Основная информация
| Дата опубликования: | 07 февраля 2019г. |
| Номер документа: | RU76000201900093 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(утратило силу постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2020 № 203-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.02.2019 № 68-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2016 № 1381-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 30.12.2016 № 1381-п «Об утверждении региональной программы «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2020 годы» следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры «2020» заменить цифрами «2021».
1.2. В региональную программу «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2020 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.02.2019 № 68-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ
ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ
1. В наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2021».
2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт региональной программы «Развитие комплексной системы
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными
отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2021 годы
Сроки реализации региональной программы «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2021 годы (далее – Программа)
2016 – 2021 годы
Куратор Программы
заместитель Председателя Правительства области
Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46
Ответственный исполнитель
департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО)
директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды
Пеньков Дмитрий Владимирович,
тел. (4852) 40-19-08
Исполнители
департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – ДЖКХЭиРТ ЯО)
первый заместитель директора ДЖКХЭиРТ ЯО Вараксин Олег Иванович,
тел. (4852) 40-04-26
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – ДИЗО ЯО)
директор ДИЗО ЯО
Фролов Максим Анатольевич,
тел. (4852) 40-14-31
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/activities1.aspx
3. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить
в следующей редакции:
«Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники
финансирования
Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год*
2020 год*
2021 год*
Предусмотрено законом
об областном бюджете:
- областные средства
315 453,653
8 535,459
11 685,459
21 807,46
88 842,521
81 712,320
102 870,434
- федеральные средства
705 488,5
36 068,00
217 511,000
200 054,300
251 855,200
- средства других бюджетов
322 000,000
322 000,00
Справочно (за рамками закона
об областном бюджете):
54 496,000
54 400,000
96,00
- внебюджетные источники
54 496,000
54 400,000
96,00
Итого по Программе
1 397 438,153
8 535,459
66 085,459
379 971,46
306 353,521
281 766,620
354 725,634
* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2019 – 2021 годы.».
4. В пункте 1 раздела I:
4.1. Подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1.1. Истечение срока эксплуатации действующих полигонов. В 2017 – 2021 годах заканчивается срок эксплуатации следующих полигонов:
- муниципальное унитарное предприятие «Спектр» (вблизи дер. Красная Деревня) городского округа г. Переславля-Залесского;
- муниципальное унитарное предприятие «Полигон» (вблизи с. Купанское) городского округа г. Переславля-Залесского;
- муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Акватерм-сервис» (пос. Варусово) Борисоглебского района;
- общество с ограниченной ответственностью «Экология-Сервис» (с. Брейтово) Брейтовского района;
- муниципальное унитарное предприятие «Энергосервис» (с. Новый Некоуз) Некоузского района;
- акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» (дер. Новленское) Пошехонского района;
- муниципальное унитарное предприятие «Октябрь ЖКХ» Некоузского района;
- общество с ограниченной ответственностью «Теплоэлектросервис» Некрасовского района;
- Любимское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Любимского района;
- муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Большесельского района;
- общество с ограниченной ответственностью «СИТЬ» Мышкинского района;
- общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» Гаврилов-Ямского района;
- открытое акционерное общество «Чистый город плюс» Ростовского района;
- полигон ТКО вблизи дер. Неверово Мышкинского района.
Высоко оценивается потенциал полигонов, расположенных на территории:
- Даниловского района (пос. Лукино, 2 км);
- Брейтовского района (с. Брейтово);
- Первомайского района (дер. Корхово);
- Рыбинского района (с. Аксеново);
- Тутаевского района (дер. Погост);
- Угличского района (дер. Селиваново).
Кроме того, большой остаточный ресурс имеет полигон ТКО в Ярославском муниципальном районе (дер. Скоково, 1 км), увеличенный за счет технологических решений, применяемых перед захоронением отходов, в том числе сортировки отходов, а также использования на полигоне специализированной уплотнительной техники.
В октябре 2016 года на полигоне «Скоково» были проведены геолого-маркшейдерские работы по определению объемного веса складированных отходов. В результате проведенных замеров была определена плотность размещения отходов – 1,287 т/куб. м. На основании результатов геолого-маркшейдерских замеров срок потенциальной эксплуатации полигона рассчитан до 2025 года.».
4.2. В подпункте 1.4.3:
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«За счет средств областного и федерального бюджетов планируется создать объект утилизации отходов – комплекс по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО «Скоково», не являющийся объектом капитального строительства, путем монтажа легковозводимой конструкции и приобретения оборудования. Объем финансирования данного мероприятия составляет 50 800,00 тыс. руб.»;
- абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу;
- в абзаце восьмом слова «мероприятий, указанных в абзацах шестом, седьмом» заменить словами «мероприятия, указанного в абзаце пятом».
4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
«1.4.4. В соответствии с требованиями федерального законодательства, устанавливающего запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, необходимо предусмотреть реализацию следующих мероприятий:
- создание на территории Ярославской области объектов обработки ТКО:
на территории Ростовского муниципального района мощностью до 100 000 тонн в год;
на территории Рыбинского муниципального района мощностью 90 000 тонн в год;
на территории Первомайского муниципального района мощностью 20 000 тонн в год;
на территории Пошехонского муниципального района мощностью до 10 000 тонн в год;
на территории Брейтовского, Любимского и Некрасовского муниципальных районов мощностью 5 000 тонн в год каждый;
на территории Угличского муниципального района мощностью до 40 000 тонн в год.
Мероприятия, указанные в абзацах третьем – седьмом данного подпункта, планируется осуществлять за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы» в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;
- проведение в срок до 2022 года модернизации объектов обработки отходов:
на территории городского округа г. Ярославля увеличение мощности до 300 000 тонн в год;
на территории Даниловского муниципального района увеличение мощности до 16 000 тонн в год;
на территории Тутаевского муниципального района увеличение мощности до 20 000 тонн в год;
на территории Угличского муниципального района увеличение мощности до 55 000 тонн в год;
- создание на территории Ярославского муниципального района площадки компостирования мощностью 150 000 тонн в год.».
5. Разделы II и III изложить в следующей редакции:
«II. Цель Программы
Наименование цели
Показатель
наименование
единица изменения
базовое значение
плановое значение
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе ТКО, обеспечивающей увеличение объемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот
доля населения, охваченного услугами операторов по обращению с ТКО на территории Ярославской области
%
72
72
81
85
90
96
96
доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО
%
51,3
51,3
68,5
41,17
53,82
74,69
100
доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО
%
5,1
5,1
6,4
4,12
5,38
13,21
15,71
доля ТКО, направляемых
на размещение (захоронение),
в общем объеме ТКО
%
94,9
94,9
93,6
95,88
94,62
86,79
84,29
доля рекультивированных земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, в общей площади объектов, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, на территории Ярославской области
%
0
100
III. Задачи Программы
№ п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
едини-ца изме-рения
2016 год
2017
год
2018 год
2019 год
2020
год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1.
Формирование
и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО
утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО
да/нет
да
да
да
да
да
да
количество принятых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
ед.
5
7
1
-
-
-
утверждены нормативы накопления ТКО
да /нет
нет
да
да
да
да
да
2.
Задача 2.
Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию
и размещению отходов, в том числе ТКО
суммарная мощность созданных производственных объектов по обработке и утилизации отходов,
в том числе ТКО
т в год
-
101500
23350
-
-
-
количество введенных
в эксплуатацию объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов
ед.
-
2
1
-
-
-
3.
Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»
результаты реализации регионального проекта указаны в паспорте регионального проекта
4.
Задача 3.
Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО
на территории Ярославской области
наличие регионального оператора по обращению с ТКО
да/нет
нет
нет
да
да
да
да
5.
Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
разработана проектно-сметная документация, ед
ед.
-
-
1
-
-
-
получено заключение госэкспертизы
ед.
-
-
1
-
-
-
6.
Региональный проект «Чистая страна»
результаты реализации регионального проекта указаны в паспорте регионального проекта
6. Раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Наименование задачи/мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Срок реали-зации, годы
Плановый объём финансирования,
тыс. руб.
Исполнитель и соисполнители
наименование,
единица измерения
пла-новое зна-чение
всего
ФБ
ОБ
СДБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО
2016
2017
2018
8 500,00
11 650,00
7 075,46
0
8 500,00
11 650,00
7 075,46
0
0
1.1.
Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Ярославской области
издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
20171
8 500,00
8 500,00
0
8 500,00
8 500,00
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.2.
Утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов
на территории Ярославской области
принятие постановления Правительства области, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.3.
Установление нормативов накопления ТКО
издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.4.
Утверждение порядка ведения регионального кадастра отходов
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно- правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.5.
Утверждение методических рекомендаций
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.6.
Утверждение порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.7.
Утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору)
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.8.
Установление порядка представления и контроля отчетности
об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой
в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
1
2016
20172
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.9.
Утверждение предельных тарифов
в области обращения
с ТКО
издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.10.
Утверждение содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти области и региональным оператором
принятие постановления Правительства области, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.11.
Утверждение порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора)
принятие постановления Правительства области, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.12.
Определение нормативов накопления ТКО
расчетно-аналити-ческий отчет, ед.
1
2017
20181
3 150,00
3 150,00
0
3 150,00
3 150,00
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.13.
Корректировка (актуализация) территориальной схемы обращения с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Ярославской области
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2018
3 925,46
0
3 925,46
0
0
ДООСиП ЯО
2.
Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию
и размещению отходов, в том числе ТКО
2016
2017
2018
35,459
54 435,459
372 800,000
0
0
36 068,0
35,459
35,459
14 732,000
0
0
322 000,0
0
54 400,0
0
2.1.
Предпроектные работы, направленные на определение объемно-пространственных показателей в целях строительства полигона ТКО в Переславском муниципальном районе для нужд городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального района
заключение
о возможности размещения
на земельном участке полигона ТКО, отвечающего требованиям действующих норм и правил, ед.
1
2016
20171
35,459
35,459
0
0
35,459
35,459
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
2.2.
Строительство производственного предприятия
по переработке полимерных отходов в г. Ярославле
предприятие, введенное в эксплуатацию,
ед.
1
2017
42 000
0
0
0
42 000
ДЖКХЭиРТ ЯО, ООО «Имабе Эко Сервис»
2.3.
Строительство линии сортировки ТКО
на полигоне ТКО
АО «Скоково»
линия сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.
1
2017
1 000
0
0
0
1 000
ДООСиП ЯО,
АО «Скоково»
2.4.
Строительство линии по прессованию ТКО,
не подлежащих переработке («хвостов»), на полигоне ТКО АО «Скоково»
линия по прессованию, введенная в эксплуатацию, ед.
1
2017
1 300
0
0
0
1 300
ДЖКХЭиРТ ЯО,
АО «Скоково»
2.5.
Строительство производственной линии по переработке выведенных из эксплуатации шин
в г. Ярославле
линия, введенная в эксплуатацию, ед.
1
2017
10 000
0
0
0
10 000
ДООСиП ЯО,
ООО «НПО ВТОРМ»
2.6.
Строительно-монтажные работы по установке ограждения производственной площадки на полигоне ТКО АО «Скоково»
наличие ограждения, ед.
1
2017
100
0
0
0
100
ДООСиП ЯО,
АО «Скоково»
2.7.
Создание объекта утилизации отходов – комплекса по дроблению отходов на территории полигона ТКО
АО «Скоково» за счет увеличения уставного капитала АО «Скоково»
созданный комплекс по дроблению отходов, ед.
1
2018
50 800
36 068
14 732
0
0
ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО,
АО «Скоково»
2.8.
Поддержка производственной деятельности объекта размещения отходов полигона ТКО
АО «Скоково» за счет увеличения уставного капитала АО «Скоково»
приобретено в собственность Ярославской области обыкновенных бездокумен-тарных акций
АО «Скоково», шт.
322 000
2018
322 000,0,
в том числе:
31 144,03
0
0
322 000
0
ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО,
АО «Скоково»
приобретен-ная техника, обеспечиваю-щая процесс размещения ТКО, ед.
5
приобретен-ная техника, обеспечиваю-щая процесс размещения ТКО, ед.
8
2019
181 116,83
2 488,03
81 120,03
9 852,03
13 549,03
2 730,03
0,23
созданнная станция весового контроля, ед.
1
созданнная станция очистки фильтрата полигона ТКО, ед.
1
обустроенные техно-логические подъезды к карте разгрузки, ед.
1
установленное ограждение полигона, ед.
1
приобретенная станция заправки горюче-смазочными материалами, ед.
1
приобретен-ный сигнализатор пороговый двухканальный с датчиками рабиационного контроля, ед.
1
3.
Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)
2019
2020
2021
306 353,521
281 766,62
354 725,634
217 511,0
200 054,3
251 855,2
88 842,521
81 712,320
102 870,434
0
0
ДООСиП ЯО
4.
Задача 3. Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области
2018
0
0
0
0
0
4.1.
Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области
соглашение между уполномочен-ным органом исполнитель-ной власти и региональным оператором, ед.
1
2018
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
4.2.
Осуществление контроля деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области
подготовлен
и размещен
на сайте аналитический отчет, ед.
1
2019
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
5.
Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
2018
96,0
0
0
0
96,0
5.1.
Разработка проекта рекультивации полигона ТКО, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский муниципальный район, 147 км федеральной трассы Москва – Холмогоры
разработана проектно-сметная документация,
1
2018
96,0
0
0
0
96,0
администрация городского округа г. Переславля-Залесского, муниципальное унитарное предприятие «Спектр»
получено заключение госэкспертизы, ед.
1
6.
Региональный проект «Чистая страна» (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)
2020
2021
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
Итого по Программе
2016
8 535,459
0
8 535,459
0
0
2017
66 085,459
0
11 685,459
0
54 400,00
2018
379 971,46
36 068
21 807,46
322 000,0
96,00
2019
306 353,521
217 511,0
88 842,521
0
0
2020
281 766,620
200 054,3
81 712,320
0
0
2021
354 725,634
251 855,2
102 870,434
0
0
1 Оплата кредиторской задолженности.
2 В связи с отсутствием программного обеспечения, необходимого для соблюдения единых требований при приеме отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, согласование нормативного правового акта в 2016 году было приостановлено.
3 Достижение результата осуществляется за счет денежных средств, направленных на увеличение уставного капитала АО «Скоково» в 2018 году.
Список сокращений, используемых в таблице
ВИ – внебюджетные источники
ОБ – областной бюджет
СДБ – средства других бюджетов
ФБ – федеральный бюджет».
(утратило силу постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2020 № 203-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.02.2019 № 68-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2016 № 1381-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 30.12.2016 № 1381-п «Об утверждении региональной программы «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2020 годы» следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры «2020» заменить цифрами «2021».
1.2. В региональную программу «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2020 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.02.2019 № 68-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ
ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ
1. В наименовании цифры «2020» заменить цифрами «2021».
2. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
«Паспорт региональной программы «Развитие комплексной системы
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными
отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2021 годы
Сроки реализации региональной программы «Развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2016 – 2021 годы (далее – Программа)
2016 – 2021 годы
Куратор Программы
заместитель Председателя Правительства области
Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46
Ответственный исполнитель
департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО)
директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды
Пеньков Дмитрий Владимирович,
тел. (4852) 40-19-08
Исполнители
департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее – ДЖКХЭиРТ ЯО)
первый заместитель директора ДЖКХЭиРТ ЯО Вараксин Олег Иванович,
тел. (4852) 40-04-26
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – ДИЗО ЯО)
директор ДИЗО ЯО
Фролов Максим Анатольевич,
тел. (4852) 40-14-31
Электронный адрес размещения информации о Программе в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»
http://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/activities1.aspx
3. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить
в следующей редакции:
«Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники
финансирования
Плановый объём финансирования (тыс. руб.)
всего
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год*
2020 год*
2021 год*
Предусмотрено законом
об областном бюджете:
- областные средства
315 453,653
8 535,459
11 685,459
21 807,46
88 842,521
81 712,320
102 870,434
- федеральные средства
705 488,5
36 068,00
217 511,000
200 054,300
251 855,200
- средства других бюджетов
322 000,000
322 000,00
Справочно (за рамками закона
об областном бюджете):
54 496,000
54 400,000
96,00
- внебюджетные источники
54 496,000
54 400,000
96,00
Итого по Программе
1 397 438,153
8 535,459
66 085,459
379 971,46
306 353,521
281 766,620
354 725,634
* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2019 – 2021 годы.».
4. В пункте 1 раздела I:
4.1. Подпункт 1.1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1.1. Истечение срока эксплуатации действующих полигонов. В 2017 – 2021 годах заканчивается срок эксплуатации следующих полигонов:
- муниципальное унитарное предприятие «Спектр» (вблизи дер. Красная Деревня) городского округа г. Переславля-Залесского;
- муниципальное унитарное предприятие «Полигон» (вблизи с. Купанское) городского округа г. Переславля-Залесского;
- муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Акватерм-сервис» (пос. Варусово) Борисоглебского района;
- общество с ограниченной ответственностью «Экология-Сервис» (с. Брейтово) Брейтовского района;
- муниципальное унитарное предприятие «Энергосервис» (с. Новый Некоуз) Некоузского района;
- акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» (дер. Новленское) Пошехонского района;
- муниципальное унитарное предприятие «Октябрь ЖКХ» Некоузского района;
- общество с ограниченной ответственностью «Теплоэлектросервис» Некрасовского района;
- Любимское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Любимского района;
- муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Большесельского района;
- общество с ограниченной ответственностью «СИТЬ» Мышкинского района;
- общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» Гаврилов-Ямского района;
- открытое акционерное общество «Чистый город плюс» Ростовского района;
- полигон ТКО вблизи дер. Неверово Мышкинского района.
