О Порядке проведения в Республике Крым публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и нормах предельной заполняемости указанных территорий



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 07 февраля 2017 года   № 50

О Порядке проведения

в Республике Крым публичных мероприятий

на территориях объектов, являющихся

памятниками истории и культуры,

и нормах предельной заполняемости

указанных территорий

В соответствии с частью третьей статьи 8 Федерального закона               от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК    «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», частью четвёртой статьи 7 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 56-ЗРК «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым», в целях упорядочения проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры

Совет министров Республики Крым постановляет:

          1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в Республике Крым публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

         2. Установить следующие нормы предельной заполняемости территорий объектов, являющихся памятниками истории и культуры, при проведении публичных мероприятий в Республике Крым:

2.1  на открытой территории – не более 1 человека на 1 квадратный метр в пределах выделенной для проведения публичного мероприятия территории;

2.2  в помещениях зданий, являющихся объектами культурного наследия или учреждений, в которых сохраняется культурное наследие, оборудованных стационарными зрительскими местами – в соответствии с количеством установленных мест;

2.3  в помещениях зданий, являющихся объектами культурного наследия или учреждений, в которых сохраняется культурное наследие, не оборудованных стационарными зрительскими местами – не более                0,8 человека на квадратный метр, в пределах выделенной для проведения публичного мероприятия площади помещения.

3. При наличии ограждающих конструкций на территориях, указанных              в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, нормы предельной заполняемости территории снижаются на 20%.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым принять меры по обеспечению исполнения утверждённого Порядка проведения в Республике Крым публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и установленных норм предельной заполняемости указанных территорий.

         5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – руководителя Аппарата Совета министров Республики Крым Опанасюк Л. Н.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров             

Республики Крым                                         С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -             

руководитель Аппарата             

Совета министров Республики Крым                                          Л. ОПАНАСЮК

                                                                                           Приложение

                                                                 к постановлению Совета министров 

                                                                 Республики Крым

                                                                 от «07» февраля 2017 года № 50

Порядок

проведения в Республике Крым публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры

       1.   Настоящий Порядок определяет процедуру  проведения в Республике Крым публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия, являющихся памятниками истории и культуры федерального, регионального и местного значения, в том числе выявленных объектов культурного наследия, по которым не принято решение о включении их в реестр и подлежащих государственной охране (далее – объекты культурного наследия).

       2. Публичные мероприятия на территориях объектов культурного наследия проводятся с соблюдением требований Федерального закона          от 19 июня 2004 года  № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ), Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), иных федеральных законов, Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 56-ЗРК         «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым» (далее – Закон № 56-ЗРК), иных законов Республики Крым и с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

       3. К объектам культурного наследия относятся объекты, указанные в статье 3 Федерального закона  № 73-ФЗ, вне зависимости от подразделения их на категории историко-культурного значения.

       4. Понятие «территория объекта культурного наследия» в целях настоящего Порядка применяется в том значении, в котором оно используется в статье 3.1 Федерального закона № 73-ФЗ.

       5. Уведомление о проведении публичного мероприятия (далее – Уведомление) подаётся в порядке, установленном статьёй 2 Закона               № 56-ЗРК.

       6.  После получения Уведомления орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым (далее – уполномоченный орган) в день регистрации, а при поступлении Уведомления после 16 часов – в первой половине следующего рабочего дня, направляет копию Уведомления собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, а в случае его отсутствия – в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – орган охраны).

       Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия или орган охраны обязаны в срок не позднее следующего рабочего дня направить в уполномоченный орган заключение о возможности или невозможности проведения публичного мероприятия.

       7. Уполномоченный орган после получения мотивированного заключения о невозможности проведения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия направляет организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Крым.

       8. Основаниями для направления обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия являются:

       8.1. Нахождение объекта культурного наследия в аварийном состоянии, что может, в случае проведения публичного мероприятия на его территории, создать угрозу для жизни, здоровья и безопасности участников публичного мероприятия или угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

       8.2. Создание вследствие проведения публичного мероприятия препятствий (существенных ограничений) для доступа граждан к объекту культурного наследия, нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичного мероприятия.

       8.3. Проведение на объекте культурного наследия ранее запланированных публичных, культурно-массовых и зрелищных  мероприятий.

       8.4.  Превышение заявленного числа участников публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия над нормой его предельной заполняемости.

       8.5. Нарушение вследствие проведения публичного мероприятия неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия (использование плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации).

       8.6. Применение заявленных звукоусиливающих технических средств (аудио-, видеоустановок, громкоговорителей и других устройств) с уровнем звука, не соответствующим санитарным стандартам и нормам, установленным в Российской Федерации,  а также установленным нормам для данного объекта культурного наследия.

       8.7.  Угроза нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, в случае если публичное мероприятие будет проводиться                 с использованием транспортных средств.

       8.8.  Проведение ремонтных, реставрационных, консервационных и иных работ, направленных на сохранение объекта культурного наследия.

       8.9. Наличие иных обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым об охране объектов культурного наследия и об организации и проведении публичных мероприятий.

9. Уполномоченный орган в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначает своего уполномоченного представителя в качестве наблюдателя за проведением публичного мероприятия.

       10. Организаторы публичного мероприятия обязаны непосредственно перед проведением публичного мероприятия дать разъяснения участникам публичного мероприятия относительно ценности объекта культурного наследия, предупредить о соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом № 54-ФЗ, Федеральным законом № 73-ФЗ, иными федеральными законами, Законом  № 56-ЗРК, иными законами Республики Крым, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

       11. Участникам публичного мероприятия на объекте культурного наследия в ходе его проведения запрещается:

       11.1. Размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации на фасадах и в интерьерах зданий, являющихся памятниками истории и культуры, на установках уличного освещения, зелёных насаждениях, тротуарах, проезжей части, находящихся в пределах территории объекта культурного наследия.

       11.2. Создание препятствий (ограничений) для доступа граждан к объекту культурного наследия, нарушение прав и законных интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий.

       11.3. Применение звукоусиливающих технических средств с уровнем звука, не соответствующим санитарным стандартам и нормам, установленным для данного объекта культурного наследия.

       11.4. Нарушение целостности и сохранности объекта культурного наследия, повреждение помещений, зданий, строений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия.

       11.5. Использование пожароопасных средств (петарды, фейерверки и т.д.).

       11.6. Выход за территорию, определённую для проведения публичного мероприятия.

       11.7. Совершение иных действий, способных нанести ущерб объекту культурного наследия.

       12. Основания и порядок приостановления и прекращения публичного мероприятия на территории объекта культурного наследия определяются Федеральным законом № 54-ФЗ.

13.  После окончания публичного мероприятия его организатор обязан принять меры по наведению санитарного порядка на территории объекта культурного наследия.

       14. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка возлагается на организатора проведения публичного мероприятия.

       15. Нарушение установленного Порядка, повлекшее повреждения объекта культурного наследия, его разрушение или уничтожение, влечёт обязанность по возмещению причинённого ущерба организатором публичного мероприятия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                          Л. ОПАНАСЮК