Основная информация
Дата опубликования: | 07 мая 2020г. |
Номер документа: | RU03093805202000015 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбаайский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 мая 2020 года № 43
О программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района
Ишимбайский район Республики Башкортостан
на 2020-2030 годы
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г., № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации» от 01.10.2015 г., №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Глава администрации
сельского поселения
Макаровский сельсовет
муниципального района
Ишимбайский район РБ
Э.Р.Имангулова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению
Главы администрации
сельского поселения
Макаровский сельсовет
муниципального района
Ишимбайский район
Республики Башкортостан
от 07.05.2020 г. № 43
Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы паспорт программы на 2020-2030 года
Наименование Программа
Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
на 2020- 2030 годы
(далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с изменениями, внесенными законом от 26.12.2005 N 184 "О внесении изменений в ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
453232 Республика Башкортостан Ишимбайский район с. Макарово ул. Центральная д.28
Координатор Программы
Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
(по согласованию)
453210, Республика Башкортостан г. Ишимбай ул. Ленина, 60
Основные разработчики Программы
Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
453232 Республика Башкортостан Ишимбайский район с. Макарово ул. Центральная д.28
Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
Задачами Программы являются:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
- привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы
2020 - 2030 годы
Объемы и источники Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет финансирования средств:
- федерального бюджета;
- республиканского бюджета;
- бюджета сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;
- средств внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- улучшение экологической ситуации сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;
- привлечение внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия Программы комплексного развития
коммунальной инфраструктуры сельского поселения
Макаровский сельсовет муниципального района
Ишимбайский район Республики Башкортостан
на 2020 - 2030 годы
№ п/п
Наименование объекта
2020г
2021г
2022 г
2023г
2024г
2025г
2026г
2027г
2028г
2029г
2030г
1
Содержание и развитие сети уличного освещения
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
2
Установка новых фонарей уличного освещения
180 тыс. р.
180 тыс. р
180 тыс. р
180 тыс. р
180 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
3
Расширение сети уличного освещения по ген.плану протяженность в км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Разработка ПСД сети газоснабжения по ген.плану
5
Строительство распределительных сетей газоснабжения
6
Разработка ПСД сети водоснабжения по ген.плану
7
Ремонт распределительных сетей водоснабжения
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
8
Ремонт уличных дорог
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
Введение
Необходимость реализации Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.
Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития сельского поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития сельского поселения.
Цели развития сельского поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума сельского поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого населенного пункта разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития сельского поселения.
2. Социально-экономическая ситуация и потенциал развития сельского поселения
2.1. Анализ социального развития сельского поселения
Общая площадь сельского поселения составляет 56 886,6 га
Численность населения по данным на 01.01.2020 года составила 1313 человек.
В состав сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район входят 6 населенных пунктов: с.Макарово, с.Зигановка, д.Подгорный, д.Исякаево, д.Саргаево, д.Ибраево
Наличие земельных ресурсов сельского поселения:
Таб.1
Вид использования
Площадь, га
Всего земель в административных границах сельского поселения:
в том числе:
Земли сельскохозяйственного назначения
3207
Земли населённых пунктов
712
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения
197,8
Земли лесного фонда
52209
Земли водного фонда
45
Земли особо охраняемых территорий и объектов
-
Земли запаса
605,8
2.2 Административное деление
Административный центр – с.Макарово
Таб.2
№ п/п
Наименование населенных пунктов
Количество населения
Расстояние от райцентра
Расстояние до центра сельсовета
Сельское поселение Макаровский сельсовет
1313
1.
с.Макарово
906
55,7
-
2.
с.Зигановка
48
53,5
7,4
3.
д. Подгорный
9
57,3
15,1
4.
д.Исякаево
193
58,9
4,7
5.
д.Саргаево
55
60,9
6,6
6.
д.Ибраево
102
55,8
4,5
2.3 Демографическая ситуация
Общая численность населения сельского поселения на 01.01.2020 года составила 1313 человек. Численность трудоспособного возраста составляет 701 человек (53,4% от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01. 01. 2020 г.
Таб.3
Наименование населенного пункта
Число жителей, чел.
Детей от 0 до 6 лет
Детей от 7 до 15 лет
Население трудоспособного возраста
Население пенсионного возраста
с.Макарово
906
54
77
539
236
с.Зигановка
48
3
5
18
22
д.Подгорный
9
-
-
4
5
д. Исякаево
193
12
14
121
46
д.Ибраево
102
4
9
63
26
д. Саргаево
55
-
8
33
14
Демографическая ситуация в сельском поселении в 2020 году ухудшилась по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся не превышает число умерших. Баланс населения также не улучшается, из-за превышения числа убывших, над числом прибывших на территорию сельского поселения.
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:
- материальное благополучие;
- государственные выплаты за рождение первого и второго ребенка;
- наличие собственного жилья;
- уверенность в будущем подрастающего поколения.
2.4 Рынок труда в сельском поселении
Численность трудоспособного населения - 778 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 59 процентов. В связи с отсутствием крупных предприятий, часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения.
В сельском поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим одной из главных задач для органов местного самоуправления в сельском поселении должна стать занятость населения.
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2020 год и на период до 2030 года определены следующие приоритеты социального развития сельского поселения:
-повышение уровня жизни населения сельского поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
-улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
-развитие жилищной сферы в сельском поселении;
-создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении;
-сохранение культурного наследия.
2.6 Культура
Предоставление услуг населению в области культуры в сельском поселении осуществляют:
- сельский Дом Культуры с. Макарово, ул. Центральная, д.28
- библиотека с. Макарово, ул. Центральная д.28
- музейный уголок, ул. Центральная д.28
-сельский клуб, д. Исякаево 41б
-библиотека, д. Исякаево ул. Речная д. 41 б
В учреждениях культуры сельского поселения работают музыкальные и инструментальные коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: танцевальные, музыкальные, волейбол, вязание и др.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.
Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
2.7 Физическая культура и спорт
Таб.4
№
Наименование объекта
Адрес
Мощность, площадь
Состояние
1
2
3
4
5
1
Спортивный зал СДК с. Макарово
с.Макарово ул.Центральная д.28
267,0 кв.м
Удовлетворительное
В сельском поселении работает методист по спорту, туризму и молодежной политике. Команда СП регулярно принимает участие в различных районных соревнованиях.
2.8 Образование
На территории сельского поселения находится 1 школа и 1 дошкольная группа
Таб.5
№
Наименование
Адрес
Мощность, место
Этажность
1
2
3
4
5
1
МБОУ СОШ с.Макарово
с.Макарово, ул.Центральная д.28
94
2
2
ДОГ с. Макарово «Солнышко»
с.Макарово, ул.Центральная д.28
28
1
В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. Кадровый состав педагогов обновляется за счет привлечения специалистов из города к работе в сельской местности.
2.9 Здравоохранение
На территории сельского поселения находятся следующее медучреждения:
Таб.6
№
Наименование
Адрес
Состояние
1
2
3
4
1
МВА с.Макарово
ул. Больничная 15а
Удовлетворительное
2
ФАП д. Исякаево
ул. Речная, 41а
Удовлетворительное
Причина высокой смертности населения кроется, в т.ч. и в особенностях проживания на селе:
· низкий жизненный уровень;
· отсутствие средств на приобретение лекарств;
· низкая социальная культура;
· малая плотность населения;
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
Ежегодно проводится выездное флюорографическое обследование населения.
2.10 Социальная защита населения
Жителям сельского поселения оказывается социальная поддержка в виде социальных выплат и социальной помощи престарелым гражданам.
2.11 Жилищный фонд
Состояние жилищно - коммунальной сферы сельского поселения:
Данные о существующем жилищном фонде
Таб.7
№
Наименование
на 01.01.2020г
1
2
3
1
Средний состав семьи, чел.
2
2
Общий жилой фонд, м2 общ. площади, в т.ч.
43360
муниципальный
частный
-
43360
3
Общий жилой фонд на 1 жителя, м2 общ. площади
33,02
4
Ветхий жилой фонд, м2 общ. площади
-
К услугам ЖКХ, предоставляемым в сельском поселении, относится водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение.
Развитие среды проживания населения сельского поселения создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений жителей. Перед органами местного самоуправления сельского поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Сельское поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения сельского поселения, понимание жителями сельского поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
3. Характеристика коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район
Республики Башкортостан
3.1 Водоснабжение
Источником водоснабжения населенных пунктов сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан являются подземные воды и скважины.
Централизованное водоснабжение с. Макарово осуществляется водами родника «Аллагуат» с 1990 г., с северной окраины села. Водоснабжение осуществляется по сетям водопровода протяженностью 15000м. Количество водозаборных колонок 20 шт. Качество холодной воды, подаваемой потребителю соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В с. Зигановка, д.Исякаево, д.Ибраево, д.Подгорный, д.Саргаево водообеспечение производится из индивидуальных колодцев, находящиеся во дворах жителей.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения приходим к выводу, что:
-нужно продолжить ремонт существующих водопроводных сетей с. Макарово,
-нужно подготовить ПСД для строительства водопровода в деревнях Саргаево, Исякаево, Ибраево.
3.2 Электроснабжение
Система электроснабжения сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан централизованная. Основными источниками электроснабжения являются распределительные подстанции (ТП).
Распределение и транзит мощности в населенные пункты сельского поселения осуществляется в основном по воздушным линиям электропередачи 10кВ.
На территорию сельского поселения электроэнергия подается через трансформаторные подстанции ( в с. Макарово- в количестве 11 шт., д. Исякаево -2шт., д. Ибраево -1шт., д. Саргаево -1 шт., д. Зигановка-4шт., д. Подгорный- шт.)
3.3 Теплоснабжение
Теплоснабжение объектов культурно-бытового назначения сельского поселения Макаровский сельсовет предусмотрено от отдельно стоящих газовых котельных. Отопление домов старой застройки- печное, в новых домах села Макарово- частично газовое от АОГВ, электрическое. В деревнях сельсовета отопление печное, электрическое.
Теплоснабжение жилых домов индивидуальной застройки на расчетный срок строительства предусмотрено от газовых котлов типа АОГВ, установленных в каждом доме
3.4. Газоснабжение.
Газоснабжение сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан осуществляется природным газом и баллонным газом.
3.5. Утилизация твердых бытовых отходов
В сельском поселении Макаровский сельсовет на сегодняшний день налажена система сбора бытовых отходов. На основании №131 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Однако, учитывая сложившуюся ситуацию, специфику и низкую экономическую привлекательность данной отрасли для частных инвестиций, муниципальное образование не в состоянии самостоятельно решить данную проблему. В связи с этим требуется необходимость решения данной проблемы на региональном уровне.
Вывоз ТКО с территории сельского поселения осуществляется региональным оператором «Эко-Сити».
4. Основные стратегическими направлениями развития сельского поселения
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития сельского поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
Содействие развитию малого и среднего бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития сельского поселения и организации новых рабочих мест.
Снижение численности незанятого населения путем привлечения к организации самозанятости.
Увеличение объемов жилищного строительства;
Предоставление земельных участков под строительство жилых домов с развитой коммунальной инфраструктурой;
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, республиканских программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- модернизация здравоохранения, направленная на улучшение демографической ситуации, материально-технической базы, информационных систем, обеспечение стандартов оказания медицинской помощи населению, позволит успешно решить поставленную задачу.
2. Развитие личного подсобного хозяйства граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из республиканского бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
-помощь населению в реализации продуктов с личных подсобных хозяйств;
-поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в сельское поселение (фельдшеров, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
-помощь членам их семей в устройстве на работу;
-помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, республиканские и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
-консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
-содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);
5. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на строительство водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья;
- по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов, ипотечное кредитование для строительства приобретения жилья гражданами, работающими проживающими на территории сельского поселения;
6. Содействие в развитии систем телефонной и сотовой связи.
7. Освещение населенных пунктов сельского поселения.
8. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на строительство и ремонт дорог внутри населенных пунктов.
9. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства населенных пунктов сельского поселения.
5. Система основных программных мероприятий по развитию сельского поселения.
Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики сельского поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие сельского поселения. С данных позиций сельское поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в сельском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу сельского поселения.
Мероприятия Программы социального развития сельского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2020-2030гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Финансирование входящих в Программу мероприятий будет производиться за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2020-2030 годов составляет 3 500 тыс руб тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 50 тыс.руб.
2021 год – 2000 тыс.руб.
2022 год –50 тыс.руб.
2023-2030 гг. – 1400 тыс.руб.
Наименование мероприятий и объемы средств на реализацию программы
Наименование мероприятия
Финансовые потребности, тыс.руб.
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025-2030 годы
Здравоохранение
Капитальный ремонт здания ФАП в д.Исякаево
0
0
0
0
0
0
1000 тыс. руб
Культура
Развитие материально – технической базы учреждений культуры
0
0
2000 тыс.руб
50
0
0
300
Спорт
Приобретение спортивного инвентаря
50
0
0
0
0
100
Всего
0
50
2000тыс. руб
50
0
0
14000 тыс
6. Оценка эффективности мероприятий Программы
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь следующих показателей социального развития сельского поселения в 2020 году по отношению к 2030 году.
За счет активизации предпринимательской деятельности, ежегодный рост объемов производства в сельском поселении увеличится. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.
7. Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти сельского поселения.
Общее руководство Программой осуществляет Глава сельского поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельского поселения под руководством Главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:
- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
- выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий;
- взаимодействует с районными и республиканскими органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в районные и республиканские целевые программы;
-ведет контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
-осуществляет руководство по:
подготовке перечня муниципальных целевых программ сельского поселения, предлагаемых к финансированию из районного и республиканского бюджета на очередной финансовый год;
реализации мероприятий Программы сельского поселения.
Сотрудники Администрации сельского поселения осуществляют следующие функции:
-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
-подготовка проектов программ сельского поселения по приоритетным направлениям Программы;
-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельского поселения;
-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;
-предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости;
8. Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;
- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.
По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
9. Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления сельским поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем сельского поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов сельского поселения.
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. улучшение культурно- досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
2. привлечение внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;
3. повышения благоустройства сельского поселения;
4. формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;
5. устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей сельского поселения;
2) привлечь население сельского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития сельских поселений.
Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных населенных пунктов, так и муниципального образования в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории сельского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
К Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы.
Перечень объектов, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет на 2020-2030 годы
Срок реализации
Сумма финансирования
Наименование работ
Ликвидация несанкционированных свалок
2020-2022
Строительство дорог сельского поселения
2020-2025
1400 тыс. руб
Ремонт распределительных сетей водоснабжения
2020-2025
Подготовка ПСД водопроводных сетей д. Ибраево,д. Саргаево, д.Исякаево
2020-2025
Капитальный ремонт моста ч/з реку Зиган в с. Зигановка
2020-2025
2287,852 тыс. руб/ по состоянию на 2015г.
Реконструкция линий электропередач в том числе уличное освещение
2020-2025
Устройство контейнерных площадок для сбора ТКО в населенных пунктах сельского поселения
2020-2022
Догазификация улиц с. Макарово:
Ул. Береговая-0,8 км,
Ул. Больничная -0,7 км
2020-2030
Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбаайский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 мая 2020 года № 43
О программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района
Ишимбайский район Республики Башкортостан
на 2020-2030 годы
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г., № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации» от 01.10.2015 г., №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Глава администрации
сельского поселения
Макаровский сельсовет
муниципального района
Ишимбайский район РБ
Э.Р.Имангулова
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению
Главы администрации
сельского поселения
Макаровский сельсовет
муниципального района
Ишимбайский район
Республики Башкортостан
от 07.05.2020 г. № 43
Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы паспорт программы на 2020-2030 года
Наименование Программа
Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
на 2020- 2030 годы
(далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с изменениями, внесенными законом от 26.12.2005 N 184 "О внесении изменений в ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик Программы
Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
453232 Республика Башкортостан Ишимбайский район с. Макарово ул. Центральная д.28
Координатор Программы
Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
(по согласованию)
453210, Республика Башкортостан г. Ишимбай ул. Ленина, 60
Основные разработчики Программы
Администрация сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
453232 Республика Башкортостан Ишимбайский район с. Макарово ул. Центральная д.28
Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан
Задачами Программы являются:
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;
- привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры
Сроки реализации Программы
2020 - 2030 годы
Объемы и источники Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет финансирования средств:
- федерального бюджета;
- республиканского бюджета;
- бюджета сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;
- средств внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- улучшение экологической ситуации сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;
- привлечение внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия Программы комплексного развития
коммунальной инфраструктуры сельского поселения
Макаровский сельсовет муниципального района
Ишимбайский район Республики Башкортостан
на 2020 - 2030 годы
№ п/п
Наименование объекта
2020г
2021г
2022 г
2023г
2024г
2025г
2026г
2027г
2028г
2029г
2030г
1
Содержание и развитие сети уличного освещения
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
400 тыс.р
2
Установка новых фонарей уличного освещения
180 тыс. р.
180 тыс. р
180 тыс. р
180 тыс. р
180 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
200 тыс. р
3
Расширение сети уличного освещения по ген.плану протяженность в км
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
Разработка ПСД сети газоснабжения по ген.плану
5
Строительство распределительных сетей газоснабжения
6
Разработка ПСД сети водоснабжения по ген.плану
7
Ремонт распределительных сетей водоснабжения
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
240 тыс. руб
8
Ремонт уличных дорог
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
500 тыс руб
Введение
Необходимость реализации Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.
Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития сельского поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития сельского поселения.
Цели развития сельского поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума сельского поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого населенного пункта разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития сельского поселения.
2. Социально-экономическая ситуация и потенциал развития сельского поселения
2.1. Анализ социального развития сельского поселения
Общая площадь сельского поселения составляет 56 886,6 га
Численность населения по данным на 01.01.2020 года составила 1313 человек.
В состав сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район входят 6 населенных пунктов: с.Макарово, с.Зигановка, д.Подгорный, д.Исякаево, д.Саргаево, д.Ибраево
Наличие земельных ресурсов сельского поселения:
Таб.1
Вид использования
Площадь, га
Всего земель в административных границах сельского поселения:
в том числе:
Земли сельскохозяйственного назначения
3207
Земли населённых пунктов
712
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения
197,8
Земли лесного фонда
52209
Земли водного фонда
45
Земли особо охраняемых территорий и объектов
-
Земли запаса
605,8
2.2 Административное деление
Административный центр – с.Макарово
Таб.2
№ п/п
Наименование населенных пунктов
Количество населения
Расстояние от райцентра
Расстояние до центра сельсовета
Сельское поселение Макаровский сельсовет
1313
1.
с.Макарово
906
55,7
-
2.
с.Зигановка
48
53,5
7,4
3.
д. Подгорный
9
57,3
15,1
4.
д.Исякаево
193
58,9
4,7
5.
д.Саргаево
55
60,9
6,6
6.
д.Ибраево
102
55,8
4,5
2.3 Демографическая ситуация
Общая численность населения сельского поселения на 01.01.2020 года составила 1313 человек. Численность трудоспособного возраста составляет 701 человек (53,4% от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01. 01. 2020 г.
Таб.3
Наименование населенного пункта
Число жителей, чел.
Детей от 0 до 6 лет
Детей от 7 до 15 лет
Население трудоспособного возраста
Население пенсионного возраста
с.Макарово
906
54
77
539
236
с.Зигановка
48
3
5
18
22
д.Подгорный
9
-
-
4
5
д. Исякаево
193
12
14
121
46
д.Ибраево
102
4
9
63
26
д. Саргаево
55
-
8
33
14
Демографическая ситуация в сельском поселении в 2020 году ухудшилась по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся не превышает число умерших. Баланс населения также не улучшается, из-за превышения числа убывших, над числом прибывших на территорию сельского поселения.
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:
- материальное благополучие;
- государственные выплаты за рождение первого и второго ребенка;
- наличие собственного жилья;
- уверенность в будущем подрастающего поколения.
2.4 Рынок труда в сельском поселении
Численность трудоспособного населения - 778 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 59 процентов. В связи с отсутствием крупных предприятий, часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения.
В сельском поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим одной из главных задач для органов местного самоуправления в сельском поселении должна стать занятость населения.
2.5 Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2020 год и на период до 2030 года определены следующие приоритеты социального развития сельского поселения:
-повышение уровня жизни населения сельского поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
-улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
-развитие жилищной сферы в сельском поселении;
-создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении;
-сохранение культурного наследия.
2.6 Культура
Предоставление услуг населению в области культуры в сельском поселении осуществляют:
- сельский Дом Культуры с. Макарово, ул. Центральная, д.28
- библиотека с. Макарово, ул. Центральная д.28
- музейный уголок, ул. Центральная д.28
-сельский клуб, д. Исякаево 41б
-библиотека, д. Исякаево ул. Речная д. 41 б
В учреждениях культуры сельского поселения работают музыкальные и инструментальные коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: танцевальные, музыкальные, волейбол, вязание и др.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.
Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
2.7 Физическая культура и спорт
Таб.4
№
Наименование объекта
Адрес
Мощность, площадь
Состояние
1
2
3
4
5
1
Спортивный зал СДК с. Макарово
с.Макарово ул.Центральная д.28
267,0 кв.м
Удовлетворительное
В сельском поселении работает методист по спорту, туризму и молодежной политике. Команда СП регулярно принимает участие в различных районных соревнованиях.
2.8 Образование
На территории сельского поселения находится 1 школа и 1 дошкольная группа
Таб.5
№
Наименование
Адрес
Мощность, место
Этажность
1
2
3
4
5
1
МБОУ СОШ с.Макарово
с.Макарово, ул.Центральная д.28
94
2
2
ДОГ с. Макарово «Солнышко»
с.Макарово, ул.Центральная д.28
28
1
В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. Кадровый состав педагогов обновляется за счет привлечения специалистов из города к работе в сельской местности.
2.9 Здравоохранение
На территории сельского поселения находятся следующее медучреждения:
Таб.6
№
Наименование
Адрес
Состояние
1
2
3
4
1
МВА с.Макарово
ул. Больничная 15а
Удовлетворительное
2
ФАП д. Исякаево
ул. Речная, 41а
Удовлетворительное
Причина высокой смертности населения кроется, в т.ч. и в особенностях проживания на селе:
· низкий жизненный уровень;
· отсутствие средств на приобретение лекарств;
· низкая социальная культура;
· малая плотность населения;
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
Ежегодно проводится выездное флюорографическое обследование населения.
2.10 Социальная защита населения
Жителям сельского поселения оказывается социальная поддержка в виде социальных выплат и социальной помощи престарелым гражданам.
2.11 Жилищный фонд
Состояние жилищно - коммунальной сферы сельского поселения:
Данные о существующем жилищном фонде
Таб.7
№
Наименование
на 01.01.2020г
1
2
3
1
Средний состав семьи, чел.
2
2
Общий жилой фонд, м2 общ. площади, в т.ч.
43360
муниципальный
частный
-
43360
3
Общий жилой фонд на 1 жителя, м2 общ. площади
33,02
4
Ветхий жилой фонд, м2 общ. площади
-
К услугам ЖКХ, предоставляемым в сельском поселении, относится водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение.
Развитие среды проживания населения сельского поселения создаст непосредственные условия для повышения качества жизни нынешнего и будущих поколений жителей. Перед органами местного самоуправления сельского поселения стоит задача развития коммунальной инфраструктуры, повышения эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса.
Сельское поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения сельского поселения, понимание жителями сельского поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
3. Характеристика коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район
Республики Башкортостан
3.1 Водоснабжение
Источником водоснабжения населенных пунктов сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан являются подземные воды и скважины.
Централизованное водоснабжение с. Макарово осуществляется водами родника «Аллагуат» с 1990 г., с северной окраины села. Водоснабжение осуществляется по сетям водопровода протяженностью 15000м. Количество водозаборных колонок 20 шт. Качество холодной воды, подаваемой потребителю соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В с. Зигановка, д.Исякаево, д.Ибраево, д.Подгорный, д.Саргаево водообеспечение производится из индивидуальных колодцев, находящиеся во дворах жителей.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения приходим к выводу, что:
-нужно продолжить ремонт существующих водопроводных сетей с. Макарово,
-нужно подготовить ПСД для строительства водопровода в деревнях Саргаево, Исякаево, Ибраево.
3.2 Электроснабжение
Система электроснабжения сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан централизованная. Основными источниками электроснабжения являются распределительные подстанции (ТП).
Распределение и транзит мощности в населенные пункты сельского поселения осуществляется в основном по воздушным линиям электропередачи 10кВ.
На территорию сельского поселения электроэнергия подается через трансформаторные подстанции ( в с. Макарово- в количестве 11 шт., д. Исякаево -2шт., д. Ибраево -1шт., д. Саргаево -1 шт., д. Зигановка-4шт., д. Подгорный- шт.)
3.3 Теплоснабжение
Теплоснабжение объектов культурно-бытового назначения сельского поселения Макаровский сельсовет предусмотрено от отдельно стоящих газовых котельных. Отопление домов старой застройки- печное, в новых домах села Макарово- частично газовое от АОГВ, электрическое. В деревнях сельсовета отопление печное, электрическое.
Теплоснабжение жилых домов индивидуальной застройки на расчетный срок строительства предусмотрено от газовых котлов типа АОГВ, установленных в каждом доме
3.4. Газоснабжение.
Газоснабжение сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан осуществляется природным газом и баллонным газом.
3.5. Утилизация твердых бытовых отходов
В сельском поселении Макаровский сельсовет на сегодняшний день налажена система сбора бытовых отходов. На основании №131 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований. Однако, учитывая сложившуюся ситуацию, специфику и низкую экономическую привлекательность данной отрасли для частных инвестиций, муниципальное образование не в состоянии самостоятельно решить данную проблему. В связи с этим требуется необходимость решения данной проблемы на региональном уровне.
Вывоз ТКО с территории сельского поселения осуществляется региональным оператором «Эко-Сити».
4. Основные стратегическими направлениями развития сельского поселения
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития сельского поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
Содействие развитию малого и среднего бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития сельского поселения и организации новых рабочих мест.
Снижение численности незанятого населения путем привлечения к организации самозанятости.
Увеличение объемов жилищного строительства;
Предоставление земельных участков под строительство жилых домов с развитой коммунальной инфраструктурой;
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, республиканских программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- модернизация здравоохранения, направленная на улучшение демографической ситуации, материально-технической базы, информационных систем, обеспечение стандартов оказания медицинской помощи населению, позволит успешно решить поставленную задачу.
2. Развитие личного подсобного хозяйства граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из республиканского бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
-помощь населению в реализации продуктов с личных подсобных хозяйств;
-поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в сельское поселение (фельдшеров, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
-помощь членам их семей в устройстве на работу;
-помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, республиканские и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
-консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
-содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);
5. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на укрепление жилищно-коммунальной сферы:
- на строительство водопроводов;
- по ремонту и строительству жилья;
- по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых специалистов, ипотечное кредитование для строительства приобретения жилья гражданами, работающими проживающими на территории сельского поселения;
6. Содействие в развитии систем телефонной и сотовой связи.
7. Освещение населенных пунктов сельского поселения.
8. Привлечение средств из республиканского и федерального бюджетов на строительство и ремонт дорог внутри населенных пунктов.
9. Привлечение средств из бюджетов различных уровней для благоустройства населенных пунктов сельского поселения.
5. Система основных программных мероприятий по развитию сельского поселения.
Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики сельского поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие сельского поселения. С данных позиций сельское поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в сельском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу сельского поселения.
Мероприятия Программы социального развития сельского поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2020-2030гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Финансирование входящих в Программу мероприятий будет производиться за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2020-2030 годов составляет 3 500 тыс руб тыс. руб., в том числе по годам:
2020 год – 50 тыс.руб.
2021 год – 2000 тыс.руб.
2022 год –50 тыс.руб.
2023-2030 гг. – 1400 тыс.руб.
Наименование мероприятий и объемы средств на реализацию программы
Наименование мероприятия
Финансовые потребности, тыс.руб.
Всего
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025-2030 годы
Здравоохранение
Капитальный ремонт здания ФАП в д.Исякаево
0
0
0
0
0
0
1000 тыс. руб
Культура
Развитие материально – технической базы учреждений культуры
0
0
2000 тыс.руб
50
0
0
300
Спорт
Приобретение спортивного инвентаря
50
0
0
0
0
100
Всего
0
50
2000тыс. руб
50
0
0
14000 тыс
6. Оценка эффективности мероприятий Программы
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь следующих показателей социального развития сельского поселения в 2020 году по отношению к 2030 году.
За счет активизации предпринимательской деятельности, ежегодный рост объемов производства в сельском поселении увеличится. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.
7. Организация контроля за реализацией Программы
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти сельского поселения.
Общее руководство Программой осуществляет Глава сельского поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельского поселения под руководством Главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:
- рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
- выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий;
- взаимодействует с районными и республиканскими органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в районные и республиканские целевые программы;
-ведет контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
-осуществляет руководство по:
подготовке перечня муниципальных целевых программ сельского поселения, предлагаемых к финансированию из районного и республиканского бюджета на очередной финансовый год;
реализации мероприятий Программы сельского поселения.
Сотрудники Администрации сельского поселения осуществляют следующие функции:
-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
-подготовка проектов программ сельского поселения по приоритетным направлениям Программы;
-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельского поселения;
-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов;
-предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости;
8. Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится:
- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;
- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельского поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.
По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
9. Заключение
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления сельским поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем сельского поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов сельского поселения.
Ожидаемые результаты:
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. улучшение культурно- досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
2. привлечение внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;
3. повышения благоустройства сельского поселения;
4. формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;
5. устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей сельского поселения;
2) привлечь население сельского поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития сельских поселений.
Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных населенных пунктов, так и муниципального образования в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории сельского поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
К Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы.
Перечень объектов, включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет на 2020-2030 годы
Срок реализации
Сумма финансирования
Наименование работ
Ликвидация несанкционированных свалок
2020-2022
Строительство дорог сельского поселения
2020-2025
1400 тыс. руб
Ремонт распределительных сетей водоснабжения
2020-2025
Подготовка ПСД водопроводных сетей д. Ибраево,д. Саргаево, д.Исякаево
2020-2025
Капитальный ремонт моста ч/з реку Зиган в с. Зигановка
2020-2025
2287,852 тыс. руб/ по состоянию на 2015г.
Реконструкция линий электропередач в том числе уличное освещение
2020-2025
Устройство контейнерных площадок для сбора ТКО в населенных пунктах сельского поселения
2020-2022
Догазификация улиц с. Макарово:
Ул. Береговая-0,8 км,
Ул. Больничная -0,7 км
2020-2030
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 07.05.2020 О программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2020-2030 годы |
Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 ТАРИФЫ В ОБЛАСТИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ,СНАБЖЕНИЕ ТОПЛИВОМ, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: