ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ...



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2020 № 25

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.06.2018   № 373

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ МОДЕРНИЗАЦИИ, И ЕЕ ЭКСПЕРТИЗУ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.03.2019 № 116)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.03.2019 № 116, от 25.12.2019 № 810)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 16.12.2015 № 812 «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;

- постановление Администрации Смоленской области от 02.03.2016 № 120 «О внесении изменений в Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных  субсидий».

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 07.06.2018  №  373

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ  ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ МОДЕРНИЗАЦИИ, И ЕЕ ЭКСПЕРТИЗУ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.03.2019 № 116)

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее - Программа) на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.03.2019 № 116)

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее также - местные бюджеты) в целях организации развития систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, перевода объектов муниципальных образований на индивидуальное и автономное отопление, а также эффективного и безопасного функционирования систем коммунальной инфраструктуры на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 19.03.2019 № 116;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размере не менее 1 процента от общего объема расходов в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема расходов в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области;

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидий.

4. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, определяется следующим образом:

- 99 процентов от общего объема указанных расходов - в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа – административного центра Смоленской области;

- 97 процентов от общего объема указанных расходов - в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

- 95 процентов от общего объема указанных расходов - в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения), заключенных между уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателей результативности предоставления субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом изменений, планируемых к внесению в муниципальные программы, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

В первоочередном порядке субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, имеющих высокую социальную значимость и реализуемых на основе поручений Президента Российской Федерации и поручений Губернатора Смоленской области.

Методика расчета субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в рамках реализации Программы, приведена в приложении № 1¹ к Программе.

6. Показателем результативности предоставления субсидии является количество разработанной проектно-сметной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- наличие на территории муниципального образования находящихся в технически неисправном состоянии объектов систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов индивидуального и автономного отопления, дальнейшая эксплуатация которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, влекущих нарушение тепло-, водоснабжения, водоотведения и индивидуального и автономного отопления для наибольшего числа жителей, проживающих на территории муниципального образования, и (или) отсутствие на территории муниципального образования объектов систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и объектов индивидуального и автономного отопления, строительство которых имеет высокую социальную значимость;

- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидии представляют в уполномоченный орган следующие документы:

-   заявку на получение субсидии;

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанные с целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства;

- копию муниципального правового акта об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 810;

- копию сметной документации на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации и (или) на подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, согласованной с уполномоченным органом;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 810.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований для перечисления субсидии представляют в уполномоченный орган копию муниципального контракта (договора) на разработку проектно-сметной документации и (или) копию муниципального контракта с государственной экспертизой на проведение экспертизы проектно-сметной документации.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 810)

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования документов проверяет полноту представленных указанных документов.

При отсутствии замечаний к полноте представленных документов средства субсидий подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

10. С учетом представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии с соглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.

11. По завершении работ в рамках реализации Программы органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган:

- копию муниципального правового акта об утверждении разработанной проектно-сметной документации;

- положительное заключение государственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию;

- копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.03.2019 № 116)

- копии актов приемки-сдачи выполненных работ по инженерным изысканиям, и (или) по разработке проектно-сметной документации, и (или) по проведению экспертизы проектно-сметной документации.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 810)

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

, где:

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии муниципальное образование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:

СВi = Сi х (1- ) х 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателя результативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателя результативности, установленное для                i-го муниципального образования.

Муниципальное образование обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.