Основная информация
| Дата опубликования: | 07 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU29000202000539 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Министерство имущественных отношений Архангельской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 мая 2020 г. № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 15.17 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, министерство имущественных отношений Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
И.Н. Ковалева
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
имущественных отношений
Архангельской области
от 7 мая 2020 г. № 8-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур административных действий министерства имущественных отношений Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
2) рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
3. К административным процедурам (действиям), исполняемым многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемыми им организациями, относятся:
1) прием запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги;
3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
2
1) юридические лица;
2) физические лица.
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) руководитель юридического лица – при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица;
3) представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
4) законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом
о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций);
в помещениях министерства (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их работников;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании министерства, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления государственной услуги
в электронной форме). При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)
на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации
о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 9 февраля
2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
информация о порядке обращения за получением результата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций)
и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
4
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их работников.
9. На Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании
и ведении Архангельского регионального реестра государственных
и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
10. В помещениях министерства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
11. Полное наименование государственной услуги: «Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
Краткое наименование государственной услуги: «Перераспределение земельных участков».
12. Государственная услуга предоставляется непосредственно министерством.
13. Предоставление государственной услуги осуществляется
в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
14. Для получения результата государственной услуги заявитель представляет (далее также – запрос заявителя):
5
1) заявление о перераспределении земельных участков, находящихся
в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – заявление);
2) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
15. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме.
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
16. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, представляется в виде подлинника или электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2 – 5 пункта 14, настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопии или в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.
Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в формате pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам
на бумажном носителе.
17. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:
подаются заявителем лично в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию;
направляются почтовым отправлением в министерство;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя, являющегося физическим лицом, в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг
6
(функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя
в какой-либо иной форме. Запрос заявителя, представленный данным способом, подписывается простой электронной подписью заявителя (с использованием электронного сервиса «личный кабинет») при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя установлена при личном приеме. Запрос заявителя, являющегося юридическим лицом, подписывается электронной подписью, определяемой в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении
за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей
в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административного регламента;
2) министерство не обладает полномочиями по предоставлению государственной услуги;
3) заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям (пункты 16 – 17 настоящего административного регламента);
4) заявление не соответствует требованиям пункта 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии
с пунктом 14 настоящего административного регламента.
19. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, в случае если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается повторный отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 18 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
20. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
7
1) регистрация запроса заявителя в министерстве:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 3 часов
с момента поступления запроса заявителя (начала рабочего дня – в отношении запросов заявителей, поступивших во внерабочее время);
при поступлении запроса заявителя в министерство иным способом –
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя;
2) регистрация запроса заявителя в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации – в день обращения заявителя;
3) передача запроса заявителя из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации в министерство – до трех дней со дня регистрации запроса заявителя;
4) рассмотрение вопроса об отказе заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, – до десяти дней
со дня поступления запроса заявителя;
5) информирование заявителя об отказе в приеме документов – до десяти дней со дня поступления запроса заявителя;
6) передача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, из министерства
в многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию – до двух дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов;
7) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка и направление этого решения с приложением указанной схемы заявителю – в срок не более чем 30 дней со дня поступления запроса заявителя;
8) направление заявителю согласия на заключение соглашения
о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории – в срок не более чем 30 дней со дня поступления запроса заявителя;
9) направление подписанных министерством экземпляров проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания – в срок не более чем 30 дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения;
10) принятие решения об отказе в заключении соглашения
о перераспределении земельных участков и направление этого решения заявителю с указанием оснований такого отказа – в срок не более чем 30 дней
со дня получения заявления;
11) передача результата предоставления государственной услуги
из министерства в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию –
до двух дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или направления согласия на заключение соглашения
8
о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии
с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию
в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, срок, предусмотренный подпунктами 7 – 10 настоящего пункта, может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления министерство уведомляет заявителя.
21. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги –
до 10 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги –
до 10 минут.
22. Общий срок предоставления государственной услуги:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 30 дней
со дня поступления запроса заявителя;
при поступлении запроса заявителя иным способом – до 30 дней со дня поступления запроса заявителя.
В случае поступления запроса заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации общий срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации запроса заявителя
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии
с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию
в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, срок, предусмотренный подпунктами 7 – 10 настоящего пункта, может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков прилагаемая к данному заявлению схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, направляется министерством для согласования в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
О продлении срока рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков министерство уведомляет заявителя.
9
2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основанием для принятия решения министерства об отказе
в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.12 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5
статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся
в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных
для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо
в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося
10
в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые
находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка
и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации,
за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории,
в отношении которой утвержден проект межевания территории;
14) площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную
в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории,
в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов;
15) отказ министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в согласовании схемы расположения земельного участка, в случаях, предусмотренных статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
24. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги
в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией
о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных
11
услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при
предоставлении государственной услуги
25. Плата за предоставление государственной услуги не устанавливается.
Плата за перераспределение земельных участков, находящихся
в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, определяется в соответствии с Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Архангельской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области
от 10 марта 2015 года № 94-пп.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
26. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) направление заявителю:
решения об утверждении схемы расположения земельного участка;
согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
2) принятие министерством решения об отказе в перераспределении земельных участков.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги
27. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками
с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 8 настоящего административного регламента.
28. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной
и транспортной инфраструктуре и к предоставляемым в них услугам
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям министерства
и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью государственных служащих передвижения по зданию, в котором расположены помещения министерства, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании,
в котором расположены помещения министерства, предназначенные
для предоставления государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов
к помещениям министерства и предоставляемой в них государственной услуге
с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой
и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме
в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов,
в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;
оказание служащими, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги
30. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
запись на прием в министерство для подачи запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);
размещение на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности
их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами)
в электронной форме, прием и регистрация этих запросов министерством;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций)
и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) предоставление заявителям возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
5) безвозмездность предоставления государственной услуги.
31. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства,
его должностных лиц, государственных служащих;
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
32. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организацией запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).
При поступлении запроса заявителя непосредственно в министерство посредством почтового отправления или в электронной форме, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 20 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя.
Запросы заявителей, поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время, подлежат регистрации в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.
При поступлении запроса заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию работник, ответственный за прием документов:
проверяет правильность оформления и комплектность документов, входящих в состав запроса заявителя;
в случае представления заявителем неполного комплекта документов или документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 16 настоящего административного регламента), разъясняет заявителю последствия совершаемых им действий, а если заявитель настаивает на приеме запроса, осуществляет действия, предусмотренные абзацами седьмым и восьмым настоящего пункта;
в срок, указанный в подпункте 2 пункта 20 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя в информационной системе, обеспечивающей деятельность многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации,
и составляет расписку о приеме документов. Расписка составляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, а второй – в министерство;
в срок, указанный в подпункте 3 пункта 20 настоящего административного регламента, обеспечивает передачу запроса заявителяв министерство.
33. В срок, указанный в подпункте 1 пункта 20 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, передает запрос заявителя государственному служащему министерства, ответственному за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, который проводит проверку документов, представленных заявителем, и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги (пункт 19 настоящего административного регламента).
34. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов
с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром или заместителем министра и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации – если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса
о перераспределении земельных участков, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков:
принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)
или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),
в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;
направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме
и регистрации запроса.
3.2. Рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области,
и земельных участков, находящихся в частной собственности
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
37. Государственный служащий министерства, ответственный
за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего административного регламента, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
38. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, подготавливает распоряжение министерства об отказе в предоставлении государственной услуги.
В распоряжении министерства об отказе в предоставлении государственной услуги указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.
39. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего административного регламента, рассматривает запрос заявителя и направляет заявителю решение
об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением
указанной схемы или согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.
После представления заявителем в министерство кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, направляет заявителю для подписания проект соглашения о перераспределении земельных участков в срок, предусмотренный подпунктом 9 пункта 20 настоящего административного регламента.
3.3. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка и подписание одного из следующих документов (далее – результат предоставления государственной услуги):
1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка
с приложением указанной схемы;
2) согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги в электронной форме обеспечивается по его выбору возможность получения:
электронного документа, подписанного министром с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного министерством, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
41. Государственный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего административного регламента, вручает результат предоставления государственной услуги заявителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю:
почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично или посредством почтового отправления;
через Архангельский региональный портал государственных
и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами первым – третьим настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
Если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации или в запросе указал на такой способ получения результата предоставления государственной услуги, государственный служащий министерства, ответственный
за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный подпунктом 11 пункта 20 настоящего административного регламента, направляет результат предоставления государственной услуги
в многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации.
Результат предоставления государственной услуги вручается заявителю лично в случае его явки в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые
им организации. При неявке заявителя результат предоставления государственной услуги хранится в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации в течение 10 дней со дня поступления, после чего возвращается в министерство.
42. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток
и (или) ошибок заявитель представляет в министерство одним из способов, предусмотренных пунктом 17 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Государственный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса
о перераспределении земельных участков, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах государственный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса
о перераспределении земельных участков, осуществляет их замену в срок,
не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
43. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих министерства, работников многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг и привлекаемых им организаций, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
44. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
45. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
и привлекаемых им организаций, их работников
46. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться
с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и привлекаемых им организаций, их работников (далее – жалоба).
47. Жалобы подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра), – заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра – заместителю Губернатора Архангельской области, которому подчиняется министерство;
4) на решения и действия (бездействие) работника (кроме руководителя) многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг – руководителю многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – министру связи и информационных технологий Архангельской области;
6) на решения и действия (бездействие) работника организации, привлекаемой многофункциональным центром предоставления государственных
и муниципальных услуг, – руководителю этой организации.
48. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными
в пункте 47 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 460-пп, и настоящим административным регламентом.
__________________
Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области,
и земельных участков, находящихся
в частной собственности
Форма заявления
(рекомендуемая)
Министерство имущественных отношений
Архангельской области
от ___________________
(в заявлении гражданина указываются
его фамилия, имя, отчество, место жительства,
реквизиты документа, удостоверяющего личность,
почтовый адрес для отправки корреспонденции
и (или) адрес электронной почты, контактный телефон,
в заявлении юридического лица
указываются его наименование и место нахождения,
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации
юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,
идентификационный номер налогоплательщика,
почтовый адрес для отправки корреспонденции
и (или) адрес электронной почты, контактный телефон)
Заявление
о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности
В соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации прошу перераспределить земельные участки с кадастровыми номерами ________, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, и земельные участки с кадастровыми номерами _________, находящиеся в частной собственности.
Собственником земельных участков, находящиеся в частной собственности, является _________ (указать Ф.И.О. собственника-заявителя), что подтверждается _______ (указать правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельные участки).
2
Способ получения государственной услуги: _________ (в отделении многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации, почтовым отправлением на указанный адрес, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в министерстве).
Приложение:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов
на земельный участок, принадлежащий заявителю (в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином
государственном реестре недвижимости);
2) схема расположения земельного участка (в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
(в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается
представитель заявителя);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).
_________________ _______________ ___________________
(Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка подписи)
представителя
юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П. (при наличии печати)
«____» ______________ 20___ г.
__________________
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 мая 2020 г. № 8-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 15.17 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, министерство имущественных отношений Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
И.Н. Ковалева
УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства
имущественных отношений
Архангельской области
от 7 мая 2020 г. № 8-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур административных действий министерства имущественных отношений Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
2) рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
3. К административным процедурам (действиям), исполняемым многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемыми им организациями, относятся:
1) прием запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги;
3) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
2
1) юридические лица;
2) физические лица.
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать:
1) руководитель юридического лица – при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица;
3) представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
4) законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом
о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций);
в помещениях министерства (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их работников;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о наименовании министерства, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления государственной услуги
в электронной форме). При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)
на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации
о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 9 февраля
2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы министерства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
информация о порядке обращения за получением результата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций)
и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
4
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их работников.
9. На Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании
и ведении Архангельского регионального реестра государственных
и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
10. В помещениях министерства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
11. Полное наименование государственной услуги: «Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
Краткое наименование государственной услуги: «Перераспределение земельных участков».
12. Государственная услуга предоставляется непосредственно министерством.
13. Предоставление государственной услуги осуществляется
в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
14. Для получения результата государственной услуги заявитель представляет (далее также – запрос заявителя):
5
1) заявление о перераспределении земельных участков, находящихся
в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – заявление);
2) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
15. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, составляется в свободной форме.
Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
16. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, представляется в виде подлинника или электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2 – 5 пункта 14, настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопии или в виде электронного документа в одном экземпляре каждый.
Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в формате pdf размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам
на бумажном носителе.
17. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:
подаются заявителем лично в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию;
направляются почтовым отправлением в министерство;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя, являющегося физическим лицом, в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг
6
(функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя
в какой-либо иной форме. Запрос заявителя, представленный данным способом, подписывается простой электронной подписью заявителя (с использованием электронного сервиса «личный кабинет») при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя установлена при личном приеме. Запрос заявителя, являющегося юридическим лицом, подписывается электронной подписью, определяемой в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении
за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
18. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей
в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административного регламента;
2) министерство не обладает полномочиями по предоставлению государственной услуги;
3) заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям (пункты 16 – 17 настоящего административного регламента);
4) заявление не соответствует требованиям пункта 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии
с пунктом 14 настоящего административного регламента.
19. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, в случае если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается повторный отказ в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 18 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
20. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
7
1) регистрация запроса заявителя в министерстве:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 3 часов
с момента поступления запроса заявителя (начала рабочего дня – в отношении запросов заявителей, поступивших во внерабочее время);
при поступлении запроса заявителя в министерство иным способом –
до одного рабочего дня с момента поступления запроса заявителя;
2) регистрация запроса заявителя в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации – в день обращения заявителя;
3) передача запроса заявителя из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации в министерство – до трех дней со дня регистрации запроса заявителя;
4) рассмотрение вопроса об отказе заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, – до десяти дней
со дня поступления запроса заявителя;
5) информирование заявителя об отказе в приеме документов – до десяти дней со дня поступления запроса заявителя;
6) передача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, из министерства
в многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию – до двух дней со дня принятия решения об отказе в приеме документов;
7) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка и направление этого решения с приложением указанной схемы заявителю – в срок не более чем 30 дней со дня поступления запроса заявителя;
8) направление заявителю согласия на заключение соглашения
о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории – в срок не более чем 30 дней со дня поступления запроса заявителя;
9) направление подписанных министерством экземпляров проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания – в срок не более чем 30 дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения;
10) принятие решения об отказе в заключении соглашения
о перераспределении земельных участков и направление этого решения заявителю с указанием оснований такого отказа – в срок не более чем 30 дней
со дня получения заявления;
11) передача результата предоставления государственной услуги
из министерства в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию –
до двух дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или направления согласия на заключение соглашения
8
о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии
с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию
в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, срок, предусмотренный подпунктами 7 – 10 настоящего пункта, может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления министерство уведомляет заявителя.
21. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги –
до 10 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги –
до 10 минут.
22. Общий срок предоставления государственной услуги:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 30 дней
со дня поступления запроса заявителя;
при поступлении запроса заявителя иным способом – до 30 дней со дня поступления запроса заявителя.
В случае поступления запроса заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации общий срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации запроса заявителя
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации.
В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии
с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию
в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, срок, предусмотренный подпунктами 7 – 10 настоящего пункта, может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков прилагаемая к данному заявлению схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, направляется министерством для согласования в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
О продлении срока рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков министерство уведомляет заявителя.
9
2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основанием для принятия решения министерства об отказе
в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.12 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5
статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся
в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных
для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо
в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося
10
в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые
находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка
и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации,
за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории,
в отношении которой утвержден проект межевания территории;
14) площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную
в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории,
в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов;
15) отказ министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в согласовании схемы расположения земельного участка, в случаях, предусмотренных статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
24. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги
в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией
о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных
11
услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Правительства Архангельской области
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при
предоставлении государственной услуги
25. Плата за предоставление государственной услуги не устанавливается.
Плата за перераспределение земельных участков, находящихся
в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, определяется в соответствии с Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Архангельской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области
от 10 марта 2015 года № 94-пп.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
26. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) направление заявителю:
решения об утверждении схемы расположения земельного участка;
согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
2) принятие министерством решения об отказе в перераспределении земельных участков.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги
27. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками
с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 8 настоящего административного регламента.
28. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной
и транспортной инфраструктуре и к предоставляемым в них услугам
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям министерства
и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью государственных служащих передвижения по зданию, в котором расположены помещения министерства, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании,
в котором расположены помещения министерства, предназначенные
для предоставления государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов
к помещениям министерства и предоставляемой в них государственной услуге
с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой
и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме
в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов,
в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;
оказание служащими, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги
30. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
запись на прием в министерство для подачи запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);
размещение на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных
и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности
их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами)
в электронной форме, прием и регистрация этих запросов министерством;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций)
и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) предоставление заявителям возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
5) безвозмездность предоставления государственной услуги.
31. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства,
его должностных лиц, государственных служащих;
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
32. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организацией запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).
При поступлении запроса заявителя непосредственно в министерство посредством почтового отправления или в электронной форме, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 20 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя.
Запросы заявителей, поступившие в министерство в электронной форме во внерабочее время, подлежат регистрации в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.
При поступлении запроса заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию работник, ответственный за прием документов:
проверяет правильность оформления и комплектность документов, входящих в состав запроса заявителя;
в случае представления заявителем неполного комплекта документов или документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 16 настоящего административного регламента), разъясняет заявителю последствия совершаемых им действий, а если заявитель настаивает на приеме запроса, осуществляет действия, предусмотренные абзацами седьмым и восьмым настоящего пункта;
в срок, указанный в подпункте 2 пункта 20 настоящего административного регламента, регистрирует запрос заявителя в информационной системе, обеспечивающей деятельность многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации,
и составляет расписку о приеме документов. Расписка составляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, а второй – в министерство;
в срок, указанный в подпункте 3 пункта 20 настоящего административного регламента, обеспечивает передачу запроса заявителяв министерство.
33. В срок, указанный в подпункте 1 пункта 20 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, передает запрос заявителя государственному служащему министерства, ответственному за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, который проводит проверку документов, представленных заявителем, и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги (пункт 19 настоящего административного регламента).
34. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов
с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 пункта 18 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром или заместителем министра и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство или посредством почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации – если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – пятым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса
о перераспределении земельных участков, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 18 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков:
принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)
или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),
в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;
направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме
и регистрации запроса.
3.2. Рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области,
и земельных участков, находящихся в частной собственности
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
37. Государственный служащий министерства, ответственный
за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего административного регламента, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
38. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, подготавливает распоряжение министерства об отказе в предоставлении государственной услуги.
В распоряжении министерства об отказе в предоставлении государственной услуги указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.
39. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего административного регламента, рассматривает запрос заявителя и направляет заявителю решение
об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением
указанной схемы или согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.
После представления заявителем в министерство кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, направляет заявителю для подписания проект соглашения о перераспределении земельных участков в срок, предусмотренный подпунктом 9 пункта 20 настоящего административного регламента.
3.3. Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги
40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка и подписание одного из следующих документов (далее – результат предоставления государственной услуги):
1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка
с приложением указанной схемы;
2) согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги в электронной форме обеспечивается по его выбору возможность получения:
электронного документа, подписанного министром с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного министерством, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
41. Государственный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящего административного регламента, вручает результат предоставления государственной услуги заявителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю:
почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично или посредством почтового отправления;
через Архангельский региональный портал государственных
и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами первым – третьим настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
Если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации или в запросе указал на такой способ получения результата предоставления государственной услуги, государственный служащий министерства, ответственный
за рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков, в срок, предусмотренный подпунктом 11 пункта 20 настоящего административного регламента, направляет результат предоставления государственной услуги
в многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации.
Результат предоставления государственной услуги вручается заявителю лично в случае его явки в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые
им организации. При неявке заявителя результат предоставления государственной услуги хранится в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации в течение 10 дней со дня поступления, после чего возвращается в министерство.
42. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток
и (или) ошибок заявитель представляет в министерство одним из способов, предусмотренных пунктом 17 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Государственный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса
о перераспределении земельных участков, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах государственный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса
о перераспределении земельных участков, осуществляет их замену в срок,
не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
43. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих министерства, работников многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг и привлекаемых им организаций, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
44. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
45. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
и привлекаемых им организаций, их работников
46. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться
с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и привлекаемых им организаций, их работников (далее – жалоба).
47. Жалобы подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра и министра), – заместителю министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра – заместителю Губернатора Архангельской области, которому подчиняется министерство;
4) на решения и действия (бездействие) работника (кроме руководителя) многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг – руководителю многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – министру связи и информационных технологий Архангельской области;
6) на решения и действия (бездействие) работника организации, привлекаемой многофункциональным центром предоставления государственных
и муниципальных услуг, – руководителю этой организации.
48. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными
в пункте 47 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 460-пп, и настоящим административным регламентом.
__________________
Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области,
и земельных участков, находящихся
в частной собственности
Форма заявления
(рекомендуемая)
Министерство имущественных отношений
Архангельской области
от ___________________
(в заявлении гражданина указываются
его фамилия, имя, отчество, место жительства,
реквизиты документа, удостоверяющего личность,
почтовый адрес для отправки корреспонденции
и (или) адрес электронной почты, контактный телефон,
в заявлении юридического лица
указываются его наименование и место нахождения,
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации
юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,
идентификационный номер налогоплательщика,
почтовый адрес для отправки корреспонденции
и (или) адрес электронной почты, контактный телефон)
Заявление
о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности
В соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации прошу перераспределить земельные участки с кадастровыми номерами ________, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, и земельные участки с кадастровыми номерами _________, находящиеся в частной собственности.
Собственником земельных участков, находящиеся в частной собственности, является _________ (указать Ф.И.О. собственника-заявителя), что подтверждается _______ (указать правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельные участки).
2
Способ получения государственной услуги: _________ (в отделении многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организации, почтовым отправлением на указанный адрес, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в министерстве).
Приложение:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов
на земельный участок, принадлежащий заявителю (в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином
государственном реестре недвижимости);
2) схема расположения земельного участка (в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя
(в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается
представитель заявителя);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо).
_________________ _______________ ___________________
(Ф.И.О. и должность (подпись) (расшифровка подписи)
представителя
юридического лица;
Ф.И.О. гражданина)
М.П. (при наличии печати)
«____» ______________ 20___ г.
__________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
