Об утверждении положения об организации подготовки населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



Глава Боградского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.05.2020 № 123

Об утверждении положения об организации подготовки населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 №547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 10.12.2014 N 122-п "Об организации подготовки населения Республики Хакасия в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования подготовки населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь ст. 49, ст. 59 и ст. 60 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Боградского района (Е.В. Овчинников):

2.1. Организовывать и проводить подготовку должностных лиц и специалистов районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2. Осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Боградского района от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.3. Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.4. Обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, с использованием средств массовой информации, а также специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

2.5. Осуществлять информирование населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2.6. Проводить учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.7. Вносить предложения при формировании бюджета Боградского района по финансированию мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса.

3. Начальнику управления образования Боградского района (А.В. Тороповой):

3.1. Направлять в ГБОУ ДПО РХ "Учебно-методический центр по ГОЧС" преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации;

4. Рекомендовать руководителям организаций Боградского района:

4.1. Разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.2. Осуществлять курсовое обучение работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4.3. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

4.4. Предусматривать финансовые средства на развитие учебно-материальной базы по подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также разработать перспективные и годовые планы по ее совершенствованию и осуществлять контроль за их выполнением;

4.5. Планировать и проводить учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Постановление главы Боградского района от 04.12.2007 N 671 "Об организации подготовки населения муниципального образования Боградский район способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях" признать утратившим силу.

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Боградского района С.В. Клименко

Приложение

к постановлению главы

Боградского района

от « » мая 2020 №

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ БОГРАДСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее Положение об организации подготовки населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет группы населения Боградского района, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения Боградского района действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - работающее население);

2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

3) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального (далее - обучающиеся);

4) Глава Боградского района и руководители организаций Боградского района (далее - руководители);

5) работники Администрации Боградского района и организаций Боградского района, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - уполномоченные работники);

6) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Боградского района и организаций Боградского района (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководителей навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - районное звено ТП РХ РСЧС);

3) совершенствование практических навыков руководителей, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена ТП РХ РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1) для работающего населения - курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций по месту работы и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

2) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения Боградского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в Боградском районе 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в Боградском районе могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы Отд МВД России по Боградскому району, а также по согласованию с Администрацией Боградского района - силы и средства районного звена ТП РСЧС.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Боградском районе и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Боградского района, уполномоченных работников районного звена ТП РСЧС, а также проведения Администрацией Боградского района учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Боградского района и средств организаций, привлекаемых к участию в учениях и тренировках.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.