Основная информация
| Дата опубликования: | 07 марта 2014г. |
| Номер документа: | RU15000201400046 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Северная Осетия - Алания |
| Принявший орган: | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 № 63
г. Владикавказ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 392 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» Правительство Республики Северная Осетия – Алания постановляет:
Внести в Государственную программу Республики Северная Осетия – Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 28 октября 2013 года № 392 «О государственной программе Республики Северная Осетия – Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы», изменение, изложив подпрограмму № 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 – 2020 годы в редакции приложения к настоящему постановлению.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия – Алания С. Такоев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 7 марта 2014 г. № 63
Подпрограмма № 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 – 2020 годы
ПАСПОРТ
Ответственный
исполнитель подпрограммы
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия – Алания.
Соисполнители (участники) подпрограммы
-
ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия – Алания» (по согласованию).
Структура
подпрограммы:
-
Основное мероприятие 1 «Реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений»;
основное мероприятие 2 «Возмещение части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой электрифицированными мелиоративными станциями».
Цели
подпрограммы
-
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов.
Задачи
подпрограммы
-
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
предотвращение выбытия сельхозугодий из сельскохозяйственного оборота;
экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельхозназначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
Эксплуатация мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.
Сроки реализации
подпрограммы
-
2014 – 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
-
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 333 685,9 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет – 605 800,0[1] тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году –74 000,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 77 700,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 81 800,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 86 300,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 90 800,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 95 200,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 100 000,0 тыс. рублей.
республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания – 23 485,9 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году – 3 600,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 3 093,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 890,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 3 586,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 3 255,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 3 582,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 3 477,9 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 704 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам составляет:
в 2014 году –
90 100,0 тыс. рублей;
в 2015 году –
88 200,0 тыс. рублей;
в 2016 году –
95 700,0 тыс. рублей;
в 2017 году –
101 100,0 тыс. рублей;
в 2018 году –
105 300,0 тыс. рублей;
в 2019 году –
109 800,0 тыс. рублей;
в 2020 году –
114 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на площади 5 251 гектар.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», и Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса региона при наиболее полном использовании природно-экономического потенциала, что будет способствовать повышению продуктивности сельскохозяйственного производства и его экологизации для обеспечения населения республики и Российской Федерации качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Анализ современного состояния и развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по ремонту и восстановлению мелиоративного фонда республики, обеспечению повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшению общей экологической обстановки в республике.
По данным ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия - Алания», в республике имеется 92,8 тыс. га мелиоративных земель, из которых 76,7 тыс. га – орошаемые и 16,1 тыс. га – осушаемые.
Из-за резкого ухудшения за последнее десятилетие технического состояния мелиоративных систем и особенно внутрихозяйственной оросительной сети сельхозтоваропроизводители республики имеют сегодня возможность орошать не более 12-13 тыс. га.
К настоящему времени износ большинства сооружений мелиоративного назначения составляет до 70%. Из-за длительного срока эксплуатации многие гидротехнические сооружения мелиоративного назначения требуют реконструкции и ремонта.
Результаты инвентаризации орошаемых земель республики, проведенной межведомственной комиссией в 2011 году, показали, что ремонтно-восстановительные работы необходимо провести на площади 62,0 тыс. га на сумму более 11,5 млрд рублей, приобрести 420 единиц поливальной техники.
В связи с отсутствием у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств на эти цели им необходима государственная поддержка.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
Реализация подпрограммы должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса республики, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения республики качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий;
экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельхозназначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.
В результате реализации подпрограммы ожидается ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на площади 5 251 гектар.
Подпрограмма реализуется в 2014 – 2020 годах в соответствии с ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений»
Реализация мероприятия направлена на восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Объем средств республиканского бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Основное мероприятие 2 «Возмещение части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой электрифицированными мелиоративными станциями»
В рамках реализации основного мероприятия будут предоставляться субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, имеющим на своем балансе электрифицированные мелиоративные насосные станции, подающие воду для орошения, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год, на оплату 50 % стоимости потребленной электроэнергии, представляющим отчеты в управления (отделы) сельского хозяйства администраций местного самоуправления муниципальных районов по месту территориального расположения хозяйства независимо от места налогового учета и регистрации после первого года деятельности.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, которое организует ее выполнение совместно с ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия–Алания», ФГУ «Станция агрохимической службы «Северо-Осетинская», Северо-Кавказским научно-исследовательским институтом горного и предгорного сельского хозяйства, Горским государственным аграрным университетом (по согласованию).
Организационное обеспечение подпрограммы предусматривает реализацию сельхозтоваропроизводителями намеченных мероприятий с соблюдением научно обоснованных систем земледелия и введением ландшафтного землеустройства в каждой зоне республики.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых республикой, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующие мероприятия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию в размере от 20 до 50 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий, могут разрабатываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания может вносить коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем расходов республиканского бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 23 485,9 тыс. рублей.
6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование намеченных подпрограммой мероприятий осу-ществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также за счет средств внебюджетных источников, определенных федеральными законами "О мелиорации земель", "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и другими нормативными актами.
Ресурсное обеспечение предоставляется существующими государственными водохозяйственными и агрохимическими предприятиями, лесхозами и лесомелиоративными станциями, учреждениями и различными акционерными и другими предприятиями, привлекаемыми в качестве подрядчиков. Часть работ будет выполняться непосредственно землепользователями.
На выполнение планируемых работ и в целом на реализацию подпрограммы потребуются денежные средства в объемах, приведенных в приложении 2 к Государственной программе.
Расчет стоимости проведения мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы произведен в действующих на начало 2012 года ценах с ежегодной индексацией и составляет всего 1 333 685,9 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 605 800,0 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 23 485,9 тыс. руб. и средств хозяйств – 704 400,0 тыс. рублей.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции отечественного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции к потребителю.».
[1] финансирование мероприятий подрограммы из федерального бюджета устанавливается на каждый финансовый год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 № 63
г. Владикавказ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 392 «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» Правительство Республики Северная Осетия – Алания постановляет:
Внести в Государственную программу Республики Северная Осетия – Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 28 октября 2013 года № 392 «О государственной программе Республики Северная Осетия – Алания «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы», изменение, изложив подпрограмму № 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 – 2020 годы в редакции приложения к настоящему постановлению.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия – Алания С. Такоев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 7 марта 2014 г. № 63
Подпрограмма № 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия – Алания» на 2014 – 2020 годы
ПАСПОРТ
Ответственный
исполнитель подпрограммы
-
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия – Алания.
Соисполнители (участники) подпрограммы
-
ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия – Алания» (по согласованию).
Структура
подпрограммы:
-
Основное мероприятие 1 «Реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений»;
основное мероприятие 2 «Возмещение части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой электрифицированными мелиоративными станциями».
Цели
подпрограммы
-
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов.
Задачи
подпрограммы
-
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
предотвращение выбытия сельхозугодий из сельскохозяйственного оборота;
экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельхозназначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
Эксплуатация мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.
Сроки реализации
подпрограммы
-
2014 – 2020 годы.
Объем и источники финансирования подпрограммы
-
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 333 685,9 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет – 605 800,0[1] тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году –74 000,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 77 700,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 81 800,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 86 300,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 90 800,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 95 200,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 100 000,0 тыс. рублей.
республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания – 23 485,9 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году – 3 600,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 3 093,5 тыс. рублей;
в 2016 году – 2 890,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 3 586,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 3 255,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 3 582,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 3 477,9 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 704 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам составляет:
в 2014 году –
90 100,0 тыс. рублей;
в 2015 году –
88 200,0 тыс. рублей;
в 2016 году –
95 700,0 тыс. рублей;
в 2017 году –
101 100,0 тыс. рублей;
в 2018 году –
105 300,0 тыс. рублей;
в 2019 году –
109 800,0 тыс. рублей;
в 2020 году –
114 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на площади 5 251 гектар.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», и Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса региона при наиболее полном использовании природно-экономического потенциала, что будет способствовать повышению продуктивности сельскохозяйственного производства и его экологизации для обеспечения населения республики и Российской Федерации качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Анализ современного состояния и развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по ремонту и восстановлению мелиоративного фонда республики, обеспечению повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшению общей экологической обстановки в республике.
По данным ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия - Алания», в республике имеется 92,8 тыс. га мелиоративных земель, из которых 76,7 тыс. га – орошаемые и 16,1 тыс. га – осушаемые.
Из-за резкого ухудшения за последнее десятилетие технического состояния мелиоративных систем и особенно внутрихозяйственной оросительной сети сельхозтоваропроизводители республики имеют сегодня возможность орошать не более 12-13 тыс. га.
К настоящему времени износ большинства сооружений мелиоративного назначения составляет до 70%. Из-за длительного срока эксплуатации многие гидротехнические сооружения мелиоративного назначения требуют реконструкции и ремонта.
Результаты инвентаризации орошаемых земель республики, проведенной межведомственной комиссией в 2011 году, показали, что ремонтно-восстановительные работы необходимо провести на площади 62,0 тыс. га на сумму более 11,5 млрд рублей, приобрести 420 единиц поливальной техники.
В связи с отсутствием у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств на эти цели им необходима государственная поддержка.
Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
Реализация подпрограммы должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса республики, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения республики качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий;
экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельхозназначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.
В результате реализации подпрограммы ожидается ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на площади 5 251 гектар.
Подпрограмма реализуется в 2014 – 2020 годах в соответствии с ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений»
Реализация мероприятия направлена на восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Объем средств республиканского бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Основное мероприятие 2 «Возмещение части затрат на оплату электроэнергии, потребляемой электрифицированными мелиоративными станциями»
В рамках реализации основного мероприятия будут предоставляться субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, имеющим на своем балансе электрифицированные мелиоративные насосные станции, подающие воду для орошения, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год, на оплату 50 % стоимости потребленной электроэнергии, представляющим отчеты в управления (отделы) сельского хозяйства администраций местного самоуправления муниципальных районов по месту территориального расположения хозяйства независимо от места налогового учета и регистрации после первого года деятельности.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, которое организует ее выполнение совместно с ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия–Алания», ФГУ «Станция агрохимической службы «Северо-Осетинская», Северо-Кавказским научно-исследовательским институтом горного и предгорного сельского хозяйства, Горским государственным аграрным университетом (по согласованию).
Организационное обеспечение подпрограммы предусматривает реализацию сельхозтоваропроизводителями намеченных мероприятий с соблюдением научно обоснованных систем земледелия и введением ландшафтного землеустройства в каждой зоне республики.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых республикой, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на соответствующие мероприятия. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию в размере от 20 до 50 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий, могут разрабатываться дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета и других источников.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания может вносить коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем расходов республиканского бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 23 485,9 тыс. рублей.
6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Финансирование намеченных подпрограммой мероприятий осу-ществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также за счет средств внебюджетных источников, определенных федеральными законами "О мелиорации земель", "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и другими нормативными актами.
Ресурсное обеспечение предоставляется существующими государственными водохозяйственными и агрохимическими предприятиями, лесхозами и лесомелиоративными станциями, учреждениями и различными акционерными и другими предприятиями, привлекаемыми в качестве подрядчиков. Часть работ будет выполняться непосредственно землепользователями.
На выполнение планируемых работ и в целом на реализацию подпрограммы потребуются денежные средства в объемах, приведенных в приложении 2 к Государственной программе.
Расчет стоимости проведения мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы произведен в действующих на начало 2012 года ценах с ежегодной индексацией и составляет всего 1 333 685,9 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 605 800,0 тыс. руб., республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания – 23 485,9 тыс. руб. и средств хозяйств – 704 400,0 тыс. рублей.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции отечественного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции к потребителю.».
[1] финансирование мероприятий подрограммы из федерального бюджета устанавливается на каждый финансовый год
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Северная Осетия - Алания № 2 от 26.06.2014, www.pravo.gov.ru от 01.04.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.060.010 Общие положения, 090.060.030 Сельскохозяйственные товаропроизводители |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
