О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 254-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2018 года № 348-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 254-ПП

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года № 254-пп «Об утверждении Положения о предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства» (далее – постановление) следующие изменения:

1) в пункте 11 слово «(возмещения)» исключить;

2) в Положении о предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства, утвержденном постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение определяет порядок, условия и критерии отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, грантов в форме субсидий в целях финансового обеспечения затрат на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства (далее – гранты), порядок возврата грантов (остатков грантов).»;

в пункте 6:

подпункт «а» после слова «двух» дополнить словами «таких членов»;

в подпункте «б» слова «в муниципальном образовании» заменить словами «на территории муниципального района»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на день представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения, превышает 24 месяцев со дня его регистрации;»;

подпункты «е» – «к»  изложить в следующей редакции:

«е) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

ж) наличие у заявителя разрешения на строительство (в случае если такой документ требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

з) планируемое заявителем поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, коз (овец) не должно превышать 300 голов основного маточного стада;

и) наличие у заявителя плана по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по одному направлению деятельности, предусмотренному подпрограммой «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы Программы, содержащего предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% в год, по отношению к предыдущему году (в тысячах рублей), предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве рабочих мест, но не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта, а также обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы, составленного в произвольной форме (далее  – бизнес-план);

к) наличие у заявителя плана расходов с указанием направлений расходования гранта, источников финансирования (средств гранта (в пределах размера гранта, установленного пунктом 16 настоящего Положения), собственных и заемных средств) по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – план расходов);»;

подпункт «н» признать утратившим силу;

подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число квартала, в котором начинается течение срока представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения;»;

в подпункте «п»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«оплачивать не менее 40% стоимости каждого приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг по направлениям расходования гранта, указанным в плане расходов (далее – Приобретения), в том числе за счет собственных средств не менее 10% от стоимости всех Приобретений;»;

в абзаце третьем слово «восьми» заменить словом «пяти»;

абзац шестой дополнить словами «и использовать его на территории Иркутской области (за исключением использования сельскохозяйственной техники и грузового автомобильного транспорта)»;

в абзаце восьмом слова «по истечении» заменить словами «в течение одного месяца со дня истечения»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;»;

в абзаце десятом слова «с момента» заменить словами «со дня»;

в абзаце одиннадцатом слово «восьми» заменить словом «пяти»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«зарегистрировать на территории Иркутской области сельскохозяйственную технику, грузовой автомобильный транспорт в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в случае использования средств гранта на комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции);»;

в абзаце четырнадцатом слово «субсидий» заменить словом «гранта»;

дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«обеспечить прирост реализации сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% ежегодно в течение пяти лет с года получения гранта.»;

в подпункте «б» пункта 7 слова «заявок и» исключить;

в подпункте «г» пункта 9 слова «подачи заявок» заменить словами «представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения»;

в пункте 10:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) заявка на участие в конкурсном отборе, содержащая согласие заявителя на проведение министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, по форме, утвержденной правовым актом министерства;»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) документы, подтверждающие отсутствие у крестьянского (фермерского) хозяйства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число квартала, в котором начинается течение срока представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения:

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы;

справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации;»;

подпункты «ж», «з» изложить в следующей редакции:

«ж) разрешение на строительство (в случае если такой документ требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

з) копия выписки из решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, потребительского общества или копия решения учредителей о создании сельскохозяйственного потребительского кооператива, потребительского общества о членстве заявителя (в случае если заявитель является членом указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, потребительского общества);»;

подпункты «к», «л» признать утратившими силу;

в подпункте «м» слова «подачи заявки для участия в конкурсном отборе» заменить словами «представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения»;

подпункты «н», «о» изложить в следующей редакции:

«н) план расходов;

о) копии паспортов и (или) свидетельств о регистрации транспортного средства самоходных машин сельскохозяйственного назначения с отметкой о постановке на учет в службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (при наличии в собственности у заявителя самоходных машин сельскохозяйственного назначения);»;

подпункты «с» – «у» изложить в следующей редакции:

«с) копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности либо в пользовании (сроком не менее трех лет) заявителя (при наличии);

т) обязательство заявителя по форме, утвержденной правовым актом министерства:

оплачивать не менее 40% стоимости каждого Приобретения, в том числе за счет собственных средств не менее 10% от стоимости всех Приобретений;

осуществлять деятельность не менее пяти лет со дня получения гранта;

создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности, предусмотренному подпрограммой «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы Программы, или реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

организовать не менее трех постоянных рабочих мест в году получения гранта;

зарегистрировать имущество, приобретенное за счет гранта, на главу крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать его на территории Иркутской области (за исключением использования сельскохозяйственной техники и грузового автомобильного транспорта);

представлять в министерство один раз в полгода отчет о целевом использовании средств гранта, отчет о реализации бизнес-плана по форме и в сроки, утвержденные правовым актом министерства;

представлять в министерство отчет о целевом использовании средств гранта, отчет о реализации бизнес-плана в течение одного месяца со дня истечения 24 месяцев со дня поступления гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по форме и в сроки, утвержденные правовым актом министерства;

использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

обеспечить нахождение, содержание и выпас племенных сельскохозяйственных животных по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства по истечении двух месяцев со дня их покупки (в случае использования средств гранта на покупку племенных сельскохозяйственных животных);

не продавать, не дарить, не передавать в аренду, пользование другим лицам, не обменивать, не делать взнос в виде пая, вклада или не отчуждать иным образом имущество, приобретенное за счет гранта, в течение пяти лет со дня получения гранта;

зарегистрировать на территории Иркутской области сельскохозяйственную технику, грузовой автомобильный транспорт в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в случае использования средств гранта на комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции);

не приобретать за счет средств гранта иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;

обеспечить прирост реализации сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% ежегодно в течение пяти лет с года получения гранта;

у) копия документа, подтверждающего отнесение заявителя к следующим категориям граждан: инвалидам, семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в случае если заявитель относится к указанным категориям граждан);»;

в подпункте «х» слово «, поручителей» исключить;

в подпункте «ц» слова «в муниципальном образовании» заменить словами «на территории муниципального района»;

подпункт «ш» признать утратившим силу;

подпункт «щ» изложить в следующей редакции:

«щ) письменное подтверждение о наличии у заявителя не менее 40% стоимости каждого Приобретения, в том числе собственных средств не менее 10% от стоимости всех Приобретений;»;

абзацы сороковой – сорок третий признать утратившими силу;

дополнить пунктами  101, 102 следующего содержания:

«101. Заявитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня публикации извещения о проведении конкурсного отбора представить в министерство документы, установленные в подпунктах «а» – «в», «и», «м», «н», «п», «т», «ф», «ц», «ч», «щ» пункта 10 настоящего Положения, а также при наличии документы, установленные в подпунктах «з», «о», «р», «с» (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся в собственности либо в пользовании заявителя, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), «у», «х» пункта 10 настоящего Положения.

Заявитель вправе представить в министерство документы, установленные в подпунктах «г», «ж», «с» (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся в собственности либо в пользовании заявителя, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения) пункта 10 настоящего Положения.

В случае если заявитель не представил документы, установленные в абзаце втором настоящего пункта, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности либо в пользовании заявителя (сведения, содержащиеся в них), запрашиваются на дату окончания срока представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения.

Заявитель представляет в министерство опись представленных документов по форме, утвержденной правовым актом министерства, в двух экземплярах (с указанием порядкового номера, наименования представленных документов, их реквизитов, количества листов в каждом документе, общего количества листов в представляемых документах), при этом один экземпляр описи остается в министерстве, второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у заявителя.

Копии представленных документов должны быть заверены заявителем.

102. Документы для участия в конкурсном отборе могут быть представлены в министерство одним из следующих способов:

а) путем личного обращения в министерство;

б) через организации почтовой связи;

в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения, министерство принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.»;

в пункте 12:

в подпункте «а» слово «критериям» заменить словом «категории»;

подпункты «б», «в» изложить в следующей редакции:

«б) непредставление документов, установленных в подпунктах «а» – «в», «и», «м», «н», «п», «т», «ф», «ц», «ч», «щ» пункта 10 настоящего Положения, или представление указанных документов не в полном объеме;

в) представление документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного в пункте 101 настоящего Положения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Конкурсный отбор проводится министерством на основании методики балльной системы оценок, утвержденной правовым актом министерства, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе. Срок проведения конкурсного отбора составляет один рабочий день.»;

в пункте 14:

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) наличие в собственности либо в пользовании (сроком не менее трех лет) заявителя земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и их площадь;»;

в подпункте «д» слова «организации, занимающиеся сельскохозяйственным производством» заменить словами «крестьянские (фермерские) хозяйства, которые ранее получали грант и (или) грант в форме субсидии на развитие семейных молочных животноводческих ферм»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) отнесение заявителя к следующим категориям граждан: инвалидам, семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях;»;

подпункт «з» признать утратившим силу;

подпункты «к», «л» изложить в следующей редакции:

«к) количество рабочих мест, которые планируется создать в году получения гранта;

«л) количество голов скота (за исключением свиней) в крестьянском (фермерском) хозяйстве на 1 января года получения гранта;»;

подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) членство крестьянского (фермерского) хозяйства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе или в потребительском обществе;»;

подпункт «р» изложить в следующей редакции:

«р) посевная площадь, занятая сельскохозяйственными культурами;»;

в подпункте «с» слово «, поручителей» исключить;

в пункте 15:

в абзаце первом слова «с учетом рейтинга участников конкурсного отбора» исключить;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«При равном количестве набранных баллов среди заявителей по критериям оценок, установленным подпунктами «г», «е» пункта 14 настоящего Положения, преимущество отдается заявителю, имеющему наибольшую площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственности либо в пользовании (сроком не менее трех лет).»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Гранты предоставляются победителям конкурсного отбора на основании заключенного с министерством соглашения по форме, утвержденной правовым актом министерства, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования (размещения) итогов конкурсного отбора.

Министерство направляет в Управление Федерального казначейства по Иркутской области (далее – Управление) копию правового акта министерства об утверждении итогов конкурсного отбора с приложением планов расходов победителей конкурсного отбора в течение одного рабочего дня со дня его принятия.

Победитель конкурсного отбора в течение пяти календарных дней со дня официального опубликования (размещения) итогов конкурсного отбора обращается в Управление для открытия лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее – лицевой счет). Грант перечисляется на лицевой счет победителя конкурсного отбора (далее – получатель) в течение трех месяцев со дня заключения соглашения.»;

в пункте 191:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«191. Для перечисления гранта с лицевого счета получателя на расчетный счет юридического лица, индивидуального предпринимателя, с которыми заключен договор, для оплаты Приобретений получатель представляет в министерство заверенные им копии договоров с указанием наименования лица, с которым заключен договор, его места нахождения и адреса, идентификационного номера налогоплательщика, расчетного (лицевого) счета, открытого лицом в российской кредитной организации, копии документов, подтверждающих оплату не менее 40% стоимости Приобретений по договору, а также в предусмотренных договором случаях копии актов приема-передачи, счетов, счетов-фактур (далее – копии документов на оплату).»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Министерство в течение пяти рабочих дней со дня представления получателем копий документов на оплату осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в них сведений о мероприятиях сведениям о мероприятиях, содержащихся в плане расходов, а также соблюдения условий, предусмотренных настоящим Положением, и направляет в Управление разрешение на перечисление денежных средств с лицевого счета получателя на расчетный (лицевой) счет юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанного в таком разрешении, или принимает решение об отказе в перечислении денежных средств.»;

дополнить абзацами седьмым – девятым следующего содержания:

«Для осуществления Управлением перечисления денежных средств необходимы следующие условия:

получение Управлением от министерства разрешения на перечисление денежных средств с лицевого счета получателя на расчетный (лицевой) счет юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанный в разрешении;

проведение Управлением санкционирования соответствующей операции в соответствии с Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 213н.»;

пункт 192 изложить в следующей редакции:

«192. В случае необходимости внесения изменений в план расходов, касающихся направления расходования гранта, с соответствующими изменениями в бизнес-план, получатель обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможности внесения изменений в план расходов и бизнес-план с указанием таких изменений и приложением обоснований вносимых изменений (далее – документы об изменении плана расходов).

Документы об изменении плана расходов предоставляются в министерство лично по мере необходимости, и рассматриваются министерством в срок не позднее одного месяца со дня их поступления.

По результатам рассмотрения документов об изменении плана расходов министерство принимает решение о возможности внесения изменений или об отказе внесения изменений в план расходов и бизнес-план.

Основаниями для отказа внесения изменений в план расходов и бизнес-план являются:

увеличение суммы затрат за счет средств гранта;

изменение показателей, которые учитывались министерством при оценке заявителей и признании их победителями конкурсного отбора (количество рабочих мест, которые планируется создать, размер собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства);

нарушение обязательств, предоставленных для участия в конкурсном отборе.

Уведомление о принятом министерством решении направляется получателю в течение 15 рабочих дней со дня обращения в министерство с соответствующим заявлением.

Уведомление о принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов и бизнес-план должно содержать указание на основания принятия такого решения.

В течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о принятом решении о возможности внесения изменений в план расходов и бизнес-план получатель обязан представить в министерство лично план расходов и бизнес-план с внесенными изменениями.»;

пункт 21 признать утратившим силу;

в пункте 23:

в абзаце первом слово «субсидий» заменить словом «грантов»;

в абзаце втором слово «субсидий» заменить словом «грантов»;

приложения 1, 2 признать утратившими силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов