О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ПЕРВОМАЙСКИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДКА СНОСА И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРВОМАЙСКИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020 № 65

пгт. Первомайский

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СНОСА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ПЕРВОМАЙСКИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДКА СНОСА И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО ПЕРВОМАЙСКИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Уставом ЗАТО Первомайский, решением Собрания депутатов закрытого административно – территориального образования Первомайский Кировской области от 10.12.2013 N 42/2 "Об утверждении Правил благоустройства территории ЗАТО Первомайский Кировской области", в целях сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, повреждение, уничтожение зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области администрация ЗАТО Первомайский Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комиссии по согласованию сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области. Приложение 1.

2. Создать комиссию и утвердить состав комиссии по согласованию сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области. Приложение 2

3. Утвердить Порядок сноса и возмещения ущерба за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области. Приложение 3.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации ЗАТО Первомайский:

4.1. № 140 от 16.10.2014 «О создании комиссии по согласованию сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский и утверждении порядка сноса и возмещения ущерба за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский»;

4.2. № 74 от 05.06.2015 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 16.10.2014 № 140;

4.3. № 238 от 29.12.2015 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 16.10.2014 № 140;

4.4. № 169 от 15.08.2017 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 16.10.2014 № 140;

4.5. № 210 от 13.11.2017 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 16.10.2014 № 140;

4.6. № 124 от 20.05.2019 «О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Первомайский Кировской области от 16.10.2014 № 140;

5. Организационно-правовому отделу администрации ЗАТО Первомайский опубликовать настоящее постановление установленным порядком.

6. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования.

Глава

ЗАТО Первомайский

О.А. Казанцева

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

ЗАТО Первомайский Кировской области

от 07.04.2020 № 65

Состав комиссии по согласованию сноса зеленных насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области

Председатель комиссии:

– первый заместитель главы администрации ЗАТО Первомайский Кировской области

Заместитель председателя комиссии

Секретарь комиссии

Члены комиссии:

– заведующий отделом ЖКХ и благоустройства администрации ЗАТО Первомайский Кировской области

– ведущий специалист по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации ЗАТО Первомайский Кировской области

– заместитель заведующего отделом по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Первомайский Кировской области

– заведующий отделом учета и отчетности – главный бухгалтер администрации ЗАТО Первомайский Кировской области

– директор ООО «Уют» ЗАТО Первомайский Кировской области

– начальник Полярного лесничества Министерства обороны Российской Федерации – филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны Российской Федерации (по согласованию)

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

ЗАТО Первомайский Кировской области

от 07.04.2020 № 65

Положение о комиссии по согласованию сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по согласованию сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области (далее - комиссия) создана в целях согласования сноса зеленых насаждений, расчета компенсационной стоимости сноса и (или) повреждения зеленых насаждений.

1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при администрации ЗАТО Первомайский Кировской области (далее - администрация муниципального образования).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования ЗАТО Первомайский Кировской области и настоящим Положением.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является оценка целесообразности сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области (далее - территория муниципального образования) по заявлениям юридических и физических лиц.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает заявления юридических и физических лиц о выдаче разрешений на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования.

2.2.2. Производит оценку состояния зеленых насаждений на территории муниципального образования и оформляет актом обследование зеленых насаждений. Прилагается.

2.2.3. Производит расчет компенсационной стоимости сноса и (или) повреждения зеленых насаждений на территории муниципального образования.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия по результатам рассмотрения заявлений принимает одно из следующих решений:

3.1.1. Согласовывает снос зеленых насаждений и выдает разрешение на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования.

3.1.2. Отказывает в согласовании сноса зеленых насаждений на территории муниципального образования.

3.1.3. Согласовывает формовочную обрезку, санитарную обрезку, омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории муниципального образования.

3.2. Комиссия при осуществлении деятельности имеет право:

3.2.1. Запрашивать в установленном порядке у юридических и физических лиц необходимую информацию по вопросам, отнесенным к полномочиям комиссии.

3.2.2. Приглашать на заседания в установленном порядке граждан, представителей организаций, руководителей, специалистов отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации муниципального образования.

4. Состав комиссии

4.1. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены комиссии.

4.2. Работа комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов.

4.3. В случае временного отсутствия члена комиссии в работе комиссии принимает участие лицо, исполняющее в данный период времени его обязанности.

4.4. Полномочия по расчету компенсационной стоимости сноса и (или) повреждение зеленных насаждений возлагаются на члена комиссии – представителя отдела учета и отчетности администрации ЗАТО Первомайский Кировской области.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии проводятся по инициативе председателя или других членов комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее состава.

5.2. Заседания комиссии проводятся с обязательным выездом членов комиссии к местонахождению зеленых насаждений и их визуальным осмотром.

5.3. Председатель комиссии осуществляет следующие функции:

5.3.1. Руководит деятельностью комиссии.

5.3.2. Ведет заседания комиссии.

5.3.3. Обеспечивает контроль исполнения принятых комиссией решений.

5.3.4. Информирует главу муниципального образования о работе комиссии.

5.4. Секретарь комиссии осуществляет следующие функции:

5.4.1. Организует подготовку заседания комиссии.

5.4.2. Обеспечивает ведение протоколов заседаний комиссии.

5.4.3. Ведет делопроизводство комиссии.

5.4.4. Извещает членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о дате, времени и месте проведения комиссии, а также повестке заседания комиссии.

5.5. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов по предлагаемому решению вопроса правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.

5.6. Решения, принятые на заседании комиссии, оформляются протоколом заседания комиссии и актом обследования зеленых насаждений.

5.7. Протокол заседания комиссии и акт обследования зеленых насаждений подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии.

Приложение к Положению

о комиссии по согласованию

сноса зеленных насаждений

на территории ЗАТО Первомайский

Кировской области

Утверждаю

__________________________________

(наименование администрации)

__________________________________

___________________________________________

___________________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

___________________________________________

(подпись руководителя)

"_____"_________20___ г.

Акт обследования зеленых насаждений

пгт. Первомайский "_____" __________ 20___ г.

Комиссия в составе:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В связи с информацией, поступившей ___________________________________

(указывается источник информации)

________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу: _______________________________________,

________________________________________________________________________

установлено произрастание зеленых насаждений, создающих угрозу падения, другую опасность, и подлежащие сносу:

Вид, порода зеленых насаждений

Диаметр (на высоте 1,3 м.)

Количество

Состояние: степень, тяжесть повреждения зеленого насаждения

Оценка степени, которая может наступить, при непринятии мер по сносу зеленого насаждения

Решение комиссии:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________/________________________

(подпись члена комиссии)               (подпись расшифровка подписи)

_____________________________/___________________________

(подпись члена комиссии)               (подпись расшифровка подписи)

_____________________________/___________________________

(подпись члена комиссии)               (подпись расшифровка подписи)

_____________________________/___________________________

(подпись члена комиссии)               (подпись расшифровка подписи)

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

ЗАТО Первомайский Кировской области

от «___»________2020 г. № _____

Порядок сноса и возмещения ущерба за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области

1. Общие положения

1.1. Растительность и почвенный покров на территории ЗАТО Первомайский Кировской области образуют локальную экологическую систему, обеспечивающую сохранение гармоничного равновесия объектов окружающей среды: атмосферного воздуха, воды, почвы.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или местоположению представляет угрозу для жизни и здоровья человека, сохранности его имущества, наземных коммуникаций и объектов;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, клумбы, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

незаконный снос зеленых насаждений - снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их компенсационной стоимости за причиненный ущерб;

омолаживающая обрезка - глубокая обрезка ветвей до их базальной (стволовой) части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, проведение обрезки в нарушение агротехнических сроков, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;

санитарная обрезка - удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом;

снос зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения;

уничтожение зеленых насаждений - вырубка и (или) снос, повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которые повлекли прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

формовочная обрезка - придание кроне заданной формы и сохранение ее, а также выравнивание высоты растений, достижение равномерного расположения скелетных ветвей.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает порядок сноса и возмещения ущерба за снос (повреждение) зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области, за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Кировской области, собственности физических и юридических лиц.

2. Порядок получения разрешения на снос зеленых насаждений

2.1. С целью получения разрешения на снос зеленых насаждений заинтересованное лицо (далее - заявитель) подает в администрацию ЗАТО Первомайский Кировской области заявление на снос зеленых насаждений.

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства заявителя (в случае, если заявителем является физическое лицо);

- полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

- адрес места нахождения земельного участка, в границах которого планируется снос и (или) обрезка (санитарная, омолаживающая, формовочная) зеленых насаждений;

- причина сноса зеленых насаждений, их количество и вид (порода).

С заявлением представляется схема размещения зеленых насаждений, планируемых к сносу и (или) обрезке (санитарной, омолаживающей, формовочной), в границах земельного участка.

Заявление подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.2. Обследование и оценка зеленых насаждений производятся комиссией по согласованию сноса зеленых насаждений на территории ЗАТО Первомайский Кировской области (далее - комиссия).

По результатам обследования и оценки зеленых насаждений, подлежащих сносу или обрезке (санитарной, омолаживающей, формовочной), а также в случае повреждения зеленых насаждений комиссия выдает заинтересованному лицу акт обследования зеленых насаждений, на основании которого осуществляется оплата компенсационной стоимости за причиненный ущерб.

2.3. Разрешение на снос зеленых насаждений производится после уплаты компенсационной стоимости за причиненный ущерб на снос зеленых насаждений. Разрешение на снос зеленых насаждений оформляется в виде муниципального правового акта администрации муниципального образования.

2.4. Средства, перечисляемые в качестве компенсационной стоимости за снос (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области.

2.5. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений являются:

- подача заявления с нарушением требований, установленных п. 2.1 настоящего Порядка, а также документов, содержащих недостоверные сведения либо неправильно оформленных;

- отсутствие оснований для сноса зеленых насаждений, перечисленных в п. 2.6 настоящего Порядка;

- неоплата компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений.

2.6. Основаниями для сноса зеленых насаждений являются:

2.6.1. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта на территориях, занятых зелеными насаждениями.

2.6.2. Проведение работ по благоустройству территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

2.6.3. Аварийные или иные ситуации, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, возникшие на территории, в пределах которой произрастают зеленые насаждения.

2.6.4. Подлежащие санитарной вырубке зеленые насаждения (больные, сухостойные и т.п.).

2.6.5. Восстановление нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СанПиН 2.1.2.2645-10.

2.6.6. Деревья и кустарники, место произрастания которых не соответствует требованиям СанПин, СНиП и СП.

2.7. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под снос, определяются комиссией при обследовании и оценке. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся за счет средств собственников, пользователей и арендаторов озелененных территорий.

2.8. Компенсационная стоимость за причиненный ущерб не взимается:

- при проведении работ за счет средств бюджета муниципального образования городской округ ЗАТО Первомайский Кировской области;

- при сносе зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей), при проведении обслуживания и ремонта этих сооружений;

- при пересадке зеленых насаждений;

- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка, снос больных, сухостойных, аварийных зеленых насаждений);

- при невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;

- при сносе зеленых насаждений, произрастающих в местах, не соответствующих требованиям СанПиН, СНиП и СП.

2.9. При аварийных ситуациях на объектах жизнеобеспечения муниципального образования, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок.

2.10. Целесообразность проведения работ по уходу за зелеными насаждениями (санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка, снос больных, сухостойных зеленых насаждений) устанавливается владельцем, пользователем, арендатором озелененных территорий совместно с комиссией.

2.11. Лица, виновные в незаконном сносе (повреждении) зеленых насаждений, несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Методика определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

3.1. В основу системы определения компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений положены действующие нормативные документы и затраты, необходимые для воспроизводства зеленых насаждений.

На базе этого определены нормативы компенсационной стоимости зеленых насаждений. Размер экономического ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения калькуляции на вырубку зеленых насаждений, компенсационное озеленение на территории ЗАТО Первомайский с применением ежегодной индексацией минимального размера оплаты труда.

3.2. Калькуляция на вырубку зеленых насаждений, компенсационное озеленение на территории ЗАТО Первомайский:

Таблица 1

Затраты на составление и выдачу акта натурного обследования (приказ Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 «о мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 № 583»)

Вид затрат

Время (час)

Заработная плата за 1 час (руб.)

Итого затрат (руб.)

Проведение натурного обследования

0,5

211,40

105,70

Согласование, регистрация и визирование актов

0,5

211,40

105,70

Общехозяйственные расходы 15%

31,71

Всего затрат

243,11

Таблица 2

Вырубка зеленого насаждения при ср. Vхл.0,23-0,36 (1 шт.) (ФЕРр 2001-68 сборник т.68-3)

Вид затрат

Прямые затраты (руб.)

Заработная плата рабочих (руб.)

Эксплуатация машин (руб.)

Затраты труда рабочих чел/час

Вырубка

34,66

21,54

13,12

2,57

ГСМ 20%

6,93

Всего затрат

41,59

Таблица 3

Приобретение саженца, планируемого к высадке, в порядке компенсационного озеленения и перевозка к месту доставки

Вид затрат

Расчет

Затраты (руб.)

Приобретение саженца с закрытой корневой системой (руб.)

1000

Затраты на перевозку к месту посадки (руб.)

130 км*0,33 л/км*33,5

1437,15

Всего затрат

2437,15

Таблица 4

Компенсационное озеленение (1 шт.) (приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 27.04.1995 № 67 «Типовые нормы выработки, нормы времени на работы, выполняемые в лесных питомниках»)

Вид затрат

Объем работ

Норма выработки

Расценка

Заработная плата

Подготовка почвы штыковой лопатой на почве средней тяжести (м2)

1

0,00010

0,296

0,30

Посадка, с подноской саженцев, штыковой лопатой, с копкой ям (1 шт.)

1

0,00062

0,46

0,46

Всего затрат

0,76

Квзн=Закт+Взн+Пс+Ко, где:

Квзн - калькуляция на вырубку зеленых насаждений;

Закт - затраты на составление и выдачу акта натурного обследования;

Взн – вырубка зеленого насаждения;

Пс – приобретение саженца, планируемого к высадке, в порядке компенсационного озеленения и перевозка к месту доставки;

Ко – компенсационное озеленение.

Итого затрат, необходимых для вырубки зеленого насаждения, а также восстановительной стоимости объектов компенсационного озеленения составляет:

2722,61 рублей =243,11руб.+41,59 руб.+2437,15 руб.+0,76 руб.

Порядок расчета размеров компенсационной стоимости зеленых насаждений:

- размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формуле:

Ркс= Квзн:МРОТ, где:

Ркс – размер компенсационной стоимости зеленных насаждений, подлежащих вынужденному сносу;

МРОТ- минимальный размер оплаты труда;

Квзн - калькуляция на вырубку зеленых насаждений;

0,49=2722,61 руб.:5554 руб.

Итого размер компенсационной стоимости зеленных насаждений, подлежащих вынужденному сносу составляет 0,49 минимального размера оплаты труда.

4. Нормативы и расчет платы для определения компенсационной стоимости при незаконном сносе или уничтожении зеленых насаждений

4.1. Нормативы платы.

Таблица 5

Вид нарушений

Норматив платы

1. Незаконный снос, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев

двукратный размер норматива компенсационной стоимости уничтоженных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев

2. Повреждение деревьев не влекущее прекращение роста

однократный размер компенсационной стоимости поврежденных деревьев

4.2. Расчет компенсационной стоимости (Ркс) за ущерб, причиненный при незаконном сносе зеленых насаждений, исчисляется с применением соответствующих утвержденных коэффициентов к нормативам компенсационной стоимости. При этом коэффициент качественного состояния зеленых насаждений принимается равным единице.

4.3. Размер платы за ущерб, причиненный зеленым насаждениям, расположенным в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий и комплексов, увеличивается в два раза.

4.4. При определении ущерба, причиненного зеленым насаждениям, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола.