Регистра или границ их территорий;

- обновления фотографических изображений объектов;

- изменения состояния объектов;

- изменения или уточнения сведений о лице, в собственности или пользовании которого находится объект, соответствующий земельный участок, а также о правовом режиме использования данного земельного участка;

- изменения границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель или градостроительных регламентов в границах данных зон;

- изменения границ историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий, исторических территорий автономного округа, иных историко-культурных территорий, режимов их содержания и использования;

- изменения границ земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, режимов их использования или иных сведений по указанным земельным участкам;

- проведения историко-культурных исследований, инвентаризации, мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимого культурного наследия и его территорий, периодических или внеплановых проверок данных объектов;

- осуществления иных мероприятий по охране, сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурного наследия.

5.2.2. В случае принятия в установленном порядке решения:

- об исключении из числа объектов, отнесённых к недвижимому культурному наследию, из числа учётных объектов историко-градостроительной среды или из числа заявленных объектов;

- о признании утратившим силу решения об установлении зоны охраны объекта культурного наследия;

- о признании утратившим силу решения об организации историко-культурного заповедника, историко-культурного музея-заповедника или заповедной территории;

- о признании утратившим силу решения об отнесении муниципального образования автономного округа к историческому поселению.

5.3. Ведение сведений Регистра осуществляется Службой путём обновления в установленном порядке необходимых документов, включённых в состав документального представления сведений Регистра, и на их основе - обновления соответствующих данных электронного представления сведений Регистра (далее - изменения Регистра).

5.4. Документы Регистра, в которые вносятся уточнения, сохраняются в составе соответствующей учётной единицы Регистра и действуют в части, не противоречащей изменениям Регистра.

5.5. В случае регистрации или учёта в Регистре решения об исключении из числа объектов, отнесённых к недвижимому культурному наследию, по причине физической утраты объекта или утраты его предмета охраны данный объект учитывается в Регистре как утраченный для принятия в установленном порядке решения о целесообразности его воссоздания.

VI. Документальные и электронные представления сведений Регистра

6.1. Документационное обеспечение Регистра включает в себя подготовку и хранение документов, необходимых для формирования и ведения Регистра.

6.2. Документационное обеспечение Регистра подразделяется на:

а) комплекты документов объектов Регистра, содержащие сведения об объектах, установленные действующим законодательством;

б) специальные документы (заявления об обнаружении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, исторические справки, паспорта и учётные карточки, материалы историко-культурных исследований всех видов, проекты создания и видоизменения объектов, отнесённых к недвижимому культурному наследию, проекты зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников и заповедных территорий, договоры аренды, безвозмездного пользования объектами культурного наследия, охранные обязательства всех видов, акты технического состояния объектов, изображения объектов, иные документы);

в) производные документы Регистра, сформированные в процессе обработки и использования сведений Регистра (статистические, информационно-аналитические, прогнозные и прочие документы).

6.3. Документы Регистра подлежат бессрочному хранению.

6.4. Электронное представление сведений Регистра создаётся и обновляется на основе документального представления сведений Регистра с использованием специализированных информационных технологий.

6.5. В случае наличия разночтений между информацией документального представления сведений Регистра и информацией электронного представления сведений Регистра приоритет имеют документальные сведения.

VII. Использование информации, содержащейся в Регистре

7.1. Использование информации, содержащейся в Регистре, заключается в предоставлении сведений об объектах Регистра в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

7.2. Использование информации, содержащейся в Регистре, осуществляется в случаях:

а) предоставления сведений Регистра по запросам физических или юридических лиц (далее - информационные услуги Регистра);

б) использования информации, содержащейся в Регистре, при формировании иных информационных систем или банков данных;

в) обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе при предоставлении сведений Регистра для подготовки нормативных правовых актов автономного округа и муниципальных образований автономного округа, а также для установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия.

VIII. Информационные услуги Регистра

8.1. Информационные услуги Регистра предоставляются Службой по запросу заинтересованного лица.

8.2. Информационные услуги Регистра предоставляются в форме:

а) выписки из Регистра по одному или нескольким объектам Регистра, указанным в пункте 2.1 Положения (далее - выписка);

б) предоставления копий документов, включённых в комплект документов Регистра, или копий специальных документов.

8.3. Копии документов, включённых в комплект документов Регистра, и копии специальных документов при их выдаче заверяются подписью должностного лица и печатью Службы.

8.4. Информационные услуги Регистра предоставляются по запросам:

а) органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления;

б) учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) налоговых органов в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

г) судов и правоохранительных органов, имеющих в производстве дела, связанные с объектами культурного наследия;

д) физических и юридических лиц.

IХ. Структура Регистра

9.1. Присваиваемый объекту Регистра номер в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения.

9.2. Вид объекта (памятники, ансамбли, достопримечательные места).

9.3. Категория объекта (федерального, регионального или местного (муниципального значения).

9.4. Тип объекта (археологический, архитектурный, мемориальный, достопримечательное место, объект этнической культуры).

9.5. Охранная зона объекта.

9.6. Местонахождение объекта (географическая и (или) координатная привязка, площадь объекта, границы охранной зоны, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект).

9.7. Сведения о состоянии объекта.

9.8. Собственник и (или) пользователь объекта.

9.9. Перечень документов на объект.