О Порядке определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным зад...



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.12.2011               № 57П

О Порядке определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)

(Утратил силу:

постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 02.08.2016 № 21П)

(Изменения и дополнения:

постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П;

постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 21.08.2014 №74П;

постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 02.06.2014 №51П)

В целях реализации постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2011 №307-П «О порядке формирования и финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Астраханской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).             

2.Постановление вступает в силу с 01.01.2012.

Министр

И.Е.Квятковский

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства здравоохранения

Астраханской области

от 06.12.2011 № 57П

ПОРЯДОК

определения объема субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Астраханской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2011 №307-П «О порядке формирования и финансового обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Астраханской области» и определяет:

- правила расчета объема субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственными бюджетными учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Астраханской области ( далее соответственно – учреждение, министерство), в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

(Абзац в редакции постановления министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П)

- методику расчета нормативных затрат на оказание (выполнение) учреждением единицы государственной услуги (работы);

- методику расчета нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного за учреждением.

1.2.Предоставление субсидии осуществляется на основании государственного задания, установленного для учреждения в соответствии с основными видами его деятельности, предусмотренными учредительными документами.   

1.3. Субсидии учреждению предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения им государственного задания:

- на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и(или) юридическим лицам;

- на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему министерством на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

1.4.При определении объема нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в расчет не включаются следующие затраты:

- затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- объемы бюджетных инвестиций;

- средства на исполнение публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме;

Абзац исключен - постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П

Абзац исключен - постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П

1.5. Изменение объема субсидии учреждению, предоставленной для государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении объемов государственного задания.

2.Правила расчета объема субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг(выполнением работ), в том числе высокотехнологической медицинской помощи

2.1. Объем субсидии на финансовое обеспечение государственного задания  по каждому учреждению определяется отдельно по формуле:

Cгз  = SUM(Cni x Nгуi) + Cи , где

Cгз – объем субсидии на финансовое обеспечение государственного задания учреждения на соответствующий финансовый год;

Cni – нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы i-й государственной услуги (работы);

Nгуi – количество государственных услуг (работ) i-го вида в соответствии с государственным заданием на соответствующий финансовый год;

Cи  – нормативные затраты на содержание имущества учреждения.

(Пункт 2.1. в редакции постановления министерства здравоохранения Астраханской области от 21.08.2014 №74П)

2.2. Исключен - постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 21.08.2014 №74П

3. Методика расчета нормативных затрат на оказание (выполнение) единицы государственной услуги (работы)

3.1. Нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы i-й государственной услуги (работы) определяются по формуле:

Cni  = (Спрi + Скi) х Кор , где

Спрi – прямые затраты учреждения,  непосредственно связанные  с оказанием (выполнением) единицы i–й государственной услуги (работы), на соответствующий финансовый год;

Скi – косвенные расходы учреждения, связанные с оказанием (выполнением) единицы i–й государственной услуги (работы), на соответствующий финансовый год;

Кор – корректирующий (поправочный) коэффициент, учитывающий особенности учреждения.

(Пункт 3.1. в редакции постановления министерства здравоохранения Астраханской области от 21.08.2014 №74П)

3.2. Корректирующий (поправочный) коэффициент устанавливается каждому учреждению для регулирования расходов учреждения на оказание прочих услуг и иных услуг,  не включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Поправочный коэффициент рассчитывается для каждого учреждения по формуле:

Кор = Стгз х Кр / Срнз , где

Кор – корректирующий (поправочный) коэффициент для каждого учреждения;

Стгз – объем субсидии на финансовое обеспечение государственного задания учреждения в текущем году;

Кр – коэффициент роста (сокращения) расходов в планируемом году в рамках бюджетных ограничений (индекс роста потребительских цен, уровень бюджетной обеспеченности по отрасли);

Срнз – расчетно-нормативные затраты на оказание медицинских услуг, определенные в соответствии со средними  нормативами финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, утвержденных Программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на территории Астраханской области на соответствующий финансовый год.

(Пункт 3.2. введен постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 21.08.2014 №74П)

3.3. Расчет прямых затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы)

3.3.1. Прямые затраты – расходы, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) государственной услуги (работы), определяются по формуле:

Спр= Соту+ Снот+ Смед, где

Соту– нормативные затраты на заработную плату основного персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги (расходы, учитываемые по коду операции сектора государственного управления 211 (далее – КОСГУ), определяются исходя из штатного расписания учреждения и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области, определяющими особенности оплаты труда работников учреждения;

Снот–нормативные затраты на начисления на оплату трудаосновного персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги (учитываются по КОСГУ 213), рассчитываются на основе затрат на оплату труда с учетом ставки начислений, установленной действующим законодательством;

Смед – нормативные затраты на приобретение медикаментов и перевязочных средств, потребляемые в процессе выполнения государственной услуги(учитываются по КОСГУ 340), рассчитываются исходя из установленного норматива в соответствии с параметрами бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.

3.3.2.Норматив затрат на одну единицу услуги(работы) на соответствующий финансовый год в разрезе прямых расходов рассчитывается как отношение суммарного объема расчетно-нормативных затрат, необходимых для оказания услуг, к общему количеству услуг.

3.4. Расчет косвенных затрат на оказание (выполнение) государственной услуги (работы)

3.4.1.Косвенные затраты – расходы вспомогательных и обслуживающих подразделений, а также затраты общехозяйственных и административно-управленческих расходов учреждения, определяются по формуле:

Ск= Соту+ Спв+ Снот+ Ску+Сно + Сп+Сос, где

(Абзац в редакции постановления министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П)

Соту– нормативные затраты на заработную платувспомогательного, технического и административно-управленческого персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (учитывается по КОСГУ211), определяется исходя из штатного расписания учреждения и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области, определяющими особенности оплаты труда работников учреждения;

Спв– нормативные затраты на прочие выплаты (учитываются по КОСГУ 212), включают установленные законодательством компенсационные выплаты;

Снот – нормативные затратына начисления на оплату трудавспомогательного, технического и административно-управленческого персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (учитываются по КОСГУ 213), рассчитываются на основе затрат на оплату труда с учетом ставки начислений, установленной действующим законодательством;

Ску–нормативные затраты на коммунальные услуги(учитываются по КОСГУ 223) определяются исходя из тарифов на коммунальные услуги и лимитов их потребления и устанавливаются в размере 80 процентов общего объема затрат на оплату коммунальных услуг и рассчитывается по формуле:

Ску=SUMТixVix 0.8, где

Тi– тариф на потребление i-го вида коммунальных услуг на соответствующий год;

Vi – объем потребления i-го вида коммунальных услуг в соответствующем финансовом году;

Сно–нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя:

- расходы на услуги связи(учитываются по КОСГУ 221) определяются в соответствии с заключенными договорами на приобретение услуг связи (абонентская и повременная оплата, пользование сетью Интернет и т.д.);

- расходы на транспортные услуги (учитываются по КОСГУ 222) определяются в соответствии с заключенными договорами на приобретение транспортных услуг;

- расходы на содержание объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества (учитываются по КОСГУ 225) рассчитываются на основании заключенных договоров в действующих ценах;

- расходы на прочие работы и услуги (учитываются по КОСГУ 226) определяются на основе действующих цен на соответствующие виды услуг;

- прочие расходы (учитываются по КОСГУ 290) определяются из фактически сложившихся расходов за последний отчетный год;

- расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов (учитываются по КОСГУ 340)определяются из фактически сложившихся расходов за последний отчетный год;

(Абзац введен постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П)

Сп – нормативные затраты на приобретение продуктов питания (учитываются по КОСГУ 340)рассчитываются исходя из установленных норм в соответствии с  параметрами бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.

Сос  - расходы на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу (учитываются по КОСГУ 310.

(Абзац введен постановления министерства здравоохранения Астраханской области от 07.04.2015 №22П)

3.4.2. Норматив затрат на одну единицу услуги (работы) на соответствующий финансовый год в разрезе косвенных расходов рассчитывается как отношение суммарного объема расчетно-нормативных затрат, необходимых для оказания услуг, к общему количеству услуг.

При оказании (выполнении) одним учреждением несколько видов государственных услуг (работ), включаемым в государственное задание, расходы между ними делятся пропорционально оплате труда.

4. Методика расчета нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного за учреждением

4.1. Нормативные затраты бюджета Астраханской области на содержание учреждения определяются по формуле:

Cи  =Ску+Снал, где

Ску – нормативные затраты на коммунальные услуги (учитываются по КОСГУ 223) определяются исходя из тарифов на коммунальные услуги и лимитов их потребления и устанавливаются в размере 20 процентов общего объема затрат на оплату коммунальных услуг и рассчитываются по формуле:

Ску=SUMТixVix 0.2, где

Тi– тариф на потребление i-го вида коммунальных услуг на соответствующий год;

Vi – объем потребления i-го вида коммунальных услуг в соответствующем финансовом году;

Снал – нормативные затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему министерством на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки (учитываются по КОСГУ 290), исчисляются в соответствии с действующим налоговым  законодательством.