Основная информация
Дата опубликования: | 07 апреля 2010г. |
Номер документа: | RU30000201000324 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Служба по тарифам Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.04.2010 № 11
Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса»
(Утратил силу:
постановление службы по тарифам Астраханской области от 09.11.2011 № 208)
(Изменения и дополнения:
постановление Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 07.04.2010 №103, служба по тарифам Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса».
2. Заместителю руководителя службы - начальнику отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы по тарифам Астраханской области (Белик А.П.):
2.1. В двухдневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
(Пункт 2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.4. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель
В.А. Мовчан
УТВЕРЖДЕН
постановлением
службы по тарифам
Астраханской области
от 07.04.2010 № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса»
1.Общие положения
1.1. Наименование государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса» (далее – государственная функция).
Административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – федеральный, региональный портал).
(Пункт 1.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 37, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч.1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, №1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст.6236; 2009, № 48 ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6450);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса» (Информационный бюллетень «Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве», 2007, № 12);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» (далее – Методика) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 32);
- Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 5, № 29, № 45; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 8, № 28, № 39, № 44/1; 2008, № 54, № 61; 2009, № 13, № 19);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21, № 37, № 45, № 51; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 13, № 45; 2007, № 17; 2008, № 18, № 25, №54; 2009, № 15);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60; 2009, № 44; 2010, №5).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется службой по тарифам Астраханской области (далее – служба) посредством сбора, обработки и анализа информации о выполнении производственных программ организациями коммунального комплекса.
Ответственными исполнителями государственной функции являются должностные лица отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы и организационного сектора службы (далее – должностные лица службы).
1.5. Государственная функция исполняется в отношении организаций коммунального комплекса, государственное регулирование тарифов и согласование производственных программ которых осуществляет служба в силу статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - организации коммунального комплекса).
От имени организаций коммунального комплекса могут выступать физические или юридические лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями организаций коммунального комплекса, а также иные лица в силу наделения их законным представителем организации коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители организации коммунального комплекса).
1.6. Результатом исполнения государственной функции являются:
- публикация информации о результатах мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса в официальных средствах массовой информации (Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области);
- представление информации о выполнении производственных программ организаций коммунального комплекса в федеральные органы исполнительной власти.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Местонахождение службы:
Почтовый адрес службы для направления документов и обращений:
414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4.
Адрес электронной почты для направления обращений: aslt@mail.ru.
Адрес официального сайта: http:// www.astrtarif.ru
Портал государственных услуг (сервисов) Астраханской области: http://www.service.astrobl.ru
Телефон приемной службы: 8 (8512) 39-42-25,
факс: 8 (8512) 39-52-81.
График работы службы: понедельник-пятница с 8:30 до 17:30, перерыв с 12:00 до 13:00, выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2. Порядок получения информации организациями коммунального комплекса по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование об исполнении государственной функции в службе осуществляется должностными лицами службы.
Должностные лица службы осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении службы и графике работы службы;
- о справочных телефонах службы;
- об адресе официального сайта службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), адресе электронной почты службы (aslt@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru).
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
- о порядке получения информации представителями организаций коммунального комплекса по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации организаций коммунального комплекса являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование организаций коммунального комплекса об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного обращения представителя организации коммунального комплекса (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2. пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
- информационных материалов, направляемых по почте на бумажном носителе или по электронной почте организациям коммунального комплекса.
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.
(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с представителями организаций коммунального комплекса:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении представителя организации коммунального комплекса должностное лицо службы должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить представителю организации коммунального комплекса должность, самостоятельно дать ответ на заданный им вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять организации коммунального комплекса (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.1.5. На информационных стендах в службе размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
- перечень документов, которые организация коммунального комплекса должна представить для исполнения государственной функции;
- образцы представляемых документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы (http://www.astrtarif.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:
2.2.1.Организации коммунального комплекса в течение двадцати пяти рабочих дней с момента окончания отчетного периода (в соответствии с пунктом 14 Методики, отчетным периодом является квартал) направляют в службу информацию о выполнении производственных программ по показателям, указанным в приложениях № 2 – 4 к административному регламенту и в пункте 15 Методики (далее – информация). Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) службой.
Представляемая информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями организации коммунального комплекса по корректировке по результатам мониторинга производственных программ.
Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и индикаторы формируются нарастающим итогом.
Перечень показателей, по которым формируется информация, необходимая для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
В электронном виде организация коммунального комплекса может направить информацию через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет с соблюдением требований к информации, установленных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.
(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.2.2. Общие требования к информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса для исполнения государственной функции.
Информация предоставляется организацией коммунального комплекса с указанием:
- наименования государственного органа, в который направляется информация, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица службы, либо должности соответствующего лица службы;
- официального наименования организации коммунального комплекса, представившей информацию;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя организации коммунального комплекса, представляющего информацию, предусмотренную подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен запрос, предусмотренный пунктом 18 Методики.
В случае предоставления информации посредством личного обращения представителя организации коммунального комплекса или направления ее по почте, информация должна отвечать следующим требованиям:
- заверена подписью законного представителя и печатью организации коммунального комплекса;
- исправления и подчистки не допускаются.
В случае направления информации в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):
- информация должна быть заполнена в электронном виде, с учетом показателей, представленных на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) либо федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);
- информация должна быть представлена в формате – «.doc», либо «.docx», либо «.xls», либо «.xlsx», либо «.rtf», в случае необходимости сформирована в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверена электронной цифровой подписью.
Информация представляется на русском языке, в ином случае должна иметь заверенный перевод на русский язык.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.2.3. Порядок предоставления в службу информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Информация, являющаяся основанием для исполнения государственной функции, представляется в службу посредством личного обращения представителя организации коммунального комплекса, либо направления документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления информации по почте лежит на заявителе.
Прием представителей организаций коммунального комплекса по вопросам предоставления информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, осуществляется в соответствии с графиком работы службы.
В случае направления информации в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения информации ответным сообщением в электронной форме.
Для направления информации в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение организацией коммунального комплекса электронных форм документов.
В случае несоблюдения указанных требований заявитель информируется о невозможности осуществления государственной функции из-за некорректного заполнения электронных форм.
(Подпункт 2.2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Исполнение государственной функции по осуществлению мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса осуществляется в течение 5 дней:
- прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня);
- обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня);
- анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 2 дней);
- направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в официальные СМИ, ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации (в течение 1 дня).
2.3.2. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации служба вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух рабочих дней после получения запроса.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции в помещениях службы:
- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема представителей организаций коммунального комплекса;
- секторы для информирования представителей организаций коммунального комплекса должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.5. Требования к исполнению государственной функции.
Государственная функция исполняется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.
Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в официальные СМИ, ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации.
