ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(признано утратившим силу постановлением Правительстве РМ от 31.10.2017 г. № 580)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2010 года № 473

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. постановлений Правительства РМ от 30.01.2012 г. № 21, от 29.07.2013 г. № 301, от 26.08.2013 г. № 351, от 24.02.2014 г. № 79, от 12.05.2014 г. № 202, от 03.08.2015 г. № 462, от 30.10.2015г. №607, от 05.08.2016 г. № 402, от 29.08.2016 г. № 442, от 14.09.2016 г. № 468, от 07.12.2016 г. № 599, от 31.08.2017 г. № 496)

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

2. Установить, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия является правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, установленным законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Мордовия, договорами, соглашениями и государственными контрактами.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2009 г. № 327 «Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия»;

пункт 18 постановления Правительства Республики Мордовия от 1 ноября 2010 г. № 424 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Мордовия, связанные с управлением государственной собственностью Республики Мордовия».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В.ВОЛКОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 6 декабря 2010 г. № 473

(в ред. постановлений Правительства РМ

от 30.01.2012 г. № 21, от 29.07.2013 г. № 301,

от 26.08.2013 г. № 351, от 24.02.2014 г. № 79,

от 12.05.2014 г. № 202, от 03.08.2015 г. № 462,

от 30.10.2015г. №607, от 05.08.2016 г. № 402,

от 29.08.2016 г. № 442, от 14.09.2016 г. № 468,

от 07.12.2016 г. № 599, от 31.08.2017 г. № 496)

Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по проведению государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

(в ред. постановления Правительства РМ от 31.08.2017 г. № 496)

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.

Глава 2. Полномочия Министерства

4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

3) участвует в реализации федеральных, республиканских целевых и ведомственных программ в установленной сфере деятельности;

3.1) осуществляет функции уполномоченного органа по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций Республики Мордовия;

(подпункт 3.1 введен постановлением Правительства РМ от 29.08.2016 г. № 442)

4) организует взаимодействие с кредитными организациями по осуществлению инвестиционной деятельности, представляет в установленном порядке предложения по формированию и реализации инвестиционной политики, организует реализацию инвестиционных проектов, осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на эти цели, в установленной сфере деятельности;

5) в области гражданской защиты населения:

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств;

(абзац изложен в ред. постановления Правительства РМ от 26.08.2013 г. № 351)

исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия в отношении подведомственных государственных казенных учреждений Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах;

(подпункт 5 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 29.07.2013 г. № 301)

осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Мордовия;

(абзац введен постановлением Правительства РМ от 05.08.2016 г. № 402)

6) составляет месячные, квартальные, годовые отчеты и анализы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности организаций и учреждений жилищно-коммунального комплекса и гражданской защиты населения;

7) обеспечивает подготовку предложений в Правительство Республики Мордовия:

по совершенствованию организационных форм и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством и гражданской защитой населения;

по поддержке и финансовому оздоровлению несостоятельных государственных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения;

8) выступает участником отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Мордовия;

9) обеспечивает предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацию их последствий;

(в ред. постановления Правительства РМ от 30.01.2012 г. № 21)

10) осуществляет мониторинг хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;

11) осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

12) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья:

организовывает и проводит в установленном порядке проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по ведению учета граждан;

дает разъяснения и оказывает методическую помощь администрациям муниципальных районов, городского округа по вопросам осуществления государственных полномочий по ведению учета граждан;

вносит в Правительство Республики Мордовия предложения по вопросам осуществления, прекращения или приостановления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

13) осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению социальных выплат гражданам, реализующим мероприятия по переводу жилья на индивидуальное отопление (водоснабжение) в многоквартирных жилых домах, на уплату разницы между действующей по кредитным договорам процентной ставкой и 6 процентами, уплачиваемыми населением по привлеченным кредитам;

(подпункт 13 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 31.08.2017 г. № 496)

14) осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности;

15) разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

16) координирует и контролирует проведение мобилизационной подготовки в организациях, подведомственных Министерству;

17) организует и проводит мероприятия, направленные на профессиональное развитие гражданских служащих Министерства;

(подпункт 17 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 31.08.2017 г. № 496)

18) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

19) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

20) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

21.1) в области обращения с отходами производства и потребления (далее - обращение с отходами):

проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

участвует в разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Мордовия;

участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

определяет в программах социально-экономического развития Республики Мордовия прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

разрабатывает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;

организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

разрабатывает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

регулирует и контролирует деятельность региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

проводит конкурсный отбор юридических лиц в целях присвоения статуса регионального оператора и определения зоны его деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

разрабатывает содержание и порядок заключения соглашения между Министерством и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;

разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

участвует в ведении регионального кадастра отходов;

утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;

осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия;

(подпункт изложен в ред. постановления Правительства РМ от 14.09.2016 г. № 468)

21.2) оказывает методическую, правовую, консультативную помощь организациям и органам местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения;

(в ред. постановления Правительства РМ от 14.09.2016 г. № 468)

21.3) в области государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система):

размещает в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах Министерства;

осуществляет ведение в системе реестра организаций, указанных в пункте 16 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с указанием реквизитов нормативных правовых актов Республики Мордовия о создании указанных организаций;

размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 9, 17, 18, 26, 28, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

обеспечивает выработку согласованных действий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия - участников информационного взаимодействия;

(подпункт 21.3 введен постановлением Правительства РМ от 29.08.2016 г. № 442)

21.4) обеспечивает координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов;

(подпункт 21.4 введен постановлением Правительства РМ от 07.12.2016 г. № 599)

21.5) в области водоснабжения и водоотведения:

осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;

осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;

формирует и размещает в открытом доступе на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень абонентов, в отношении которых организациями водопроводно-канализационного хозяйства установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, водоотведения;

(подпункт 21.5 введен постановлением Правительства РМ от 31.08.2017 г. № 496)

21.6) в области теплоснабжения:

формирует и размещает в открытом доступе на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, в отношении которых едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

формирует и размещает в открытом доступе на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень абонентов, в отношении которых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей воды;

(подпункт 21.6 введен постановлением Правительства РМ от 31.08.2017 г. № 496)

22) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство с целью реализации полномочий по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и гражданской защиты населения имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и гражданской защиты населения;

2) устанавливать содержание и формы представления отчетности об осуществлении администрациями муниципальных районов, городского округа переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

3) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, выявленных в ходе контроля за деятельностью администраций муниципальных районов, городского округа по осуществлению переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

4) проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

5) принимать в установленном порядке участие в совещаниях, заседаниях советов, комиссий, иных совещательных органов, проводимых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

6) привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов, постановки и решения отдельных вопросов, отнесенных к ведению Министерства, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, независимые аудиторские, консалтинговые фирмы и отдельных специалистов;

7) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

8) заключать договоры и соглашения в соответствии с установленным законом порядком.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

7. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

8. На время отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в его отсутствие - заместитель Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

9. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

3) организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;

(подпункт 3 изложен в ред. постановления Правительства РМ от 31.08.2017 г. № 496)

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

6) в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений Республики Мордовия, заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;

7) назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;

8) вносит предложения о представлении особо отличившихся специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации;

9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;

10) представляет работников жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для применения иных мер поощрения;

11) поощряет работников Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;

12) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

13) формирует смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;

13.1) несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;

(подпункт 13.1 введен постановлением Правительства РМ от 24.02.2014 г. № 79)

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и печати.

12. Официальное полное наименование Министерства – Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

13. Официальное сокращенное наименование Министерства Минжилкомхоз Республики Мордовия.

14. Местонахождение Министерства: Республика Мордовия, г. Саранск.