Основная информация
| Дата опубликования: | 07 апреля 2017г. |
| Номер документа: | RU76000201700356 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ярославская область |
| Принявший орган: | Правительство Ярославской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.04.2017 № 281-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБОРУДОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Во исполнение региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы»,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.
3.аПостановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 07.04.2017 № 281-п
МЕТОДИКА
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения
доступности для инвалидов
1. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 − 2020 годы», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 − 2018 годы» (далее – Программа) и устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее − субсидия).
2. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований области по оборудованию объектов муниципальной собственности сферы образования для адаптации их к требованиям доступности для инвалидов в соответствии с мероприятиями Программы.
3. Субсидия формируется из средств областного бюджета и средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в части мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в программы (планы) субъектов Российской Федерации.
Субсидия предусмотрена на:
- создание архитектурной доступности в образовательных организациях для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования для оснащения образовательных организаций с целью осуществления качественного образования детей-инвалидов.
4. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии:
- наличие письменного обращения главы муниципального образования в департамент образования Ярославской области;
- наличие в образовательных организациях детей-инвалидов, для обучения которых необходимо создание условий, предусматривающих формирование универсальной безбарьерной среды, и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием;
- наличие паспорта доступности объекта, подлежащего адаптации;
- наличие сметной документации на проведение ремонтных работ;
- перечень необходимого оборудования (с указанием стоимости);
- гарантийное письмо о софинансировании субсидии.
5. Условия предоставления субсидии:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также соответствие мероприятий муниципальной программы Программе, в рамках которой предоставляется субсидия;
- наличие паспорта доступности объекта, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта с целью обеспечения доступности для инвалидов и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий Программы органа местного самоуправления муниципального образования области;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области;
- соблюдение целевого направления расходования субсидии − оборудование объектов муниципальной собственности сферы образования для адаптации их к требованиям доступности для инвалидов;
- наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее − соглашение), заключенного между департаментом образования Ярославской области и муниципальным образованием области по форме согласно приложению 1 к Методике;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных соглашением;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, установленных Методикой;
- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности в соответствии с пунктом 12 Методики.
6. При заключении соглашения муниципальному образованию области необходимо представить следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.
7. В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта, финансовое обеспечение которого частично или полностью осуществляется за счет субсидии, составляет 5 миллионов рублей и более (для нужд городских округов города Ярославля и города Рыбинска с начальной (максимальной) ценой контракта 25 миллионов рублей и более), субсидия предоставляется при условии осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».
8. Размер субсидии муниципальному образованию области (С) определяется по формуле:
С = Сфед + Собл = S - M,
где:
− доля субсидии, обеспечиваемая за счет средств федерального бюджета;
− доля субсидии, обеспечиваемая за счет средств областного бюджета;
S − общая стоимость производимых в текущем году работ для создания архитектурной доступности в образовательных организациях и приобретения специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования;
М − софинансирование расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.
Определение размеров долей субсидии, обеспечиваемых за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется в соответствии с соотношением, устанавливаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.
9. Распределение субсидии местным бюджетам муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области о распределении субсидии на оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования в целях обеспечения доступности для инвалидов.
10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
10.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца представляют в департамент образования Ярославской области заявку на выделение субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике с приложением копий подтверждающих документов (муниципальных контрактов (договоров), актов сдачи-приемки выполненных работ, платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области и другие подтверждающие документы).
10.2. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
10.3. Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют в департамент образования Ярославской области:
- ежеквартально, в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании субсидии по формам 1 и 2 согласно приложению 3 к Методике;
- ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании субсидии по форме 0503324, предусмотренной письмом Федерального казначейства от 11.12.2012 № 42-7.4-05/2.1-704, и по форме 0503324 Обл, установленной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82».
10.4. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет администраторами доходов в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности департаментом образования Ярославской области подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Контроль за целевым использованием субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент образования Ярославской области, департамент финансов Ярославской области и органы финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.
В случае несоблюдения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии на основании предложений департамента образования Ярославской области предоставление субсидии из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:
- выявлении факта ее нецелевого использования муниципальными образованиями области на основании отчетов, указанных в подпункте 10.3 пункта 10 Методики;
- непредставлении муниципальными образованиями области в установленный срок отчетов, указанных в подпункте 10.3 пункта 10 Методики, или представлении отчетов с нарушениями требований к их формам.
Предоставление субсидии из областного бюджета возобновляется в случае устранения выявленных нарушений при условии представления муниципальными образованиями области информации об устранении выявленных нарушений.
Департамент образования Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня представления информации об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть ее и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета или об отказе в возобновлении ее предоставления.
Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета принимается департаментом образования Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.
В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии из областного бюджета департамент образования Ярославской области принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет.
Возврат средств областного бюджета осуществляется в размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципальному образованию области, который допустил нарушения.
Решение департамента образования Ярославской области о возврате субсидии в областной бюджет направляется муниципальному образованию области в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Возврат субсидии осуществляется в течение 30 дней со дня получения муниципальным образованием области решения департамента образования Ярославской области о возврате средств областного бюджета.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления и расходования, в том числе необеспечения возврата местным бюджетом средств в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 12 Методики, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n
где:
Vсубсидии − размер субсидии, предоставленной местному бюджету без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена департаментом образования Ярославской области;
k − коэффициент возврата субсидии;
m − количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n − общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM D / m,
где D − индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), − по формуле:
D = 1 – T ÷ S,
где:
T − фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S − плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), − по формуле:
D = 1 – S ÷ T
13. Эффективность и результативность использования субсидии оценивается департаментом образования Ярославской области на основании представленных отчётов 1 раз по итогам года.
Расчет результативности использования субсидии (Рi) производится по формуле:
Рi = Пф / Пп
где:
Пф − фактическое значение показателя результата;
Пп − плановое значение показателя результата.
При значении показателя Рi равном 1 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя Рi менее 1 результативность использования субсидии признается низкой.
Показатель эффективности использования субсидии (Э) рассчитывается при условии, если Ффакт > 0 по формуле:
Э = Рi × Фплан / Ффакт
где:
Фплан − плановый объем субсидии, предусмотренный законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
Ффакт − фактический объем субсидии, израсходованной за отчетный период.
При значении показателя Э равном 1 и более эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя Э менее 1 эффективность использования субсидии признается низкой.
13. Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является увеличение числа объектов сферы образования, оборудованных в соответствии с требованиями доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приложение 1
к Методике
Форма
СОГЛАШЕНИЕ № ________
о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов
на _________ год
г. Ярославль «____» ____________ 20__ г.
Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента _____________________________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области», с одной стороны и ___________________
____________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
именуемый в дальнейшем «Получатель», в лице __________________________________________, действующего на основании _____________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Осуществление в _________ году совместных действий по финансированию оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, указанных в перечне социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов, приведенном в приложении к настоящему Соглашению, за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее – субсидия) и средств бюджета муниципального образования области.
Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
- проведение выборочных ремонтных работ в образовательных организациях с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования для оснащения образовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
2. Объем и сроки финансирования
2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на ______ год составляет __________________ (______________________________) рублей, (сумма цифрами и прописью)
в том числе:
- за счет средств федерального бюджета: (_________________________) рублей;
(сумма цифрами и прописью)
- за счет в областного бюджета: (________________________________) рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Размер бюджетных ассигнований (софинансирования) из средств бюджета____________________________________________________________, (наименование муниципального образования области)
предусмотренных на исполнение расходных обязательств, составляет (____________________________________) рублей.
(сумма цифрами и прописью)
2.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется Департаментом на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджета порядке на основании настоящего Соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом и заявки муниципального образования области с приложением копий подтверждающих документов (муниципальных контрактов (договоров), актов сдачи-приемки выполненных работ, платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области, и другие подтверждающие документы).
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Департамент:
3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.
3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путем перечисления субсидии на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации (__________________________) доходов бюджетов.
3.1.3. Имеет право доступа к любой документации на работы по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.
3.1.4. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.
3.1.5. Запрашивает у Получателя отчеты о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов по форме 1 согласно приложению 3 к Методике предоставления и распределения субсидии.
3.2. Получатель:
3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2.2. Представляет в Департамент следующие документы:
- копии муниципальных контрактов, а также иных договоров на выполнение работ (оказание услуг) и актов выполненных ремонтных работ;
- графики проведения работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью повышения уровня доступности для инвалидов;
- выписка из бюджета муниципального образования области, подтверждающая софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью повышения уровня доступности для инвалидов;
- копия правового акта о назначении администратора доходов;
- копия правового акта об администрировании доходов;
- сведения о банковских реквизитах администратора доходов.
3.2.3. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2.4. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.
3.2.5. Осуществляет закупки на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с последующим заключением муниципального контракта с победителем торгов.
В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта, финансовое обеспечение которого частично или полностью осуществляется за счет субсидии, составляет 5 миллионов рублей и более (для нужд городских округов города Ярославля и города Рыбинска с начальной (максимальной) ценой контракта 25 миллионов рублей и более), условием предоставления субсидии является централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».
3.2.6. Осуществляет в установленном порядке контроль за ходом работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью повышения уровня доступности для инвалидов, контроль за соответствием требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.
3.2.7. Осуществляет в установленном порядке приёмку выполненных работ по муниципальным контрактам и договорам на основании актов приёмки выполненных работ, ведёт учёт объёмов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
3.2.8. Обеспечивает софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью обеспечения доступности для инвалидов в сумме _________________ (_____________________________________________________________) рублей
(сумма цифрами и прописью)
из средств бюджета муниципального образования области.
3.2.9. Ежеквартально представляет в Департамент отчеты, предусмотренные подпунктом 10.3 пункта 10 Методики предоставления и распределения субсидии.
Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.
3.3. Средства, полученные бюджетом муниципального образования области, подлежат полному использованию до 31 декабря 20___ года.
3.4. В случае удешевления затрат на проведение работ, при отсутствии имеющейся дополнительной потребности высвободившиеся средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
3.5. Остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в первые 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.
3.6. Результатом выполнения обязательств является достижение следующего значения показателя результативности использования субсидии:
количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами − ___.
3.7. При значении показателя результативности использования субсидии Рi равном 1 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя результативности использования субсидии Рi менее 1 результативность использования субсидии признается низкой.
При значении показателя эффективности использования субсидии Э равном 1 и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя эффективности использования субсидии Э менее 1 эффективность использования субсидии признается низкой.
3.8. Условия предоставления субсидии:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- наличие паспорта доступности объекта;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области;
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности;
- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
4.3. Получатель несет ответственность за несоблюдение целевого направления расходования субсидии – оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, указанных в перечне социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий Программы и средств бюджета муниципального образования области, а также за выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности.
4.4. Получатель несет ответственность за недостижение установленных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Соглашения показателей результативности использования субсидии. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме возврата, рассчитанном в соответствии с пунктом 12 Методики предоставления и распределения субсидии.
5. Условия и порядок изменения, расторжения Соглашения
5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.
Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
6.2. Срок действия настоящего Соглашения – до 31 декабря 20___ года, за исключением пункта 3.5 раздела 3 настоящего Соглашения, который действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты
Департамент
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Получатель
__________________________________
__________________________________
__________________________________
8. Подписи Сторон
Директор департамента
__________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
Глава администрации
_____________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение
к Соглашению
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов
№
п/п
Наименование
объекта
социальной
инфраструктуры сферы образования, подлежащего
оборудованию
Состояние доступности объекта к началу текущего года
Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года
Ожидаемое состояние доступности объекта к концу текущего года
Планируемое финансирование
мероприятия (тыс. руб.)
всего средств
в том числе за счет
федерального бюджета в виде субсидии
областного бюджета в виде субсидии
местного
бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 2
к Методике
Форма
ЗАЯВКА
на выделение субсидии на проведение мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области)
на ______________ 20____ год
Тип средств бюджета
Сумма субсидии (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Итого
«___» _______________ 20____ г.
Руководитель органа местного
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
____________
_________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель
____________
_________________
Телефон:
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 3
к Методике
ФОРМЫ
отчетов о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов
Форма 1
ОТЧЕТ
за 20___ год об осуществлении расходов на реализацию мероприятий по оборудованию
социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью
обеспечения доступности для инвалидов
Наименование администратора доходов: _______________________________________________________________
Периодичность: квартальная/ годовая
Единица измерения: руб. коп.
№
п/п
Направле-ние расходов
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия
Фактически поступило в бюджет муниципального образования по состоянию на отчетную дату
Фактически использовано средств на отчетную дату
Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
размер субсидии из федерального бюджета
размер субсидии из областного бюджета
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон
СОГЛАСОВАНО
Руководитель финансового органа
муниципального района (городского
округа) ________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Форма 2
ОТЧЕТ
за 20____ год о реализации мероприятий по оборудованию
социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью
обеспечения доступности для инвалидов
№
п/п
Наименование показателя
Информация о
показателе
1
2
3
1.
Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (наименование, дата, номер документа, утвердившего муниципальную программу)
2.
Соблюдение целевого направления расходования субсидии на оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов
3.
Наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (дата, номер соглашения)
4.
Сведения об объекте социальной инфраструктуры, подлежащем оборудованию (наименование объекта, наличие паспорта доступности объекта, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»)
5.
Состояние доступности объекта к началу текущего года
6.
Перечень мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года
6.1.
Перечень мероприятий и видов работ по оборудованию, выполненных на объекте к концу текущего года
6.2.
Состояние доступности объекта к концу текущего года
6.3.
Наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта c целью обеспечения доступности для инвалидов и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов
7.
Объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий субсидии (рублей):
- планируемых
- фактически исполненных
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.04.2017 № 281-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБОРУДОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ С ЦЕЛЬЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Во исполнение региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы»,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.
3.аПостановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А. Степаненко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 07.04.2017 № 281-п
МЕТОДИКА
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения
доступности для инвалидов
1. Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 − 2020 годы», постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 − 2018 годы» (далее – Программа) и устанавливает правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее − субсидия).
2. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований области по оборудованию объектов муниципальной собственности сферы образования для адаптации их к требованиям доступности для инвалидов в соответствии с мероприятиями Программы.
3. Субсидия формируется из средств областного бюджета и средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в части мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в программы (планы) субъектов Российской Федерации.
Субсидия предусмотрена на:
- создание архитектурной доступности в образовательных организациях для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования для оснащения образовательных организаций с целью осуществления качественного образования детей-инвалидов.
4. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии:
- наличие письменного обращения главы муниципального образования в департамент образования Ярославской области;
- наличие в образовательных организациях детей-инвалидов, для обучения которых необходимо создание условий, предусматривающих формирование универсальной безбарьерной среды, и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием;
- наличие паспорта доступности объекта, подлежащего адаптации;
- наличие сметной документации на проведение ремонтных работ;
- перечень необходимого оборудования (с указанием стоимости);
- гарантийное письмо о софинансировании субсидии.
5. Условия предоставления субсидии:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также соответствие мероприятий муниципальной программы Программе, в рамках которой предоставляется субсидия;
- наличие паспорта доступности объекта, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта с целью обеспечения доступности для инвалидов и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий Программы органа местного самоуправления муниципального образования области;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области;
- соблюдение целевого направления расходования субсидии − оборудование объектов муниципальной собственности сферы образования для адаптации их к требованиям доступности для инвалидов;
- наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии (далее − соглашение), заключенного между департаментом образования Ярославской области и муниципальным образованием области по форме согласно приложению 1 к Методике;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных соглашением;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, установленных Методикой;
- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности в соответствии с пунктом 12 Методики.
6. При заключении соглашения муниципальному образованию области необходимо представить следующие документы:
- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;
- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.
7. В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта, финансовое обеспечение которого частично или полностью осуществляется за счет субсидии, составляет 5 миллионов рублей и более (для нужд городских округов города Ярославля и города Рыбинска с начальной (максимальной) ценой контракта 25 миллионов рублей и более), субсидия предоставляется при условии осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».
8. Размер субсидии муниципальному образованию области (С) определяется по формуле:
С = Сфед + Собл = S - M,
где:
− доля субсидии, обеспечиваемая за счет средств федерального бюджета;
− доля субсидии, обеспечиваемая за счет средств областного бюджета;
S − общая стоимость производимых в текущем году работ для создания архитектурной доступности в образовательных организациях и приобретения специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования;
М − софинансирование расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета.
Определение размеров долей субсидии, обеспечиваемых за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется в соответствии с соотношением, устанавливаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.
9. Распределение субсидии местным бюджетам муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области о распределении субсидии на оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования в целях обеспечения доступности для инвалидов.
10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
10.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца представляют в департамент образования Ярославской области заявку на выделение субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике с приложением копий подтверждающих документов (муниципальных контрактов (договоров), актов сдачи-приемки выполненных работ, платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области и другие подтверждающие документы).
10.2. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.
10.3. Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют в департамент образования Ярославской области:
- ежеквартально, в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании субсидии по формам 1 и 2 согласно приложению 3 к Методике;
- ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об использовании субсидии по форме 0503324, предусмотренной письмом Федерального казначейства от 11.12.2012 № 42-7.4-05/2.1-704, и по форме 0503324 Обл, установленной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 № 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 № 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 № 82».
10.4. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет администраторами доходов в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.
Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности департаментом образования Ярославской области подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Контроль за целевым использованием субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент образования Ярославской области, департамент финансов Ярославской области и органы финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.
В случае несоблюдения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии на основании предложений департамента образования Ярославской области предоставление субсидии из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:
- выявлении факта ее нецелевого использования муниципальными образованиями области на основании отчетов, указанных в подпункте 10.3 пункта 10 Методики;
- непредставлении муниципальными образованиями области в установленный срок отчетов, указанных в подпункте 10.3 пункта 10 Методики, или представлении отчетов с нарушениями требований к их формам.
Предоставление субсидии из областного бюджета возобновляется в случае устранения выявленных нарушений при условии представления муниципальными образованиями области информации об устранении выявленных нарушений.
Департамент образования Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня представления информации об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть ее и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета или об отказе в возобновлении ее предоставления.
Решение об отказе в возобновлении предоставления субсидии из областного бюджета принимается департаментом образования Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.
В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии из областного бюджета департамент образования Ярославской области принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет.
Возврат средств областного бюджета осуществляется в размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципальному образованию области, который допустил нарушения.
Решение департамента образования Ярославской области о возврате субсидии в областной бюджет направляется муниципальному образованию области в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Возврат субсидии осуществляется в течение 30 дней со дня получения муниципальным образованием области решения департамента образования Ярославской области о возврате средств областного бюджета.
В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления и расходования, в том числе необеспечения возврата местным бюджетом средств в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 12 Методики, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии × k × m / n
где:
Vсубсидии − размер субсидии, предоставленной местному бюджету без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена департаментом образования Ярославской области;
k − коэффициент возврата субсидии;
m − количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);
n − общее количество показателей результативности использования субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM D / m,
где D − индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), − по формуле:
D = 1 – T ÷ S,
где:
T − фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S − плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), − по формуле:
D = 1 – S ÷ T
13. Эффективность и результативность использования субсидии оценивается департаментом образования Ярославской области на основании представленных отчётов 1 раз по итогам года.
Расчет результативности использования субсидии (Рi) производится по формуле:
Рi = Пф / Пп
где:
Пф − фактическое значение показателя результата;
Пп − плановое значение показателя результата.
При значении показателя Рi равном 1 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя Рi менее 1 результативность использования субсидии признается низкой.
Показатель эффективности использования субсидии (Э) рассчитывается при условии, если Ффакт > 0 по формуле:
Э = Рi × Фплан / Ффакт
где:
Фплан − плановый объем субсидии, предусмотренный законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
Ффакт − фактический объем субсидии, израсходованной за отчетный период.
При значении показателя Э равном 1 и более эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя Э менее 1 эффективность использования субсидии признается низкой.
13. Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является увеличение числа объектов сферы образования, оборудованных в соответствии с требованиями доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приложение 1
к Методике
Форма
СОГЛАШЕНИЕ № ________
о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов
на _________ год
г. Ярославль «____» ____________ 20__ г.
Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента _____________________________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области», с одной стороны и ___________________
____________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
именуемый в дальнейшем «Получатель», в лице __________________________________________, действующего на основании _____________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Осуществление в _________ году совместных действий по финансированию оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, указанных в перечне социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов, приведенном в приложении к настоящему Соглашению, за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее – субсидия) и средств бюджета муниципального образования области.
Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
- проведение выборочных ремонтных работ в образовательных организациях с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;
- приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования для оснащения образовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
2. Объем и сроки финансирования
2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на ______ год составляет __________________ (______________________________) рублей, (сумма цифрами и прописью)
в том числе:
- за счет средств федерального бюджета: (_________________________) рублей;
(сумма цифрами и прописью)
- за счет в областного бюджета: (________________________________) рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Размер бюджетных ассигнований (софинансирования) из средств бюджета____________________________________________________________, (наименование муниципального образования области)
предусмотренных на исполнение расходных обязательств, составляет (____________________________________) рублей.
(сумма цифрами и прописью)
2.2. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется Департаментом на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджета порядке на основании настоящего Соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом и заявки муниципального образования области с приложением копий подтверждающих документов (муниципальных контрактов (договоров), актов сдачи-приемки выполненных работ, платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области, и другие подтверждающие документы).
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Департамент:
3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.
3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путем перечисления субсидии на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации (__________________________) доходов бюджетов.
3.1.3. Имеет право доступа к любой документации на работы по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.
3.1.4. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.
3.1.5. Запрашивает у Получателя отчеты о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов по форме 1 согласно приложению 3 к Методике предоставления и распределения субсидии.
3.2. Получатель:
3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2.2. Представляет в Департамент следующие документы:
- копии муниципальных контрактов, а также иных договоров на выполнение работ (оказание услуг) и актов выполненных ремонтных работ;
- графики проведения работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью повышения уровня доступности для инвалидов;
- выписка из бюджета муниципального образования области, подтверждающая софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью повышения уровня доступности для инвалидов;
- копия правового акта о назначении администратора доходов;
- копия правового акта об администрировании доходов;
- сведения о банковских реквизитах администратора доходов.
3.2.3. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2.4. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.
3.2.5. Осуществляет закупки на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с последующим заключением муниципального контракта с победителем торгов.
В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта, финансовое обеспечение которого частично или полностью осуществляется за счет субсидии, составляет 5 миллионов рублей и более (для нужд городских округов города Ярославля и города Рыбинска с начальной (максимальной) ценой контракта 25 миллионов рублей и более), условием предоставления субсидии является централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».
3.2.6. Осуществляет в установленном порядке контроль за ходом работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью повышения уровня доступности для инвалидов, контроль за соответствием требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.
3.2.7. Осуществляет в установленном порядке приёмку выполненных работ по муниципальным контрактам и договорам на основании актов приёмки выполненных работ, ведёт учёт объёмов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
3.2.8. Обеспечивает софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования c целью обеспечения доступности для инвалидов в сумме _________________ (_____________________________________________________________) рублей
(сумма цифрами и прописью)
из средств бюджета муниципального образования области.
3.2.9. Ежеквартально представляет в Департамент отчеты, предусмотренные подпунктом 10.3 пункта 10 Методики предоставления и распределения субсидии.
Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.
3.3. Средства, полученные бюджетом муниципального образования области, подлежат полному использованию до 31 декабря 20___ года.
3.4. В случае удешевления затрат на проведение работ, при отсутствии имеющейся дополнительной потребности высвободившиеся средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
3.5. Остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в первые 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.
3.6. Результатом выполнения обязательств является достижение следующего значения показателя результативности использования субсидии:
количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами − ___.
3.7. При значении показателя результативности использования субсидии Рi равном 1 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя результативности использования субсидии Рi менее 1 результативность использования субсидии признается низкой.
При значении показателя эффективности использования субсидии Э равном 1 и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя эффективности использования субсидии Э менее 1 эффективность использования субсидии признается низкой.
3.8. Условия предоставления субсидии:
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- наличие паспорта доступности объекта;
- наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от объема расходного обязательства муниципального образования Ярославской области;
- соблюдение целевого направления расходования субсидии;
- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии;
- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности;
- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств при невыполнении обязательств по достижению показателей результативности.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
4.3. Получатель несет ответственность за несоблюдение целевого направления расходования субсидии – оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, указанных в перечне социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий Программы и средств бюджета муниципального образования области, а также за выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности.
4.4. Получатель несет ответственность за недостижение установленных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Соглашения показателей результативности использования субсидии. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме возврата, рассчитанном в соответствии с пунктом 12 Методики предоставления и распределения субсидии.
5. Условия и порядок изменения, расторжения Соглашения
5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.
Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
6.2. Срок действия настоящего Соглашения – до 31 декабря 20___ года, за исключением пункта 3.5 раздела 3 настоящего Соглашения, который действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты
Департамент
_____________________________
_____________________________
_____________________________
Получатель
__________________________________
__________________________________
__________________________________
8. Подписи Сторон
Директор департамента
__________________ _________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
Глава администрации
_____________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
М.П.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение
к Соглашению
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов
№
п/п
Наименование
объекта
социальной
инфраструктуры сферы образования, подлежащего
оборудованию
Состояние доступности объекта к началу текущего года
Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года
Ожидаемое состояние доступности объекта к концу текущего года
Планируемое финансирование
мероприятия (тыс. руб.)
всего средств
в том числе за счет
федерального бюджета в виде субсидии
областного бюджета в виде субсидии
местного
бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 2
к Методике
Форма
ЗАЯВКА
на выделение субсидии на проведение мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов __________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области)
на ______________ 20____ год
Тип средств бюджета
Сумма субсидии (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Итого
«___» _______________ 20____ г.
Руководитель органа местного
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
____________
_________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель
____________
_________________
Телефон:
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Приложение 3
к Методике
ФОРМЫ
отчетов о расходовании субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов
Форма 1
ОТЧЕТ
за 20___ год об осуществлении расходов на реализацию мероприятий по оборудованию
социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью
обеспечения доступности для инвалидов
Наименование администратора доходов: _______________________________________________________________
Периодичность: квартальная/ годовая
Единица измерения: руб. коп.
№
п/п
Направле-ние расходов
Наименование мероприятия
Источники финансирования
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия
Фактически поступило в бюджет муниципального образования по состоянию на отчетную дату
Фактически использовано средств на отчетную дату
Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
размер субсидии из федерального бюджета
размер субсидии из областного бюджета
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон
СОГЛАСОВАНО
Руководитель финансового органа
муниципального района (городского
округа) ________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Форма 2
ОТЧЕТ
за 20____ год о реализации мероприятий по оборудованию
социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью
обеспечения доступности для инвалидов
№
п/п
Наименование показателя
Информация о
показателе
1
2
3
1.
Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (наименование, дата, номер документа, утвердившего муниципальную программу)
2.
Соблюдение целевого направления расходования субсидии на оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов
3.
Наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (дата, номер соглашения)
4.
Сведения об объекте социальной инфраструктуры, подлежащем оборудованию (наименование объекта, наличие паспорта доступности объекта, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»)
5.
Состояние доступности объекта к началу текущего года
6.
Перечень мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года
6.1.
Перечень мероприятий и видов работ по оборудованию, выполненных на объекте к концу текущего года
6.2.
Состояние доступности объекта к концу текущего года
6.3.
Наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта c целью обеспечения доступности для инвалидов и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов
7.
Объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий субсидии (рублей):
- планируемых
- фактически исполненных
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Страница 1 из 18
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.050.030 Расходы федерального бюджета (см. также 150.070.020), 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