3.2. Прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административного действия является представление представителем организации коммунального комплекса лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде от организации коммунального комплекса, информации должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо организационного сектора службы, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет 15 минут.
При личном обращении представителя организации коммунального комплекса должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает информацию, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность представителя организации коммунального комплекса;
- принимает и регистрирует информацию (сопроводительное письмо) в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре информации (сопроводительного письма) ставит роспись и дату приема информации от представителя организации коммунального комплекса;
- направляет зарегистрированную информацию (сопроводительное письмо) на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет информацию в соответствии с визой руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
При поступлении информации по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации принимает информацию (сопроводительное письмо), выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует информацию (сопроводительное письмо) в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированную информацию (сопроводительное письмо) на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет информацию (сопроводительное письмо) в соответствии с визой руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
При поступлении информации в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает информацию, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает информацию;
- принимает и регистрирует информацию в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения информации ответным сообщением организации коммунального комплекса в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированную информацию на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет информацию в соответствии с визой руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Результатом исполнения административного действия является регистрация информации и направление информации в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг).
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
(Пункт 3.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
3.3. Обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административного действия является поступление информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, определенное в соответствии с его должностным регламентом начальником отдела.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет достоверность полученной информации.
Достоверность проверяется путем сопоставления информации о выполнении производственной программы организацией коммунального комплекса с информацией, содержащейся в формах статистической отчетности, представляемых организацией коммунального комплекса.
В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации служба запрашивает у организаций коммунального комплекса недостающую информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух дней после получения запроса.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг), ответственное за исполнение государственной функции, проводит обработку информации, представленной организацией коммунального комплекса, путем сопоставления информации по выполнению производственной программы с показателями, содержащимися в согласованной службой производственной программе организации коммунального комплекса.
Результатом исполнения административного действия является оформление в письменном виде заключения о результатах мониторинга выполнения производственных программ организацией коммунального комплекса.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
3.4. Анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административного действия является установление должностным лицом отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента достоверности информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, определенное в соответствии с его должностным регламентом начальником отдела.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы проводит анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Для проведения анализа используются материалы, представленные организацией коммунального комплекса.
В случае наличия отклонений информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента с показателями, содержащимися в согласованной службой производственной программе организации коммунального комплекса производится выявление и анализ причин этих отклонений.
Результатом исполнения административного действия является оформление анализа в виде пояснительной записки к заключению о результатах мониторинга выполнения производственных программ организацией коммунального комплекса.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 2 дней.
3.5. Направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в официальные СМИ, ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг), ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит сопроводительные письма службы о направлении информации о выполнении производственных программ;
- направляет сопроводительное письмо службы, подписанное руководителем службы с прилагаемой информацией о выполнении производственных программ для опубликования в установленном порядке в официальных средствах массовой информации (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области). Информация должна публиковаться с указанием отчетного периода мониторинга, а также содержать динамику изменения индикаторов за период реализации производственной программы, определенных Методикой, с характеристикой публикуемых индикаторов;
- направляет сопроводительным письмом службы, подписанным руководителем службы в Федеральную службу по тарифам рассчитанные значения индикаторов, характеризующих выполнение производственных программ организаций коммунального комплекса, а также показатели (исходную информацию) для их расчета. В Министерство регионального развития Российской Федерации направляется информация только по тем организациям коммунального комплекса, объем реализации товаров и услуг которых составляет не менее 1% (в натуральном выражении) от общего объема реализации товаров и услуг по Астраханской области. В Федеральную службу по тарифам направляется информация по всем организациям коммунального комплекса.
Результатом исполнения административного действия являются:
- публикация в установленном порядке информации о результатах мониторинга выполнения производственных программ организацией коммунального комплекса в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области;
- представление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в федеральные органы исполнительной власти.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
4. Контроль за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется заместителем руководителя службы - начальником отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Ответственность должностных лиц службы закрепляется в их должностных регламентах:
- должностные лица отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы отвечают за осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
- должностные лица организационного сектора службы отвечают за прием и регистрацию информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, положений административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав организаций коммунального комплекса, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций коммунального комплекса, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании правовых актов руководителя службы.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав организации коммунального комплекса осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Организации коммунального комплекса имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4, служба по тарифам Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 39-42-25, (8512) 39-52-81;
- по электронной почте: aslt@mail.ru.
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области (http://www.service.astrobl.ru).
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
5.3. Представитель организации коммунального комплекса в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование службы, куда направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность, наименование организации коммунального комплекса, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов представитель организации коммунального комплекса прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме. Прием представителей организации коммунального комплекса в службе осуществляет руководитель службы.
Прием представителей организаций коммунального комплекса руководителем службы проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента, в приемной службы (лично и по телефону).
При личном приеме представитель организации коммунального комплекса предъявляет документ, удостоверяющий его личность и служебные полномочия.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия представителя организации коммунального комплекса, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема представителя организации коммунального комплекса может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты службы, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены руководителем службы в течение 30 дней со дня их регистрации в службе.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем службы сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается представителю организации коммунального комплекса, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Должностное лицо службы, рассмотревшее жалобу, направляет представителю организации коммунального комплекса, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному организацией коммунального комплекса в жалобе.
5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные ответы с согласия представителя организации коммунального комплекса.
Приложение 1
к административному регламенту
Блок-схема описания последовательности действий при исполнении государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса»
В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации служба запрашивает у организаций коммунального комплекса недостающую информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух дней после получения запроса.
Прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня)
Обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня)
Анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 2 дней)
Направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса для опубликования в установленном порядке в официальных средствах массовой информации (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области), в ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации (в течение 1 дня)
Приложение № 2
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
N п/п
Показатели мониторинга (входящая информации <1>), единицы измерения
Характеристика показателя
Индикаторы мониторинга (исходящая информация <2>), единицы измерения
Механизм расчета индикатора
Сторона, представляющая информацию по показателю
1.
Производственные программы
1.1.
Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)
1.1.1.
1. Объем производства товаров и услуг, тыс. куб. м.
Количество воды, поднятой насосными станциями первого подъема.
Объем производства товаров и услуг, тыс. куб. м.
Определяется по ежедневным записям в технических журналах насосных станций на основании показаний водомеров, а при отсутствии водомеров - по времени работы насосов и их установленной производительности в час или по другим, более точным, методам учета (например, по объему резервуаров, расположенных на территории насосных станций).
Организация коммунального комплекса.
1.1.2.
1. Объем реализации товаров и услуг, тыс. куб. м.
Объем воды, отпущенной всем потребителям.
Объем реализации товаров и услуг, тыс. куб. м.
Количество реализованной воды определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления и иным нормам расхода воды для различных категорий потребителей, установленным в соответствии с законодательством.
Организация коммунального комплекса.
1.1.3.
1. Объем потерь, тыс. куб. м.
Потери воды при ее транспортировке вследствие неисправности труб водопроводной сети, их соединений, запорной арматуры, гидрантов, а также аварий на сети.
Определяется как разность между количеством воды, поданной в сеть (за исключением расхода воды на собственные нужды при транспортировке воды), и количеством воды, реализованной всем потребителям.
Уровень потерь, %.
Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть.
Организация коммунального комплекса.
2. Объем отпуска в сеть, тыс. куб. м.
Количество воды, поданной в сеть, определенное по приборам учета.
Организация коммунального комплекса.
1.1.4.
1. Объем потерь, тыс. куб. м.
Потери воды при ее транспортировке вследствие неисправности труб водопроводной сети, их соединений, запорной арматуры, гидрантов, а также аварий на сети. Определяется как разность между количеством воды, поданной в сеть (за исключением расхода воды на собственные нужды при транспортировке воды), и количеством воды, реализованной всем потребителям.
Коэффициент потерь, куб. м/км.
Отношение объема потерь к протяженности сети.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.1.5.
1. Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. куб.м.
Количество реализованной воды населению определяется по показаниям коллективных приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления, установленным в соответствии с законодательством. По данной категории также отражается объем воды, реализованный управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК и иным специализированным кооперативам, приобретающим воду для оказания услуг водоснабжения населению.
Удельное водопотребление, куб. м/чел.
Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации.
Организация коммунального комплекса.
2. Численность населения, получающего услуги организации, тыс. чел.
Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного водоснабжения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
1.2.
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
1.2.1.
1. Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения, единиц.
Фактическое количество проб для определения качества воды, отбираемых в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Наличие контроля качества товаров и услуг <3>, %.
Отношение фактического количества проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения к нормативному.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативное количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения, единиц.
Нормативное количество проб для определения качества воды, отбираемых в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Организация коммунального комплекса.
1.2.2.
1. Количество проб, соответствующих нормативам, единиц.
Количество сделанных проб, результаты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям <4>, %.
Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к общему количеству проб.
Организация коммунального комплекса.
2. Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения, единиц.
Фактическое количество проб для определения качества воды, отбираемых в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Организация коммунального комплекса.
1.2.3.
1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов.
Продолжительность предоставления услуги водоснабжения за период. При определении продолжительности водоснабжения не учитываются перерывы в водоснабжении, связанные с авариями на сети или восстановительными работами.
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день.
Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
1.3.1.
1. Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры, единиц.
Аварией в системе водоснабжения является повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшее прекращение либо снижение объемов водопотребления, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.
Аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км.
Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.3.2.
1. Фактический срок службы оборудования <5>, лет.
Период времени, прошедший со дня ввода объекта в эксплуатацию до даты проведения мониторинга.
Износ систем коммунальной инфраструктуры, %.
Отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативный срок службы оборудования, лет.
Период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений.
Организация коммунального комплекса.
3. Возможный остаточный срок службы оборудования после фактического, лет.
Оценочный период времени от даты окончания нормативного срока службы до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться. Учитывается для оборудования и сооружений, для которых фактический срок службы превысил нормативный.
Организация коммунального комплекса.
1.3.3.
1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов), которая в соответствии с требованиями правил эксплуатации и
техники безопасности нуждается в замене.
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %.
Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.4.
Доступность товаров и услуг для потребителей
1.4.1.
1. Среднемесячный платеж населения за коммунальные услуги, рублей.
Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека.
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %.
Отношение среднемесячного платежа за коммунальные услуги к среднемесячным денежным доходам населения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
2. Денежные доходы населения, рублей.
Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека.
Орган регулирования.
<1> Здесь и далее. Входящей информацией является исходная информация для проведения расчетов значений индикаторов.
<2> Здесь и далее. Исходящей информацией является информация, получаемая в результате обработки входящей информации.
<3> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<4> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложение № 3
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ
И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
N п/п
Показатели мониторинга (входящая информация), единицы измерения
Характеристика показателя
Индикаторы мониторинга (исходящая информация), единицы измерения
Механизм расчета индикатора
Сторона, представляющая информацию по показателю
1.
Производственные программы
1.1.
Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)
1.1.1.
1. Объем реализации товаров и услуг, тыс. куб. м.
Объем сточных вод, отведенный от всех потребителей.
Объем реализации
товаров и услуг
Определяется по приборам учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления или нормам расхода, установленным в соответствии с законодательством, или иным расчетным методом.
Организация коммунального комплекса.
1.1.2.
1. Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. куб. м.
Количество отведенных стоков от населения определяется по показаниям коллективных приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления, установленным в соответствии с законодательством. По данной категории также отражается объем услуг, реализованный управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК и иным специализированным кооперативам, приобретающим услуги для оказания услуг водоотведения населению.
Удельное водоотведение, куб. м/чел.
Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации.
Организация коммунального комплекса.
2. Численность населения, получающего услуги организации, человек.
Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного водоотведения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия
информации - орган регулирования.
1.2.
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
1.2.1.
1. Объем отведенных стоков, пропущенный через очистные сооружения, тыс. куб. м.
Количество пропущенных сточных вод через очистные сооружения канализаций, которое определяется по показаниям измерительных приборов на этих сооружениях и составляет общий объем сточной жидкости, поступившей на станцию очистки от абонентов. Если в составе очистных сооружений канализации отсутствуют отстойники и производится лишь грубое осветление сточной жидкости через решетки и сита, эта жидкость не включается в показатель.
Наличие контроля качества товаров и услуг, %.
Отношение объема отведенных стоков, пропущенных через очистные сооружения, к объему отведенных стоков.
Организация коммунального комплекса.
2. Объем отведенных стоков, тыс. куб. м.
Объем сточных вод, отведенный от всех потребителей.
Организация коммунального комплекса.
1.2.2.
1. Количество проб, соответствующих нормативам, единиц.
Количество сделанных проб, результаты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям <1>, %.
Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к фактическому количеству проб.
Организация коммунального комплекса.
2. Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоотведения, единиц.
Фактическое количество проб для определения качества очистки сточных вод.
Организация коммунального комплекса.
1.2.3.
1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов.
Продолжительность предоставления услуги водоотведения за период. При определении продолжительности водоотведения не учитываются перерывы в водоотведении, связанные с авариями на сети или восстановительными работами.
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день.
Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
1.3.1.
1. Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры, единиц.
В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов.
Аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км.
Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение канализационной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.3.2.
1. Фактический срок службы оборудования <2>, лет.
Период времени, прошедший со дня ввода объекта в эксплуатацию до даты проведения мониторинга.
Износ систем коммунальной инфраструктуры, %.
Отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативный срок службы оборудования, лет.
Период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений.
Организация коммунального комплекса.
3. Возможный остаточный срок службы оборудования после фактического, лет.
Оценочный период времени от даты окончания нормативного срока службы до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться. Учитывается для оборудования и сооружений, для которых фактический срок службы превысил нормативный.
Организация коммунального комплекса.
1.3.3.
1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км.
Одиночное протяжение канализационной сети (всех видов), которая в соответствии с требованиями правил эксплуатации и техники безопасности нуждается в замене.
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %.
Отношение протяженности
сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение канализационной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.4.
Доступность товаров и
услуг для потребителей
1.4.1.
1. Среднемесячный
платеж населения за
коммунальные услуги,
рублей.
Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним
условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека.
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %.
Отношение среднемесячного платежа за коммунальные услуги к среднемесячным денежным доходам населения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации – орган регулирования.
2. Денежные доходы
населения, рублей.
Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека.
Орган регулирования.
<1> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<2> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков и очистки стоков. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
Приложение № 4
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
N п/п
Показатели мониторинга (входящая информация), единицы измерения
Характеристика показателя
Индикаторы мониторинга (исходящая информация), единицы измерения
Механизм расчета индикатора
Сторона, представляющая информацию по показателю
1.
Производственные программы
1.1.
Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)
1.1.1.
1. Объем реализации товаров и услуг, куб. м.
Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов от всех потребителей.
Объем реализации товаров и услуг.
Определяется по приборам учета (весам), в случае их отсутствия - по нормативам потребления или нормам, установленным в соответствии с законодательством, или иным расчетным методом.
Организация коммунального комплекса.
1.1.2.
1. Объем реализации товаров и услуг населению, куб. м.
Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов, вывезенных от населения. Определяется по показаниям весов, в случае их отсутствия - иным расчетным способом. По данной категории также отражается объем твердых бытовых отходов, вывезенный от управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и иных специализированных кооперативов, приобретающих услуги для оказания услуг населению.
Удельное потребление, куб. м/чел.
Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации.
Организация коммунального комплекса.
2. Численность населения, получающего услуги организации, человек.
Численность населения, получающего услуги организации коммунального комплекса.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
1.2.
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
1.2.1.
1. Фактическое количество произведенных анализов проб атмосферного воздуха, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, произведенных за отчетный период.
Наличие контроля качества товаров и услуг, %.
Отношение фактического количества анализов проб атмосферного воздуха к нормативному.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативное количество проб атмосферного
воздуха, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, которое необходимо провести в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
Организация коммунального комплекса.
1.2.2.
1. Количество анализов проб атмосферного воздуха, соответствующее предельно допустимым концентрациям, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, результаты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям, %.
Отношение количества анализов проб, соответствующих предельно допустимым концентрациям, к фактическому количеству произведенных анализов.
Организация коммунального комплекса.
2. Фактическое количество произведенных анализов проб атмосферного воздуха, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, произведенных за отчетный период.
Организация коммунального комплекса.
1.2.3.
1. Объем твердых бытовых отходов, взвешенных на весах перед принятием к утилизации (захоронению), куб. м.
Объем твердых бытовых отходов, прошедших процедуру взвешивания на полигоне.
Обеспечение инструментального контроля, %.
Отношение объема твердых бытовых отходов, прошедших процедуру взвешивания, к объему утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Организация коммунального комплекса.
2. Объем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, куб. м.
Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов от всех потребителей.
Организация коммунального комплекса.
1.2.4.
1. Количество часов предоставления услуг в отчетном периоде, часов.
Продолжительность предоставления услуги за период. При определении продолжительности не учитываются перерывы, связанные с авариями или восстановительными работами.
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день.
Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
1.3.1.
1. Суммарная
продолжительность
пожаров на объектах для утилизации (захоронения)
твердых бытовых
отходов, часов.
Длительность всех пожаров, произошедших на объектах для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, от предположительного момента начала до момента полного тушения.
Коэффициент защищенности объектов от пожаров, час./день.
Отношение суммарной продолжительности пожаров на объектах к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней
в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.2.
1. Суммарная площадь объектов, подверженных
пожарам, кв. м.
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подвергавшаяся пожарам.
Коэффициент пожароустойчивости объектов от пожаров, ед.
Отношение площади объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подверженных пожарам, к площади объектов.
Организация коммунального комплекса.
2. Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, кв. м.
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Организация коммунального комплекса.
1.3.3.
1. Накопленный объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов, куб. м.
Объем твердых бытовых отходов, утилизированный (захороненный) за все время эксплуатации объекта (с момента ввода в эксплуатацию до момента проведения мониторинга).
Коэффициент заполняемости полигона, %.
Отношение накопленного объема твердых бытовых отходов к проектной вместимости.
Организация коммунального комплекса.
2. Проектная вместимость объекта для захоронения твердых бытовых отходов, куб. м.
Объем твердых бытовых отходов, потенциально утилизируемый (захораниваемый) за все время эксплуатации объекта (с момента ввода в эксплуатацию до момента закрытия).
Организация коммунального комплекса.
1.4.
Доступность товаров и
услуг для потребителей
1.4.1.
1. Среднемесячный платеж населения за услуги объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, рублей.
Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека.
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %.
Отношение среднемесячного платежа за услуги объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов к среднемесячным денежным доходам населения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
2. Денежные доходы населения, рублей.
Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека.
Орган регулирования.
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 06
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.04.2010 № 11
Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса»
(Утратил силу:
постановление службы по тарифам Астраханской области от 09.11.2011 № 208)
(Изменения и дополнения:
постановление Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 07.04.2010 №103, служба по тарифам Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса».
2. Заместителю руководителя службы - начальнику отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы по тарифам Астраханской области (Белик А.П.):
2.1. В двухдневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
(Пункт 2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.4. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель
В.А. Мовчан
УТВЕРЖДЕН
постановлением
службы по тарифам
Астраханской области
от 07.04.2010 № 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса»
1.Общие положения
1.1. Наименование государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса» (далее – государственная функция).
Административный регламент службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – федеральный, региональный портал).
(Пункт 1.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 37, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч.1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, №1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст.6236; 2009, № 48 ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6450);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 101 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса» (Информационный бюллетень «Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве», 2007, № 12);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» (далее – Методика) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 32);
- Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 5, № 29, № 45; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 8, № 28, № 39, № 44/1; 2008, № 54, № 61; 2009, № 13, № 19);
- постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 21, № 37, № 45, № 51; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 13, № 45; 2007, № 17; 2008, № 18, № 25, №54; 2009, № 15);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60; 2009, № 44; 2010, №5).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется службой по тарифам Астраханской области (далее – служба) посредством сбора, обработки и анализа информации о выполнении производственных программ организациями коммунального комплекса.
Ответственными исполнителями государственной функции являются должностные лица отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы и организационного сектора службы (далее – должностные лица службы).
1.5. Государственная функция исполняется в отношении организаций коммунального комплекса, государственное регулирование тарифов и согласование производственных программ которых осуществляет служба в силу статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - организации коммунального комплекса).
От имени организаций коммунального комплекса могут выступать физические или юридические лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями организаций коммунального комплекса, а также иные лица в силу наделения их законным представителем организации коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители организации коммунального комплекса).
1.6. Результатом исполнения государственной функции являются:
- публикация информации о результатах мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса в официальных средствах массовой информации (Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области);
- представление информации о выполнении производственных программ организаций коммунального комплекса в федеральные органы исполнительной власти.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Местонахождение службы:
Почтовый адрес службы для направления документов и обращений:
414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4.
Адрес электронной почты для направления обращений: aslt@mail.ru.
Адрес официального сайта: http:// www.astrtarif.ru
Портал государственных услуг (сервисов) Астраханской области: http://www.service.astrobl.ru
Телефон приемной службы: 8 (8512) 39-42-25,
факс: 8 (8512) 39-52-81.
График работы службы: понедельник-пятница с 8:30 до 17:30, перерыв с 12:00 до 13:00, выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2. Порядок получения информации организациями коммунального комплекса по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование об исполнении государственной функции в службе осуществляется должностными лицами службы.
Должностные лица службы осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении службы и графике работы службы;
- о справочных телефонах службы;
- об адресе официального сайта службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), адресе электронной почты службы (aslt@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru).
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
- о порядке получения информации представителями организаций коммунального комплекса по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации организаций коммунального комплекса являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование организаций коммунального комплекса об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного обращения представителя организации коммунального комплекса (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2. пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
- информационных материалов, направляемых по почте на бумажном носителе или по электронной почте организациям коммунального комплекса.
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.
(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с представителями организаций коммунального комплекса:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении представителя организации коммунального комплекса должностное лицо службы должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить представителю организации коммунального комплекса должность, самостоятельно дать ответ на заданный им вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять организации коммунального комплекса (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.1.5. На информационных стендах в службе размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
- перечень документов, которые организация коммунального комплекса должна представить для исполнения государственной функции;
- образцы представляемых документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы (http://www.astrtarif.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение службы.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:
2.2.1.Организации коммунального комплекса в течение двадцати пяти рабочих дней с момента окончания отчетного периода (в соответствии с пунктом 14 Методики, отчетным периодом является квартал) направляют в службу информацию о выполнении производственных программ по показателям, указанным в приложениях № 2 – 4 к административному регламенту и в пункте 15 Методики (далее – информация). Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки показателей (исходных данных) службой.
Представляемая информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями организации коммунального комплекса по корректировке по результатам мониторинга производственных программ.
Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и индикаторы формируются нарастающим итогом.
Перечень показателей, по которым формируется информация, необходимая для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
В электронном виде организация коммунального комплекса может направить информацию через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет с соблюдением требований к информации, установленных подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.
(Абзац введен постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.2.2. Общие требования к информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса для исполнения государственной функции.
Информация предоставляется организацией коммунального комплекса с указанием:
- наименования государственного органа, в который направляется информация, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица службы, либо должности соответствующего лица службы;
- официального наименования организации коммунального комплекса, представившей информацию;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя организации коммунального комплекса, представляющего информацию, предусмотренную подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен запрос, предусмотренный пунктом 18 Методики.
В случае предоставления информации посредством личного обращения представителя организации коммунального комплекса или направления ее по почте, информация должна отвечать следующим требованиям:
- заверена подписью законного представителя и печатью организации коммунального комплекса;
- исправления и подчистки не допускаются.
В случае направления информации в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):
- информация должна быть заполнена в электронном виде, с учетом показателей, представленных на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) либо федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);
- информация должна быть представлена в формате – «.doc», либо «.docx», либо «.xls», либо «.xlsx», либо «.rtf», в случае необходимости сформирована в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверена электронной цифровой подписью.
Информация представляется на русском языке, в ином случае должна иметь заверенный перевод на русский язык.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.2.3. Порядок предоставления в службу информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Информация, являющаяся основанием для исполнения государственной функции, представляется в службу посредством личного обращения представителя организации коммунального комплекса, либо направления документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления информации по почте лежит на заявителе.
Прием представителей организаций коммунального комплекса по вопросам предоставления информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента, осуществляется в соответствии с графиком работы службы.
В случае направления информации в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения информации ответным сообщением в электронной форме.
Для направления информации в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение организацией коммунального комплекса электронных форм документов.
В случае несоблюдения указанных требований заявитель информируется о невозможности осуществления государственной функции из-за некорректного заполнения электронных форм.
(Подпункт 2.2.3. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Исполнение государственной функции по осуществлению мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса осуществляется в течение 5 дней:
- прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня);
- обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня);
- анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 2 дней);
- направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в официальные СМИ, ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации (в течение 1 дня).
2.3.2. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации служба вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух рабочих дней после получения запроса.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции в помещениях службы:
- места, в которых исполняется государственная функция, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых исполняется государственная функция, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема представителей организаций коммунального комплекса;
- секторы для информирования представителей организаций коммунального комплекса должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами для возможности оформления документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.5. Требования к исполнению государственной функции.
Государственная функция исполняется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показаны на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.
Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента;
- направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в официальные СМИ, ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации.
3.2. Прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административного действия является представление представителем организации коммунального комплекса лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде от организации коммунального комплекса, информации должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо организационного сектора службы, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет 15 минут.
При личном обращении представителя организации коммунального комплекса должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает информацию, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность представителя организации коммунального комплекса;
- принимает и регистрирует информацию (сопроводительное письмо) в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре информации (сопроводительного письма) ставит роспись и дату приема информации от представителя организации коммунального комплекса;
- направляет зарегистрированную информацию (сопроводительное письмо) на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет информацию в соответствии с визой руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
При поступлении информации по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации принимает информацию (сопроводительное письмо), выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует информацию (сопроводительное письмо) в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированную информацию (сопроводительное письмо) на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет информацию (сопроводительное письмо) в соответствии с визой руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
При поступлении информации в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает информацию, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает информацию;
- принимает и регистрирует информацию в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения информации ответным сообщением организации коммунального комплекса в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированную информацию на визирование руководителю службы;
- после получения визы руководителя службы направляет информацию в соответствии с визой руководителя службы в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Результатом исполнения административного действия является регистрация информации и направление информации в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг).
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
(Пункт 3.2. в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
3.3. Обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административного действия является поступление информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента в отдел контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, определенное в соответствии с его должностным регламентом начальником отдела.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет достоверность полученной информации.
Достоверность проверяется путем сопоставления информации о выполнении производственной программы организацией коммунального комплекса с информацией, содержащейся в формах статистической отчетности, представляемых организацией коммунального комплекса.
В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации служба запрашивает у организаций коммунального комплекса недостающую информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух дней после получения запроса.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг), ответственное за исполнение государственной функции, проводит обработку информации, представленной организацией коммунального комплекса, путем сопоставления информации по выполнению производственной программы с показателями, содержащимися в согласованной службой производственной программе организации коммунального комплекса.
Результатом исполнения административного действия является оформление в письменном виде заключения о результатах мониторинга выполнения производственных программ организацией коммунального комплекса.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
3.4. Анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административного действия является установление должностным лицом отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента достоверности информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы, определенное в соответствии с его должностным регламентом начальником отдела.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы проводит анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Для проведения анализа используются материалы, представленные организацией коммунального комплекса.
В случае наличия отклонений информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента с показателями, содержащимися в согласованной службой производственной программе организации коммунального комплекса производится выявление и анализ причин этих отклонений.
Результатом исполнения административного действия является оформление анализа в виде пояснительной записки к заключению о результатах мониторинга выполнения производственных программ организацией коммунального комплекса.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 2 дней.
3.5. Направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в официальные СМИ, ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации.
Должностное лицо отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг), ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит сопроводительные письма службы о направлении информации о выполнении производственных программ;
- направляет сопроводительное письмо службы, подписанное руководителем службы с прилагаемой информацией о выполнении производственных программ для опубликования в установленном порядке в официальных средствах массовой информации (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области). Информация должна публиковаться с указанием отчетного периода мониторинга, а также содержать динамику изменения индикаторов за период реализации производственной программы, определенных Методикой, с характеристикой публикуемых индикаторов;
- направляет сопроводительным письмом службы, подписанным руководителем службы в Федеральную службу по тарифам рассчитанные значения индикаторов, характеризующих выполнение производственных программ организаций коммунального комплекса, а также показатели (исходную информацию) для их расчета. В Министерство регионального развития Российской Федерации направляется информация только по тем организациям коммунального комплекса, объем реализации товаров и услуг которых составляет не менее 1% (в натуральном выражении) от общего объема реализации товаров и услуг по Астраханской области. В Федеральную службу по тарифам направляется информация по всем организациям коммунального комплекса.
Результатом исполнения административного действия являются:
- публикация в установленном порядке информации о результатах мониторинга выполнения производственных программ организацией коммунального комплекса в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области;
- представление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса в федеральные органы исполнительной власти.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
4. Контроль за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при исполнении государственной функции осуществляется заместителем руководителя службы - начальником отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.
Ответственность должностных лиц службы закрепляется в их должностных регламентах:
- должностные лица отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы отвечают за осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса;
- должностные лица организационного сектора службы отвечают за прием и регистрацию информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом службы, ответственным за исполнение государственной функции, положений административного регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав организаций коммунального комплекса, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций коммунального комплекса, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании правовых актов руководителя службы.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав организации коммунального комплекса осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Организации коммунального комплекса имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц службы, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4, служба по тарифам Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 39-42-25, (8512) 39-52-81;
- по электронной почте: aslt@mail.ru.
- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области (http://www.service.astrobl.ru).
(Абзац в редакции постановления Службы по тарифам Астраханской области от 22.09.2010 № 32)
5.3. Представитель организации коммунального комплекса в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование службы, куда направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность, наименование организации коммунального комплекса, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов представитель организации коммунального комплекса прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме. Прием представителей организации коммунального комплекса в службе осуществляет руководитель службы.
Прием представителей организаций коммунального комплекса руководителем службы проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента, в приемной службы (лично и по телефону).
При личном приеме представитель организации коммунального комплекса предъявляет документ, удостоверяющий его личность и служебные полномочия.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия представителя организации коммунального комплекса, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема представителя организации коммунального комплекса может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты службы, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены руководителем службы в течение 30 дней со дня их регистрации в службе.
В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем службы сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается представителю организации коммунального комплекса, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Должностное лицо службы, рассмотревшее жалобу, направляет представителю организации коммунального комплекса, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному организацией коммунального комплекса в жалобе.
5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные ответы с согласия представителя организации коммунального комплекса.
Приложение 1
к административному регламенту
Блок-схема описания последовательности действий при исполнении государственной функции «Осуществление мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса»
В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации служба запрашивает у организаций коммунального комплекса недостающую информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее двух дней после получения запроса.
Прием и регистрация информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня)
Обработка информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 1 дня)
Анализ информации, предусмотренной подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (в течение 2 дней)
Направление информации о выполнении производственных программ организацией коммунального комплекса для опубликования в установленном порядке в официальных средствах массовой информации (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области), в ФСТ России и Министерство регионального развития Российской Федерации (в течение 1 дня)
Приложение № 2
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
N п/п
Показатели мониторинга (входящая информации <1>), единицы измерения
Характеристика показателя
Индикаторы мониторинга (исходящая информация <2>), единицы измерения
Механизм расчета индикатора
Сторона, представляющая информацию по показателю
1.
Производственные программы
1.1.
Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)
1.1.1.
1. Объем производства товаров и услуг, тыс. куб. м.
Количество воды, поднятой насосными станциями первого подъема.
Объем производства товаров и услуг, тыс. куб. м.
Определяется по ежедневным записям в технических журналах насосных станций на основании показаний водомеров, а при отсутствии водомеров - по времени работы насосов и их установленной производительности в час или по другим, более точным, методам учета (например, по объему резервуаров, расположенных на территории насосных станций).
Организация коммунального комплекса.
1.1.2.
1. Объем реализации товаров и услуг, тыс. куб. м.
Объем воды, отпущенной всем потребителям.
Объем реализации товаров и услуг, тыс. куб. м.
Количество реализованной воды определяется по показаниям приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления и иным нормам расхода воды для различных категорий потребителей, установленным в соответствии с законодательством.
Организация коммунального комплекса.
1.1.3.
1. Объем потерь, тыс. куб. м.
Потери воды при ее транспортировке вследствие неисправности труб водопроводной сети, их соединений, запорной арматуры, гидрантов, а также аварий на сети.
Определяется как разность между количеством воды, поданной в сеть (за исключением расхода воды на собственные нужды при транспортировке воды), и количеством воды, реализованной всем потребителям.
Уровень потерь, %.
Отношение объема потерь к объему отпуска в сеть.
Организация коммунального комплекса.
2. Объем отпуска в сеть, тыс. куб. м.
Количество воды, поданной в сеть, определенное по приборам учета.
Организация коммунального комплекса.
1.1.4.
1. Объем потерь, тыс. куб. м.
Потери воды при ее транспортировке вследствие неисправности труб водопроводной сети, их соединений, запорной арматуры, гидрантов, а также аварий на сети. Определяется как разность между количеством воды, поданной в сеть (за исключением расхода воды на собственные нужды при транспортировке воды), и количеством воды, реализованной всем потребителям.
Коэффициент потерь, куб. м/км.
Отношение объема потерь к протяженности сети.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.1.5.
1. Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. куб.м.
Количество реализованной воды населению определяется по показаниям коллективных приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления, установленным в соответствии с законодательством. По данной категории также отражается объем воды, реализованный управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК и иным специализированным кооперативам, приобретающим воду для оказания услуг водоснабжения населению.
Удельное водопотребление, куб. м/чел.
Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации.
Организация коммунального комплекса.
2. Численность населения, получающего услуги организации, тыс. чел.
Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного водоснабжения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
1.2.
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
1.2.1.
1. Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения, единиц.
Фактическое количество проб для определения качества воды, отбираемых в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Наличие контроля качества товаров и услуг <3>, %.
Отношение фактического количества проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения к нормативному.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативное количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения, единиц.
Нормативное количество проб для определения качества воды, отбираемых в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Организация коммунального комплекса.
1.2.2.
1. Количество проб, соответствующих нормативам, единиц.
Количество сделанных проб, результаты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям <4>, %.
Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к общему количеству проб.
Организация коммунального комплекса.
2. Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоснабжения, единиц.
Фактическое количество проб для определения качества воды, отбираемых в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Организация коммунального комплекса.
1.2.3.
1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов.
Продолжительность предоставления услуги водоснабжения за период. При определении продолжительности водоснабжения не учитываются перерывы в водоснабжении, связанные с авариями на сети или восстановительными работами.
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день.
Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
1.3.1.
1. Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры, единиц.
Аварией в системе водоснабжения является повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшее прекращение либо снижение объемов водопотребления, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.
Аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км.
Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.3.2.
1. Фактический срок службы оборудования <5>, лет.
Период времени, прошедший со дня ввода объекта в эксплуатацию до даты проведения мониторинга.
Износ систем коммунальной инфраструктуры, %.
Отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативный срок службы оборудования, лет.
Период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений.
Организация коммунального комплекса.
3. Возможный остаточный срок службы оборудования после фактического, лет.
Оценочный период времени от даты окончания нормативного срока службы до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться. Учитывается для оборудования и сооружений, для которых фактический срок службы превысил нормативный.
Организация коммунального комплекса.
1.3.3.
1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов), которая в соответствии с требованиями правил эксплуатации и
техники безопасности нуждается в замене.
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %.
Отношение протяженности сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение водопроводной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.4.
Доступность товаров и услуг для потребителей
1.4.1.
1. Среднемесячный платеж населения за коммунальные услуги, рублей.
Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека.
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %.
Отношение среднемесячного платежа за коммунальные услуги к среднемесячным денежным доходам населения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
2. Денежные доходы населения, рублей.
Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека.
Орган регулирования.
<1> Здесь и далее. Входящей информацией является исходная информация для проведения расчетов значений индикаторов.
<2> Здесь и далее. Исходящей информацией является информация, получаемая в результате обработки входящей информации.
<3> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<4> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложение № 3
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ В СФЕРЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ
И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
N п/п
Показатели мониторинга (входящая информация), единицы измерения
Характеристика показателя
Индикаторы мониторинга (исходящая информация), единицы измерения
Механизм расчета индикатора
Сторона, представляющая информацию по показателю
1.
Производственные программы
1.1.
Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)
1.1.1.
1. Объем реализации товаров и услуг, тыс. куб. м.
Объем сточных вод, отведенный от всех потребителей.
Объем реализации
товаров и услуг
Определяется по приборам учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления или нормам расхода, установленным в соответствии с законодательством, или иным расчетным методом.
Организация коммунального комплекса.
1.1.2.
1. Объем реализации товаров и услуг населению, тыс. куб. м.
Количество отведенных стоков от населения определяется по показаниям коллективных приборов учета, в случае их отсутствия - по нормативам потребления, установленным в соответствии с законодательством. По данной категории также отражается объем услуг, реализованный управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК и иным специализированным кооперативам, приобретающим услуги для оказания услуг водоотведения населению.
Удельное водоотведение, куб. м/чел.
Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации.
Организация коммунального комплекса.
2. Численность населения, получающего услуги организации, человек.
Численность населения, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к системам коммунальной инфраструктуры централизованного водоотведения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия
информации - орган регулирования.
1.2.
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
1.2.1.
1. Объем отведенных стоков, пропущенный через очистные сооружения, тыс. куб. м.
Количество пропущенных сточных вод через очистные сооружения канализаций, которое определяется по показаниям измерительных приборов на этих сооружениях и составляет общий объем сточной жидкости, поступившей на станцию очистки от абонентов. Если в составе очистных сооружений канализации отсутствуют отстойники и производится лишь грубое осветление сточной жидкости через решетки и сита, эта жидкость не включается в показатель.
Наличие контроля качества товаров и услуг, %.
Отношение объема отведенных стоков, пропущенных через очистные сооружения, к объему отведенных стоков.
Организация коммунального комплекса.
2. Объем отведенных стоков, тыс. куб. м.
Объем сточных вод, отведенный от всех потребителей.
Организация коммунального комплекса.
1.2.2.
1. Количество проб, соответствующих нормативам, единиц.
Количество сделанных проб, результаты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям <1>, %.
Отношение количества проб, соответствующих нормативам, к фактическому количеству проб.
Организация коммунального комплекса.
2. Фактическое количество проб на системах коммунальной инфраструктуры водоотведения, единиц.
Фактическое количество проб для определения качества очистки сточных вод.
Организация коммунального комплекса.
1.2.3.
1. Количество часов предоставления услуг за отчетный период, часов.
Продолжительность предоставления услуги водоотведения за период. При определении продолжительности водоотведения не учитываются перерывы в водоотведении, связанные с авариями на сети или восстановительными работами.
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день.
Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
1.3.1.
1. Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры, единиц.
В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов.
Аварийность систем коммунальной инфраструктуры, ед./км.
Отношение количества аварий на системах коммунальной инфраструктуры к протяженности сетей.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение канализационной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.3.2.
1. Фактический срок службы оборудования <2>, лет.
Период времени, прошедший со дня ввода объекта в эксплуатацию до даты проведения мониторинга.
Износ систем коммунальной инфраструктуры, %.
Отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативный срок службы оборудования, лет.
Период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений.
Организация коммунального комплекса.
3. Возможный остаточный срок службы оборудования после фактического, лет.
Оценочный период времени от даты окончания нормативного срока службы до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться. Учитывается для оборудования и сооружений, для которых фактический срок службы превысил нормативный.
Организация коммунального комплекса.
1.3.3.
1. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км.
Одиночное протяжение канализационной сети (всех видов), которая в соответствии с требованиями правил эксплуатации и техники безопасности нуждается в замене.
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %.
Отношение протяженности
сетей, нуждающихся в замене, к протяженности сети.
Организация коммунального комплекса.
2. Протяженность сетей, км.
Одиночное протяжение канализационной сети (всех видов).
Организация коммунального комплекса.
1.4.
Доступность товаров и
услуг для потребителей
1.4.1.
1. Среднемесячный
платеж населения за
коммунальные услуги,
рублей.
Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним
условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека.
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %.
Отношение среднемесячного платежа за коммунальные услуги к среднемесячным денежным доходам населения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации – орган регулирования.
2. Денежные доходы
населения, рублей.
Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека.
Орган регулирования.
<1> Определяется по каждому из показателей проб, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<2> Показатели и индикаторы износа систем коммунальной инфраструктуры определяются отдельно по каждой из групп оборудования систем коммунальной инфраструктуры: оборудование транспортировки стоков и очистки стоков. Внутри указанных групп показатели определяются как средневзвешенные величины. При определении показателей учитывается только то оборудование, на которое начисляется (начислялась) амортизация.
Приложение № 4
к административному регламенту
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ В СФЕРЕ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
N п/п
Показатели мониторинга (входящая информация), единицы измерения
Характеристика показателя
Индикаторы мониторинга (исходящая информация), единицы измерения
Механизм расчета индикатора
Сторона, представляющая информацию по показателю
1.
Производственные программы
1.1.
Обеспечение объемов производства товаров (оказания услуг)
1.1.1.
1. Объем реализации товаров и услуг, куб. м.
Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов от всех потребителей.
Объем реализации товаров и услуг.
Определяется по приборам учета (весам), в случае их отсутствия - по нормативам потребления или нормам, установленным в соответствии с законодательством, или иным расчетным методом.
Организация коммунального комплекса.
1.1.2.
1. Объем реализации товаров и услуг населению, куб. м.
Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов, вывезенных от населения. Определяется по показаниям весов, в случае их отсутствия - иным расчетным способом. По данной категории также отражается объем твердых бытовых отходов, вывезенный от управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и иных специализированных кооперативов, приобретающих услуги для оказания услуг населению.
Удельное потребление, куб. м/чел.
Отношение объема реализации товаров и услуг к численности населения, получающего услуги организации.
Организация коммунального комплекса.
2. Численность населения, получающего услуги организации, человек.
Численность населения, получающего услуги организации коммунального комплекса.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
1.2.
Качество производимых товаров (оказываемых услуг)
1.2.1.
1. Фактическое количество произведенных анализов проб атмосферного воздуха, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, произведенных за отчетный период.
Наличие контроля качества товаров и услуг, %.
Отношение фактического количества анализов проб атмосферного воздуха к нормативному.
Организация коммунального комплекса.
2. Нормативное количество проб атмосферного
воздуха, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, которое необходимо провести в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
Организация коммунального комплекса.
1.2.2.
1. Количество анализов проб атмосферного воздуха, соответствующее предельно допустимым концентрациям, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, результаты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов.
Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям, %.
Отношение количества анализов проб, соответствующих предельно допустимым концентрациям, к фактическому количеству произведенных анализов.
Организация коммунального комплекса.
2. Фактическое количество произведенных анализов проб атмосферного воздуха, единиц.
Количество анализов проб атмосферного воздуха, произведенных за отчетный период.
Организация коммунального комплекса.
1.2.3.
1. Объем твердых бытовых отходов, взвешенных на весах перед принятием к утилизации (захоронению), куб. м.
Объем твердых бытовых отходов, прошедших процедуру взвешивания на полигоне.
Обеспечение инструментального контроля, %.
Отношение объема твердых бытовых отходов, прошедших процедуру взвешивания, к объему утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Организация коммунального комплекса.
2. Объем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, куб. м.
Объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов от всех потребителей.
Организация коммунального комплекса.
1.2.4.
1. Количество часов предоставления услуг в отчетном периоде, часов.
Продолжительность предоставления услуги за период. При определении продолжительности не учитываются перерывы, связанные с авариями или восстановительными работами.
Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг, час./день.
Отношение количества часов предоставления услуг к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.
Надежность снабжения потребителей товарами (услугами)
1.3.1.
1. Суммарная
продолжительность
пожаров на объектах для утилизации (захоронения)
твердых бытовых
отходов, часов.
Длительность всех пожаров, произошедших на объектах для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, от предположительного момента начала до момента полного тушения.
Коэффициент защищенности объектов от пожаров, час./день.
Отношение суммарной продолжительности пожаров на объектах к количеству дней в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
2. Количество дней в отчетном периоде, дней.
Календарное количество дней
в отчетном периоде.
Организация коммунального комплекса.
1.3.2.
1. Суммарная площадь объектов, подверженных
пожарам, кв. м.
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подвергавшаяся пожарам.
Коэффициент пожароустойчивости объектов от пожаров, ед.
Отношение площади объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подверженных пожарам, к площади объектов.
Организация коммунального комплекса.
2. Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, кв. м.
Площадь объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Организация коммунального комплекса.
1.3.3.
1. Накопленный объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов, куб. м.
Объем твердых бытовых отходов, утилизированный (захороненный) за все время эксплуатации объекта (с момента ввода в эксплуатацию до момента проведения мониторинга).
Коэффициент заполняемости полигона, %.
Отношение накопленного объема твердых бытовых отходов к проектной вместимости.
Организация коммунального комплекса.
2. Проектная вместимость объекта для захоронения твердых бытовых отходов, куб. м.
Объем твердых бытовых отходов, потенциально утилизируемый (захораниваемый) за все время эксплуатации объекта (с момента ввода в эксплуатацию до момента закрытия).
Организация коммунального комплекса.
1.4.
Доступность товаров и
услуг для потребителей
1.4.1.
1. Среднемесячный платеж населения за услуги объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, рублей.
Среднемесячный платеж населения, проживающего в домах, уровень благоустройства которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании, определяемый в соответствии с законодательством, в расчете на 1 человека.
Доля расходов на оплату услуг в совокупном доходе населения, %.
Отношение среднемесячного платежа за услуги объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов к среднемесячным денежным доходам населения.
Организация коммунального комплекса. В случае отсутствия информации - орган регулирования.
2. Денежные доходы населения, рублей.
Среднемесячные доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченная заработная плата наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы, в расчете на 1 человека.
Орган регулирования.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 17 от 15.04.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 050.040.000 Коммунальное хозяйство, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: