Об утверждении муниципальной долгосрочной Программы по охране и использованию земель на территории городского поселения на 2020-2024 годы



ПРОЕКТ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Воробьёв Сергей Владиславович

Емейл: shilka27@mail.ru

Должность: Глава муниципального района

Дата подписи: 22.05.2020 16:19:32

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКИНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года                                                                                                                                                           № 144

г. Шилка

Об утверждении муниципальной долгосрочной Программы по охране и использованию земель на территории городского поселения на 2020-2024 годы

В соответствии со ст.ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения, Совет депутатов городского поселения решил:

1. Утвердить муниципальную Программу по охране и использованию земель на территории городского поселения на 2020-2024 годы согласно приложения.

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию на официальном сайте администрации поселения и на стендах администрации.

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава городского поселения «Шилкинское»                                                                        С.Н. Сиволап

Приложение к решению Совета депутатов городского поселения «Шилкинское» от «___»_______________20____ г.

Программа по охране и использованию земель на территории городского поселения «Шилкинское» на 2020-2024 годы

Раздел I. Паспорт программы по охране и использованию земель на территории городского поселения «Шилкинское» на 2020-2024 годы

Наименование Программы

Программа в области охраны и использования земель на 2020-2024 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Земельный кодекс РФ

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования городского поселения «Шилкинское» Шилкинского района Забайкальского края

Разработчик Программы

Администрация МО городское поселение «Шилкинское»

Основная цель Программы

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории городского поселения, в том числе:

 предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

 обеспечение рационального использования земель

 обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

 обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Основные задачи Программы

- Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

-улучшения условий для устойчивого земледелия,

- повышения плодородия почв,

- улучшения гидротермического режима,

- сокращения поверхностного стока,

- увеличения поглощения углекислого и других газов,

- оптимизации процессов почвообразования,

- увеличения водности рек и водоемов,

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Сроки реализации Программы

2020-2024 годы

Исполнители Программы

Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

 Администрации МО городское поселение «Шилкинское»

 иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе

Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 30, 0 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 6 тыс. рублей из бюджета городского поселения «Шилкинское»;

в 2021 году - 6 тыс. рублей из бюджета городского поселения «Шилкинское»;

в 2022 году - 6 тыс. рублей из бюджета городского поселения «Шилкинское»;

в 2023 году - 6 тыс. рублей из бюджета городского поселения «Шилкинское»;

в 2024 году - 6 тыс. рублей из бюджета городского поселения «Шилкинское».

- Благоустройство населенных пунктов;

- Эффективное использование земель в границах городского поселения «Шилкинское»;

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования городского поселение «Шилкинское»

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.

Местная программа «Охрана земель на территории городского поселения «Шилкинское» Шилкинского района, Забайкальского края на 2020 - 2024 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития городского поселения «Шилкинское» Шилкинского района, Забайкальского края и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

Повышение эффективности охраны и использования земель на территории городского поселения, в том числе:

 предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

 обеспечение рационального использования земель

 обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

 обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

Задачами Программы являются:

- проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,

-улучшения условий для устойчивого земледелия,

- повышения плодородия почв,

- улучшения гидротермического режима,

- сокращения поверхностного стока,

- увеличения поглощения углекислого и других газов,

- оптимизации процессов почвообразования,

- увеличения водности рек и водоемов,

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2020-2024 годах составляет 210, 0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в приложении № 1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в приложении № 1 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией сельского поселения. Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию городского поселения до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

 общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

 перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

 перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

 анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

 предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

 благоустройство населенных пунктов поселения;

 улучшение качественных характеристик земель поселения;

 эффективное использование земель поселения.

Приложение № 1
к Программе по охране и использованию земель поселения на 2020-2024 гг.

Объемы и источники финансирования ПРОГРАММЫ (тыс. рублей)

№

Общие объемы затрат по источникам финансирования

Всего,

тыс. руб.

В том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Бюджет городского поселения

30, 0

6, 0

6, 0

6, 0

6, 0

6, 0

Всего по Программе

30, 0

6, 0

6, 0

6, 0

6, 0

6, 0

Приложение № 2
к Программе по охране и использованию земель поселения на 2020-2024 гг

Мероприятия к Программе по охране и использованию земель поселения на 2020-2024гг

№ пп

Наименование мероприятия

Заказчик

Объем финансовых средств из бюджета сельского поселения, тыс. руб.

всего

в том числе

2020

2021

2022

2023

2024

6.

Контроль за проведением мероприятий по предупреждению деградации земель

Администрация городского поселения

15, 0

3, 0

3, 0

3, 0

3, 0

3, 0

Организация регулярных мероприятий по очистке территории городского поселения от мусора

Администрация городского поселения

15, 0

3, 0

3, 0

3, 0

3, 0

3, 0

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков

Администрация городского поселения

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Выявление фактов самовольных строений

Администрация городского поселения

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков городского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием

Администрация городского поселения

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

Осуществление контроля за использованием земельных участков с особыми условиями их использования (охранные и санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны).

Администрация городского поселения

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0

0, 0