ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БУРАШЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2015-2021 ГОДЫ»



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление администрации поселения от 25.11.2020 № 42

АДМИНИСТРАЦИЯ БУРАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИЛЬМЕЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020 № 14

д.Бураши

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В БУРАШЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2015-2021 ГОДЫ»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации поселения от 15.05.2020 № 17

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бурашевское сельское поселение ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Муниципальную программу «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения в Бурашевском сельском поселении на 2015-2021 годы». Прилагается.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Обнародовать данное постановление на информационном стенде и разместить на официальном сайте муниципального образования «Бурашевское сельское поселение».

Глава Бурашевского сельского поселения

В.П.Ожегов

Приложение

к постановлению Администрации

Бурашевского сельского поселения

07.04.2020 № 14

Муниципальная программа

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Бурашевского сельского поселения на 2015-2021 годы»

Раздел I. Паспорт муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Бурашевского сельского поселения на 2015-2021 годы»

Наименование

программы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Бурашевского сельского поселения на 2015 -2021 годы» (далее Программа)

Основания для

разработки Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 21.12.2004 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 01.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ» О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 №815 «О мерах по противодействию коррупции», Законом Кировской области от 30.04.2009 №365-ЗО « О противодействии коррупции в Кировской области». Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Устав Бурашевского сельского поселения

Заказчик Программы

Администрация Бурашевского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Бурашевского сельского поселения

Цели Программы

Создание финансовых, материальных и иных резервов.

Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления.

Снижение рисков проявления коррупции в сферах оказания публичных муниципальных функций и услуг.

Формирование системы профилактики правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности на территории муниципального образования Бурашевского сельского поселения.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты на территории Бурашевского сельского поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня.

Задачи Программы

Осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Бурашевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений.

Сроки и этапы

реализации Программы

2015-2021 годы

Исполнители Программы

Администрация Бурашевского сельского поселения

мероприятия

Мероприятие 1 «Создание финансовых, материальных и иных резервов»

Мероприятие 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты на территории Бурашевского сельского поселения»

Мероприятия 3 «Противодействие коррупции в Бурашевском сельском поселении »

Объем и источники

финансирования Программы

Общий объем:37 ,0 тыс.рублей –из местного бюджета

В том числе:

- Создание финансовых, материальных и иных резервов - 6,6 тыс.рублей;

2015 – 2,0 2016-2,0 тыс.руб.; 2017-2,0 тыс.руб.;2018-0,2 тыс.руб.;2019-0,2 тыс.руб.;2020-0,2тыс.руб; 2021 – 0,0 тыс.руб.

- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты- 40,0 тыс.рублей;

2015-8,0 тыс.руб.,2016-8,0тыс.руб.;2017-11,0тыс.руб.;2018-6,0тыс.руб.;2019-2,0 тыс.руб.;2020-5,0 тыс.руб; 2021 – 0,0 тыс.руб.

- Противодействие коррупции в

Бурашевском сельском поселении »-3,0 тыс.руб.

2015 – 2,0тыс.руб.; 2016-0,2 тыс.руб.; 2017-0,2 тыс.руб.; 2018-0,2 тыс.руб.; 2019-0,2 тыс.руб.;2020-0,2 тыс.руб, 2021 – 0,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения Бурашевского сельского поселения от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических проявлений, преступлений и правонарушений за счет:

- снижения количества пожаров, гибели и травматизма людей на пожарах ;

- снижения общего уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

- Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления. Снижение рисков проявления коррупции в сферах оказания публичных муниципальных функций и услуг; активное привлечение общественности и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции

Контроль за реализацией

Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Бурашевского сельского поселения

Раздел II. Характеристика проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности и противодейтвия коррупции населения Бурашевского сельского поселения.

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция ухудшения материально-технического обеспечения производства, снижения качества профилактических и регламентных работ, увеличивается износ технологического оборудования.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Бурашевского сельского поселения .

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.

Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:

- качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;- повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются:

- оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;

- строительство и реконструкция систем и источников наружного пожарного водоснабжения Бурашевского сельского поселения ;

- внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения.

Проблема масштабной коррупции характеризуется многогранностью и большим количеством ее форм (подкуп, лоббизм, повальное мздоимство, олигополия, политическая и транснациональная коррупция, завуалированные хищения и злоупотребления, совершаемые чиновниками, и т.п.). В стране появились социальные "болезни" развитых стран, в отношении которых они уже накопили опыт противодействия и к которым нам необходимо выработать собственный национальный "иммунитет".

Эти проблемы особенно проявились за последние пять лет в условиях попыток власти и ее верховных институтов провести конкретные мероприятия по укреплению государственности, наведению порядка в системе управления всех уровней, разъединению государственного управления и предпринимательской деятельности. В условиях слияния чиновничества и представителей бизнеса коррумпированность государственного аппарата стала серьезной угрозой для обеспечения стабильности и развития России.

Современные возможности общества, государства и муниципальных образований (правовые, организационные, идеологические, материальные и т.д.) в противостоянии коррупции крайне ограничены, так как до настоящего времени этой проблеме в нашей стране уделялось недостаточно внимания. Несмотря на серьезность ее социальных последствий и многообразие форм проявления, в Российской Федерации не велось необходимых комплексных исследований в данной области.

Сказанное объясняется двумя причинами. Во-первых, тем, что коррупция деформирует существующие легальные методы и механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальные последствия. Во-вторых, деятельность участников коррупционных отношений неправомерна, поэтому важнейшие свойства права, его формальная определенность, нормативность, государственная гарантированность, системность при умелом и последовательном их использовании способны надежно противостоять неписаным теневым правилам.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения Бурашевского сельского поселения от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических и экстремистских проявлений, снизить уровень преступности и обеспечить общественный правопорядок на территории муниципального образования, что в свою очередь приведет к улучшению благополучия населения и снижению материального ущерба.

Раздел III. Цели, задачи Программы и мероприятий

Цель Программы - повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Бурашевского сельского поселения .

Задачи Программы - осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Бурашевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и террористических проявлений.

Цель Мероприятия 1 «Создание финансовых, материальных и иных резервов. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории и в границах Бурашевского сельского поселения »:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера;

- обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Бурашевского сельского поселения;

- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Задачи Мероприятия 1 «Создание финансовых, материальных и иных резервов»:

Средства резервного фонда администрации поселения расходуются на финансирование:

- совершенствование системы оповещения населения, мониторинга, контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение готовности сил и средств, имеющихся на территории Бурашевского сельского поселения , к реагированию на чрезвычайные ситуации;

- проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;

- других мероприятий и расходов, относящихся к полномочиям администрации поселения

Цель Мероприятия 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты на территории Бурашевского сельского поселения»:

- повышение уровня пожарной безопасности на территории Бурашевского сельского поселения;

Задачи Мероприятия 2«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты на территории Бурашевского сельского поселения»:

- организация и осуществление профилактики пожаров на территории Бурашевского сельского поселения »;

- проведение мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности в населенных пунктах, входящих в состав Бурашевского сельского поселения, и профилактика пожаров среди населения, а также обучение населения мерам пожарной безопасности.

Цель Мероприятия 3 «Противодействие коррупции в Бурашевском сельском поселении»

- проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне органов местного самоуправления;

- снижение рисков проявления коррупции в сферах оказания публичных муниципальных функций и услуг;

- укрепление доверия жителей МО «Бурашевское сельское поселение» к местному самоуправлению;

- активное привлечение общественности и средств массовой информации о деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации.

Задачи Мероприятия 3 Противодействие коррупции в Бурашевском сельском поселении»

- совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

- введение морально-этических принципов на муниципальной службе и контроля за их соблюдением;

-способствование достижению максимальной прозрачности механизмов муниципальной власти;

- повышение роли средств массовой информации, общественных организаций в пропаганде и реализации антикоррупционной политики.

Раздел IV. Сроки реализации Программы.

Сроки реализации Программы – 2015 - 2021 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются снижение ее эффективности, досрочное выполнение Программы.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из бюджета Бурашевского сельского поселения .

Общий объем финансирования Программы составляет 39,0 тыс. рублей, в том числе:

-Мероприятие 1. «Создание финансовых, материальных и иных резервов» -6,6 тыс.рублей;

В том числе по годам: 2015 – 2,0 тыс.руб; 2016 -2,0 тыс.руб.; 2017-2,0 тыс.руб.; 2018-0,2 тыс.руб.; 2019-0,2 тыс.руб.; 2020-0,2 тыс.руб; 2021 –0,0 тыс.руб.

- Мероприятие 2 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты на территории Бурашевского сельского поселения»- 40,0 тыс.рублей;

В том числе по годам: 2015 – 8,0 тыс.руб; 2016-8,0 тыс.руб.;2017-11,0 тыс.руб.; 2018-6,0 тыс.руб.; 2019-2,0 тыс.руб.; 2020-5,0 тыс.руб.; 2021-0,0 тыс.руб.

- Мероприятие 3 «Противодействие коррупции в Бурашевском сельском поселении»-3,0 тыс.рублей;

В том числе по годам: 2015 – 2,0 тыс.руб; 2016-0,2 тыс.руб.;2017-0,2 тыс.руб.; 2018-0,2 тыс.руб.;2019-0,2тыс.руб.; 2020-0,2 тыс.руб; 2021 – 0,2 тыс.руб.

Раздел VI. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Исполнитель Программы до 15 апреля финансового года после отчетного готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его Руководителю Администрации Бурашевского сельского поселения .

Годовой отчет о реализации Программы должен содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- оценка эффективности реализации Программы;

б) указываются данные об использовании средств бюджета Бурашевского сельского поселения по каждому Мероприятию;

- по мероприятиям, не завершенным в установленные сроки;

- причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

Абзац 11 исключен - Постановление администрации поселения от 15.05.2020 № 17.

Раздел VII. Перечень мероприятий Программы.

Система программных мероприятий направлена на реализацию целей и задач, определенных Программой и представлена в приложении1 к настоящей Программе.

Раздел VIII. Механизм реализации Программы.

Администрация Бурашевского сельского поселения в ходе реализации Программы осуществляет в пределах своих полномочий координацию Программы и подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий.

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Бурашевского сельского поселения.

Приложение 1

к муниципальной целевой

Программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Бурашевского сельского поселения на 2015-2021 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Бурашевского сельского поселения на 2015 -2021 годы»

Мероприятие 1

№

п\п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Срок исполнения

Объемы финансирования, в том числе по годам

Тыс.руб

Исполнение

1

Проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в финансовом году

Местный бюджет

2015-2021г

2016-0,2

2017-2,0

2018-2,0

2019-2,0

2020-2,0

2021-2,0

Администрация Бурашевского сельского поселения

итого

12,0

Мероприятие 2

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты на территории Бурашевского сельского поселения»

1

№

п\п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Срок исполнения

Объемы финансирования, в том числе по годам

Тыс.руб.

Исполнение

1

Участие в работе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Бурашевского сельского поселения

Финансирование не требуется

постоянно

-

Глава Бурашевского сельского поселения-

ПЧ-35 Кильмезского района,

2

Участие в проведении комиссионных обследований объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения Бурашевского сельского поселения на предмет противопожарной безопасности

Финансирование не требуется

По отдельному плану

-

ПЧ-35 Кильмезского района

3

Участие в комиссионной проверке технического состояния пожарных гидрантов на территории Бурашевского сельского поселения силами ПЧ-34 Кильмезского района

Финансирование не требуется

По плану работы ПЧ-35

-

Администрация Бурашевского сельского поселения и ПЧ-35

4

Организация обеспечения противопожарной безопасности при проведении публичных мероприятий на территории Бурашевского сельского поселения

Финансирование не требуется

По отдельному плану

-

5

Информирование населения о противопожарном состоянии на территории Бурашевского сельского поселения и принимаемые в связи с этим мерах:

- изготовление и установка баннеров и предупредительных щитов;

- разработка и распространение памяток, листовок и пособий по противопожарной безопасности;

Местный бюджет

По мере поступления информации и при подготовке к пожароопасному периоду

-

Администрация Бурашевского сельского поселения

6

Разработка нормативно-правовых актов по вопросам предупреждения пожаров и их ликвидации

Финансирование не требуется

Ежегодно при подготовке к пожароопасному периоду

-

Администрация Бурашевского сельского поселения

7

Организовать и провести собрание председателей уличных комитетов по вопросу подготовки территории к пожароопасному периоду

Финансирование не требуется

Ежегодно при подготовке к пожароопасному периоду

-

Администрация Бурашевского сельского поселения

8

Осуществлять учет состояния противопожарной обстановки на территории Бурашевского сельского поселения, анализировать и доводить до руководителей организаций и учреждений Бурашевского сельского поселения информацию для принятия мер по устранению причин пожаров и возгораний

Ежегодно при подготовке к пожароопасному периоду

Ежегодно при подготовке к пожароопасному периоду

-

Администрация Бурашевского сельского поселения и ПЧ-35

9

Приведение в нормативное состояние пожарных гидрантов

Местный бюджет

ежегодно

2015-00,0

2016-00,0

2017-00,0

2018-00,0

2019-0,00

2020-00,0

2021-00,0

Администрация Бурашевского сельского поселения

Мероприятия 3

« в Бурашевского сельского поселении» на 2015-2021 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Источник финансирования

Прогнозируемый объем финансирования (тыс.руб.)

Ожидаемый результат реализации мероприятий

всего

в том числе

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7

8

1. Профилактика правонарушений по отдельным направлениям правоохранительной деятельности

1.1.

Осуществление контроля за состоянием безопасности объектов электросвязи, водоснабжения, газоснабжения, транспортной инфраструктуры

Администрация муниципального образования.

Руководители объектов (по согласованию).

2015-2021

без финансирования

-

-

-

повышение уровня безопасности на объектах жизнеобеспечения района

1.2.

Обеспечить участие в охране общественного порядка в общественных местах добровольных народных дружин, активизировать работу полиции

Администрация муниципального образования.

МО МВД Риссии «Кильмезский»

(по согласованию).

2015-2021

без финансирования

-

-

-

повышение качества проводимых сотрудниками милиции профилактических мероприятий

1.3.

Реализация мер, направленных на добровольную сдачу оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения

Администрация муниципального образования.

МО МВД Риссии «Кильмезский» (по согласованию).

2015-2021

без финансирования

-

-

снижение количества оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, незаконно хранящихся у населения, предупреждение правонарушений с их применением

2. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц

2.1.

Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

2.1.1.

Осуществление профилактических, воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение правонарушений в молодежной среде

Администрация муниципального образования, КДН,

дом культуры.

Отдел образования района (по согласованию),

2015-2021

без финансирования

совершенствование

проведения профилактической работы, направлена предупреждение правонарушений в молодежной среде

3. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений

3.1.

Организация и проведение конкурсов и выставок социальной направленности на территории муниципального образования Бурашевского сельского поселения

Администрация муниципального образования, КДН, дом культуры, библиотеки

2015-2021

без финансирования

пропаганда ведения здорового образа жизни среди детей и молодежи

3.3.

Проведение отчета перед населением административного участка МО МВД Риссии «Кильмезский»

МО МВД Риссии «Кильмезский» (по согласованию). Администрация муниципального образования.

2015-2021

без финансирования

-

-

-

информирование населения села о проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений