О ПОРЯДКАХ РАЗРАБОТКИ, РАССМОТРЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ, АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММ И УЧАСТИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.2007 № 140-п

О ПОРЯДКАХ РАЗРАБОТКИ, РАССМОТРЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ, АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММ И УЧАСТИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-П (НГР RU37000200800107)

Постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 169-п (НГР RU37000200800256)

Постановление Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П; НГР RU37000200800326

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законами Ивановской области от 19.05.2000 № 18-ОЗ «О прогнозировании и программах социально-экономического развития Ивановской области», от 26.12.2006 № 153-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области» и в целях упорядочения процедуры разработки и реализации областных целевых, адресной инвестиционной программ и участия Ивановской области в федеральных программах Правительство Ивановской области постановляет:

1. УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-П

2. УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 169-п

3. Утвердить Порядок участия Ивановской области в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах (приложение 3).

4. Признать утратившими силу:

постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 8 (194), 29.04.2002);

постановление администрации Ивановской области от 25.07.2002 № 81-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 15 (201), 15.08.2002);

постановление администрации Ивановской области от 20.06.2003 № 48-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 13 (223), 10.07.2003);

постановление администрации Ивановской области от 05.08.2003 № 71-па «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па «О Порядке формирования и реализации областных целевых и адресной инвестиционной программ» (Собрание законодательства Ивановской области, № 15 (225), 15.08.2003);

постановление администрации Ивановской области от 23.01.2004 № 2-па «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 3 (237), 13.02.2004);

постановление администрации Ивановской области от 17.12.2004 № 109-па «О внесении изменения в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 24 (258), 30.12.2004);

пункт 1 постановления администрации Ивановской области от 31.12.2004 № 120-па «О внесении изменений в некоторые правовые акты и признании утратившими силу ряда документов» (Собрание законодательства Ивановской области, № 1 (259), 21.01.2005);

постановление администрации Ивановской области от 01.07.2005 № 125-па «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 13 (271), 15.07.2005);

постановление администрации Ивановской области от 18.08.2005 № 139-па «О внесении дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 16 (274), 31.08.2005);

постановление администрации Ивановской области от 14.12.2005 № 184-па «О внесении изменения в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 24 (282), 30.12.2005);

постановление администрации Ивановской области от 21.12.2005 № 196-па «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 1 (283), 16.01.2006);

постановление Правительства Ивановской области от 12.05.2006 № 84-п «О внесении изменений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 10 (292), 31.05.2006);

постановление Правительства Ивановской области от 28.02.2007 № 43-п «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 04.04.2002 № 27-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 9 (329), 09.03.2007).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Михеева Д.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

М.А. МЕНЬ

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 07.06.2007 № 140-п

УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 23.04.2008 № 77-П

ПОРЯДОК

разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ социально-экономического развития

Приложение 2 к постановлению

от 07.06.2007 № 140-п

УТРАТИЛО СИЛУ, за исключением раздела IV - Постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 169-п

ПОРЯДОК

формирования и финансирования перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы Ивановской области

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

IV. Финансирование областной адресной инвестиционной программы

14. Финансирование главных распорядителей - государственных заказчиков ОАИП осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

15. Главные распорядители бюджетных средств - государственные заказчики строек и объектов, включенных в перечень строек и объектов ОАИП, могут в установленном порядке на договорной основе передавать заказчикам-застройщикам часть своих функций.

Заказчиками-застройщиками строек и объектов, включенных в ОАИП, являются:

- бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекции строящихся объектов;

- организации, находящиеся в ведении государственного заказчика (муниципального заказчика);

- негосударственные коммерческие организации, получающие государственные капитальные вложения по стройкам и объектам, включенным в перечень, на условиях приобретения в собственность Ивановской области паев, акций этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций;

- абзац шестой ИСКЛЮЧИТЬ - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П

.16. Финансирование строек и объектов, включенных в ОАИП, являющихся муниципальной собственностью, осуществляется в порядке межбюджетных отношений Департаментом финансов Ивановской области. Выделение субсидий из областного бюджета для финансирования объектов муниципальной собственности осуществляется при условии представления муниципальными заказчиками в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области справки о стоимости выполненных работ (услуг), акта сдачи-приемки выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, подтверждающих фактически выполненные работы и затраты и принятые муниципальными заказчиками. После проверки представленных документов Департамент строительства и архитектуры Ивановской области направляет в Департамент финансов Ивановской области подтверждение перечисления бюджетных средств для оплаты объемов выполненных работ и затрат.

(пункт 16 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

17. В государственном (муниципальном) контракте на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд на весь период строительства по объекту, включенному в перечень ОАИП, могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных обязательств текущего финансового года, если иное не предусмотрено законодательством Ивановской области и не установлено Правительством Ивановской области.

(пункт 17 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

IV. 1. По стройкам и объектам областной адресной инвестиционной программы, кроме объектов дорожного хозяйства

18. Государственные заказчики по каждой стройке и объекту представляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области следующие документы:

(абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

- договор, заключенный государственным заказчиком, о передаче функций заказчику-застройщику;

- копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

- титульный список вновь начинаемых и переходящих строек и объектов, утвержденный Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области;

- внутрипостроечный титульный список на соответствующий финансовый год;

- государственный контракт на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд Ивановской области на весь период строительства с указанием объемов и стоимости подлежащих выполнению работ (оказанию услуг), порядок их оплаты, даты и номера протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ (оказания услуг);

- акт сверки выполненных работ по переходящим стройкам и объектам;

- календарный план работ;

- документ об утверждении проектной документации;

- договор долевого участия в строительстве;

- сводный сметный расчет стоимости строительства объекта;

- положительное сводное заключение по проектно-сметной документации государственной вневедомственной экспертизы;

- справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики, иные документы, подтверждающие необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом;

(абзац заменил абзацы тринадцать и четырнадцать - Постановление Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

- дополнительное соглашение по переходящим объектам на текущий год;

- уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ по переходящим стройкам.

В случае софинансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета государственными заказчиками представляется указанный перечень документов с учетом всего объема предполагаемого финансирования на текущий финансовый год.

(абзац семнадцатый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

19. Негосударственные коммерческие организации, указанные в п.15 настоящего Порядка, для получения средств областного бюджета на строительство объектов в дополнение к документам, предусмотренным в п.18 настоящего Порядка, представляют в Департамент финансов Ивановской области договоры между Департаментом финансов Ивановской области, Департаментом управления имуществом Ивановской области и указанными организациями об участии Ивановской области в их уставном капитале.

20. Финансирование государственных капитальных вложений, за исключением капитальных вложений негосударственным коммерческим организациям, может включать в себя также приобретение оборудования, не требующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов.

(пункт 20 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

21. Департамент строительства и архитектуры Ивановской области после получения документов, указанных в п.18 настоящего Порядка, от государственных заказчиков и их рассмотрения принимает решение об открытии финансирования и оформляет его приказом с указанием объемов финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов в случае софинансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета. Один экземпляр приказа направляется в Департамент финансов Ивановской области, второй экземпляр приказа направляется в управление Федерального казначейства по Ивановской области, осуществляющее кассовое исполнение областного бюджета в соответствии с Соглашением между Правительством Ивановской области и управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

(абзац первый в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

Финансирование капитальных вложений осуществляется Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с кассовым планом на текущий финансовый год, в пределах лимита бюджетных обязательств и на основании письменной заявки государственного заказчика.

Заявка на авансовые платежи представляется государственным заказчиком до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляются бюджетные инвестиции.

Заявка на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляется до 15 числа месяца, в котором предоставляются бюджетные инвестиции.

Заявки подлежат согласованию с Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области. Государственные заказчики для получения согласования заявки на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг), иные документы, подтверждающие необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области согласовывает заявки в виде произведенной записи "Согласовано" и подписи руководителя.

(абзацы в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

22. Департамент финансов Ивановской области перечисляет бюджетные средства государственным заказчикам на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

(пункт 22 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

23. Управление Федерального казначейства по Ивановской области осуществляет перечисление средств с лицевых счетов государственных заказчиков на основании отметки «Проверено», проставленной Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в платежном документе государственного заказчика и заказчика-застройщика.

IV. 2. По объектам дорожного хозяйства

24. Под объектами дорожного хозяйства в настоящем Порядке понимаются проекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, включенные в ОАИП.

(пункт 24 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

25. Государственный заказчик по каждому объекту дорожного хозяйства представляет в Департамент финансов Ивановской области документы, указанные в п. 18 настоящего Порядка.

26. Департамент финансов Ивановской области после получения документов, указанных в п. 18 настоящего Порядка, от государственных заказчиков и заказчиков-застройщиков и их рассмотрения принимает решение об открытии финансирования и оформляет его приказом с указанием объемов финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов в случае софинансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета. Один экземпляр приказа направляется в управление Федерального казначейства по Ивановской области, осуществляющее кассовое исполнение областного бюджета в соответствии с соглашением между Правительством Ивановской области и управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

27. Финансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (в части объектов дорожного хозяйства) осуществляется Департаментом финансов Ивановской области в соответствии с кассовым планом на текущий финансовый год, в пределах лимита бюджетных обязательств и на основании письменной заявки государственного заказчика на финансирование строек и объектов.

Заявка на авансовые платежи представляется государственным заказчиком до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляются бюджетные инвестиции.

Заявка на оплату выполненных работ (услуг) и иных затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, представляется до 15 числа месяца, в котором предоставляются бюджетные инвестиции, с приложением справки о стоимости выполненных работ (услуг), акта сдачи-приемки выполненных работ (услуг), иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом.

(пункт 27 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

28. Департамент финансов Ивановской области перечисляет бюджетные средства государственным заказчикам на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

(пункт 28 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.08.2008 № 212-П)

29. Управление Федерального казначейства по Ивановской области осуществляет перечисление средств с лицевых счетов государственных заказчиков и заказчиков - застройщиков на основании отметки «Проверено», проставленной Департаментом финансов Ивановской области в платежном документе государственного заказчика и заказчика-застройщика.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 07.06.2007 № 140-п

ПОРЯДОК

участия Ивановской области в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах

I. Формирование и представление заявок на участие в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах

1. В целях координации взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций в участии в федеральных целевых программах (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программе (далее - ФАИП) в срок до 15 февраля года, предшествующего финансовому, распоряжением Губернатора Ивановской области создается межведомственная рабочая группа во главе с руководителем в лице начальника Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, в которую входят руководители областных целевых программ, представители государственных заказчиков, представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области в должностях не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти области, депутаты Ивановской областной Думы (по согласованию), сотрудники представительства Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации, соответствующие специалисты.

2. Руководитель межведомственной рабочей группы распределяет обязанности между членами рабочей группы, организует и координирует их деятельность по взаимодействию с федеральными органами исполнительной и законодательной власти.

3. Участники выполнения ФЦП и ФАИП (исполнительные органы государственной власти Ивановской области, муниципальные образования):

- заполняют формы, установленные нормативными документами, разрабатывают предложения, готовят пояснительную записку, материалы, обосновывающие экономическую целесообразность выделения ассигнований из федерального бюджета, проводят согласование данных документов с заместителями Председателя Правительства Ивановской области, курирующими соответствующую сферу деятельности;

- в срок, определяемый постановлением Правительства Российской Федерации о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и нормативными документами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, направляют государственным заказчикам федеральных целевых программ (федеральные министерства и ведомства) бюджетные заявки с пояснительной запиской, обоснованием на финансирование объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП, и об объемах их финансирования на очередной финансовый год с учетом одобренного Правительством Российской Федерации перспективного финансового плана на прогнозируемый период, пакет сопроводительных документов (в трех экземплярах);

- в срок, определенный межведомственной рабочей группой, направляют Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области два экземпляра указанных выше документов;

- с момента подачи бюджетных заявок государственным заказчикам ФЦП ежемесячно информируют руководителя межведомственной рабочей группы о проделанной работе по включению проектов Ивановской области на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета;

- после получения лимитов государственных капитальных вложений из федерального бюджета на текущий год, ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области отчеты о ходе финансирования и освоения средств по стройкам и объектам, включенным в ФАИП.

4. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области:

- на основе представленных участниками выполнения ФЦП и ФАИП документов формирует два сводных комплекта предложений Ивановской области на финансирование из федерального бюджета объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП и об объемах их финансирования в очередном финансовом году;

- направляет один сводный комплект предложений на финансирование из федерального бюджета в представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации;

- информацию об участии Ивановской области в выполнении реализуемых на ее территории федеральных целевых и адресной инвестиционной программ, о требуемых объемах государственного инвестирования включенных в ФЦП и ФАИП проектов с обращением Губернатора Ивановской области направляет депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- после принятия федерального бюджета на очередной финансовый год представляет отчет в Правительство Ивановской области о результатах работы межведомственной рабочей группы.

5. Представительство Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации совместно с исполнительными органами государственной власти Ивановской области:

- контролирует прохождение документов в федеральных министерствах, агентствах и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

- в случае возникновения проблем с прохождением документов (бюджетных заявок) на финансирование объектов и мероприятий в рамках ФЦП и ФАИП в федеральных министерствах, агентствах и Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации выясняют причины и оперативно информируют Правительство Ивановской области для принятия действенных мер к их устранению.

6. Не допускается представление заявок на финансирование из федерального бюджета строек и объектов, находящихся в государственной собственности Ивановской области и муниципальной собственности, государственным заказчикам ФЦП и ФАИП, не обеспеченных разработанной проектно-сметной документацией в соответствии с действующим законодательством.

II. Работа с проектами федеральных целевых программ

7. Представленные государственными заказчиками ФЦП в адрес Правительства Ивановской области проекты ФЦП направляются соответствующим исполнительным органам государственной власти Ивановской области.

8. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области рассматривают полученные предложения, формируют проект региональной составляющей проекта ФЦП, согласовывают с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, курирующим данную сферу деятельности, и в соответствии с установленными государственными заказчиками ФЦП сроками и формами направляют им согласованный документ.