Основная информация
| Дата опубликования: | 07 марта 2017г. |
| Номер документа: | RU56000201700147 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 07.03.2017 № 170-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРОЕЗДА ГРАЖДАН В ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п ; от 11.12.2017 № 897-п, от 16.04.2018 №225-п , от 11.09.2018 № 594-п, от 12.04.2019 № 250-п, от 28.06.2019 № 437-п, от 23.01.2020 № 14-п)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 № 437-п, от 23.01.2020 № 14-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
Губернатор
Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.03.2017 № 170-п
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п ; от 11.12.2017 № 897-п, от 16.04.2018 №225-п , от 11.09.2018 № 594-п, от 12.04.2019 № 250-п, от 28.06.2019 № 437-п, от 23.01.2020 № 14-п)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном
и городском наземном электрическом транспорте общего пользования
с использованием социальных проездных документов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов «(далее – субсидия (субсидии).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
2. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – перевозчики), осуществляющие перевозку граждан на регулярных муниципальных и межмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, по регулируемым и нерегулируемым тарифам, включая регулярные перевозки граждан до территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, на территории Оренбургской области.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
3. Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с обеспечением проезда отдельных категорий граждан, перечень которых предусмотрен постановлением Правительства Оренбургской области от 27 марта 2009 года № 118-п «Об обеспечении проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов», в текущем финансовом году, а также за предыдущий финансовый год в случае, если они не были возмещены в полном объеме.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п )
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы «Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Оренбургской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 916-пп.
(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
4. Право на получение субсидий имеют перевозчики:
а) имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок;
б) осуществляющие на территории Оренбургской области перевозку отдельных категорий граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов;
в) заключившие договор (соглашение) с оператором на обслуживание социальной транспортной карты в соответствии с положением о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п (далее – оператор);
г) заключившие контракты или получившие свидетельства на осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, а также осуществляющие перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по договорам на обеспечение перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, при соблюдении условий, указанных в пункте 9 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
д) не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями.
5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п, от 23.01.2020 № 14-п )
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Требования, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:
а) перевозчики – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность перевозчиков не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчики – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
б) перевозчики не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
7. Субсидии предоставляются перевозчикам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключенным по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).
8. Перевозчики для определения права на получение субсидий не позднее 1 ноября текущего финансового года представляют в министерство заявление по форме, установленной министерством, с приложением:
а) расчета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов по форме, установленной министерством;
а1) письменного заявления о том, что перевозчик не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
а2) письменного заявления за подписью руководителя или иного уполномоченного должностного лица, подтверждающего отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п )
б) заверенных перевозчиком копий:
контракта, свидетельства или договора на осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
договора, заключенного с оператором в соответствии с положением о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п.
9. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа или на бумажном носителе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
( в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п, от 11.12.2017 № 897-п , от 11.09.2018 № 594-п.)
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления:
осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка;
распределяет субсидии между перевозчиками, соответствующими положениям пункта 4 настоящего Порядка, пропорционально сумме ожидаемых недополученных доходов, указанных в расчете перевозчика;
принимает решение о признании права на получение субсидий и заключает с перевозчиками соглашение либо принимает решение об отказе в признании права на получение субсидий.
В случае изменения в течение финансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий министерство принимает решение об изменении размера субсидии перевозчику, указанного в соглашении, и о внесении соответствующих изменений в соглашение
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 16.04.2018 №225-п)
11. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий являются:
несоответствие перевозчика критериям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
несоответствие перевозчика требованиям и условиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
представление недостоверной информации в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Перевозчики, заключившие соглашение, представляют в министерство:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии;
б) отчет об объеме недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов (далее – отчет).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.)
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в министерство по формам, установленным соглашением, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь текущего года – после окончания текущего финансового года, но не позднее 15 января следующего финансового года.
(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (далее – документы):
а) осуществляет проверку документов;
б) сверяет данные отчета с данными ежемесячного сводного отчета, представляемого оператором в соответствии с подпунктом «б» пункта 21 положения о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п (далее – сводный отчет оператора);
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п , от 11.09.2018 № 594-п.)
в) принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причин отказа.
14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
а) представление перевозчиками документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка;
б) несоответствие данных отчета данным сводного отчета оператора;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.)
в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.
Перевозчики вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, определенного в соглашении.
Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и сроки, установленные в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству для предоставления субсидий в текущем финансовом году, предоставление субсидий перевозчикам по рассмотренным документам осуществляется в следующем финансовом году
(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 16.04.2018 №225-п)
15. Размер субсидии перевозчику за отчетный период определяется по формуле:
Rcубс.i = Д в.i – Д пер.i, где:
Rсубс.i – размер субсидии i-му перевозчику;
Д в.i – доходы i-го перевозчика при перевозке отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, рассчитанные по формуле:
где:
Тпасс.in – тариф на перевозку одного пассажира у i-го перевозчика автомобильным или электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении или тариф на перевозку одного пассажира у i‑го перевозчика за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленный органами местного самоуправления (на регулярных перевозках по регулируемым тарифам) или i-ым перевозчиком (на регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам), но не более 20 рублей на перевозку одного пассажира у i-го перевозчика автомобильным или электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении и 1,95 рубля на перевозку одного пассажира у i‑го перевозчика за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по n-му маршруту;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 № 437-п)
n – количество маршрутов у i-го перевозчика;
Vi.n – объем перевозок пассажиров (количество поездок в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-ым перевозчиком в отчетный период по n-му маршруту, определенный по данным оператора;
Д пер.i – доходы, полученные i-ым перевозчиком от активации социальных проездных документов, определяются оператором по следующей формуле:
где:
А – размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области;
N – количество всех активированных социальных проездных документов для поездки граждан с их использованием в отчетный месяц, определенное по данным оператора;
m – количество перевозчиков, оказывающих услуги по перевозке граждан с использованием социальных проездных документов.
16. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на расчетные счета перевозчиков, открытые им в кредитных организациях, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
Абзац утратил силу - постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.
17. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
Абзац утратил силу - постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.
171. Результатом предоставления субсидии является увеличение доступности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечение гарантированного права на льготный проезд отдельным категориям граждан.
Показателем, необходимым для достижения результата, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является количество перевезенных пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов (далее – показатель результативности).
Значение показателя результативности устанавливается соглашением.
(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
III.Требования к отчетности
18. Перевозчики представляют в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п, от 23.01.2020 № 14-п)
IV. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
19. пункт исключен - постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.
21. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:
на основании уведомления министерства о возврате субсидии – в течение 30 календарных дней с момента получения такого уведомления. Уведомление о возврате субсидии направляется министерством перевозчику в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Возврат денежных средств осуществляется перевозчиком:
в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
211. В случае недостижения значения показателя результативности перевозчик обязан вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации». Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально величине недостижения значения показателя результативности, установленного соглашением.
(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
22. В случае невозврата перевозчиком средств, указанных в пунктах 21, 211 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
( в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п, от 23.01.2020 № 14-п.)
23. Перевозчики несут ответственность за достоверность представленных в министерство сведений, содержащихся в документах и отчетах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_____________
Приложение к порядку
предоставления субсидии
на возмещение недополученных доходов
в связи с обеспечением проезда граждан
в пассажирском автомобильном
и городском наземном электрическом
транспорте общего пользования
с использованием социальных
проездных документов
(введено постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
Отчет
о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,
за 20__год
Наименование результата/
показателя
Единица измерения
Плановое значение
в 20_ году
Фактическое значение
в 20__ году
Результат
Увеличение доступности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечение гарантированного права на льготный проезд отдельным категориям граждан
да/нет
Показатель
Количество перевезенных пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов
тыс. пассажиров
Наименование должности руководителя
(индивидуальный предприниматель) __________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии)
«___»__________20__г.
_____________
Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 07.03.2017 № 170-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРОЕЗДА ГРАЖДАН В ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п ; от 11.12.2017 № 897-п, от 16.04.2018 №225-п , от 11.09.2018 № 594-п, от 12.04.2019 № 250-п, от 28.06.2019 № 437-п, от 23.01.2020 № 14-п)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 № 437-п, от 23.01.2020 № 14-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
Губернатор
Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.03.2017 № 170-п
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п ; от 11.12.2017 № 897-п, от 16.04.2018 №225-п , от 11.09.2018 № 594-п, от 12.04.2019 № 250-п, от 28.06.2019 № 437-п, от 23.01.2020 № 14-п)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном
и городском наземном электрическом транспорте общего пользования
с использованием социальных проездных документов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов «(далее – субсидия (субсидии).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
2. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – перевозчики), осуществляющие перевозку граждан на регулярных муниципальных и межмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, по регулируемым и нерегулируемым тарифам, включая регулярные перевозки граждан до территорий садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, на территории Оренбургской области.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
3. Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с обеспечением проезда отдельных категорий граждан, перечень которых предусмотрен постановлением Правительства Оренбургской области от 27 марта 2009 года № 118-п «Об обеспечении проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов», в текущем финансовом году, а также за предыдущий финансовый год в случае, если они не были возмещены в полном объеме.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п )
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы «Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Оренбургской области» государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 916-пп.
(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
4. Право на получение субсидий имеют перевозчики:
а) имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок;
б) осуществляющие на территории Оренбургской области перевозку отдельных категорий граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов;
в) заключившие договор (соглашение) с оператором на обслуживание социальной транспортной карты в соответствии с положением о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п (далее – оператор);
г) заключившие контракты или получившие свидетельства на осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, а также осуществляющие перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по договорам на обеспечение перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, при соблюдении условий, указанных в пункте 9 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
д) не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями.
5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п, от 23.01.2020 № 14-п )
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Требования, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:
а) перевозчики – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность перевозчиков не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчики – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
б) перевозчики не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
7. Субсидии предоставляются перевозчикам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключенным по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области (далее – соглашение).
8. Перевозчики для определения права на получение субсидий не позднее 1 ноября текущего финансового года представляют в министерство заявление по форме, установленной министерством, с приложением:
а) расчета субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов по форме, установленной министерством;
а1) письменного заявления о том, что перевозчик не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
а2) письменного заявления за подписью руководителя или иного уполномоченного должностного лица, подтверждающего отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающий 50 процентов, на дату подачи заявления.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п )
б) заверенных перевозчиком копий:
контракта, свидетельства или договора на осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
договора, заключенного с оператором в соответствии с положением о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п.
9. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа или на бумажном носителе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
( в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п, от 11.12.2017 № 897-п , от 11.09.2018 № 594-п.)
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления:
осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка;
распределяет субсидии между перевозчиками, соответствующими положениям пункта 4 настоящего Порядка, пропорционально сумме ожидаемых недополученных доходов, указанных в расчете перевозчика;
принимает решение о признании права на получение субсидий и заключает с перевозчиками соглашение либо принимает решение об отказе в признании права на получение субсидий.
В случае изменения в течение финансового года объема бюджетных ассигнований либо лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий министерство принимает решение об изменении размера субсидии перевозчику, указанного в соглашении, и о внесении соответствующих изменений в соглашение
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 16.04.2018 №225-п)
11. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидий являются:
несоответствие перевозчика критериям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
несоответствие перевозчика требованиям и условиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
представление недостоверной информации в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Перевозчики, заключившие соглашение, представляют в министерство:
а) заявление о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии;
б) отчет об объеме недополученных доходов в связи с обеспечением проезда граждан в пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов (далее – отчет).
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.)
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в министерство по формам, установленным соглашением, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь текущего года – после окончания текущего финансового года, но не позднее 15 января следующего финансового года.
(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (далее – документы):
а) осуществляет проверку документов;
б) сверяет данные отчета с данными ежемесячного сводного отчета, представляемого оператором в соответствии с подпунктом «б» пункта 21 положения о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта», утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2008 года № 377-п (далее – сводный отчет оператора);
(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 897-п , от 11.09.2018 № 594-п.)
в) принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении с указанием причин отказа.
14. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
а) представление перевозчиками документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Порядка;
б) несоответствие данных отчета данным сводного отчета оператора;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.)
в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.
Перевозчики вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее срока, определенного в соглашении.
Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и сроки, установленные в пункте 13 настоящего Порядка.
В случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству для предоставления субсидий в текущем финансовом году, предоставление субсидий перевозчикам по рассмотренным документам осуществляется в следующем финансовом году
(абзац введен постановлением Правительства Оренбургской области от 16.04.2018 №225-п)
15. Размер субсидии перевозчику за отчетный период определяется по формуле:
Rcубс.i = Д в.i – Д пер.i, где:
Rсубс.i – размер субсидии i-му перевозчику;
Д в.i – доходы i-го перевозчика при перевозке отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, рассчитанные по формуле:
где:
Тпасс.in – тариф на перевозку одного пассажира у i-го перевозчика автомобильным или электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении или тариф на перевозку одного пассажира у i‑го перевозчика за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, установленный органами местного самоуправления (на регулярных перевозках по регулируемым тарифам) или i-ым перевозчиком (на регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам), но не более 20 рублей на перевозку одного пассажира у i-го перевозчика автомобильным или электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении и 1,95 рубля на перевозку одного пассажира у i‑го перевозчика за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по n-му маршруту;
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 № 437-п)
n – количество маршрутов у i-го перевозчика;
Vi.n – объем перевозок пассажиров (количество поездок в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-ым перевозчиком в отчетный период по n-му маршруту, определенный по данным оператора;
Д пер.i – доходы, полученные i-ым перевозчиком от активации социальных проездных документов, определяются оператором по следующей формуле:
где:
А – размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области;
N – количество всех активированных социальных проездных документов для поездки граждан с их использованием в отчетный месяц, определенное по данным оператора;
m – количество перевозчиков, оказывающих услуги по перевозке граждан с использованием социальных проездных документов.
16. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на расчетные счета перевозчиков, открытые им в кредитных организациях, не позднее пятого рабочего дня после принятия министерством решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 17.08.2017 № 599-п )
Абзац утратил силу - постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.
17. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом министерства финансов Оренбургской области.
Абзац утратил силу - постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.
171. Результатом предоставления субсидии является увеличение доступности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечение гарантированного права на льготный проезд отдельным категориям граждан.
Показателем, необходимым для достижения результата, указанного в абзаце первом настоящего пункта, является количество перевезенных пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов (далее – показатель результативности).
Значение показателя результативности устанавливается соглашением.
(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
III.Требования к отчетности
18. Перевозчики представляют в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п, от 23.01.2020 № 14-п)
IV. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
19. пункт исключен - постановление Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п.
21. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:
на основании уведомления министерства о возврате субсидии – в течение 30 календарных дней с момента получения такого уведомления. Уведомление о возврате субсидии направляется министерством перевозчику в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Возврат денежных средств осуществляется перевозчиком:
в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
211. В случае недостижения значения показателя результативности перевозчик обязан вернуть средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации». Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально величине недостижения значения показателя результативности, установленного соглашением.
(пункт введен постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
22. В случае невозврата перевозчиком средств, указанных в пунктах 21, 211 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
( в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 11.09.2018 № 594-п, от 23.01.2020 № 14-п.)
23. Перевозчики несут ответственность за достоверность представленных в министерство сведений, содержащихся в документах и отчетах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_____________
Приложение к порядку
предоставления субсидии
на возмещение недополученных доходов
в связи с обеспечением проезда граждан
в пассажирском автомобильном
и городском наземном электрическом
транспорте общего пользования
с использованием социальных
проездных документов
(введено постановлением Правительства Оренбургской области от 23.01.2020 № 14-п)
Отчет
о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,
за 20__год
Наименование результата/
показателя
Единица измерения
Плановое значение
в 20_ году
Фактическое значение
в 20__ году
Результат
Увеличение доступности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечение гарантированного права на льготный проезд отдельным категориям граждан
да/нет
Показатель
Количество перевезенных пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов
тыс. пассажиров
Наименование должности руководителя
(индивидуальный предприниматель) __________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П. (при наличии)
«___»__________20__г.
_____________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.070.060 Автомобильный транспорт (см. также 200.100.040), 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