Высоко оценивается потенциал полигонов, расположенных на территории:
- Даниловского района (пос. Лукино, 2 км);
- Брейтовского района (с. Брейтово);
- Первомайского района (дер. Корхово);
- Рыбинского района (с. Аксеново);
- Тутаевского района (дер. Погост);
- Угличского района (дер. Селиваново).
Кроме того, большой остаточный ресурс имеет полигон ТКО в Ярославском муниципальном районе (дер. Скоково, 1 км), увеличенный за счет технологических решений, применяемых перед захоронением отходов, в том числе сортировки отходов, а также использования на полигоне специализированной уплотнительной техники.
В октябре 2016 года на полигоне «Скоково» были проведены геолого-маркшейдерские работы по определению объемного веса складированных отходов. В результате проведенных замеров была определена плотность размещения отходов – 1,287 т/куб. м. На основании результатов геолого-маркшейдерских замеров срок потенциальной эксплуатации полигона рассчитан до 2025 года.».
4.2. В подпункте 1.4.3:
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«За счет средств областного и федерального бюджетов планируется создать объект утилизации отходов – комплекс по дроблению отходов на территории полигона ТКО АО «Скоково», не являющийся объектом капитального строительства, путем монтажа легковозводимой конструкции и приобретения оборудования. Объем финансирования данного мероприятия составляет 50 800,00 тыс. руб.»;
- абзацы шестой, седьмой признать утратившими силу;
- в абзаце восьмом слова «мероприятий, указанных в абзацах шестом, седьмом» заменить словами «мероприятия, указанного в абзаце пятом».
4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
«1.4.4. В соответствии с требованиями федерального законодательства, устанавливающего запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, необходимо предусмотреть реализацию следующих мероприятий:
- создание на территории Ярославской области объектов обработки ТКО:
на территории Ростовского муниципального района мощностью до 100 000 тонн в год;
на территории Рыбинского муниципального района мощностью 90 000 тонн в год;
на территории Первомайского муниципального района мощностью 20 000 тонн в год;
на территории Пошехонского муниципального района мощностью до 10 000 тонн в год;
на территории Брейтовского, Любимского и Некрасовского муниципальных районов мощностью 5 000 тонн в год каждый;
на территории Угличского муниципального района мощностью до 40 000 тонн в год.
Мероприятия, указанные в абзацах третьем – седьмом данного подпункта, планируется осуществлять за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы» в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;
- проведение в срок до 2022 года модернизации объектов обработки отходов:
на территории городского округа г. Ярославля увеличение мощности до 300 000 тонн в год;
на территории Даниловского муниципального района увеличение мощности до 16 000 тонн в год;
на территории Тутаевского муниципального района увеличение мощности до 20 000 тонн в год;
на территории Угличского муниципального района увеличение мощности до 55 000 тонн в год;
- создание на территории Ярославского муниципального района площадки компостирования мощностью 150 000 тонн в год.».
5. Разделы II и III изложить в следующей редакции:
«II. Цель Программы
Наименование цели
Показатель
наименование
единица изменения
базовое значение
плановое значение
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе ТКО, обеспечивающей увеличение объемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот
доля населения, охваченного услугами операторов по обращению с ТКО на территории Ярославской области
%
72
72
81
85
90
96
96
доля обработанных ТКО в общем объеме ТКО
%
51,3
51,3
68,5
41,17
53,82
74,69
100
доля утилизированных ТКО в общем объеме ТКО
%
5,1
5,1
6,4
4,12
5,38
13,21
15,71
доля ТКО, направляемых
на размещение (захоронение),
в общем объеме ТКО
%
94,9
94,9
93,6
95,88
94,62
86,79
84,29
доля рекультивированных земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, в общей площади объектов, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, на территории Ярославской области
%
0
100
III. Задачи Программы
№ п/п
Наименование задачи
Результат
наименование
едини-ца изме-рения
2016 год
2017
год
2018 год
2019 год
2020
год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1.
Формирование
и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО
утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО
да/нет
да
да
да
да
да
да
количество принятых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
ед.
5
7
1
-
-
-
утверждены нормативы накопления ТКО
да /нет
нет
да
да
да
да
да
2.
Задача 2.
Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию
и размещению отходов, в том числе ТКО
суммарная мощность созданных производственных объектов по обработке и утилизации отходов,
в том числе ТКО
т в год
-
101500
23350
-
-
-
количество введенных
в эксплуатацию объектов по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов
ед.
-
2
1
-
-
-
3.
Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»
результаты реализации регионального проекта указаны в паспорте регионального проекта
4.
Задача 3.
Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО
на территории Ярославской области
наличие регионального оператора по обращению с ТКО
да/нет
нет
нет
да
да
да
да
5.
Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
разработана проектно-сметная документация, ед
ед.
-
-
1
-
-
-
получено заключение госэкспертизы
ед.
-
-
1
-
-
-
6.
Региональный проект «Чистая страна»
результаты реализации регионального проекта указаны в паспорте регионального проекта
6. Раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Перечень мероприятий Программы
№
п/п
Наименование задачи/мероприятия
Результат выполнения мероприятия
Срок реали-зации, годы
Плановый объём финансирования,
тыс. руб.
Исполнитель и соисполнители
наименование,
единица измерения
пла-новое зна-чение
всего
ФБ
ОБ
СДБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО
2016
2017
2018
8 500,00
11 650,00
7 075,46
0
8 500,00
11 650,00
7 075,46
0
0
1.1.
Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Ярославской области
издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
20171
8 500,00
8 500,00
0
8 500,00
8 500,00
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.2.
Утверждение правил осуществления деятельности региональных операторов
на территории Ярославской области
принятие постановления Правительства области, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.3.
Установление нормативов накопления ТКО
издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.4.
Утверждение порядка ведения регионального кадастра отходов
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно- правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.5.
Утверждение методических рекомендаций
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.6.
Утверждение порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.7.
Утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(за исключением малого и среднего предпринимательства),
в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору)
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2016
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.8.
Установление порядка представления и контроля отчетности
об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой
в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
1
2016
20172
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
1.9.
Утверждение предельных тарифов
в области обращения
с ТКО
издание приказа ДЖКХЭиРТ ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.10.
Утверждение содержания и порядка заключения соглашения между органами исполнительной власти области и региональным оператором
принятие постановления Правительства области, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.11.
Утверждение порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора)
принятие постановления Правительства области, ед.
1
2017
0
0
0
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.12.
Определение нормативов накопления ТКО
расчетно-аналити-ческий отчет, ед.
1
2017
20181
3 150,00
3 150,00
0
3 150,00
3 150,00
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
1.13.
Корректировка (актуализация) территориальной схемы обращения с отходами,
в том числе с ТКО, на территории Ярославской области
издание приказа ДООСиП ЯО нормативно-правового характера, ед.
1
2018
3 925,46
0
3 925,46
0
0
ДООСиП ЯО
2.
Задача 2. Развитие инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию
и размещению отходов, в том числе ТКО
2016
2017
2018
35,459
54 435,459
372 800,000
0
0
36 068,0
35,459
35,459
14 732,000
0
0
322 000,0
0
54 400,0
0
2.1.
Предпроектные работы, направленные на определение объемно-пространственных показателей в целях строительства полигона ТКО в Переславском муниципальном районе для нужд городского округа г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального района
заключение
о возможности размещения
на земельном участке полигона ТКО, отвечающего требованиям действующих норм и правил, ед.
1
2016
20171
35,459
35,459
0
0
35,459
35,459
0
0
ДЖКХЭиРТ ЯО
2.2.
Строительство производственного предприятия
по переработке полимерных отходов в г. Ярославле
предприятие, введенное в эксплуатацию,
ед.
1
2017
42 000
0
0
0
42 000
ДЖКХЭиРТ ЯО, ООО «Имабе Эко Сервис»
2.3.
Строительство линии сортировки ТКО
на полигоне ТКО
АО «Скоково»
линия сортировки, введенная в эксплуатацию, ед.
1
2017
1 000
0
0
0
1 000
ДООСиП ЯО,
АО «Скоково»
2.4.
Строительство линии по прессованию ТКО,
не подлежащих переработке («хвостов»), на полигоне ТКО АО «Скоково»
линия по прессованию, введенная в эксплуатацию, ед.
1
2017
1 300
0
0
0
1 300
ДЖКХЭиРТ ЯО,
АО «Скоково»
2.5.
Строительство производственной линии по переработке выведенных из эксплуатации шин
в г. Ярославле
линия, введенная в эксплуатацию, ед.
1
2017
10 000
0
0
0
10 000
ДООСиП ЯО,
ООО «НПО ВТОРМ»
2.6.
Строительно-монтажные работы по установке ограждения производственной площадки на полигоне ТКО АО «Скоково»
наличие ограждения, ед.
1
2017
100
0
0
0
100
ДООСиП ЯО,
АО «Скоково»
2.7.
Создание объекта утилизации отходов – комплекса по дроблению отходов на территории полигона ТКО
АО «Скоково» за счет увеличения уставного капитала АО «Скоково»
созданный комплекс по дроблению отходов, ед.
1
2018
50 800
36 068
14 732
0
0
ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО,
АО «Скоково»
2.8.
Поддержка производственной деятельности объекта размещения отходов полигона ТКО
АО «Скоково» за счет увеличения уставного капитала АО «Скоково»
приобретено в собственность Ярославской области обыкновенных бездокумен-тарных акций
АО «Скоково», шт.
322 000
2018
322 000,0,
в том числе:
31 144,03
0
0
322 000
0
ДООСиП ЯО, ДИЗО ЯО,
АО «Скоково»
приобретен-ная техника, обеспечиваю-щая процесс размещения ТКО, ед.
5
приобретен-ная техника, обеспечиваю-щая процесс размещения ТКО, ед.
8
2019
181 116,83
2 488,03
81 120,03
9 852,03
13 549,03
2 730,03
0,23
созданнная станция весового контроля, ед.
1
созданнная станция очистки фильтрата полигона ТКО, ед.
1
обустроенные техно-логические подъезды к карте разгрузки, ед.
1
установленное ограждение полигона, ед.
1
приобретенная станция заправки горюче-смазочными материалами, ед.
1
приобретен-ный сигнализатор пороговый двухканальный с датчиками рабиационного контроля, ед.
1
3.
Региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)
2019
2020
2021
306 353,521
281 766,62
354 725,634
217 511,0
200 054,3
251 855,2
88 842,521
81 712,320
102 870,434
0
0
ДООСиП ЯО
4.
Задача 3. Внедрение института регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области
2018
0
0
0
0
0
4.1.
Проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области
соглашение между уполномочен-ным органом исполнитель-ной власти и региональным оператором, ед.
1
2018
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
4.2.
Осуществление контроля деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области
подготовлен
и размещен
на сайте аналитический отчет, ед.
1
2019
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
5.
Задача 4. Рекультивация земель под объектами, включенными в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
2018
96,0
0
0
0
96,0
5.1.
Разработка проекта рекультивации полигона ТКО, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский муниципальный район, 147 км федеральной трассы Москва – Холмогоры
разработана проектно-сметная документация,
1
2018
96,0
0
0
0
96,0
администрация городского округа г. Переславля-Залесского, муниципальное унитарное предприятие «Спектр»
получено заключение госэкспертизы, ед.
1
6.
Региональный проект «Чистая страна» (перечень мероприятий приведен в паспорте регионального проекта)
2020
2021
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ДООСиП ЯО
Итого по Программе
2016
8 535,459
0
8 535,459
0
0
2017
66 085,459
0
11 685,459
0
54 400,00
2018
379 971,46
36 068
21 807,46
322 000,0
96,00
2019
306 353,521
217 511,0
88 842,521
0
0
2020
281 766,620
200 054,3
81 712,320
0
0
2021
354 725,634
251 855,2
102 870,434
0
0
1 Оплата кредиторской задолженности.
2 В связи с отсутствием программного обеспечения, необходимого для соблюдения единых требований при приеме отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства, согласование нормативного правового акта в 2016 году было приостановлено.
3 Достижение результата осуществляется за счет денежных средств, направленных на увеличение уставного капитала АО «Скоково» в 2018 году.
Список сокращений, используемых в таблице
ВИ – внебюджетные источники
ОБ – областной бюджет
СДБ – средства других бюджетов
ФБ – федеральный бюджет».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
