Постановление RU86000200600524 от 07 июля 2006 О ПРОГРАММЕ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ЮГРЕ НА 2006-2010 ГОДЫ

Основная информация

Дата опубликования:	07 июля 2006г.
Номер документа:	RU86000200600524
Текущая редакция:	9
Статус нормативности:	Нормативный
Субъект РФ:	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Принявший орган:	Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Раздел на сайте:	Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа:	Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:

Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732

Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192

Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа

Скачать документ в формате PDF

Распечатать документ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА

(Тюменская область)

ГУБЕРНАТОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2006 г. № 93

г. Ханты-Мансийск

О ПРОГРАММЕ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2006-2010 ГОДЫ

(Документ фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

[Заголовок изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89]

[Заголовок изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.09.2007 года № 159

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.12.2007 года № 203

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2008 года № 187

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 336, учитывая решение Комиссии по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 3 марта 2006 года (протокол № 1):

1. Утвердить Программу проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2009 годы (прилагается).

[Пункт 1 изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

2. Определить Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа (Кучин С.В.) координатором Программы проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

[Пункт 2 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89]

3. Управлению делами Губернатора автономного округа (Гербер А.Э.) в установленном порядке заключать от имени Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственные контракты по результатам конкурсных торгов, проводимых в рамках мероприятий, предусмотренных Программой проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2009 годы.

[Пункт 3 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89]

[Пункт 3 изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора автономного округа Кривых В.Д.

[Пункт 2 считать пунктом 4 в редакции постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89]

Губернатор автономного округа А.В.ФИЛИПЕНКО

Приложение

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 07.07.2006 № 93

ПРОГРАММА

ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ

[Заголовок изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

Программа проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р.

[Абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

[Абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

[Заголовок раздела 1 изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

I. Сроки реализации Программы - 2006 - 2009 годы

Программа может уточняться и корректироваться в связи с изменением нормативной правовой базы, постановкой новых задач, а также в связи с получением результатов проводимых экспериментов и изучением опыта проведения административной реформы в других субъектах Российской Федерации.

II. Региональные приоритеты в области реформирования государственного управления

Приоритетами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области реформирования государственного управления, определенными в результате анализа основных проблем, связанных с эффективностью государственного управления в автономном округе, являются:

переход к управлению по результатам, обусловливающий оптимизацию деятельности всех исполнительных органов государственной власти автономного округа, подведомственных предприятий и учреждений, их структуры и взаимодействия, эффективность использования ресурсов исполнительных органов государственной власти автономного округа;

повышение качества и доступности государственных услуг, их стандартизация и регламентация, в том числе через дальнейшую разработку и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов, совершенствование и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти автономного округа;

оптимизация деятельности по государственному управлению автономным округом в целом, включая оптимизацию функций, совершенствование информационного и кадрового обеспечения, повышение эффективности всех административных процессов и создание системы противодействия коррупции, повышение открытости и прозрачности деятельности органов власти.

III. Мероприятия по направлениям административной реформы, проведенные в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за последние три года

1. Осуществляется переход на программно-целевые методы планирования, укрепляется регламентация финансово-экономической деятельности, упорядочивается взаимодействие исполнительных органов государственной власти.

Принято постановление Губернатора автономного округа от 30 декабря 2005 года N 188 "О Типовом регламенте взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в соответствии с которым в I квартале 2006 года подавляющим большинством исполнительных органов государственной власти автономного округа были разработаны и утверждены административные регламенты взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Приняты и реализуются постановления Правительства автономного округа от 7 апреля 2006 года N 64-п "О ведомственных целевых программах" и от 7 апреля 2006 года N 69-п "О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования".

В целях содействия координации деятельности органов государственной власти автономного округа по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов создана межведомственная комиссия (распоряжение Правительства автономного округа от 6 марта 2006 года N 81-рп "О межведомственной комиссии по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов").

Осуществляются переход к программно-целевым методам бюджетного планирования (постановление Правительства автономного округа от 10 апреля 2006 года N 71-п "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на очередной финансовый год"), мониторинг бюджетного сектора (приказ Департамента финансов автономного округа от 14 марта 2006 года N 22-о "О порядке проведения мониторинга бюджетного сектора").

Создана Бюджетная комиссия по формированию перспективного финансового плана Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на очередной финансовый год (постановление Правительства автономного округа от 26 мая 2006 года N 114-п).

2. Созданы предпосылки информационного обеспечения административной реформы.

Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2006 года N 14-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Электронная Югра" на 2006 - 2008 годы". Программа предусматривает массовое распространение информационных и коммуникационных технологий; создание условий для обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; создание условий для расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей; формирование единого информационного пространства автономного округа. Сформирован Интернет-сайт, на котором граждане могут познакомиться со всеми основными нормативными правовыми документами.

На основании постановления Правительства автономного округа от 30 марта 2006 года N 156-п "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства и исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информационных системах общего пользования" любой житель автономного округа может получить 22 вида информации о государственной деятельности в автономном округе, в том числе о результатах проверок подведомственных учреждений, порядке рассмотрения обращений граждан и организаций, государственной службе, проектах законов и др.

3. Принят ряд важных решений по организационному и кадровому обеспечению реформы.

Создана комиссия по проведению административной реформы в автономном округе (постановление Губернатора автономного округа от 8 декабря 2005 года N 162 "О Комиссии по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"). Ведется работа по кадровому обеспечению административной реформы.

В 2003 - 2006 гг. выполнен ряд научно-исследовательских и экспериментальных разработок в рамках осуществления реформы государственной службы. Например, к концу 2005 г. проведены два пилотных исследования и два эксперимента по методике работы с резервом кадров, по состоянию корпоративной культуры. В результате разработана процедура конкурсного отбора в резерв кадров, определена методика исполнения обязанностей по должности; определен научный и организационный потенциал государственных служащих. Проведены эксперименты по осуществлению служебной деятельности на основе должностного регламента.

Осуществлена разработка механизма исследования потребности в персонале и формирования предложений по совершенствованию организационной структуры управления, численности персонала. В результате предложена логико-информационная схема организации деятельности исполнительных органов государственной власти, схема взаимодействия служб внутри каждого органа, определены санкции за нарушение регламента выполнения функций внутри органа.

Проведено исследование о готовности персонала к изменениям, связанным с реформой государственной службы. В результате разработана методика по выявлению причин сопротивления служащих изменениям и даны практические рекомендации по работе с персоналом в условиях реформы.

Таким образом, в автономном округе в основном создана платформа для успешной реализации административной реформы.

IV. Цели Программы

Целями Программы являются:

1. Повышение качества и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и оптимизация их функций; обоснованное выведение определенных видов деятельности за рамки полномочий Правительства автономного округа путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе (аутсорсинг); минимизация рисков проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

2. Повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, в приоритетном порядке для массовых общественно значимых государственных услуг, непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан, совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

[Пункт 2 изменен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

3. Повышение открытости и прозрачности процедур разработки и принятия государственных решений в автономном округе, создание в автономном округе действенного механизма влияния субъектов предпринимательской деятельности и иных представителей гражданского общества на подготовку и принятие решений в области государственного регулирования, затрагивающих их права и законные интересы.

V. Основные задачи Программы

1. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа принципов и процедур управления по результатам.

2. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

3. Оптимизация функционирования исполнительных органов государственной власти автономного округа и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти.

4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа через внедрение соответствующих механизмов.

5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа.

6. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

7. Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы управления органов государственной власти автономного округа.

[Пункт 7 дополнен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

8. Создание региональных комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям.

[Пункт 8 дополнен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

9. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

[Пункт 9 дополнен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

VI. Структура Программы

Программа состоит из следующих разделов:

1. Формирование системы управления по результатам

2. Стандартизация и регламентация

3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти автономного округа и противодействие коррупции

4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и общества

5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа

6. Обеспечение реализации административной реформы

Разделы Программы конкретизированы в плане и подробном плане мероприятий проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2006 - 2009 годах (приложения 1, 2 к Программе).

[Пункт 6 изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

[Название раздела изменено постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89]

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы к началу 2011 года

По разделу 1. Управление по результатам:

количество органов исполнительной власти, в которых внедрены методы управления по результатам, - 100% от общего числа исполнительных органов государственной власти автономного округа;

количество подведомственных органам исполнительной власти организаций, государственных унитарных предприятий, бюджетных организаций, в которых внедрены методы управления по результатам, - не ниже 80% от общего числа таких организаций и предприятий.

По разделу 2. Стандартизация и регламентация:

степень удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг (по результатам социологических исследований) - не ниже 50%;

количество разработанных стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций - не менее 17;

количество внедренных стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций - не менее 17.

отраслевой охват процессами регламентации - 100%;

[Абзац 4 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

распространенность управления качеством государственных услуг - не менее одного отраслевого стандарта качества предоставления государственных услуг для каждой отрасли;

[Абзац 5 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

формирование на территориях муниципальных образований региональных комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям.

[Абзац 6 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

По разделу 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции:

доля устраненных избыточных и дублирующих функций - 100%;

снижение доли обоснованных жалоб на действия и решения должностных лиц и исполнительных органов государственной власти не менее чем на 60%;

снижение количества государственных контрактов, размещенных путем проведения торгов, в ходе исполнения которых возникли рекламации, по отношению к государственным контрактам, размещенным путем проведения торгов, - от 1% до 5%;

увеличение доли торгов от общей стоимости закупок - с 50% до 75%;

снижение количества нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок, по отношению к количеству проверок - с 75% до 60%.

По разделу 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и общества:

количество социологических обследований по оценке населением деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, выявления рейтингов открытости и прозрачности власти - не менее 2;

количество нормативных правовых актов, подготовленных с привлечением институтов гражданского общества, - не менее 5% от общего числа принятых актов;

количество проведенных общественных экспертиз - не менее 12;

количество общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа - не менее 10.

По разделу 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа:

Наличие единой системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Создание информационно-технологической инфраструктуры, внедрение государственных информационных систем, создание государственных информационных ресурсов для обеспечения повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, повышения эффективности государственного управления.

[Абзац 2 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

По разделу 6. Обеспечение реализации административной реформы:

Число государственных служащих, прошедших подготовку к реализации административной реформы, - не менее 50% от общей численности государственных служащих автономного округа.

VIII. Финансирование Программы:

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего

Всего

49970,8

95903,62

234737,6

39457,6

85096,8

505166,42

Из бюджета автономного округа

34362,1

71636,22

218619,2

39457,6

85096,8

449171,92

Запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

18618,4

0

0

58494,5

На реализацию проектов

46920,8

80297,9

227152,6

35889,3

69604,4

459865

Из бюджета автономного округа

31312,1

56030,5

208534,2

35889,3

69604,4

401370,5

Запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

18618,4

0

0

58494,5

На реализацию других мероприятий

(полностью из бюджета автономного округа)

3050,0

15605,72

10085,0

3568,3

15492,4

47801,42

[Таблица изложена Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

Объемы финансирования мероприятий административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2006 - 2009 годах приведены в приложении 3.

[Раздел VIII изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2007 года № 89]

[Абзац изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

IX. Механизм реализации, исполнители и координатор Программы

Реализация Программы осуществляется самостоятельно исполнителями Программы, а также на основе государственных контрактов (договоров) по выполнению отдельных направлений Программы или проектов, заключаемых исполнителями Программы в соответствии с законодательством.

Исполнителями Программы являются должностные лица и исполнительные органы государственной власти автономного округа.

Координатором Программы является Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа.

Контроль за ходом реализации и исполнением Программы осуществляется Правительством автономного округа.

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24.05.2007 N 89

[Приложение 1 изложено в редакции

Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.09.2007 года № 159

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2006 - 2009 ГОДАХ

[заголовок изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

-----T------------------------T----------T-----------------------

| N |Наименование мероприятия| Сроки   |     Ответственный     |

|п/п |                        |реализации|      исполнитель      |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|       I. Формирование системы управления по результатам        |

+----T------------------------T----------T-----------------------+

|1.1.|Анализ существующей     |   III    |Департамент по вопросам|

|    |системы оценки          | квартал |организации            |

|    |деятельности            |2006 года |деятельности           |

|    |исполнительных органов |    -     |Правительства          |

|    |государственной власти |IV квартал|автономного округа     |

|    |автономного округа и    |2008 года |                       |

|    |разработка системы      |          |                       |

|    |связанных показателей   |          |                       |

|    |эффективности и         |          |                       |

|    |результативности,       |          |                       |

|    |ориентированных на      |          |                       |

|    |управление по           |          |                       |

|    |результатам             |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|1.2.|Разработка технологий и | 2007 - |Департамент по вопросам|

|    |процедур целеполагания, |2008 годы |организации            |

|    |обеспечивающих привязку |          |деятельности           |

|    |целей и результатов к   |          |Правительства          |

|    |конкретным исполнителям |          |автономного округа     |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|1.3.|Разработка и внедрение | 2007 - |Департамент по вопросам|

|    |методических материалов |2008 годы |организации            |

|    |внутреннего аудита и    |          |деятельности           |

|    |стимулирования          |          |Правительства          |

|    |государственных служащих|          |автономного округа     |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|               II. Стандартизация и регламентация               |

+----T------------------------T----------T-----------------------+

|2.1.|Реализация проекта      |   III    |Департамент по вопросам|

|    |"Разработка и внедрение | квартал |организации            |

|    |стандартов              |2006 года |деятельности           |

|    |государственных услуг и |    -     |Правительства          |

|    |административных        |IV квартал|автономного округа     |

|    |регламентов исполнения |2008 года |                       |

|    |государственных функций |          |                       |

|    |и предоставления        |          |                       |

|    |государственных услуг в |          |                       |

|    |органах исполнительной |          |                       |

|    |власти Ханты-Мансийского|          |                       |

|    |автономного округа -    |          |                       |

|    |Югры"                   |          |                       |

2.2.

Поэтапная разработка и
внедрение в
исполнительных органах
государственной власти
автономного округа
административных
регламентов исполнения
государственных функций
(предоставления
государственных услуг) и
отраслевых стандартов
качества предоставления
государственных услуг

III
квартал
2008 года
- IV
квартал
2010 года

исполнительные органы
государственной власти
автономного округа,
Департамент по вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного округа

[Пункт 2.2 раздела II дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800534.doc]

|        III. Оптимизация функций исполнительных органов         |

|           государственной власти автономного округа            |

|                  и противодействие коррупции                   |

+----T------------------------T----------T-----------------------+

|3.1.|Исключение избыточных и | 2006 - |Департамент по вопросам|

|    |дублирующих функций     |2008 годы |организации            |

|    |органов исполнительной |          |деятельности           |

|    |власти, формирование    |          |Правительства          |

|    |новых функций органов   |          |автономного округа     |

|    |исполнительной власти   |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|3.2.|Передача отдельных      |IV квартал|Департамент по вопросам|

|    |функций органов         |2006 года |организации            |

|    |исполнительной власти их| - III   |деятельности           |

|    |подведомственным        | квартал |Правительства          |

|    |организациям, субъектам |2008 года |автономного округа     |

|    |предпринимательства или |          |                       |

|    |саморегулируемым        |          |                       |

|    |организациям            |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|3.3.|Оптимизация контрольных |IV квартал|Департамент по вопросам|

|    |и надзорных функций     |2006 года |организации            |

|    |                        |    -     |деятельности           |

|    |                        |IV квартал|Правительства          |

|    |                        |2008 года |автономного округа     |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|3.4.|Разработка и обеспечение|   III    |Департамент по вопросам|

|    |широкого применения     | квартал |организации            |

|    |аутсорсинга, в том числе|2006 года |деятельности           |

|    |реализация проекта      |- 2008 год|Правительства          |

|    |"Управление             |          |автономного округа     |

|    |приоритетными           |          |                       |

|    |национальными проектами |          |                       |

|    |в Ханты-Мансийском      |          |                       |

|    |автономном округе -     |          |                       |

|    |Югре"                   |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|3.5.|Повышение эффективности |   III    |Управление             |

|    |закупок для             | квартал |государственного заказа|

|    |государственных нужд    |2006 года |автономного округа,    |

|    |                        |    -     |Департамент            |

|    |                        |IV квартал|экономической политики |

|    |                        |2008 года |автономного округа     |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|3.6.|Формирование            |   III    |Белан Н.А. - советник |

|    |антикоррупционных       | квартал |Губернатора автономного|

|    |механизмов в            |2006 года |округа                 |

|    |исполнительных органах |    -     |                       |

|    |государственной власти |IV квартал|                       |

|    |автономного округа      |2008 года |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|3.7.|Реализация проекта      |   III    |Белан Н.А. - советник |

|    |"Совершенствование      | квартал |Губернатора автономного|

|    |внесудебных процедур    |2006 года |округа                 |

|    |разрешения спорных и    |    -     |                       |

|    |конфликтных ситуаций в |IV квартал|                       |

|    |Ханты-Мансийском        |2008 года |                       |

|    |автономном округе -     |          |                       |

|    |Югре"                   |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

    В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

вероятно, имеются в виду III - IV кварталы 2008 года, а не III -

I.

|3.8.|Реструктуризация        | III - I |Управление по вопросам |

|    |Администрации           | кварталы |кадровой политики      |

|    |Губернатора Ханты-      |2008 года |Администрации          |

|    |Мансийского автономного |          |Губернатора автономного|

|    |округа - Югры в         |          |округа                 |

|    |соответствии с целями и |          |                       |

|    |задачами                |          |                       |

|    |административной реформы|          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|           IV. Повышение эффективности взаимодействия           |

|         исполнительных органов государственной власти          |

|                 автономного округа и общества                  |

+----T------------------------T----------T-----------------------+

|4.1.|Разработка              |IV квартал|Комитет социально-     |

|    |законодательной базы о |2006 года |политического анализа и|

|    |доступе к информации о |          |общественных связей    |

|    |деятельности            |          |Администрации          |

|    |государственных органов |          |Губернатора автономного|

|    |автономного округа и об |          |округа,                |

|    |участии общественности в|          |Общественная палата    |

|    |обсуждении              |          |автономного округа     |

|    |подготавливаемых решений|          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|4.2.|Разработка методик      |I квартал |Комитет социально-     |

|    |участия общественности в|2007 года |политического анализа и|

|    |обсуждении принимаемых |          |общественных связей    |

|    |решений, публичных      |          |Администрации          |

|    |обсуждений              |          |Губернатора автономного|

|    |подготавливаемых решений|          |округа,                |

|    |и построения рейтингов |          |Общественная палата    |

|    |открытости и            |          |автономного округа     |

|    |прозрачности            |          |                       |

|    |исполнительных органов |          |                       |

|    |государственной власти |          |                       |

|    |автономного округа      |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|4.3.|Создание и поддержка    |IV квартал|Комитет по             |

|    |Интернет-сайта по       |2006 года |информационным ресурсам|

|    |вопросам проведения     |    -     |Администрации          |

|    |административной реформы|IV квартал|Губернатора автономного|

|    |в автономном округе     |2008 года |округа,                |

|    |                        |          |Департамент            |

|    |                        |          |информационной политики|

|    |                        |          |автономного округа     |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|4.4.|Мероприятия по          |IV квартал|Департамент            |

|    |информационному         |2006 года |информационной политики|

|    |сопровождению разработки|    -     |автономного округа,    |

|    |и внедрения стандартов |IV квартал|Комитет по             |

|    |государственных услуг и |2008 года |информационным ресурсам|

|    |административных        |          |Администрации          |

|    |регламентов исполнения |          |Губернатора автономного|

|    |государственных функций |          |округа                 |

|    |и предоставления        |          |                       |

|    |государственных услуг, |          |                       |

|    |по подготовке и         |          |                       |

|    |распространению         |          |                       |

|    |информационных          |          |                       |

|    |материалов для разных   |          |                       |

|    |категорий потребителей |          |                       |

|    |государственных услуг   |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|4.5.|Мероприятия по          |   III    |Гончаров О.В. -        |

|    |общественному обсуждению| квартал |заместитель            |

|    |мероприятий             |2006 года |Председателя           |

|    |административной        |    -     |Правительства          |

|    |реформы, проведение     |IV квартал|автономного округа     |

|    |"круглых столов",       |2008 года |                       |

|    |семинаров, конференций и|          |                       |

|    |других публичных        |          |                       |

|    |обсуждений с            |          |                       |

|    |представителями         |          |                       |

|    |различных групп граждан,|          |                       |

|    |общественных организаций|          |                       |

|    |и субъектов             |          |                       |

|    |предпринимательской     |          |                       |

|    |деятельности            |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|4.6.|Мероприятия по          |   III    |Комитет социально-     |

|    |мониторингу             | квартал |политического анализа и|

|    |общественного мнения по |2006 года |общественных связей    |

|    |вопросам                |    -     |Администрации          |

|    |административной        |IV квартал|Губернатора автономного|

|    |реформы, включая оценку |2008 года |округа                 |

|    |качества и доступности |          |                       |

|    |государственных услуг   |          |                       |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|      V. Модернизация системы информационного обеспечения       |

|         исполнительных органов государственной власти          |

|                       автономного округа                       |

+----T------------------------T----------T-----------------------+

|5.1.|Разработка и внедрение |IV квартал|Департамент по вопросам|

|    |единой информационной   |2006 года |организации            |

|    |платформы,              |    -     |деятельности           |

|    |обеспечивающей          |I квартал |Правительства          |

|    |интегрированную систему |2008 года |автономного округа,    |

|    |государственного        |          |Комитет по             |

|    |управления автономным   |          |информационным ресурсам|

|    |округом                 |          |Администрации          |

|    |                        |          |Губернатора автономного|

|    |                        |          |округа                 |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|5.2.|Разработка методической |II квартал|Комитет по             |

|    |базы для внедрения      |2007 года |информационным ресурсам|

|    |систем мониторинга по   |    -     |Администрации          |

|    |каждому из направлений |II квартал|Губернатора автономного|

|    |административной реформы|2008 года |округа,                |

|    |                        |          |Департамент по вопросам|

|    |                        |          |организации            |

|    |                        |          |деятельности           |

|    |                        |          |Правительства          |

|    |                        |          |автономного округа     |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|5.3.|Осуществление           | 2007 - |Комиссия по проведению |

|    |мониторинга деятельности|2008 годы |административной       |

|    |по реализации           |          |реформы в Ханты-       |

|    |административной реформы|          |Мансийском автономном |

|    |                        |          |округе - Югре          |

5.4

Разработка Концепции и программы мероприятий по созданию региональных комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

IV квартал

2008 года -

III квартал

2010 года

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа

[Пункт 5.4 изложен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

5.5.

Мероприятия по обеспечению перехода органов государственной власти и органов местного самоуправления на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме

2010 год

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа

[Пункт 5.5 дополнен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

|      VI. Обеспечение реализации административной реформы       |

+----T------------------------T----------T-----------------------+

|6.1.|Организационное и       |   III    |Департамент по вопросам|

|    |координационное         | квартал |организации            |

|    |обеспечение реформы     |2006 года |деятельности           |

|    |                        |    -     |Правительства          |

|    |                        |IV квартал|автономного округа,    |

|    |                        |2008 года |Управление по вопросам |

|    |                        |          |местного самоуправления|

|    |                        |          |Администрации          |

|    |                        |          |Губернатора автономного|

|    |                        |          |округа,                |

|    |                        |          |органы исполнительной |

|    |                        |          |власти автономного     |

|    |                        |          |округа                 |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|6.2.|Формирование            |   III    |Департамент по вопросам|

|    |эффективного механизма | квартал |организации            |

|    |управления мероприятиями|2006 года |деятельности           |

|    |по проведению           |    -     |Правительства          |

|    |административной реформы|IV квартал|автономного округа,    |

|    |                        |2008 года |Комитет социально-     |

|    |                        |          |политического анализа и|

|    |                        |          |общественных связей    |

|    |                        |          |Администрации          |

|    |                        |          |Губернатора автономного|

|    |                        |          |округа,                |

|    |                        |          |Управление по вопросам |

|    |                        |          |кадровой политики      |

|    |                        |          |Администрации          |

|    |                        |          |Губернатора автономного|

|    |                        |          |округа                 |

+----+------------------------+----------+-----------------------+

|6.3.|Развитие кадрового      | 2006 - |Управление по вопросам |

|    |потенциала реформы      |2008 годы |кадровой политики      |

|    |                        |          |Администрации          |

|    |                        |          |Губернатора автономного|

|    |                        |          |округа                 |

L----+------------------------+----------+------------------------

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24.05.2007 N 89

[Приложение 2 изложено в редакции

Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.09.2007 года № 159]

[Приложение 2 изменено

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

ПОДРОБНЫЙ ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2006 - 2009 ГОДАХ

[заголовок изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

N п/п

Мероприятия

Срок
реализации

Результат

Ответственный
исполнитель

1. Формирование системы управления по результатам

1.1.

Анализ существующей системы оценки деятельности исполнительных
органов государственной власти автономного округа и разработка
системы связанных показателей эффективности и результативности,
ориентированных на управление по результатам

1.1.1.

Анализ систем
связанных
показателей оценки
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

I квартал
2008 года

аналитическая
записка,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

1.1.2.

Разработка системы
ключевых измеримых
показателей
эффективности и
результативности
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа по основным
направлениям их
деятельности в
соответствии со
стратегическими
целями, включая
разработку
распоряжения
Правительства
автономного округа
"О порядке
мониторинга и
оценки
эффективности и
результативности
бюджетных расходов"
и методических
рекомендаций по
организации
мониторинга и
оценке
эффективности и
результативности
бюджетных расходов

III квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

методические
рекомендации по
организации
мониторинга и
оценке
эффективности и
результативности
деятельности и
бюджетных расходов,
распоряжения и
постановления
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

1.2.

Разработка технологий и процедур целеполагания, обеспечивающих
привязку целей и результатов к конкретным исполнителям

1.2.1.

Разработка порядка
и методических
рекомендаций по
подготовке докладов
о результатах и
основных
направлениях
деятельности
субъектов
бюджетного
планирования

IV квартал
2007 года -
IV квартал
2008 г.

методические
рекомендации,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

1.2.2.

Разработка
комплексной системы
ведомственного и
межведомственного
планирования,
проектного
управления по целям
и результатам
деятельности,
включая методики по
осуществлению
целеполагания

2007 - 2008
годы

методики,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

1.2.3.

Разработка системы
управленческого
учета по центрам
ответственности

2007 - 2008
годы

методические
рекомендации,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

1.2.4.

Разработка методики
расчета ресурсного
обеспечения
достижения
поставленных целей
и ответственности
за обеспечение
достаточной
эффективности их
использования

2007 - 2008
годы

методика,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

1.2.5.

Разработка
процедуры
конкурентного
распределения
ресурсов между
органами
государственной
власти автономного
округа

2007 - 2008
годы

методические
рекомендации,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

1.2.6.

Внедрение
механизмов
управления,
ориентированного на
результат в
исполнительных
органах
государственной
власти автономного
округа

2008 год

аналитический
материал,
обоснование решений

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

1.2.7.

Разработка процедур
и механизмов
управления,
ориентированного на
результат в
подведомственных
исполнительным
органам
государственной
власти автономного
округа
организациях,
государственных
унитарных
предприятиях,
бюджетных
организациях

2007 - 2008
годы

методические
рекомендации,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
государственной
собственности
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

1.2.8.

Внедрение процедур
и механизмов по
принятию
управленческих
решений в
подведомственных
организациях,
государственных
унитарных
предприятиях,
бюджетных
организациях

2008 год

аналитическая
записка,
обоснование
решений,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент
государственной
собственности
автономного
округа совместно
с отраслевыми
исполнительными
органами
государственной
власти
автономного
округа

1.2.9.

Внедрение системы
регулярной оценки
рисков,
препятствующих
достижению
намеченных целей,
на основе
результатов
мониторинга и
анализа
соответствующих
вероятностей,
включая разработку
методических
рекомендаций по
организации и
проведению
мониторинга
результативности
ведомственных
целевых программ

2007 год

методические
рекомендации,
аналитический
материал,
обоснование решений

Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

1.2.10.

Внедрение системы
менеджмента
качества в
соответствии с
требованиями
международного
стандарта
ISO 9001:2000

III квартал
- IV
квартал
2008 года

внедрение методов
повышения качества
управленческих
решений и
результативности
системы управления
исполнительного
органа
государственной
власти автономного
округа, развитие
новых форм
менеджмента в
соответствии с
международным
стандартами ISO
9001:2000 и
принципами
Всеобщего
менеджмента
качества (TQM);

Комитет по
внешним связям
автономного
округа

[Пункт 1.2.10 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800534.doc]

1.3.

Разработка и внедрение методических материалов внутреннего аудита
и стимулирования государственных служащих

1.3.1.

Разработка и
внедрение положения
о системе
стимулирования
государственных
служащих,
базирующейся на
показателях
результативности,
должностных
регламентах, а
также срочных
служебных
контрактах с
ведущими
сотрудниками

IV квартал
2007 года

проект положения,
аналитический
материал,
постановление
Правительства
автономного округа

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

1.3.2.

Разработка
положения о системе
внутреннего аудита
эффективности
расходов бюджета
исполнительными
органами
государственной
власти автономного
округа

2007 год

проект положения,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

2. Стандартизация и регламентация

2.1.

Реализация проекта
"Разработка и
внедрение
стандартов
государственных
услуг и
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций и
предоставления
государственных
услуг в органах
исполнительной
власти Ханты-
Мансийского
автономного округа
- Югры"
(приложение 1)

2006 - 2008
годы

разработанные и
внедренные
стандарты и
регламенты не менее
17 государственных
услуг

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

2.2. Поэтапная разработка и внедрение административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)
и отраслевых стандартов качества предоставления государственных услуг

2.2.1.

Утверждение планов-
графиков разработки
и внедрения
административных
регламентов в 2008
- 2010 гг.

III квартал
2008 года

утвержденные планы-
графики разработки
и внедрения
административных
регламентов в 2008
- 2010 гг.

исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа, комиссия
по проведению
административной
реформы

2.2.2.

Разработка и
утверждение перечня
необходимых
отраслевых
стандартов качества
предоставления
государственных
услуг и плана-
графика их
разработки и
внедрения в 2009 -
2010 гг.

IV квартал
2008 года

утвержденный план-
график внедрения
отраслевых
стандартов качества
предоставления
государственных
услуг

Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

2.2.3.

Разработка
методических
рекомендаций по
созданию и
внедрению
стандартов качества
предоставления
государственных
услуг

IV квартал
2008 года

методические
рекомендации по
разработке и
внедрению
стандартов качества
предоставления
государственных
услуг

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

2.2.4.

Разработка и
внедрение
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций
(предоставления
государственных
услуг) и отраслевых
стандартов качества
предоставления
государственных
услуг

2009 - 2010
годы

административные
регламенты и
отраслевые
стандарты качества
предоставления
государственных
услуг

исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

[Пункты 2.2.1-2.2.4 дополнены Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800534.doc]

3. Оптимизация функций исполнительных органов
государственной власти автономного округа
и противодействие коррупции

3.1.

Исключение избыточных и дублирующих функций органов исполнительной
власти, формирование новых функций органов исполнительной власти

3.1.1.

Анализ положений об
исполнительных
органах
государственной
власти автономного
округа на предмет
наличия в них
избыточных,
дублирующих
полномочий

IV квартал
2007 года -
I квартал
2008 года

аналитическая
записка,
предложения о
внесении изменений
в действующие
положения об
исполнительных
органах
государственной
власти автономного
округа (в случае
выявления изменений
в федеральном
законодательстве и
законодательстве
автономного округа)

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа,
Юридическо-
правовое
управление
Администрации
Губернатора
автономного
округа (в части
согласования
проектов
правовых актов)

3.1.2.

Разработка и
утверждение
процедуры
публичного
доказательства
исполнительными
органами
государственной
власти автономного
округа
необходимости
введения
дополнительных
функций

IV квартал
2007 года -
I квартал
2008 года

методические
рекомендации,
проект закона
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

3.1.3.

Сопровождение работ
по функциональному
анализу
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

2007 - 2008
годы

организация
семинара-тренинга
для представителей
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа и местного
экспертного
сообщества по
проведению
функционального
анализа;
проведение
экспертиз работ по
горизонтальному
функциональному
анализу
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа, подготовка
аналитического
отчета

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

3.2.

Передача отдельных функций органов исполнительной власти их
подведомственным организациям, субъектам предпринимательства или
саморегулируемым организациям

3.2.1.

Разработка
методических
рекомендаций по:
- анализу
эффективности
исполнения
государственных
функций
исполнительными
органами
государственной
власти автономного
округа;
- оценке
эффективности
бюджетных расходов;
- оценке
эффективности
оказания бюджетных
услуг;
- проведению
функционального
анализа и принятию
на его основе
решений об
оптимизации функций
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

IV квартал
2007 года -
I квартал
2008 года

методические
рекомендации

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

3.2.2.

Формирование
перечня функций
органов
исполнительной
власти автономного
округа, подлежащих
передаче
подведомственным
организациям,
субъектам
предпринимательства
или
саморегулируемым
организациям

IV квартал
2007 года -
I квартал
2008 года

перечень функций
органов
исполнительной
власти автономного
округа, подлежащих
передаче,
утвержденный
Комиссией по
административной
реформе в
автономном округе

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

3.2.3.

Разработка и
принятие
нормативных
правовых актов по
передаче функций
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа
подведомственным
организациям,
субъектам
предпринимательства
или
саморегулируемым
организациям

2007 - 2008
годы

нормативные
правовые акты:
законы автономного
округа,
постановления
Правительства
автономного округа,
постановления
Губернатора
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

3.2.4.

Разработка
механизмов
ресурсного
обеспечения
переданных функций
и контроля за
качеством их
выполнения

IV квартал
2007 года -
I квартал
2008 года

методические
рекомендации,
постановление
Правительства
автономного округа

Департамент
финансов
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

3.3.

Оптимизация контрольных и надзорных функций

3.3.1.

Анализ функций
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа в целях
выделения
контрольных и
надзорных функций

IV квартал
2007 года

аналитические
материалы, перечень
контрольных и
надзорных функций,
утвержденный
Комиссией по
административной
реформе

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

3.3.2.

Формирование
предложений и
методик по
оптимизации
надзорных и
контрольных
функций,
определение
ответственных за их
реализацию

2007 год -
III квартал
2008 года

рекомендации и
методики по
оптимизации
надзорных и
контрольных
функций, проекты
необходимых
нормативных
правовых актов
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

3.3.3.

Принятие
необходимых
нормативных
правовых актов
автономного округа

IV квартал
2007 года -
IV квартал
2008 года

проекты законов,
постановлений,
распоряжений
Губернатора,
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

3.4.

Разработка и обеспечение широкого применения аутсорсинга,
в том числе реализация проекта "Управление приоритетными
национальными проектами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

3.4.1.

Разработка
принципов,
механизмов и
методик выведения
определенных видов
деятельности за
рамки функций
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа путем
заключения
контрактов с
внешними
исполнителями на
конкурсной основе
(аутсорсинг)

IV квартал
2007 года -
IV квартал
2008 года

методические
рекомендации,
распоряжение
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

3.4.2.

Формирование
перечня функций,
рекомендуемых к
реализации внешними
исполнителями, а
также перечня
функций, не
подлежащих
аутсорсингу

III - IV
кварталы
2007 года

перечень функций,
утвержденный
Комиссией по
административной
реформе

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

3.4.3.

Подготовка и
принятие решений по
осуществлению
отдельных функций
внешними
исполнителями

2007 - 2008
годы

проекты законов,
постановления и
распоряжения
Губернатора,
Правительства
автономного округа

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

3.4.4.

Реализация проекта
"Управление
приоритетными
национальными
проектами в Ханты-
Мансийском
автономном округе -
Югре"
(приложение 2)

III квартал
2006 года -
IV квартал
2007 года

система управления
проектами в
автономном округе

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

3.5.

Повышение эффективности закупок для государственных нужд

3.5.1.

Реализация проекта
"Повышение
эффективности
системы закупок для
государственных
нужд"
(приложение 3)

III квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

повышение
эффективности
закупочной
деятельности за
счет
упорядоченности
организации
закупочных
процедур, снижение
риска возникновения
несанкционированной
кредиторской
задолженности
бюджета перед
поставщиками и
подрядчиками

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

3.6.

Формирование антикоррупционных механизмов
в исполнительных органах государственной власти автономного округа

3.6.1.

Формирование
нормативной
правовой базы
антикоррупционных
механизмов в
исполнительных
органах
государственной
власти автономного
округа, в т.ч.
внесение изменений
и дополнений в:

III квартал
2006 года -
II квартал
2010 года

проекты законов,
постановлений
Губернатора,
Правительства
автономного округа

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа

3.6.1.1.

Закон Ханты-
Мансийского
автономного округа
от 25 февраля 2003
г. N 14-оз "О
нормативных
правовых актах
Ханты-Мансийского
автономного округа
- Югры"

II квартал
2009 года

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа

3.6.1.2.

Постановление
Правительства
автономного округа
от 27 декабря 2000
года N 132-п "О
Регламенте
Правительства
автономного округа"

IV квартал
2008 года

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа

3.6.1.3.

Постановление
Губернатора
автономного округа
от 2 июня 2005 г.
N 76 "О комиссии по
определению
коррупциогенности
нормативных
правовых актов
Ханты-Мансийского
автономного округа
- Югры"

IV квартал
2008 года

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа

3.6.2.

Разработка и
утверждение проекта
закона Ханты-
Мансийского
автономного округа
- Югры "О мерах по
противодействию
коррупции в Ханты-
Мансийском
автономном округе -
Югре"

IV квартал
2008 года

проект закона

Администрация
Губернатора
автономного
округа, Аппарат
Правительства
автономного
округа

3.6.3.

Осуществление
антикоррупционной
экспертизы
нормативных
правовых актов
Губернатора,
Правительства,
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа и внесение
изменений в
нормативные
правовые акты по
результатам анализа

постоянно

решения Комиссии по
определению
коррупциогенности
нормативных
правовых актов
автономного округа
при Губернаторе
автономного округа,
проекты законов,
постановления
Правительства,
Губернатора
автономного округа

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа, Комиссия
по определению
коррупцио-
генности
нормативных
правовых актов
автономного
округа при
Губернаторе
автономного
округа,
Департамент по
вопросам юстиции
автономного
округа

3.6.4.

Проведение
тренингов и
семинаров по
освоению методики
анализа
коррупциогенности
(антикоррупционной
экспертизы) для
специалистов
органов
государственной
власти и местного
самоуправления и
независимых
экспертов,
представителей
ведомств,
заинтересованных в
проведении
антикоррупционной
экспертизы

III квартал
2008 года -
III квартал
2009 года

разработка
программы обучения,
формирование
учебных групп

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа,
Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

3.6.5.

Введение раздела
"Противодействие
коррупции" на
официальном веб-
сайте
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа и создание
"почтового ящика"
для направления
электронных
обращений о фактах
нарушения
законодательства

I квартал
2009 года

определение
исполнителя
создания
тематического
раздела и форума,
создание
тематического
раздела и форума,
стимулирование
активности
населения в
вопросах проведения
административной
реформы

Комиссия по
определению
коррупцио-
генности
нормативных
правовых актов
автономного
округа при
Губернаторе
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

3.6.5.

Введение раздела
"Противодействие
коррупции" на
официальном веб-
сайте
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа и создание
"почтового ящика"
для направления
электронных
обращений о фактах
нарушения
законодательства

I квартал
2009 года

определение
исполнителя
создания
тематического
раздела и форума,
создание
тематического
раздела и форума,
стимулирование
активности
населения в
вопросах проведения
административной
реформы

Комиссия по
определению
коррупцио-
генности
нормативных
правовых актов
автономного
округа при
Губернаторе
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

3.6.6.

Разработка и
реализация системы
мер по
противодействию
коррупции при
размещении
государственных
заказов для
государственных и
муниципальных нужд,
в том числе по
контролю за
исполнением
Федерального закона
от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных и
муниципальных нужд"

III квартал
2008 года -
II квартал
2010 года

перечень мер,
обязательных к
исполнению при
размещении
государственных
заказов для
государственных и
муниципальных нужд

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа

3.6.7.

Разработка и
осуществление
антикоррупционных
мер при реализации
кадровой политики

IV квартал
2008 года -
IV квартал
2010 года

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

[Подраздел 3.6 изложен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800534.doc]

3.7.

Реализация проекта "Совершенствование внесудебных процедур
разрешения спорных и конфликтных ситуаций в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре"

3.7.1.

Реализация проекта
"Совершенствование
внесудебных
процедур разрешения
спорных и
конфликтных
ситуаций в Ханты-
Мансийском
автономном округе -
Югре"
(приложение 4)

2006 - 2008
годы

снижение количества
судебных
разбирательств,
повышение доверия к
власти

Белан Н.А. -
советник
Губернатора
автономного
округа

3.8.

Реструктуризация Администрации Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в соответствии с целями и задачами
административной реформы

3.8.1.

Проведение
организационно-
функционального
аудита деятельности
Администрации
Губернатора
автономного округа

III - IV
кварталы
2007 года

составление реестра
функций
подразделений
Администрации
Губернатора
автономного округа
в целом, их анализ,
подготовка
предложений по их
организационному
перераспределению

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

3.8.2.

Разработка новой
структурно-
функциональной
модели
Администрации
Губернатора
автономного округа

III - IV
кварталы
2007 года

структурно-
функциональные
модели
подразделений
Администрации
Губернатора
автономного округа,
проект плана
реструктуризации

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

3.8.3.

Выработка
рекомендаций и
предложений по
оптимизации
информационно-
аналитического
обеспечения
деятельности
Администрации
Губернатора
автономного округа

III - IV
кварталы
2007 года

аналитическая
записка,
методические
рекомендации

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов
государственной власти автономного округа и общества

4.1.

Разработка законодательной базы о доступе к информации о
деятельности государственных органов автономного округа и об участии
общественности в обсуждении подготавливаемых решений

4.1.1.

Разработка
законопроекта о
публичном
обсуждении значимых
решений действий
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

IV квартал
2006 года

проект закона
автономного округа

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.1.2.

Разработка
законопроекта об
общественной
экспертизе решений
действий
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

IV квартал
2006 года

проект закона
автономного округа

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.1.3.

Разработка
законопроекта о
включении
представителей
гражданского
общества в коллегии
надзорных органов,
рабочие группы,
другие структуры по
подготовке
нормативных
правовых актов и
иных, затрагивающих
права и законные
интересы граждан и
организаций,
решений и действий
исполнительных
органов
государственной
власти, создании и
деятельности при
исполнительных
органах
государственной
власти общественных
советов с участием
представителей
гражданского
общества

IV квартал
2006 года

проект закона
автономного округа

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.1.4.

Разработка
законопроекта о
деятельности
общественных
советов при
исполнительных
органах
государственной
власти автономного
округа

IV квартал
2006 года

проект закона
автономного округа

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.1.5.

Разработка
нормативного
правового акта об
обеспечении доступа
к информации о
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

IV квартал
2006 года

проект нормативного
правового акта

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.2.

Разработка методик участия общественности в обсуждении принимаемых
решений, публичных обсуждений подготавливаемых решений и построения
рейтингов открытости и прозрачности исполнительных органов
государственной власти автономного округа

4.2.1.

Разработка
методических
рекомендаций и
инструкций о
механизмах
привлечения
институтов
гражданского
общества к
процедуре
подготовки
нормативных
правовых актов и
иных решений
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

I квартал
2007 года

методические
рекомендации,
инструктивные
письма

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.2.2.

Разработка
методических
рекомендаций об
основах оценки
населением
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

I квартал
2007 года

методические
рекомендации

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.2.3.

Разработка методики
проведения
публичных
обсуждений
подготавливаемых
общественно
значимых решений
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

I квартал
2007 года

методика

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.2.4.

Разработка методики
проведения
общественной
экспертизы
социально значимых
решений
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

I квартал
2007 года

методика

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

4.2.5.

Разработка
методических
рекомендаций по
размещению
информации о
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа в сети
Интернет

I квартал
2007 года

методика

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.3.

Создание и поддержка Интернет-сайта по вопросам проведения
административной реформы в автономном округе

4.3.1.

Разработка
концепции Интернет-
сайта и
технического
задания на его
создание

III квартал
2006 года

концепция
Интернет-сайта

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Департамент
информационной
политики
автономного
округа

4.3.2.

Разработка
Интернет-сайта

IV квартал
2006 года

определение
исполнителя
создания сайта

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.3.3.

Поддержка
Интернет-сайта,
ведение форума,
ответы на вопросы
посетителей сайта

IV квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

стимулирование
активности
населения в
вопросах проведения
административной
реформы

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.4.

Мероприятия по информационному сопровождению разработки и внедрения
стандартов государственных услуг и административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг, подготовке и распространению информационных материалов для
разных категорий потребителей государственных услуг

4.4.1.

Разработка целевых
методик и
инструментария
информирования
потребителей
государственных
услуг

III квартал
2006 года

целевые методики и
инструментарий
информирования
потребителей
государственных
услуг

Департамент
информационной
политики
автономного
округа

4.4.2.

Разработка плана
информирования в
привязке к
предлагаемым
стандартам и
государственным
услугам

III квартал
2006 года

план, регулирующий
информирование
участников
административной
реформы

Департамент
информационной
политики
автономного
округа

4.4.3.

Реализация
мероприятий по
информационному
сопровождению
внедрения
стандартов и
регламентов
государственных
услуг и функций, в
том числе и через
созданный сайт

IV квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

упорядочение работы
по информационному
сопровождению

Департамент
информационной
политики
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.5.

Мероприятия по общественному обсуждению мероприятий административной
реформы, проведение "круглых столов", семинаров, конференций и
других публичных обсуждений с представителями различных групп
граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской
деятельности

4.5.1.

Разработка
медиа-плана,
концепций программ
и рубрик публичных
обсуждений на
медийных ресурсах
автономного округа
(телевидение,
радио, пресса,
Интернет)

III квартал
2006 года

медиа-план,
концепции программ

Департамент
информационной
политики
автономного
округа

4.5.2.

Разработка
программы семинаров
и конференций для
всестороннего
анализа и
обсуждения
мероприятий
административной
реформы

III квартал
2007 года

программы семинаров
и конференций

Департамент
информационной
политики
автономного
округа

4.5.3.

Создание
информационной
площадки для
обсуждения
мероприятий
административной
реформы

IV квартал
2006 года

повышение
эффективности
обсуждения
мероприятий
административной
реформы

Гончаров О.В. -
заместитель
Председателя
Правительства
автономного
округа

4.5.4.

Публикация программ
и рубрик на
медийных ресурсах
автономного округа
(телевидение,
радио, пресса,
Интернет)

IV квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

программы

Департамент
информационной
политики
автономного
округа

4.5.5.

Проведение
публичных
обсуждений
мероприятий
административной
реформы

IV квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

повышение интереса
общественности к
административной
реформе

Гончаров О.В. -
заместитель
Председателя
Правительства
автономного
округа

4.6.

Мероприятия по мониторингу общественного мнения по вопросам
административной реформы, включая оценку качества и доступности
государственных услуг

4.6.1.

Разработка
системного
мониторинга и
анализа
общественного
мнения по вопросам
административной
реформы

III квартал
2006 года

программа
системного
мониторинга и
анализа
общественного
мнения по вопросам
административной
реформы

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.6.2.

Проведение конкурса
на выбор подрядчика
по проведению
мониторинга
системного
исследования
общественного
мнения

IV квартал
2006 года

определение
исполнителя
проведения
мониторинга
системного
исследования
общественного
мнения

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа

4.6.3.

Проведение
мониторинга и
системного
исследования
общественного
мнения по вопросам
административной
реформы

I квартал
2007 года -
IV квартал
2008 года

аналитическая
информация

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа

5. Модернизация системы информационного обеспечения
исполнительных органов государственной власти автономного округа

5.1.

Разработка и внедрение единой информационной платформы,
обеспечивающей интегрированную систему государственного управления
автономным округом

5.1.1.

Проведение
экспертизы
действующей
нормативной
правовой и
методической базы
по информационному
обеспечению
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

III - IV
кварталы
2007 года

экспертные
заключения

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

5.1.2.

Проведение
экспертизы
действующих
автоматизированных
информационных
систем (АИС) по
информационному
обеспечению
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа

IV квартал
2006 года -
I квартал
2007 года

экспертные
заключения

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

5.1.3.

Разработка
программного
комплекса для
создания и
демонстрации
информационных
модулей визуального
отображения
социально-
экономических
характеристик
Ханты-Мансийского
автономного округа
- Югры

IV квартал
2007 г.

создание
программного
комплекса

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

5.1.4.

Разработка и
внедрение
автоматизированной
информационной
системы управления
органов
государственной
власти автономного
округа

I квартал
2008 года -
III квартал
2009 года

автоматизированная
информационная
система управления,
объединяющая
несколько подсистем

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

[Пункт 5.1.4 дополнен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800533.doc]

5.2.

Разработка методической базы для внедрения систем мониторинга по
каждому из направлений административной реформы

5.2.1.

Разработка
методических
рекомендаций по
созданию системы
мониторинга
процессов
управления по
результатам

II - III
кварталы
2007 года

методические
рекомендации

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

5.2.2.

Разработка
методических
рекомендаций по
созданию системы
мониторинга
результативности
ведомственных и
региональных
антикоррупционных
программ

II - III
кварталы
2007 года

методические
рекомендации

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

5.2.3.

Разработка
методических
рекомендаций по
созданию системы
мониторинга
информационной
открытости органов
исполнительной
власти и органов
местного
самоуправления

II - III
кварталы
2007 года

методические
рекомендации

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

5.2.4.

Разработка
методических
рекомендаций по
созданию системы
мониторинга
"Стратегический
паспорт
муниципального
образования"

II квартал
2008 года

методические
рекомендации

Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Комитет
информационного
мониторинга
автономного
округа

5.2.5.

Разработка
методических
рекомендаций по
интерактивному
информационному
взаимодействию с
населением по
проблемам качества
предоставления
государственных
услуг

II - III
кварталы
2007 года

методические
рекомендации

Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

5.3.

Осуществление мониторинга деятельности по реализации
административной реформы

5.3.1.

Организация
текущего
мониторинга
показателей
результативности
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа,
обеспечивающего
целенаправленный
сбор информации,
необходимой для
получения
достоверного
представления о
ходе достижения
поставленных целей
и задач, выполнения
планов

I квартал
2007 года

становление системы
информации о ходе
достижения
поставленных целей
и задач, выполнения
планов

Комиссия по
проведению
административной
реформы в Ханты-
Мансийском
автономном
округе - Югре

5.3.2.

Организация
оперативного
анализа поступающей
информации в целях
своевременного
обнаружения
отклонений от плана
реализации данной
программы и
проектов

II квартал
2007 года -
IV квартал
2008 года

аналитические
записки и
рекомендации

Комиссия по
проведению
административной
реформы в Ханты-
Мансийском
автономном
округе - Югре

5.3.3.

Осуществление
коррекции системы
показателей по мере
формирования единой
государственной
информационной
системы,
обеспечивающей
возможность
автоматизированного
сбора, обработки,
анализа и
представления
соответствующих
сведений

по мере
необ-
ходимости

обоснованные
решения

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

5.4. Разработка концепции и программы мероприятий по созданию региональных
комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
населению и организациям

5.4.1.

Разработка и
утверждение проекта
концепции и
программы
мероприятий по
созданию
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям

III квартал
- IV
квартал
2008 года

проект концепции и
программы
мероприятий по
созданию
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям,
нормативный
правовой акт,
утверждающий
концепцию и план
действий

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

5.4.2.

Проведение
общественной
экспертизы проекта
концепции и
программы
мероприятий по
созданию
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям

IV квартал
2008 года

заключение о
социально-
экономической
целесообразности
создания
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям

Департамент
информационной
политики
автономного
округа,
Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Общественная
палата
автономного
округа

5.4.3.

Проведение оценки
обоснованности
положений Концепции
создания
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям

IV квартал
2008 года

предварительная
оценка потребности
в финансовом,
материально-
техническом,
организационном
обеспечении
создания
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям

Департамент
государственной
собственности
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Управление по
вопросам
местного
самоуправления
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Комитет по
информационным
ресурсам
Администрации
Губернатора
автономного
округа

5.4.4.

Изучение опыта
субъектов
Российской
Федерации и
зарубежного опыта
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
на комплексной
основе и в
электронном виде

IV квартал
2008 года

обзор российского и
зарубежного опыта
предоставления
государственных и
муниципальных услуг

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа

5.4.5.

Реализация
положений Концепции
создания
региональной
системы центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
населению и
организациям

III квартал
2009 года -
IV квартал
2010 года

переход к оказанию
государственных и
муниципальных услуг
в электронном виде
на комплексной
основе

исполнительные
органы
государственной
власти
автономного
округа, органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований

[Пункт 5.4 и подпункт 5.4.1-5.4.5дополнены постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800534.doc]

5.5.Мероприятия по обеспечению перехода органов государственной власти и органов местного самоуправления на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме

5.5.1.

Модернизация информационной системы ведения реестра государственных услуг и создание на ее основе региональной государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа»

III квартал

2010 года

создание информационной системы для осуществления исполнительными органами государственной власти автономного округа работ по формированию регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа

5.5.2.

Создание на основе прототипа единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг и обеспечения обратной связи с пользователями услуг Портала государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

IV квартал

2010 года

создание единого информационного ресурса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе в электронном виде, - Портала государственных и муниципальных услуг

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа

5.5.3.

Организация, методическое обеспечение и выполнение работ по формированию реестра государственных функций (услуг), информационному наполнению Портала государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

2010 год

разработка нормативных правовых актов для организации процесса предоставления сведений о государственных функциях (услугах) исполнительными органами государственной власти автономного округа для формирования реестра государственных функций (услуг) и информационного наполнения Портала государственных и муниципальных услуг

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа

5.5.4.

Создание решений для обеспечения подготовки к размещению, размещению и актуализации сведений о государственных услугах (функциях) в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

IV квартал

2010 года

создание сервисов для интеграции с федеральными информационными системами «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа

5.5.5.

Разработка и апробация решений для оказания в автономном округе государственных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде)

II квартал -

IV квартал

2010 года

переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Департамент по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа

[Подпункты 5.5.1-5.5.5 дополнены Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

6. Обеспечение реализации административной реформы

6.1.

Организационное и координационное обеспечение реформы

6.1.1.

Формирование плана
заседаний Комиссии
по проведению
административной
реформы в
автономном округе

III квартал
2006 года

план

Комиссия по
проведению
административной
реформы в Ханты-
Мансийском
автономном
округе - Югре

6.1.2.

Координация и
методическое
обеспечение
административной
реформы в
подведомственных
учреждениях и
муниципальных
образованиях

III квартал
2006 года -
IV квартал
2008 года

усиление единства
действий всех
субъектов,
участвующих в
реализации реформы

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Управление по
вопросам
местного
самоуправления
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
органы
исполнительной
власти
автономного
округа

6.1.3.

Сопровождение
мероприятий
административной
реформы, участие в
семинарах,
конкурсах и работе
"круглых столов"

2006 - 2008
годы

Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа,
Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

6.2.

Формирование эффективного механизма управления мероприятиями по
проведению административной реформы

6.2.1.

Разработка системы
стимулирования
содействия
реформированию,
включая процедуры
профессионального
оценивания и
распространения
успешного опыта, и
мероприятия по
преодолению
сопротивления
переменам и
созданию
заинтересованности
в реализации
административной
реформы

II - IV
кварталы
2007 года

распорядительные
документы

Комитет
социально-
политического
анализа и
общественных
связей
Администрации
Губернатора
автономного
округа,
Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

6.2.2.

Создание и
публикация буклета
и аналитического
обозрения (газеты)
по реализации
административной
реформы в Ханты-
Мансийском
автономном округе -
Югре

еже-
квартально

буклет и
аналитическое
обозрение (газета)

Департамент
информационной
политики
автономного
округа,
Департамент по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного
округа

6.3.

Развитие кадрового потенциала реформы

6.3.1.

Подготовка
гражданских
служащих по
направлениям
реализации
административной
реформы,
организация курсов
повышения
квалификации
руководителей и
специалистов

2007 - 2008
годы

повышение
компетентности
государственных
служащих в
реализации реформы

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

6.3.2.

Формирование
системы поощрения
органов
исполнительной
власти и отдельных
государственных
служащих,
получающих высшие
рейтинги качества
государственного
управления

один раз
в полугодие

распоряжения
Губернатора
автономного округа

Управление по
вопросам
кадровой
политики
Администрации
Губернатора
автономного
округа

Приложение 3

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24.05.2007 N 89

[Приложение 3 изложено в редакции

Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.09.2007 года № 159

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2006 - 2009 ГОДАХ

[заголовок изменен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

-------T--------------------T-------------------------------------------------------

|N п/п |    Мероприятия     |          Объемы финансирования, тыс. рублей           |

|      |                    +-------------T-------------T-------------T-------------+

|      |                    | 2006 год   | 2007 год   | 2008 год   |    всего    |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1. Формирование системы    |     400     |    2695     |    2810     |    5905     |

|управления по результатам |             |             |             |             |

|   В том числе:            |             |             |             |             |

+------T--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.1. |Анализ существующей |     300     |     995     |     840     |    2135     |

|      |системы оценки      |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа и разработка |             |             |             |             |

|      |системы связанных   |             |             |             |             |

|      |показателей         |             |             |             |             |

|      |эффективности и     |             |             |             |             |

|      |результативности,   |             |             |             |             |

|      |ориентированных на |             |             |             |             |

|      |управление по       |             |             |             |             |

|      |результатам         |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.1.1.|Анализ систем       |      0      |     135     |     135     |     270     |

|      |связанных           |             |             |             |             |

|      |показателей оценки |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.1.2.|Разработка системы |     300     |     860     |     705     |    1865     |

|      |ключевых измеримых |             |             |             |             |

|      |показателей         |             |             |             |             |

|      |эффективности и     |             |             |             |             |

|      |результативности    |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа по основным |             |             |             |             |

|      |направлениям их     |             |             |             |             |

|      |деятельности в      |             |             |             |             |

|      |соответствии со     |             |             |             |             |

|      |стратегическими     |             |             |             |             |

|      |целями, включая     |             |             |             |             |

|      |разработку          |             |             |             |             |

|      |распоряжения        |             |             |             |             |

|      |Правительства       |             |             |             |             |

|      |автономного округа |             |             |             |             |

|      |"О порядке          |             |             |             |             |

|      |мониторинга и оценки|             |             |             |             |

|      |эффективности и     |             |             |             |             |

|      |результативности    |             |             |             |             |

|      |бюджетных расходов" |             |             |             |             |

|      |и методических      |             |             |             |             |

|      |рекомендаций по     |             |             |             |             |

|      |организации         |             |             |             |             |

|      |мониторинга и оценке|             |             |             |             |

|      |эффективности и     |             |             |             |             |

|      |результативности    |             |             |             |             |

|      |бюджетных расходов |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2. |Разработка          |     100     |    1500     |    1970     |    3570     |

|      |технологий и        |             |             |             |             |

|      |процедур            |             |             |             |             |

|      |целеполагания,      |             |             |             |             |

|      |обеспечивающих      |             |             |             |             |

|      |привязку целей и    |             |             |             |             |

|      |результатов к       |             |             |             |             |

|      |конкретным          |             |             |             |             |

|      |исполнителям,       |             |             |             |             |

|      |в том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.1.|Разработка порядка и|      0      |     150     |     200     |     350     |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |рекомендаций по     |             |             |             |             |

|      |подготовке докладов |             |             |             |             |

|      |о результатах и     |             |             |             |             |

|      |основных            |             |             |             |             |

|      |направлениях        |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |субъектов бюджетного|             |             |             |             |

|      |планирования        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.2.|Разработка          |     100     |     150     |     250     |     500     |

|      |комплексной системы |             |             |             |             |

|      |ведомственного и    |             |             |             |             |

|      |межведомственного   |             |             |             |             |

|      |планирования,       |             |             |             |             |

|      |проектного          |             |             |             |             |

|      |управления по целям |             |             |             |             |

|      |и результатам       |             |             |             |             |

|      |деятельности,       |             |             |             |             |

|      |включая методики по |             |             |             |             |

|      |осуществлению       |             |             |             |             |

|      |целеполагания       |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.3.|Разработка системы |      0      |     200     |     100     |     300     |

|      |управленческого     |             |             |             |             |

|      |учета по центрам    |             |             |             |             |

|      |ответственности     |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.4.|Разработка методики |      0      |     50      |      0      |     50      |

|      |расчета ресурсного |             |             |             |             |

|      |обеспечения         |             |             |             |             |

|      |достижения          |             |             |             |             |

|      |поставленных целей и|             |             |             |             |

|      |ответственности за |             |             |             |             |

|      |обеспечение         |             |             |             |             |

|      |достаточной         |             |             |             |             |

|      |эффективности их    |             |             |             |             |

|      |использования       |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.5.|Разработка процедуры|      0      |     200     |     145     |     345     |

|      |конкурентного       |             |             |             |             |

|      |распределения       |             |             |             |             |

|      |ресурсов между      |             |             |             |             |

|      |органами            |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.6.|Внедрение механизмов|      0      |     200     |     275     |     475     |

|      |управления,         |             |             |             |             |

|      |ориентированного на |             |             |             |             |

|      |результат в         |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органах             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.7.|Разработка процедур |      0      |      0      |     200     |     200     |

|      |и механизмов        |             |             |             |             |

|      |управления,         |             |             |             |             |

|      |ориентированного на |             |             |             |             |

|      |результат в         |             |             |             |             |

|      |подведомственных    |             |             |             |             |

|      |исполнительным      |             |             |             |             |

|      |органам             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа организациях,|             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |унитарных           |             |             |             |             |

|      |предприятиях,       |             |             |             |             |

|      |бюджетных           |             |             |             |             |

|      |организациях        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.8.|Внедрение процедур и|      0      |      0      |     350     |     350     |

|      |механизмов по       |             |             |             |             |

|      |принятию            |             |             |             |             |

|      |управленческих      |             |             |             |             |

|      |решений в           |             |             |             |             |

|      |подведомственных    |             |             |             |             |

|      |организациях,       |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |унитарных           |             |             |             |             |

|      |предприятиях,       |             |             |             |             |

|      |бюджетных           |             |             |             |             |

|      |организациях        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.2.9.|Внедрение системы   |      0      |     550     |     450     |    1000     |

|      |регулярной оценки   |             |             |             |             |

|      |рисков,             |             |             |             |             |

|      |препятствующих      |             |             |             |             |

|      |достижению          |             |             |             |             |

|      |намеченных целей, на|             |             |             |             |

|      |основе результатов |             |             |             |             |

|      |мониторинга и       |             |             |             |             |

|      |анализа             |             |             |             |             |

|      |соответствующих     |             |             |             |             |

|      |вероятностей,       |             |             |             |             |

|      |включая разработку |             |             |             |             |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |рекомендаций по     |             |             |             |             |

|      |организации и       |             |             |             |             |

|      |проведению          |             |             |             |             |

|      |мониторинга         |             |             |             |             |

|      |результативности    |             |             |             |             |

|      |ведомственных       |             |             |             |             |

|      |целевых программ    |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.3. |Разработка и        |      0      |     200     |      0      |     200     |

|      |внедрение           |             |             |             |             |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |материалов          |             |             |             |             |

|      |внутреннего аудита и|             |             |             |             |

|      |стимулирования      |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |служащих            |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.3.1.|Разработка и        |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |внедрение положения |             |             |             |             |

|      |о системе           |             |             |             |             |

|      |стимулирования      |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |служащих,           |             |             |             |             |

|      |базирующейся на     |             |             |             |             |

|      |показателях         |             |             |             |             |

|      |результативности,   |             |             |             |             |

|      |должностных         |             |             |             |             |

|      |регламентах, а также|             |             |             |             |

|      |срочных служебных   |             |             |             |             |

|      |контрактах с        |             |             |             |             |

|      |ведущими            |             |             |             |             |

|      |сотрудниками        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|1.3.2.|Разработка положения|      0      |     200     |      0      |     200     |

|      |о системе           |             |             |             |             |

|      |внутреннего аудита |             |             |             |             |

|      |эффективности       |             |             |             |             |

|      |расходов бюджета    |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|2. Стандартизация и        |    16800    |    11800    |    7500     |    36100    |

|регламентация              |             |             |             |             |

|   В том числе:            |             |             |             |             |

+------T--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|2.1. |Реализация проекта |16800 (в том |11800 (в том | 7500 (в том |36100 (в том |

|      |"Разработка и       | числе 6800 | числе 3800 | числе 2500 | числе 13100 |

|      |внедрение стандартов|запрашивается|запрашивается|запрашивается|запрашивается|

|      |государственных     |     из      |     из      |     из      |     из      |

|      |услуг и             |федерального |федерального |федерального |федерального |

|      |административных    | бюджета)   | бюджета)   | бюджета)   | бюджета)   |

|      |регламентов         |             |             |             |             |

|      |исполнения          |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |функций и           |             |             |             |             |

|      |предоставления      |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг в органах     |             |             |             |             |

|      |исполнительной      |             |             |             |             |

|      |власти Ханты-       |             |             |             |             |

|      |Мансийского         |             |             |             |             |

|      |автономного округа -|             |             |             |             |

|      |Югры" (приложение 1 |             |             |             |             |

|      |к подробному плану) |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3. Оптимизация функций     |   30820,8   |   71477,9   |   60227,6   | 162526,3   |

|исполнительных органов     |             |             |             |             |

|государственной власти     |             |             |             |             |

|автономного округа и       |             |             |             |             |

|противодействие коррупции |             |             |             |             |

|   В том числе:            |             |             |             |             |

+------T--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.1. |Исключение          |     200     |    3500     |    2650     |    6350     |

|      |избыточных и        |             |             |             |             |

|      |дублирующих функций |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |исполнительной      |             |             |             |             |

|      |власти, формирование|             |             |             |             |

|      |новых функций       |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |исполнительной      |             |             |             |             |

|      |власти              |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.1.1.|Анализ              |     200     |     400     |     400     |    1000     |

|      |нормативно-правового|             |             |             |             |

|      |обеспечения         |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |функций и           |             |             |             |             |

|      |предоставляемых     |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг исполнительных|             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа, формирование|             |             |             |             |

|      |перечня избыточных и|             |             |             |             |

|      |дублирующих функций |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа, а также     |             |             |             |             |

|      |перечня             |             |             |             |             |

|      |законодательно не   |             |             |             |             |

|      |урегулированных     |             |             |             |             |

|      |(новых) функций     |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.1.2.|Разработка и        |      0      |     100     |     250     |     350     |

|      |утверждение         |             |             |             |             |

|      |процедуры публичного|             |             |             |             |

|      |доказательства      |             |             |             |             |

|      |исполнительными     |             |             |             |             |

|      |органами            |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа необходимости|             |             |             |             |

|      |введения            |             |             |             |             |

|      |дополнительных      |             |             |             |             |

|      |функций             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.1.3.|Сопровождение работ |             |    3000     |    2000     |    5000     |

|      |по функциональному |             |             |             |             |

|      |анализу             |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.2. |Передача отдельных |     100     |     310     |     300     |     710     |

|      |функций органов     |             |             |             |             |

|      |исполнительной      |             |             |             |             |

|      |власти их           |             |             |             |             |

|      |подведомственным    |             |             |             |             |

|      |организациям,       |             |             |             |             |

|      |субъектам           |             |             |             |             |

|      |предпринимательства |             |             |             |             |

|      |или саморегулируемым|             |             |             |             |

|      |организациям        |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.2.1.|Разработка          |     100     |     100     |     100     |     300     |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |рекомендаций по:    |             |             |             |             |

|      |    анализу         |             |             |             |             |

|      |эффективности       |             |             |             |             |

|      |исполнения          |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |функций             |             |             |             |             |

|      |исполнительными     |             |             |             |             |

|      |органами            |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа;             |             |             |             |             |

|      |    оценке          |             |             |             |             |

|      |эффективности       |             |             |             |             |

|      |бюджетных расходов; |             |             |             |             |

|      |    оценке          |             |             |             |             |

|      |эффективности       |             |             |             |             |

|      |оказания бюджетных |             |             |             |             |

|      |услуг;              |             |             |             |             |

|      |    проведению      |             |             |             |             |

|      |функционального     |             |             |             |             |

|      |анализа и принятию |             |             |             |             |

|      |на его основе       |             |             |             |             |

|      |решений об          |             |             |             |             |

|      |оптимизации функций |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.2.2.|Формирование перечня|      0      |     10      |     200     |     210     |

|      |функций органов     |             |             |             |             |

|      |исполнительной      |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа, подлежащих |             |             |             |             |

|      |передаче            |             |             |             |             |

|      |подведомственным    |             |             |             |             |

|      |организациям,       |             |             |             |             |

|      |субъектам           |             |             |             |             |

|      |предпринимательства |             |             |             |             |

|      |или саморегулируемым|             |             |             |             |

|      |организациям        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.2.3.|Разработка и        |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |принятие нормативных|             |             |             |             |

|      |правовых актов по   |             |             |             |             |

|      |передаче функций    |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

|      |подведомственным    |             |             |             |             |

|      |организациям,       |             |             |             |             |

|      |субъектам           |             |             |             |             |

|      |предпринимательства |             |             |             |             |

|      |или саморегулируемым|             |             |             |             |

|      |организациям        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.2.4.|Разработка          |      0      |     200     |      0      |     200     |

|      |механизмов          |             |             |             |             |

|      |ресурсного          |             |             |             |             |

|      |обеспечения         |             |             |             |             |

|      |переданных функций и|             |             |             |             |

|      |контроля за         |             |             |             |             |

|      |качеством их        |             |             |             |             |

|      |выполнения          |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.3. |Оптимизация         |      0      |     20      |     100     |     120     |

|      |контрольных и       |             |             |             |             |

|      |надзорных функций   |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.3.1.|Анализ функций      |      0      |     10      |      0      |     10      |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа в целях      |             |             |             |             |

|      |выделения           |             |             |             |             |

|      |контрольных и       |             |             |             |             |

|      |надзорных функций   |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.3.2.|Формирование        |      0      |     10      |     100     |     110     |

|      |предложений и       |             |             |             |             |

|      |методик по          |             |             |             |             |

|      |оптимизации         |             |             |             |             |

|      |надзорных и         |             |             |             |             |

|      |контрольных функций,|             |             |             |             |

|      |определение         |             |             |             |             |

|      |ответственных за их |             |             |             |             |

|      |реализацию          |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.3.3.|Принятие необходимых|      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |нормативных правовых|             |             |             |             |

|      |актов автономного   |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.4. |Разработка и        |    3730     |    1752     |     475     |    5957     |

|      |обеспечение широкого|             |             |             |             |

|      |применения          |             |             |             |             |

|      |аутсорсинга, в том |             |             |             |             |

|      |числе реализация    |             |             |             |             |

|      |проекта "Управление |             |             |             |             |

|      |приоритетными       |             |             |             |             |

|      |национальными       |             |             |             |             |

|      |проектами в Ханты- |             |             |             |             |

|      |Мансийском          |             |             |             |             |

|      |автономном округе - |             |             |             |             |

|      |Югре"               |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.4.1.|Разработка          |     300     |     300     |     300     |     900     |

|      |принципов,          |             |             |             |             |

|      |механизмов и методик|             |             |             |             |

|      |выведения           |             |             |             |             |

|      |определенных видов |             |             |             |             |

|      |деятельности за     |             |             |             |             |

|      |рамки функций       |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа путем        |             |             |             |             |

|      |заключения          |             |             |             |             |

|      |контрактов с        |             |             |             |             |

|      |внешними            |             |             |             |             |

|      |исполнителями на    |             |             |             |             |

|      |конкурсной основе   |             |             |             |             |

|      |(аутсорсинг)        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.4.2.|Формирование перечня|      0      |      0      |     175     |     175     |

|      |функций,            |             |             |             |             |

|      |рекомендуемых к     |             |             |             |             |

|      |реализации внешними |             |             |             |             |

|      |исполнителями, а    |             |             |             |             |

|      |также перечня       |             |             |             |             |

|      |функций, не         |             |             |             |             |

|      |подлежащих          |             |             |             |             |

|      |аутсорсингу         |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.4.3.|Принятие решений по |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |осуществлению       |             |             |             |             |

|      |отдельных функций   |             |             |             |             |

|      |внешними            |             |             |             |             |

|      |исполнителями       |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.4.4.|Реализация проекта | 3430 (в том |    1452     |      0      | 4882 (в том |

|      |"Управление         |числе 980 из |             |             |числе 980 из |

|      |приоритетными       |федерального |             |             |федерального |

|      |национальными       | бюджета)   |             |             | бюджета)   |

|      |проектами в Ханты- |             |             |             |             |

|      |Мансийском          |             |             |             |             |

|      |автономном округе - |             |             |             |             |

|      |Югре" (приложение 2 |             |             |             |             |

|      |к подробному плану) |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

3.5.

Повышение эффективности закупок для государственных нужд

В том числе:

24445,8

49827,9

55534,6

7074,6

7200

144082,9

3.5.1.

Реализация проекта «Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд» (приложение 3 к подробному плану)

24445,8

(в том числе 7333,7 запрашивается из федерального бюджета)

49827,9

(в том числе 23309,4 запрашивается из федерального бюджета)

55534,6

(в том числе 15160,4 запрашивается из федерального бюджета)

7074,6

7200

144082,9
(в том числе 45803,5 запрашивается из федерального бюджета)

[подпункты изложены Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.6. |Формирование        |     100     |     50      |     50      |     200     |

|      |антикоррупционных   |             |             |             |             |

|      |механизмов в        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органах             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.6.1.|Формирование        |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |нормативно-правовой |             |             |             |             |

|      |базы                |             |             |             |             |

|      |антикоррупционных   |             |             |             |             |

|      |механизмов в        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органах             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.6.2.|Разработка методики |     50      |      0      |      0      |     50      |

|      |анализа             |             |             |             |             |

|      |коррупциогенности   |             |             |             |             |

|      |нормативных правовых|             |             |             |             |

|      |актов и их проектов |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.6.3.|Экспертиза проектов |     50      |     50      |     50      |     150     |

|      |и действующих       |             |             |             |             |

|      |нормативных правовых|             |             |             |             |

|      |актов на            |             |             |             |             |

|      |коррупциогенность   |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.6.4.|Внесение изменений в|      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |нормативные правовые|             |             |             |             |

|      |акты по результатам |             |             |             |             |

|      |экспертизы          |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.7. |Реализация проекта |    2245     |    3218     |    1118     |    6581     |

|      |"Совершенствование |             |             |             |             |

|      |внесудебных процедур|             |             |             |             |

|      |разрешения спорных и|             |             |             |             |

|      |конфликтных ситуаций|             |             |             |             |

|      |в Ханты-Мансийском |             |             |             |             |

|      |автономном округе - |             |             |             |             |

|      |Югре"               |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.7.1.|Реализация проекта | 2245 (в том | 3218 (в том | 1118 (в том | 6581 (в том |

|      |"Совершенствование | числе 495 | числе 958 | числе 958 | числе 2411 |

|      |внесудебных процедур|запрашивается|запрашивается|запрашивается|запрашивается|

|      |разрешения спорных и|     из      |     из      |     из      |     из      |

|      |конфликтных ситуаций|федерального |федерального |федерального |федерального |

|      |в Ханты-Мансийском | бюджета)   | бюджета)   | бюджета)   | бюджета)   |

|      |автономном округе - |             |             |             |             |

|      |Югре" (приложение 4 |             |             |             |             |

|      |к подробному плану) |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.8. |Реструктуризация    |      0      |    9000     |      0      |    9000     |

|      |Администрации       |             |             |             |             |

|      |Губернатора Ханты- |             |             |             |             |

|      |Мансийского         |             |             |             |             |

|      |автономного округа -|             |             |             |             |

|      |Югры в соответствии |             |             |             |             |

|      |с целями и задачами |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.8.1.|Проведение          |      0      |    2765     |      0      |    2765     |

|      |организационно-     |             |             |             |             |

|      |функционального     |             |             |             |             |

|      |аудита деятельности |             |             |             |             |

|      |Администрации       |             |             |             |             |

|      |Губернатора         |             |             |             |             |

|      |автономного округа |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.8.2.|Разработка новой    |      0      |   3081,5    |      0      |   3081,5    |

|      |структурно-         |             |             |             |             |

|      |функциональной      |             |             |             |             |

|      |модели Администрации|             |             |             |             |

|      |Губернатора         |             |             |             |             |

|      |автономного округа |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|3.8.3.|Выработка           |      0      |   3153,5    |      0      |   3153,5    |

|      |рекомендаций и      |             |             |             |             |

|      |предложений по      |             |             |             |             |

|      |оптимизации         |             |             |             |             |

|      |информационно-      |             |             |             |             |

|      |аналитического      |             |             |             |             |

|      |обеспечения         |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |Администрации       |             |             |             |             |

|      |Губернатора         |             |             |             |             |

|      |автономного округа |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4. Повышение эффективности |    1500     |   5320,72   |    3500     | 10320,72   |

|взаимодействия             |             |             |             |             |

|исполнительных органов     |             |             |             |             |

|государственной власти     |             |             |             |             |

|автономного округа и       |             |             |             |             |

|общества                   |             |             |             |             |

|   В том числе:            |             |             |             |             |

+------T--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.1. |Разработка          |     350     |     350     |      0      |     700     |

|      |законодательной базы|             |             |             |             |

|      |о доступе к         |             |             |             |             |

|      |информации о        |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |органов автономного |             |             |             |             |

|      |округа и об участии |             |             |             |             |

|      |общественности в    |             |             |             |             |

|      |обсуждении          |             |             |             |             |

|      |подготавливаемых    |             |             |             |             |

|      |решений             |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.1.1.|Разработка          |     150     |      0      |      0      |     150     |

|      |законопроекта о     |             |             |             |             |

|      |публичном обсуждении|             |             |             |             |

|      |общественно значимых|             |             |             |             |

|      |решений             |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.1.2.|Разработка          |     50      |     100     |      0      |     150     |

|      |законопроекта об    |             |             |             |             |

|      |общественной        |             |             |             |             |

|      |экспертизе социально|             |             |             |             |

|      |значимых решений    |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.1.3.|Разработка          |     100     |     150     |      0      |     250     |

|      |законопроекта об    |             |             |             |             |

|      |участии             |             |             |             |             |

|      |представителей      |             |             |             |             |

|      |гражданского        |             |             |             |             |

|      |общества в процессе |             |             |             |             |

|      |подготовки          |             |             |             |             |

|      |нормативных правовых|             |             |             |             |

|      |актов и общественно |             |             |             |             |

|      |значимых решений    |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.1.4.|Разработка          |     50      |     100     |      0      |     150     |

|      |законопроекта о     |             |             |             |             |

|      |создании и          |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |общественных советов|             |             |             |             |

|      |при исполнительных |             |             |             |             |

|      |органах             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.1.5.|Разработка          |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |нормативного        |             |             |             |             |

|      |правового акта об   |             |             |             |             |

|      |обеспечении доступа |             |             |             |             |

|      |к информации о      |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.2. |Разработка методик |      0      |     450     |      0      |     450     |

|      |участия             |             |             |             |             |

|      |общественности в    |             |             |             |             |

|      |обсуждении          |             |             |             |             |

|      |принимаемых решений,|             |             |             |             |

|      |публичных обсуждений|             |             |             |             |

|      |подготавливаемых    |             |             |             |             |

|      |решений и построения|             |             |             |             |

|      |рейтингов открытости|             |             |             |             |

|      |и прозрачности      |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.2.1.|Разработка          |      0      |     100     |      0      |     100     |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |рекомендаций и      |             |             |             |             |

|      |инструкций о        |             |             |             |             |

|      |механизмах          |             |             |             |             |

|      |привлечения         |             |             |             |             |

|      |институтов          |             |             |             |             |

|      |гражданского        |             |             |             |             |

|      |общества к процедуре|             |             |             |             |

|      |подготовки          |             |             |             |             |

|      |нормативных правовых|             |             |             |             |

|      |актов и иных решений|             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.2.2.|Разработка          |      0      |     50      |      0      |     50      |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |рекомендаций об     |             |             |             |             |

|      |основах оценки      |             |             |             |             |

|      |населением          |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.2.3.|Разработка методики |      0      |     150     |      0      |     150     |

|      |проведения публичных|             |             |             |             |

|      |обсуждений          |             |             |             |             |

|      |подготавливаемых    |             |             |             |             |

|      |общественно значимых|             |             |             |             |

|      |решений             |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.2.4.|Разработка методики |      0      |     50      |      0      |     50      |

|      |проведения          |             |             |             |             |

|      |общественной        |             |             |             |             |

|      |экспертизы социально|             |             |             |             |

|      |значимых решений    |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.2.5.|Разработка          |      0      |     100     |      0      |     100     |

|      |методических        |             |             |             |             |

|      |рекомендаций по     |             |             |             |             |

|      |размещению          |             |             |             |             |

|      |информации о        |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |исполнительных      |             |             |             |             |

|      |органов             |             |             |             |             |

|      |государственной     |             |             |             |             |

|      |власти автономного |             |             |             |             |

|      |округа в сети       |             |             |             |             |

|      |Интернет            |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.3. |Создание и поддержка|     400     |   420,72    |     400     |   1220,72   |

|      |Интернет-сайта по   |             |             |             |             |

|      |вопросам проведения |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы в автономном|             |             |             |             |

|      |округе              |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.3.1.|Разработка концепции|      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |Интернет-сайта и    |             |             |             |             |

|      |технического задания|             |             |             |             |

|      |на его создание     |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.3.2.|Разработка Интернет-|     300     |      0      |      0      |     300     |

|      |сайта               |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.3.3.|Поддержка Интернет- |     100     |   420,72    |     400     |   920,72    |

|      |сайта, ведение      |             |             |             |             |

|      |форума, ответы на   |             |             |             |             |

|      |вопросы посетителей |             |             |             |             |

|      |сайта               |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.4. |Мероприятия по      |     100     |      0      |      0      |     100     |

|      |информационному     |             |             |             |             |

|      |сопровождению       |             |             |             |             |

|      |разработки и        |             |             |             |             |

|      |внедрения стандартов|             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг и             |             |             |             |             |

|      |административных    |             |             |             |             |

|      |регламентов         |             |             |             |             |

|      |исполнения          |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |функций и           |             |             |             |             |

|      |предоставления      |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг, подготовке и |             |             |             |             |

|      |распространению     |             |             |             |             |

|      |информационных      |             |             |             |             |

|      |материалов для      |             |             |             |             |

|      |разных категорий    |             |             |             |             |

|      |потребителей        |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг               |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.4.1.|Разработка целевых |     100     |      0      |      0      |     100     |

|      |методик и           |             |             |             |             |

|      |инструментария      |             |             |             |             |

|      |информирования      |             |             |             |             |

|      |потребителей        |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг               |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.4.2.|Разработка плана    |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |информирования в    |             |             |             |             |

|      |привязке к          |             |             |             |             |

|      |предлагаемым        |             |             |             |             |

|      |стандартам и        |             |             |             |             |

|      |государственным     |             |             |             |             |

|      |услугам             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.4.3.|Реализация          |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |мероприятий по      |             |             |             |             |

|      |информационному     |             |             |             |             |

|      |сопровождению       |             |             |             |             |

|      |внедрения стандартов|             |             |             |             |

|      |и регламентов       |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг и функций, в |             |             |             |             |

|      |том числе и через   |             |             |             |             |

|      |созданный сайт      |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.5. |Мероприятия по      |     350     |    2700     |    1700     |    4750     |

|      |общественному       |             |             |             |             |

|      |обсуждению          |             |             |             |             |

|      |мероприятий         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы, проведение |             |             |             |             |

|      |"круглых столов",   |             |             |             |             |

|      |семинаров,          |             |             |             |             |

|      |конференций и других|             |             |             |             |

|      |публичных обсуждений|             |             |             |             |

|      |с представителями   |             |             |             |             |

|      |различных групп     |             |             |             |             |

|      |граждан,            |             |             |             |             |

|      |общественных        |             |             |             |             |

|      |организаций и       |             |             |             |             |

|      |субъектов           |             |             |             |             |

|      |предпринимательской |             |             |             |             |

|      |деятельности        |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.5.1.|Разработка медиа-   |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |плана, концепций    |             |             |             |             |

|      |программ и рубрик   |             |             |             |             |

|      |публичных обсуждений|             |             |             |             |

|      |на медийных ресурсах|             |             |             |             |

|      |автономного округа |             |             |             |             |

|      |(телевидение, радио,|             |             |             |             |

|      |пресса, Интернет)   |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.5.2.|Разработка программы|      0      |     200     |     200     |     400     |

|      |семинаров и         |             |             |             |             |

|      |конференций для     |             |             |             |             |

|      |всестороннего       |             |             |             |             |

|      |анализа и обсуждения|             |             |             |             |

|      |мероприятий         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.5.3.|Создание            |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |информационной      |             |             |             |             |

|      |площадки для        |             |             |             |             |

|      |обсуждения          |             |             |             |             |

|      |мероприятий         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.5.4.|Публикация программ |     300     |    2000     |    1000     |    3300     |

|      |и рубрик на медийных|             |             |             |             |

|      |ресурсах автономного|             |             |             |             |

|      |округа (телевидение,|             |             |             |             |

|      |радио, пресса,      |             |             |             |             |

|      |Интернет)           |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.5.5.|Проведение публичных|     50      |     500     |     500     |    1050     |

|      |обсуждений          |             |             |             |             |

|      |мероприятий         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.6. |Мероприятия по      |     300     |    1400     |    1400     |    3100     |

|      |мониторингу         |             |             |             |             |

|      |общественного мнения|             |             |             |             |

|      |по вопросам         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы, включая    |             |             |             |             |

|      |оценку качества и   |             |             |             |             |

|      |доступности         |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |услуг               |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.6.1.|Разработка          |     300     |      0      |      0      |     300     |

|      |системного          |             |             |             |             |

|      |мониторинга и       |             |             |             |             |

|      |анализа             |             |             |             |             |

|      |общественного мнения|             |             |             |             |

|      |по вопросам         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.6.2.|Проведение конкурса |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |на выбор подрядчика |             |             |             |             |

|      |по проведению       |             |             |             |             |

|      |мониторинга         |             |             |             |             |

|      |системного          |             |             |             |             |

|      |исследования        |             |             |             |             |

|      |общественного мнения|             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|4.6.3.|Проведение          |      0      |    1400     |    1400     |    2800     |

|      |мониторинга и       |             |             |             |             |

|      |системного          |             |             |             |             |

|      |исследования        |             |             |             |             |

|      |общественного мнения|             |             |             |             |

|      |по вопросам         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа

               В том числе:

300

5450

157500

32517

60444,7

256211,7

5.1.

Разработка и внедрение единой информационной платформы, обеспечивающей интегрированную систему государственного управления автономным округом

В том числе:

300

5200

156000

30991,7

44970,4

237462,1

5.1.1.

Проведение экспертизы действующей нормативной правовой и методической базы по информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти автономного округа

300

200

0

0

0

500

5.1.2.

Проведение экспертизы действующих автоматизированных информационных систем (АИС) по информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти автономного округа

0

0

0

0

0

0

5.1.3.

Разработка программного комплекса для создания и демонстрации информационных модулей визуального отображения социально-экономических характеристик Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

0

5000

6000

0

0

11000

5.1.4.

Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы управления органов государственной власти автономного округа

0

0

150000

30991,7

44970,4

225962,1

5.2.

Разработка методической базы для внедрения систем мониторинга по каждому из направлений административной реформы

В том числе:

0

250

0

0

0

250

5.2.1.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга процессов управления по результатам

0

50

0

0

0

50

5.2.2.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга результативности ведомственных и региональных антикоррупционных программ

0

50

0

0

0

50

5.2.3.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга информационной открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

0

50

0

0

0

50

5.2.4.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга «Стратегический паспорт муниципального образования»

0

50

0

0

0

50

5.2.5.

Разработка методических рекомендаций по интерактивному информационному взаимодействию с населением по проблемам качества предоставления государственных услуг

0

50

0

0

0

50

5.3.

Осуществление мониторинга деятельности по реализации административной реформы

В том числе:

0

0

0

0

0

0

5.3.1.

Организация текущего мониторинга показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, необходимой для получения достоверного представления о ходе достижения поставленных целей и задач, выполнения планов

0

0

0

0

0

0

5.3.2.

Организация оперативного анализа поступающей информации в целях своевременного обнаружения отклонений от плана реализации данной программы и проектов

0

0

0

0

0

0

5.3.3.

Осуществление коррекции системы показателей по мере формирования единой государственной информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления соответствующих сведений

0

0

0

0

0

0

5.4.

Разработка концепции и программы мероприятий по созданию региональных комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

1500

0

2018

3518

5.4.1.

Разработка и утверждение проекта концепции и программы мероприятий по созданию региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

1200

0

2018

3218

5.4.2.

Проведение общественной экспертизы проекта концепции и программы мероприятий по созданию региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

0

0

0

0

5.4.3.

Проведение оценки обоснованности положений концепции создания региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

0

0

0

0

5.4.4.

Изучение опыта субъектов Российской Федерации и зарубежного опыта предоставления государственных и муниципальных услуг на комплексной основе и в электронном виде

0

0

300

0

0

300

5.4.5.

Реализация положений концепции создания региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

0

0

0

0

5.5.

Мероприятия по обеспечению перехода органов государственной власти и органов местного самоуправления на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме

В том числе:

0

0

0

1525,3

13456,3

14981,6

5.5.1.

Модернизация информационной системы ведения реестра государственных услуг и создание на ее основе региональной государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа»

0

0

0

420

980

1400

5.5.2.

Создание на основе прототипа единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг и обеспечения обратной связи с пользователями услуг Портала государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

0

0

0

862,4

2012,3

2874,7

5.5.3.

Организация, методическое обеспечение и выполнение работ по формированию реестра государственных функций (услуг), информационному наполнению Портала государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

0

0

0

242,9

566,6

809,5

5.5.4.

Создание решений для обеспечения подготовки к размещению, размещению и актуализации сведений о государственных услугах (функциях) в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

0

0

0

0

1190

1190

5.5.5.

Разработка и апробация решений для оказания в автономном округе государственных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде)

0

0

0

0

8707,4

8707,4

[Раздел 5 изложен Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6. Обеспечение реализации |     150     |    2960     |    3200     |    6310     |

|административной реформы   |             |             |             |             |

|   В том числе:            |             |             |             |             |

+------T--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.1. |Организационное и   |      0      |     600     |     800     |    1400     |

|      |координационное     |             |             |             |             |

|      |обеспечение реформы |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.1.1.|Формирование плана |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |заседаний Комиссии |             |             |             |             |

|      |по проведению       |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы в автономном|             |             |             |             |

|      |округе              |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.1.2.|Координация и       |      0      |      0      |      0      |      0      |

|      |методическое        |             |             |             |             |

|      |обеспечение         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы в           |             |             |             |             |

|      |подведомственных    |             |             |             |             |

|      |учреждениях и       |             |             |             |             |

|      |муниципальных       |             |             |             |             |

|      |образованиях        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.1.3 |Сопровождение       |      0      |     600     |     800     |    1400     |

|      |мероприятий         |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы, участие в |             |             |             |             |

|      |семинарах, конкурсах|             |             |             |             |

|      |и работе "круглых   |             |             |             |             |

|      |столов"             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.2. |Формирование        |     150     |     610     |     650     |    1410     |

|      |эффективного        |             |             |             |             |

|      |механизма управления|             |             |             |             |

|      |мероприятиями по    |             |             |             |             |

|      |проведению          |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.2.1.|Разработка системы |      0      |     360     |     400     |     760     |

|      |стимулирования      |             |             |             |             |

|      |содействия          |             |             |             |             |

|      |реформированию,     |             |             |             |             |

|      |включая процедуры   |             |             |             |             |

|      |профессионального   |             |             |             |             |

|      |оценивания и        |             |             |             |             |

|      |распространения     |             |             |             |             |

|      |успешного опыта, и |             |             |             |             |

|      |мероприятия по      |             |             |             |             |

|      |преодолению         |             |             |             |             |

|      |сопротивления       |             |             |             |             |

|      |переменам и созданию|             |             |             |             |

|      |заинтересованности в|             |             |             |             |

|      |реализации          |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы             |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.2.2.|Создание и          |     150     |     250     |     250     |     650     |

|      |публикация буклета и|             |             |             |             |

|      |аналитического      |             |             |             |             |

|      |обозрения (газеты) |             |             |             |             |

|      |по реализации       |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы в Ханты-    |             |             |             |             |

|      |Мансийском          |             |             |             |             |

|      |автономном округе - |             |             |             |             |

|      |Югре                |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.3. |Развитие кадрового |      0      |    1750     |    1750     |    3500     |

|      |потенциала реформы |             |             |             |             |

|      |В том числе:        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.3.1.|Подготовка          |      0      |    1450     |    1450     |    2900     |

|      |гражданских служащих|             |             |             |             |

|      |по направлениям     |             |             |             |             |

|      |реализации          |             |             |             |             |

|      |административной    |             |             |             |             |

|      |реформы, организация|             |             |             |             |

|      |курсов повышения    |             |             |             |             |

|      |квалификации        |             |             |             |             |

|      |руководителей и     |             |             |             |             |

|      |специалистов        |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

|6.3.2.|Формирование системы|      0      |     300     |     300     |     600     |

|      |поощрения органов   |             |             |             |             |

|      |исполнительной      |             |             |             |             |

|      |власти и отдельных |             |             |             |             |

|      |государственных     |             |             |             |             |

|      |служащих, получающих|             |             |             |             |

|      |высшие рейтинги     |             |             |             |             |

|      |качества            |             |             |             |             |

|      |государственного    |             |             |             |             |

|      |управления          |             |             |             |             |

+------+--------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+

Всего

49970,8

95903,62

234737,6

39457,6

67662,8

487727,42

из бюджета автономного округа

34362,1

71636,22

218619,2

39457,6

67662,8

431737,92

запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

16118,4

0

0

55994,5

На реализацию проектов

46920,8

80297,9

227152,6

35889,3

52170,4

442431

из бюджета автономного округа

31312,1

56030,5

208534,2

35889,3

52170,4

383936,5

запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

16118,4

0

0

55994,5

На реализацию других мероприятий

(полностью из бюджета автономного округа)

3050,0

15605,72

10085,0

3568,3

15492,4

47801,42

[Строка изложена постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2009 года № 211]

Примечание. При принятии решений о финансировании конкретных мероприятий Правительство автономного округа может перераспределять предусмотренные на очередной финансовый год средства в пределах разделов (подразделов) Программы.

Приложение 1

к Подробному плану мероприятий

по реализации административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном

округе - Югре в 2006 - 2008 годах

ПРОЕКТ

"РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА" (ДАЛЕЕ - ПРОЕКТ)

Резюме Проекта

Общая информация о Проекте

Наименование проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная
информация

Разработка и
внедрение стандартов
государственных услуг
и административных
регламентов
исполнения
государственных
функций и
предоставления
государственных услуг
в исполнительных
органах
государственной
власти автономного
округа

Кучин Сергей
Валентинович -
заместитель
Председателя
Правительства Ханты-
Мансийского
автономного округа -
Югры - директор
Департамента по
вопросам организации
деятельности
Правительства

телефон:
(34671) 92-054/75
e-mail
kuchinsv@admhmao.ru

Цель Проекта

Повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами власти автономного округа, в приоритетном порядке для массовых общественно значимых государственных услуг, непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан.

Задачи Проекта

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

формирование нормативно-правового, организационного, информационного, методического и кадрового обеспечения регламентации деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

создание единой функционально-процессной модели деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

формирование реестра государственных услуг исполнительных органов государственной власти автономного округа;

создание единой системы информационно-справочной поддержки по вопросам получения государственных услуг и обеспечения обратной связи с пользователями услуг;

создание системы мониторинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, предоставляющих государственные услуги.

Этапы и сроки реализации Проекта

----T------------------------------------------------T-----------

| N |                  Этап Проекта                  |Планируемые|

|п/п|                                                |   сроки   |

+---+------------------------------------------------+-----------+

|1. |Формирование нормативной правовой базы по       |август 2006|

|   |регламентации деятельности исполнительных       |г. - январь|

|   |органов государственной власти автономного      |2007 г.    |

|   |округа                                          |           |

+---+------------------------------------------------+-----------+

|2. |Формирование организационного и методического   |август 2006|

|   |обеспечения регламентации деятельности          |г. -       |

|   |исполнительных органов государственной власти   |февраль    |

|   |автономного округа                              |2007 г.    |

+---+------------------------------------------------+-----------+

|3. |Разработка и утверждение стандартов             |           |

|   |государственных услуг и административных        |           |

|   |регламентов исполнения государственных функций и|           |

|   |предоставления государственных услуг, в том     |           |

|   |числе:                                          |           |

|   |    5 приоритетных административных регламентов |август -   |

|   |                                                |ноябрь 2006|

|   |                                                |г.         |

|   |    7 административных регламентов              |январь -   |

|   |                                                |октябрь    |

|   |                                                |2007 г.    |

|   |    5 административных регламента               |март -     |

|   |                                                |октябрь    |

|   |                                                |2008 г.    |

+---+------------------------------------------------+-----------+

|4. |Внедрение административных регламентов          |           |

|   |исполнения государственных функций              |           |

|   |(предоставления государственных услуг), в том   |           |

|   |числе:                                          |           |

|   |     3 приоритетных административных регламента |декабрь    |

|   |                                                |2006 г.    |

|   |     2 приоритетных административных регламента |январь -   |

|   |                                                |февраль    |

|   |                                                |2007 г.    |

|   |     7 административных регламентов             |ноябрь -   |

|   |                                                |декабрь    |

|   |                                                |2007 г.    |

|   |     5 административных регламентов             |ноябрь -   |

|   |                                                |декабрь    |

|   |                                                |2008 г.    |

+---+------------------------------------------------+-----------+

|5. |Формирование информационного обеспечения        |март 2007 |

|   |деятельности исполнительных органов             |г. -       |

|   |государственной власти автономного округа       |декабрь    |

|   |(создание и внедрение информационных систем для |2008 г.    |

|   |реестра государственных услуг, мониторинга и    |           |

|   |т.д.)                                           |           |

L---+------------------------------------------------+------------

Ресурсное обеспечение Проекта

Численность государственных служащих, участвующих в реализации проекта, - 22 чел, привлеченных экспертов - 19 чел.

Общая оценка потребности в финансировании Проекта

Тыс. руб.

Плановый период

Итого на плановый
период

2006 г.

2007 г.

2008 г.

сред-
ства
субъек-
та РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

всего

сред-
ства
субъек-
та РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

сред-
ства
субъек-
та РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

сред-
ства
субъек-
та РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

10000

6800

8000

3800

5000

2500

23000

13100

36100

Термины и сокращения

Использованные в настоящем документе сокращения понимаются следующим образом:

АР - административный регламент исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги),

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти, исполнительные органы государственной власти,

РФ - Российская Федерация,

МЭРТ РФ - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации,

округ, ХМАО - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

1. Общая информация о Проекте

Наименование Проекта

В соответствии с Программой административной реформы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры планируется осуществление проекта по разработке и внедрению стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В рамках настоящего Проекта в 2006 году предполагается разработать стандарты государственных услуг и административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с нижеприведенным перечнем:

предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, гражданам (организациям), в том числе предоставление земельных участков для строительства;

оформление разрешительной документации для строительства объектов недвижимости (в том числе проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации);

социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

социальная поддержка граждан, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе;

единовременная материальная помощь, оказываемая гражданам в связи с трудной жизненной ситуацией.

В 2006 году также планируется внедрить три из вышеуказанных стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

В 2007 - 2008 годах предполагается внедрить оставшиеся два регламента из вышеприведенного перечня, а также разработать и внедрить следующие стандарты государственных услуг и административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление и расчет субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнении;

социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи;

согласование лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) (в части лимитов, установленных субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда);

предоставление материальной и иной помощи для погребения;

осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

предоставление государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в аренду.

Ответственные за реализацию Проекта

Ответственный за реализацию Проекта в целом:

Кучин Сергей Валентинович - заместитель Председателя Правительства автономного округа - директор Департамента по вопросам организации деятельности Правительства автономного округа.

Тел. (34671) 92-054, 92-075

E-mail: kuchinsv@admhmao.ru

Ответственные за реализацию административных регламентов

N
п/п

Наименование
административного
регламента

Ф.И.О., должность лица,
ответственного за реализацию
Проекта, контактная информация

1.

Предоставление
земельных участков,
находящихся в
собственности Ханты-
Мансийского автономного
округа - Югры,
гражданам
(организациям), в том
числе предоставление
земельных участков для
строительства

Амиров Гаджи Амирович - заместитель
Председателя Правительства
автономного округа - директор
Департамента государственной
собственности автономного округа,
тел. (34671) 92-032, 92-055
E-mail: tokarev@admhmao.ru,

Наталуша Георгий Николаевич -
директор Департамента строительства
автономного округа, тел. (34671)
33-016, 26-509
E-mail: nata@arch.wsnet.ru,

главы местного самоуправления
муниципальных образований
автономного округа (по согласованию)

2.

Оформление
разрешительной
документации для
строительства объектов
недвижимости (в том
числе проведение
государственной
экспертизы и
утверждения
градостроительной,
предпроектной и
проектной документации)

Наталуша Георгий Николаевич -
директор Департамента строительства
автономного округа, тел. (34671)
33-016, 26-509
E-mail: nata@arch.wsnet.ru,

главы местного самоуправления
муниципальных образований
автономного округа (по согласованию)

3.

Социальная поддержка
ветеранов труда, лиц,
проработавших в тылу в
период Великой
Отечественной войны
1941 - 1945 годов

Успенская Татьяна Николаевна -
директор Департамента труда и
социальной защиты населения
автономного округа,
тел. (34671) 29-403
E-mail: uspenskayatn@admhmao.ru

4.

Социальная поддержка
граждан, среднедушевой
доход которых по не
зависящим от них
причинам ниже величины
прожиточного минимума,
установленного в
автономном округе

Успенская Татьяна Николаевна -
директор Департамента труда и
социальной защиты населения
автономного округа,
тел. (34671) 29-403
E-mail: uspenskayatn@admhmao.ru

5.

Единовременная
материальная помощь,
оказываемая гражданам в
связи с трудной
жизненной ситуацией

Успенская Татьяна Николаевна -
директор Департамента труда и
социальной защиты населения
автономного округа,
тел. (34671) 29-403
E-mail: uspenskayatn@admhmao.ru

6.

Лицензирование
розничной продажи
алкогольной продукции

Сидоренко Алла Леонтьевна -
председатель Лицензионной палаты
автономного округа,
тел. (34671) 20-974, 22-105
E-mail: sidorenkoal@admhmao.ru

7.

Лицензирование
деятельности по
заготовке, переработке
и реализации лома
цветных и черных
металлов

Сидоренко Алла Леонтьевна -
председатель Лицензионной палаты
автономного округа,
тел. (34671) 20-974, 22-105
E-mail: sidorenkoal@admhmao.ru

8.

Перевод жилого
помещения в нежилое
помещение и нежилого
помещения в жилое
помещение

Амиров Гаджи Амирович - заместитель
Председателя Правительства
автономного округа - директор
Департамента государственной
собственности автономного округа,
тел. (34671) 92-032, 92-055
E-mail: tokarev@admhmao.ru,

Наталуша Георгий Николаевич -
директор Департамента строительства
автономного округа,
тел. (34671) 33-016, 26-509
E-mail: nata@arch.wsnet.ru,
главы местного самоуправления
муниципальных образований
автономного округа (по согласованию)

9.

Социальная поддержка по
оплате жилого помещения
и коммунальных услуг и
по обеспечению жильем
инвалидов и семей,
имеющих детей-
инвалидов, нуждающихся
в улучшении жилищных
условий; предоставление
и расчет субсидии
гражданам на оплату
жилого помещения и
коммунальных услуг

Успенская Татьяна Николаевна -
директор Департамента труда и
социальной защиты населения
автономного округа,
тел. (34671) 29-403
E-mail: uspenskayatn@admhmao.ru,

Наталуша Георгий Николаевич -
директор Департамента строительства
автономного округа,
тел. (34671) 33-016, 26-509
E-mail: nata@arch.wsnet.ru,

Титов Александр Александрович - и.о.
директора Департамента развития
жилищно-коммунального комплекса
автономного округа,
тел. (34671) 33-459, 32-623
E-mail: titovaa@admhmao.ru

10.

Установление порядка
определения размера
дохода, приходящегося
на каждого члена семьи,
и стоимости имущества,
находящегося в
собственности членов
семьи и подлежащего
налогообложению, для
признания граждан
малоимущими в целях
постановки на учет и
предоставления
малоимущим гражданам,
признанным нуждающимися
в жилых помещениях,
жилых помещений
муниципального
жилищного фонда по
договорам социального
найма

Семешко Любовь Тимофеевна - директор
Департамента экономической политики
автономного округа,
тел. (34671) 92-058, 92-102
E-mail: semeshkolt@admhmao.ru,

Наталуша Георгий Николаевич -
директор Департамента строительства
автономного округа, тел. (34671)
33-016, 26-509
E-mail: nata@arch.wsnet.ru

11.

Выплата государственных
единовременных пособий
и ежемесячных
компенсаций при
возникновении
поствакцинальных
осложнении

Вильгельм Виктор Давыдович -
директор Департамента
здравоохранения автономного округа,
тел. (34671) 51-600, 32-616
E-mail: dzhmao@ugracom.ru

12.

Социальная поддержка и
социальное обслуживание
граждан пожилого
возраста и инвалидов, а
также детей-сирот,
безнадзорных детей,
детей, оставшихся без
попечения родителей (за
исключением детей,
обучающихся в
федеральных
образовательных
учреждениях);
социальная поддержка
семей, имеющих детей (в
том числе многодетных
семей, одиноких
родителей), жертв
политических репрессий,
малоимущих граждан, в
том числе за счет
предоставления
субвенций местным
бюджетам для выплаты
пособий на оплату
проезда на общественном
транспорте, иных
социальных пособий, а
также для возмещения
расходов муниципальных
образований в связи с
предоставлением
законами субъекта
Российской Федерации
льгот отдельным
категориям граждан, в
том числе льгот по
оплате услуг связи

Успенская Татьяна Николаевна -
директор Департамента труда и
социальной защиты населения
автономного округа,
тел. (34671) 29-403
E-mail: uspenskayatn@admhmao.ru,

главы местного самоуправления
муниципальных образований
автономного округа (по согласованию)

13.

Согласование лимитов
водопользования
(водопотребления и
водоотведения) в части
лимитов, установленных
субъектам Российской
Федерации федеральным
органом исполнительной
власти в области
управления
использованием и
охраной водного фонда

Панов Вениамин Федорович - директор
Департамента по нефти, газу и
минеральным ресурсам автономного
округа,
тел. (34671) 26-301, 53-003
E-mail: kng@dng.hmao.ru

14.

Предоставление
материальной и иной
помощи для погребения

Успенская Татьяна Николаевна -
директор Департамента труда и
социальной защиты населения
автономного округа,
тел. (34671) 29-403
E-mail: uspenskayatn@admhmao.ru,
главы местного самоуправления
муниципальных образований
автономного округа (по согласованию)

15.

Осуществление
государственного
контроля в области
охраны окружающей среды
(государственного
экологического
контроля) на объектах
хозяйственной и иной
деятельности независимо
от форм собственности,
за исключением объектов
хозяйственной и иной
деятельности,
подлежащих федеральному
государственному
экологическому контролю

Пикунов Сергей Владимирович -
начальник Управления по охране
окружающей природной среды
автономного округа,
тел. (34671) 26-296
E-mail: obmen_upr_prsr@admhmao.ru
priroda-hmao@yandex.ru

16.

Осуществление
государственного
надзора за техническим
состоянием самоходных
машин и других видов
техники

Чупрунов Виктор Васильевич -
начальник Государственной инспекции
по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники автономного округа,
тел. (34671) 28-495, 28-484
E-mail: nadzor@wsmail.ru

17.

Предоставление
государственного
имущества Ханты-
Мансийского автономного
округа - Югры в аренду

Амиров Гаджи Амирович - заместитель
Председателя Правительства
автономного округа - директор
Департамента государственной
собственности автономного округа,
тел. (34671) 92-032, 92-055
E-mail: tokarev@admhmao.ru

Цели административной реформы,

на достижение которых направлен Проект

Цель Проекта

Реализация Проекта призвана обеспечить повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами власти автономного округа, в приоритетном порядке для массовых общественно значимых государственных услуг, непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан.

Задачи Проекта

Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:

формирование нормативной правовой базы по стандартизации и регламентации деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО;

создание единой функционально-процессной модели организации деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО;

формирование организационного, информационного и методического обеспечения стандартизации и регламентации деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

формирование консультационного и образовательного обеспечения внедрения административных регламентов, сопровождение практики их применения;

формирование и ведение реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти ХМАО;

создание единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг и обеспечения обратной связи с потребителями государственных услуг (на основе современных информационно-коммуникационных технологий);

создание системы мониторинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг).

Обоснование выбора приоритетных административных регламентов

Отсутствие надлежащей регламентации деятельности не позволяет конкретизировать обязательства исполнительных органов государственной власти ХМАО по параметрам качества, доступности и эффективности предоставления государственных услуг, а также адекватно проконтролировать и оценить деятельность ИОГВ.

В 2006 году планируется разработка следующих стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг:

2.3.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа, гражданам (организациям), в том числе предоставление земельных участков для строительства

Приоритетность разработки административного регламента предоставления земельных участков, в том числе для строительства, обусловлена тем, что данная государственная услуга представляет высокую общественную значимость и, в частности, непосредственно затрагивает конституционное право граждан на жилье. Внедрение указанного административного регламента в полной мере отвечает задачам приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В нынешнем виде предоставление данной государственной услуги характеризуется недостаточной прозрачностью и эффективностью. Существующая в соответствии с законодательством процедура оформления и предоставления земельных участков очень длительна - до 1 года.

Всего за 2005 год в Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило 303 ходатайства юридических лиц о предоставлении земельных участков для целей строительства.

На сегодняшний день существует проблема по взаимодействию с муниципальным образованием городской округ город Ханты-Мансийск в части реализации полномочий Правительства автономного округа в области распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Не определен состав комиссии автономного округа по выбору земельных участков; отсутствует схема взаимодействия с заинтересованными службами контроля и надзора, участвующими в выборе земельных участков для целей строительства. Завышены и порой не обоснованы требования территориальных органов федеральных органов надзора и контроля к документам землеустроительных дел для составления заключений.

Разработка и внедрение административного регламента предоставления данной государственной услуги призваны устранить подавляющее большинство из вышеуказанных проблем.

Регламентация будет способствовать развитию предпринимательской деятельности, в частности, малых и средних предприятий. Снижение издержек бизнеса, связанных с получением земельных участков для строительства, будет способствовать повышению конкурентоспособности как отдельных субъектов предпринимательской деятельности, так и экономики ХМАО в целом.

Развитие строительной деятельности благодаря снижению административных барьеров, в свою очередь, создаст эффект мультипликатора в форме дополнительного спроса на потребляемые в строительстве ресурсы и сформирует стимулы для ускоренного развития смежных отраслей.

Исключительно важным аспектом, обусловившим необходимость приоритетной разработки административного регламента государственной функции, является высокий коррупционный потенциал в данной области. Детальное описание процедур и жесткая регламентация процесса принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства позволят существенно уменьшить поле усмотрения для государственных служащих и, соответственно, сократить возможности для злоупотреблений.

2.3.2. Оформление разрешительной документации для строительства объектов недвижимости

Во многом аналогичные социально-экономические эффекты с точки зрения развития предпринимательства обеспечиваются посредством разработки административного регламента оформления разрешительной документации для строительства объектов недвижимости. Его утверждение позволит существенно снизить издержки заявителей на преодоление административных барьеров, что особенно благотворно скажется на динамике развития малых и средних предприятий. Снижение возможностей для коррупции в данной сфере также будет способствовать повышению уровня доверия общества и бизнеса к государственной власти.

В соответствии с ч. 8 ст. 29, ч. 11 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок проведения государственной экспертизы и порядка ее оплаты должны быть установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Указанные документы не приняты. В настоящее время согласно письму Росстроя России N СК-462/08 от 13 февраля 2006 года до принятия данных документов следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1008.

Порядок осуществления государственной экспертизы предусматривает выдачу сводного заключения органом государственной экспертизы субъектов Российской Федерации с участием ведомственных экспертиз (экологической, СЭС, экспертизы промбезопасности и др.). Общий срок, установленный для проведения экспертизы, - не более 3 месяцев. Фактически сбор всех предусмотренных ведомственных экспертиз доходит до 6 месяцев и более.

За заключением государственной экспертизы обращаются как юридические, так и физические лица (заказчики-застройщики) в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.1, ч. 2 и 3 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В 2005 году выдано экспертных заключений - 1449; исходящих документов на обращения - 333; прием и консультации физических и представителей юридических лиц без выдачи официальных документов - 516; всего - 2298 документов.

В соответствии с ч. 4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий должна проводится исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанному органу государственными учреждениями.

В настоящее время на уровне Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность по проведению государственной экспертизы возложена на структурное подразделение Департамента строительства автономного округа - управление государственной вневедомственной экспертизы. Состав подразделения - 6 человек. Для исполнения полномочий состав управления недостаточен.

Модернизация и оптимизация административных процессов, осуществляемая в процессе разработки административных регламентов, позволит повысить эффективность деятельности государственных служащих и в определенной степени решить кадровую проблему.

В целом разработка вышеуказанных административных регламентов приведет к существенному снижению административных барьеров и сокращению издержек граждан и экономических операторов, создаст более благоприятные условия для ведения бизнеса, улучшит конкурентную среду и будет способствовать повышению качества и динамики экономического роста в автономном округе.

2.3.3. Социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

Выбор в качестве приоритетного регламента предоставления государственной услуги "Социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" определяется исключительно высокой значимостью данной категории граждан. Первоочередность разработки данного административного регламента в целях конкретизации обязательств государства обусловлена необходимостью обеспечения максимально комфортных условий для получения социальной поддержки.

Социальная поддержка вышеуказанных категорий граждан осуществляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2004 года N 90-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Основными мерами социальной поддержки для ветеранов труда и тружеников тыла являются:

ежемесячная денежная выплата (ЕДВ);

компенсация по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

санаторно-курортное лечение;

компенсация за проезд междугородным транспортом.

По состоянию на 1 июня 2006 г. в региональном регистре получателей мер социальной поддержки состоят: ветераны труда - 61544 чел., труженики тыла - 7462 чел., всего - 69006 чел.

Получателями компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг являются около 80% указанных граждан.

Необходимо отметить, что в настоящее время существует проблема по предоставлению гражданам государственной услуги - компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Основной причиной является достаточно сложный механизм взаимодействия между территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа (ТУСЗН) и органами местного самоуправления (отделы субсидий) или предприятиями жилищно-коммунального комплекса при предоставлении гражданину компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В настоящее время гражданин для получения вышеуказанной услуги должен пройти через следующие этапы:

1. Гражданин обращается с заявлением и необходимыми документами на предоставление компенсации, представляет необходимые документы в ТУСЗН.

В перечень необходимых документов включены: документ, содержащий сведения о площади занимаемого помещения; справка о составе семьи.

2. ТУСЗН принимает решение о предоставлении компенсации, ежемесячно формирует списки граждан (реестр и утвержденный формат передачи данных) и направляет их в отделы субсидий или предприятия жилищно-коммунального комплекса.

3. Отделы субсидий или предприятия жилищно-коммунального комплекса производят расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом размера меры социальной поддержки по каждому гражданину.

4. Отделы субсидий или предприятия жилищно-коммунального комплекса представляют в ТУСЗН реестр и утвержденный формат передачи данных.

5. ТУСЗН перечисляет суммы компенсаций на счета, открытые гражданами в кредитных организациях или организациях почтовой связи.

6. Гражданин производит оплату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в предприятия жилищно-коммунального комплекса.

При представлении в отделы субсидий или предприятия жилищно-коммунального комплекса реестров возникают проблемы по несовпадению информации в базах данных об адресе заявителя, составе его семьи, занимаемой площади и т.д.; несоответствие программных комплексов, приводящих к непредставлению в установленные сроки необходимой информации о размере компенсации и непредоставлению меры социальной поддержки в определенный законодательством срок.

В случае непредоставления компенсации гражданин обращается в ТУСЗН за разъяснениями о причинах невыплаты компенсации.

Регламентация административных процедур в составе данной государственной услуги призвана решить вышеуказанные проблемы, обусловленные неэффективностью деятельности исполнительных органов государственной власти, и обеспечить ветеранам труда и лицам, проработавшим в тылу, максимально комфортные условия для получения социальной поддержки.

2.3.4. Социальная поддержка граждан, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе

Предоставление данной государственной услуги обеспечивает выполнение положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, в том числе посредством гарантий социальной защиты.

Социальная поддержка указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 января 2003 г. N 8-оз "Об адресной социальной помощи".

Основной мерой социальной поддержки для малоимущих граждан является адресное социальное пособие.

По состоянию на 1 апреля 2006 г. численность малоимущих семей, состоящих на учете, составила 23294. Однако из-за сложности процедур и необходимости тратить значительное время за социальной помощью обратилось лишь 12448 семей (с учетом членов семьи - 40629 чел.).

Право на получение адресной помощи в виде социального пособия распространяется на малоимущих граждан, имеющих регистрацию на территории автономного округа как по месту жительства, так и по месту пребывания.

При этом фактором, препятствующим оформлению пособия в наиболее кратчайшие сроки, является необходимость представления ряда документов, за получением которых гражданин обязан обратиться в:

ЖКУ, орган местного самоуправления (справка с места жительства и о составе семьи и справка о размере жилищной субсидии);

центр занятости (справка, подтверждающая факт регистрации трудоспособного гражданина в качестве ищущего работу);

отделение Пенсионного фонда (справка о размере пенсии);

предприятие, учреждение, организацию, т.е. последнее место работы заявителя (справка о размере заработной платы за три последних месяца).

Данная государственная услуга включает в свой состав следующие основные процедуры:

1. За назначением адресного пособия гражданин обращается в отделение адресной помощи комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства, представляет паспорт и заполняет разработанный бланк заявления-декларации, указывая сведения о составе семьи, доходах, принадлежащем имуществе на праве собственности. Сведения, указанные в заявлении, подтверждаются соответствующими документами.

2. ТУСЗН принимает решение о назначении адресного социального пособия, о чем извещает заявителя в письменном виде в десятидневный срок.

3. Пособие назначается на три месяца.

4. ТУСЗН перечисляет сумму социального пособия на счет заявителя в кредитные организации или через почтовые отделения по согласованию с заявителем.

5. При последующих обращениях документы подлежат обновлению.

Выплата назначенного пособия может быть прекращена в случае фактического выбытия гражданина на новое место жительства либо при обнаружении органами социальной защиты населения фактов предоставления недостоверных или неполных сведений о составе семьи и ее доходах.

Разработка административного регламента данной государственной функции позволит повысить прозрачность процесса принятия решений и эффективность предоставления социальной помощи уязвимым слоям населения.

2.3.5. Единовременная материальная помощь, оказываемая гражданам в связи с трудной жизненной ситуацией

Приоритетность разработки административного регламента данной государственной услуги обусловлена ее высокой социальной значимостью и тем, что она непосредственно затрагивает важнейшее конституционное право гражданина - право на жизнь.

Единовременная помощь оказывается в соответствии с Законом автономного округа от 8 января 2003 г. N 8-оз "Об адресной социальной помощи".

Трудной жизненной ситуацией признается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. И в данном контексте особое значение приобретает оперативность предоставления гражданину жизненно важной для него помощи.

Крайне необходимая при оказании этой помощи эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти обеспечивается за счет регламентации (и предшествующей ей модернизации и оптимизации) государственной услуги.

Единовременная помощь может быть оказана только гражданам, постоянно проживающим на территории автономного округа, и при условии документального подтверждения возникшей ситуации.

В I квартале 2006 года за помощью обратились 1109 граждан. Выплаты произведены на сумму 9840,1 тыс. руб. (для сравнения в 2005 г. - 9389 граждан, соответственно, сумма выплат составила 66062,1 тыс. руб.).

Данная государственная услуга включает в свой состав следующие основные процедуры:

1. Гражданин обращается с заявлением на оказание помощи, представляет необходимые документы в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства.

В перечень требуемых документов включены: паспорт; документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию; документ, содержащий сведения о составе семьи и ее доходах; другие документы в зависимости от характера ситуации.

2. ТУСЗН принимает решение о выделении единовременной помощи в размере до 10000 руб.

3. Решение о выделении помощи в размере свыше 10000 руб. при наличии ходатайства принимает Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа.

4. ТУСЗН в письменном виде извещает заявителя о принятом решении, перечисляет выделенные средства на счет заявителя в кредитные организации или через почтовые отделения по согласованию с заявителем.

5. Помощь может быть оказана не чаще одного раза в год. Ее максимальный размер составляет 36000 руб.

Разработка административного регламента данной государственной функции не только призвана повысить эффективность деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти и их взаимодействия с партнерскими организациями, но и обеспечить прозрачность процесса принятия решений, что будет способствовать усилению доверия граждан.

Сроки и этапы реализации Проекта

Сроки реализации Проекта: август 2006 года - декабрь 2008 года. План реализации Проекта приведен ниже.

-------T------------------------T--------T-----------------------

| N   | Наименование и краткое | Срок | Ожидаемые результаты |

| п/п | описание мероприятий | реали- |                       |

|      |                        | зации |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|         I этап. Формирование нормативной правовой базы         |

|         по стандартизации и регламентации деятельности         |

|         исполнительных органов государственной власти          |

|                       автономного округа                       |

+------T------------------------T--------T-----------------------+

| 1.1. |Разработка и принятие   | август |регламентация порядка |

|      |нормативного правового |2006 г. |разработки и           |

|      |акта автономного округа |        |утверждения стандартов |

|      |о порядке разработки и |        |государственных услуг и|

|      |утверждения стандартов |        |административных       |

|      |государственных услуг и |        |регламентов исполнения |

|      |административных        |        |государственных функций|

|      |регламентов исполнения |        |и предоставления       |

|      |государственных функций |        |государственных услуг |

|      |и предоставления        |        |исполнительными        |

|      |государственных услуг   |        |органами               |

|      |                        |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 1.2. |Разработка и принятие   |сентябрь|регламентация порядка |

|      |нормативного правового |2006 г. |определения массовых и |

|      |акта автономного округа |        |общественно значимых   |

|      |о критериях определения |        |государственных услуг в|

|      |массовых и общественно |        |целях приоритетной     |

|      |значимых государственных|        |разработки и внедрения |

|      |услуг в целях           |        |административных       |

|      |приоритетной разработки |        |регламентов            |

|      |и внедрения             |        |                       |

|      |административных        |        |                       |

|      |регламентов             |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 1.3. |Подготовка и утверждение|октябрь |установление           |

|      |плана-графика разработки|2006 г. |приоритетности         |

|      |приоритетных стандартов |        |государственных функций|

|      |государственных услуг и |        |и государственных услуг|

|      |административных        |        |для целей регламентации|

|      |регламентов исполнения |        |                       |

|      |государственных функций |        |                       |

|      |и предоставления        |        |                       |

|      |государственных услуг   |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 1.4. |Принятие нормативного   | январь |регламентация          |

|      |правового акта          |2007 г. |осуществления          |

|      |автономного округа о    |        |мониторинга            |

|      |мониторинге             |        |эффективности и        |

|      |эффективности и         |        |результативности       |

|      |результативности        |        |деятельности           |

|      |деятельности            |        |исполнительных органов |

|      |исполнительных органов |        |государственной власти |

|      |государственной власти |        |автономного округа при |

|      |автономного округа при |        |исполнении             |

|      |исполнении              |        |государственных функций|

|      |государственных функций |        |(предоставлении        |

|      |(предоставлении         |        |государственных услуг) |

|      |государственных услуг) |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 1.5. |Принятие нормативного   | январь |установление порядка   |

|      |правового акта          |2007 г. |ведения реестра        |

|      |автономного округа о    |        |государственных услуг, |

|      |порядке ведения реестра |        |предоставляемых        |

|      |государственных услуг, |        |исполнительными        |

|      |предоставляемых         |        |органами               |

|      |исполнительными органами|        |государственной власти |

|      |государственной власти |        |автономного округа     |

|      |автономного округа      |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|      II этап. Формирование необходимого организационного,      |

|             методического и кадрового обеспечения              |

+------T------------------------T--------T-----------------------+

| 2.1. |Подготовка методических | август |формирование           |

|      |рекомендаций по         |2006 г. |методической базы,     |

|      |разработке стандартов   |        |позволяющей            |

|      |государственных услуг и |        |унифицировано          |

|      |административных        |        |разрабатывать стандарты|

|      |регламентов исполнения |        |государственных услуг и|

|      |государственных функций |        |административные       |

|      |и предоставления        |        |регламенты исполнения |

|      |государственных услуг   |        |государственных функций|

|      |исполнительными органами|        |и предоставления       |

|      |государственной власти |        |государственных услуг |

|      |автономного округа      |        |исполнительными        |

|      |                        |        |органами               |

|      |                        |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 2.2. |Подготовка методических |октябрь |формирование           |

|      |рекомендаций по         |2006 г. |методической базы,     |

|      |внедрению в             |        |позволяющей            |

|      |исполнительных органах |        |унифицировано внедрять |

|      |государственной власти |        |стандарты              |

|      |автономного округа      |        |государственных услуг и|

|      |стандартов              |        |административные       |

|      |государственных услуг и |        |регламенты исполнения |

|      |административных        |        |государственных функций|

|      |регламентов исполнения |        |и предоставления       |

|      |государственных функций |        |государственных услуг |

|      |и предоставления        |        |исполнительными        |

|      |государственных услуг   |        |органами               |

|      |                        |        |государственной власти |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

    Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

| 2.2. |Подготовка методических |февраль |формирование           |

|      |рекомендаций по         |2007 г. |методической базы,     |

|      |осуществлению           |        |позволяющей            |

|      |мониторинга             |        |унифицировано          |

|      |эффективности и         |        |осуществлять мониторинг|

|      |результативности        |        |эффективности и        |

|      |деятельности            |        |результативности       |

|      |исполнительных органов |        |деятельности           |

|      |государственной власти |        |исполнительных органов |

|      |автономного округа при |        |государственной власти |

|      |исполнении              |        |автономного округа при |

|      |государственных функций |        |исполнении             |

|      |и предоставлении        |        |государственных функций|

|      |государственных услуг   |        |и предоставлении       |

|      |                        |        |государственных услуг |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 2.3. |Создание единой         |август -|систематизация         |

|      |функционально-процессной|октябрь |исполняемых            |

|      |модели деятельности     |2006 г. |государственных функций|

|      |исполнительных органов |        |и предоставляемых      |

|      |государственной власти |        |государственных услуг |

|      |автономного округа      |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|2.3.1.|Анализ задач, функций и | август |формирование           |

|      |административных        |2006 г. |структурированного     |

|      |процессов, исполняемых |        |представления о        |

|      |исполнительными органами|        |деятельности           |

|      |государственной власти |        |исполнительных органов |

|      |автономного округа      |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|2.3.2.|Разработка единой       |август -|создание               |

|      |функционально-процессной|октябрь |административной модели|

|      |модели посредством      |2006 г. |исполнительных органов |

|      |использования           |        |государственной власти |

|      |инструментов            |        |автономного округа     |

|      |административного       |        |                       |

|      |моделирования           |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 2.4. |Формирование            | июль - |обеспечение            |

|      |организационного        |декабрь |необходимыми ресурсами |

|      |обеспечения             |2006 г. |процесса стандартизации|

|      |стандартизации и        |        |регламентации на 2006 |

|      |регламентации           |        |год и планирование     |

|      |деятельности            |        |расходов на такие      |

|      |исполнительных органов |        |ресурсы в дальнейшие   |

|      |государственной власти |        |годы реализации        |

|      |автономного округа      |        |административной       |

|      |                        |        |реформы                |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|2.4.1.|Формирование и          | август |функционирование       |

|      |обеспечение             |2006 г. |рабочей группы при     |

|      |функционирования        |        |Правительстве          |

|      |постоянно действующей   |        |автономного округа по |

|      |рабочей группы при      |        |рассмотрению стандартов|

|      |Правительстве           |        |государственных услуг и|

|      |автономного округа по   |        |административных       |

|      |рассмотрению стандартов |        |регламентов исполнения |

|      |государственных услуг   |        |государственных функций|

|      |и административных      |        |и предоставления       |

|      |регламентов исполнения |        |государственных услуг |

|      |государственных функций |        |                       |

|      |и предоставления        |        |                       |

|      |государственных услуг (в|        |                       |

|      |целях дальнейшего       |        |                       |

|      |рассмотрения на Комиссии|        |                       |

|      |по административной     |        |                       |

|      |реформе)                |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|2.4.2.|Организация экспертизы | ноябрь |формирование экспертных|

|      |заинтересованными       |2006 г. |заключений на проекты |

|      |сторонами проектов      | - июль |стандартов             |

|      |стандартов              |2008 г. |государственных услуг и|

|      |государственных услуг и |        |административных       |

|      |административных        |        |регламентов исполнения |

|      |регламентов исполнения |        |государственных функций|

|      |государственных функций |        |и предоставления       |

|      |и предоставления        |        |государственных услуг |

|      |государственных услуг   |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 2.5. |Формирование            | июль - |информирование граждан |

|      |информационного         |декабрь |и организаций о ходе   |

|      |обеспечения             |2006 г. |стандартизации и       |

|      |стандартизации и        |        |регламентации          |

|      |регламентации           |        |деятельности           |

|      |деятельности            |        |исполнительных органов |

|      |исполнительных органов |        |государственной власти |

|      |государственной власти |        |в автономном округе    |

|      |ХМАО                    |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|2.5.1.|Размещение нормативных |август -|обеспечение доступности|

|      |правовых и методических |декабрь |нормативно-правовой и |

|      |материалов по вопросам |2006 г. |методической информации|

|      |регламентации           |        |по вопросам            |

|      |деятельности            |        |регламентации для всех |

|      |исполнительных органов |        |заинтересованных сторон|

|      |государственной власти |        |                       |

|      |на сайте Правительства |        |                       |

|      |автономного округа      |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|2.5.2.|Размещение проектов     |октябрь |обеспечение            |

|      |административных        |   -    |прозрачности процесса |

|      |регламентов на сайтах   |декабрь |регламентации          |

|      |соответствующих         |2006 г. |государственных функций|

|      |исполнительных органов |        |и услуг,               |

|      |государственной власти |        |предоставляемых        |

|      |автономного округа      |        |исполнительными        |

|      |                        |        |органами               |

|      |                        |        |государственной власти,|

|      |                        |        |и участия в данном     |

|      |                        |        |процессе всех          |

|      |                        |        |заинтересованных сторон|

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 2.6. |Формирование            |октябрь |подготовка специалистов|

|      |консультационного и     |   -    |в области регламентации|

|      |образовательного        |декабрь |государственных функций|

|      |обеспечения внедрения   |2006 г. |(услуг)                |

|      |административных        |        |                       |

|      |регламентов             |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|         III этап. Разработка и утверждение стандартов          |

|      государственных услуг и административных регламентов      |

|               исполнения государственных функций               |

|             и предоставления государственных услуг             |

+------T------------------------T--------T-----------------------+

| 3.1. |Разработка и утверждение| август |наличие пяти           |

|      |пяти приоритетных       |- ноябрь|утвержденных           |

|      |стандартов              |2006 г. |приоритетных стандартов|

|      |государственных услуг и |        |государственных услуг и|

|      |административных        |        |административных       |

|      |регламентов исполнения |        |регламентов исполнения |

|      |государственных функций |        |государственных функций|

|      |и предоставления        |        |и предоставления       |

|      |государственных услуг   |        |государственных услуг |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.1.1.|Анализ нормативных      |август -|определение нормативных|

|      |правовых актов,         |сентябрь|правовых требований,   |

|      |регулирующих исполнение |2006 г. |которые необходимо     |

|      |каждой из пяти          |        |учесть при             |

|      |приоритетных            |        |регламентации пяти     |

|      |государственных услуг, |        |приоритетных           |

|      |для которых             |        |государственных услуг |

|      |разрабатываются         |        |                       |

|      |административные        |        |                       |

|      |регламенты              |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.1.2.|Анализ административных |август -|модернизация и         |

|      |процессов в составе пяти|октябрь |оптимизация            |

|      |приоритетных            |2006 г. |административных       |

|      |государственных услуг в |        |процессов в составе    |

|      |целях выявления         |        |пяти приоритетных      |

|      |возможностей для их     |        |государственных услуг |

|      |модернизации и          |        |                       |

|      |оптимизации, уточнения |        |                       |

|      |существующих и целевых |        |                       |

|      |параметров эффективности|        |                       |

|      |и результативности      |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.1.3.|Разработка проектов пяти|октябрь |проекты пяти           |

|      |приоритетных стандартов |- ноябрь|приоритетных стандартов|

|      |государственных услуг и |2006 г. |государственных услуг и|

|      |административных        |        |административных       |

|      |регламентов исполнения |        |регламентов исполнения |

|      |государственных функций |        |государственных функций|

|      |и предоставления        |        |и предоставления       |

|      |государственных услуг   |        |государственных услуг |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.1.4.|Экспертиза              | ноябрь |экспертные заключения |

|      |заинтересованными       |2006 г. |на проекты пяти        |

|      |сторонами проектов пяти |        |приоритетных стандартов|

|      |приоритетных стандартов |        |государственных услуг и|

|      |государственных услуг и |        |административных       |

|      |административных        |        |регламентов исполнения |

|      |регламентов исполнения |        |государственных функций|

|      |государственных функций |        |и предоставления       |

|      |и предоставления        |        |государственных услуг |

|      |государственных услуг   |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.1.5.|Утверждение проектов    | ноябрь |пять утвержденных      |

|      |пяти приоритетных       |2006 г. |приоритетных стандартов|

|      |административных        |        |государственных услуг и|

|      |стандартов              |        |административных       |

|      |государственных услуг и |        |регламентов исполнения |

|      |административных        |        |государственных функций|

|      |регламентов исполнения |        |и предоставления       |

|      |государственных функций |        |государственных услуг |

|      |и предоставления        |        |                       |

|      |государственных услуг   |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 3.2. |Разработка и утверждение| январь |наличие двенадцати     |

|      |двенадцати              |2007 г. |утвержденных стандартов|

|      |административных        | - июль |государственных услуг и|

|      |стандартов              |2008 г. |административных       |

|      |государственных услуг и |        |регламентов исполнения |

|      |административных        |        |государственных функций|

|      |регламентов исполнения |        |и предоставления       |

|      |государственных функций |        |государственных услуг |

|      |и предоставления        |        |                       |

|      |государственных услуг (7|        |                       |

|      |регламентов - в 2007    |        |                       |

|      |году, 5 регламентов - в |        |                       |

|      |2008 году)              |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.2.1.|Анализ нормативных      | январь |определение нормативных|

|      |правовых актов,         |2007 г. |правовых требований,   |

|      |регулирующих исполнение | - март |которые необходимо     |

|      |каждой из двенадцати    |2008 г. |учесть при             |

|      |государственных функций |        |регламентации          |

|      |(услуг), для которых    |        |двенадцати             |

|      |разрабатываются         |        |государственных функций|

|      |административные        |        |(услуг)                |

|      |регламенты в 2007 - 2008|        |                       |

|      |годах                   |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.2.2.|Анализ административных | апрель |модернизация и         |

|      |процессов в составе     |2007 г. |оптимизация            |

|      |двенадцати              | - май |административных       |

|      |государственных функций |2008 г. |процессов в составе    |

|      |(услуг) в целях         |        |двенадцати             |

|      |выявления возможностей |        |государственных функций|

|      |для их модернизации и   |        |(услуг)                |

|      |оптимизации, уточнения |        |                       |

|      |существующих и целевых |        |                       |

|      |параметров эффективности|        |                       |

|      |и результативности      |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.2.3.|Разработка проектов     | август |проекты двенадцати     |

|      |двенадцати стандартов   |2007 г. |стандартов             |

|      |государственных услуг и | - июль |государственных услуг и|

|      |административных        |2008 г. |административных       |

|      |регламентов исполнения |        |регламентов исполнения |

|      |государственных функций |        |государственных функций|

|      |и предоставления        |        |и предоставления       |

|      |государственных услуг   |        |государственных услуг |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.2.4.|Экспертиза              |сентябрь|экспертные заключения |

|      |заинтересованными       |2007 г. |на проекты двенадцати |

|      |сторонами проектов      |   -    |стандартов             |

|      |двенадцати стандартов   |сентябрь|государственных услуг и|

|      |государственных услуг и |2008 г. |административных       |

|      |административных        |        |регламентов исполнения |

|      |регламентов исполнения |        |государственных функций|

|      |государственных функций |        |и предоставления       |

|      |и предоставления        |        |государственных услуг |

|      |государственных услуг   |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|3.2.5.|Утверждение двенадцати |октябрь |двенадцать утвержденных|

|      |проектов стандартов     |2007 г. |стандартов             |

|      |государственных услуг и |   -    |государственных услуг и|

|      |административных        |октябрь |административных       |

|      |регламентов исполнения |2008 г. |регламентов исполнения |

|      |государственных функций |        |государственных функций|

|      |и предоставления        |        |и предоставления       |

|      |государственных услуг   |        |государственных услуг |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

|      IV этап. Внедрение стандартов государственных услуг       |

|           и административных регламентов исполнения            |

|            государственных функций и предоставления            |

|                     государственных услуг                      |

+------T------------------------T--------T-----------------------+

| 4.1. |Внедрение трех          |декабрь |улучшение качества и   |

|      |приоритетных стандартов |2006 г. |доступности            |

|      |государственных услуг и |        |приоритетных           |

|      |административных        |        |государственных услуг |

|      |регламентов исполнения |        |уже в 2006 году, а     |

|      |государственных функций |        |также повышение        |

|      |и предоставления        |        |эффективности          |

|      |государственных услуг, |        |деятельности           |

|      |сопровождение практики |        |исполнительных органов |

|      |их применения           |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа по |

|      |                        |        |предоставлению         |

|      |                        |        |указанных услуг        |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 4.2. |Внедрение двух          |январь -|улучшение качества и   |

|      |приоритетных стандартов |февраль |доступности            |

|      |государственных услуг и |2007 г. |приоритетных           |

|      |административных        |        |государственных услуг, |

|      |регламентов исполнения |        |а также повышение      |

|      |государственных функций |        |эффективности          |

|      |и предоставления        |        |деятельности           |

|      |государственных услуг, |        |исполнительных органов |

|      |сопровождение практики |        |государственной власти |

|      |их применения           |        |автономного округа по |

|      |                        |        |предоставлению         |

|      |                        |        |указанных услуг        |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 4.3. |Внедрение семи          |ноябрь -|улучшение качества,    |

|      |стандартов              |декабрь |доступности и          |

|      |государственных услуг и |2007 г. |эффективности          |

|      |административных        |        |исполнения             |

|      |регламентов исполнения |        |государственных функций|

|      |государственных функций |        |(предоставления        |

|      |и предоставления        |        |государственных услуг) |

|      |государственных услуг, |        |исполнительными        |

|      |сопровождение практики |        |органами               |

|      |их применения           |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 4.4. |Внедрение пяти          |ноябрь -|улучшение качества,    |

|      |стандартов              |декабрь |доступности и          |

|      |государственных услуг и |2008 г. |эффективности          |

|      |административных        |        |исполнения             |

|      |регламентов исполнения |        |государственных функций|

|      |государственных функций |        |(предоставления        |

|      |и предоставления        |        |государственных услуг) |

|      |государственных услуг, |        |исполнительными        |

|      |сопровождение практики |        |органами               |

|      |их применения           |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| V этап. Формирование необходимого информационного обеспечения |

|   деятельности исполнительных органов государственной власти   |

|          автономного округа, связанной с исполнением           |

|        государственных функций (предоставлением услуг)         |

+------T------------------------T--------T-----------------------+

| 5.1. |Разработка реестра      | март - |реестр государственных |

|      |государственных услуг, |декабрь |услуг, предоставляемых |

|      |предоставляемых         |2007 г. |исполнительными        |

|      |исполнительными органами|        |органами               |

|      |государственной власти |        |государственной власти |

|      |автономного округа      |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 5.2. |Ведение реестра         |январь -|повышение прозрачности |

|      |государственных услуг, |декабрь |деятельности           |

|      |предоставляемых         |2008 г. |исполнительных органов |

|      |исполнительными органами|        |государственной власти |

|      |государственной власти |        |автономного округа     |

|      |автономного округа      |        |                       |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 5.3. |Разработка единой       | июнь |единая система         |

|      |системы информационно- |2007 г. |информационно-         |

|      |справочной поддержки    |   -    |справочной поддержки   |

|      |населения и организаций |сентябрь|населения и организаций|

|      |по вопросам получения   |2008 г. |по вопросам получения |

|      |государственных услуг и |        |государственных        |

|      |обеспечения обратной    |        |услуг и обеспечения    |

|      |связи с потребителями   |        |обратной связи с       |

|      |государственных услуг   |        |потребителями          |

|      |                        |        |государственных услуг |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 5.4. |Внедрение единой системы|сентябрь|улучшение доступа к    |

|      |информационно-справочной|   -    |государственным        |

|      |поддержки населения и   |декабрь |услугам, повышение     |

|      |организаций по вопросам |2008 г. |эффективности          |

|      |получения               |        |взаимодействия         |

|      |государственных услуг и |        |исполнительных органов |

|      |обеспечения обратной    |        |государственной власти |

|      |связи с потребителями   |        |автономного округа,    |

|      |государственных услуг   |        |гражданского общества, |

|      |                        |        |повышение прозрачности |

|      |                        |        |деятельности           |

|      |                        |        |исполнительных органов |

|      |                        |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа     |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 5.5. |Разработка системы      | март |система контроля за    |

|      |мониторинга исполнения |2007 г. |исполнением            |

|      |административных        | - июль |административных       |

|      |регламентов             |2008 г. |регламентов            |

|      |исполнительными органами|        |исполнительными        |

|      |государственной власти |        |органами               |

|      |автономного округа      |        |государственной власти |

|      |                        |        |автономного округа, в |

|      |                        |        |том числе мониторинга |

|      |                        |        |показателей            |

|      |                        |        |эффективности и        |

|      |                        |        |результативности       |

|      |                        |        |деятельности           |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 5.6. |Внедрение системы       |август -|мониторинг и контроль |

|      |мониторинга исполнения |октябрь |исполнения             |

|      |административных        |2008 г. |исполнительными        |

|      |регламентов             |        |органами               |

|      |исполнительными органами|        |государственной власти |

|      |государственной власти |        |автономного округа     |

|      |автономного округа и    |        |административных       |

|      |осуществление           |        |регламентов, в том     |

|      |мониторинга деятельности|        |числе мониторинг       |

|      |исполнительных органов |        |достижения показателей |

|      |государственной власти |        |эффективности и        |

|      |                        |        |результативности       |

|      |                        |        |деятельности,          |

|      |                        |        |установленных в        |

|      |                        |        |административных       |

|      |                        |        |регламентах            |

+------+------------------------+--------+-----------------------+

| 5.7. |Корректировка параметров|ноябрь -|повышение эффективности|

|      |эффективности и         |декабрь |взаимодействия         |

|      |результативности,       |2008 г. |исполнительных органов |

|      |установленных в         |        |государственной власти |

|      |административных        |        |автономного округа и   |

|      |регламентах, по         |        |гражданского общества |

|      |результатам данных      |        |                       |

|      |мониторинга и обратной |        |                       |

|      |связи с получателями    |        |                       |

|      |государственных услуг   |        |                       |

L------+------------------------+--------+------------------------

Основные подходы к реализации Проекта

Эффективная реализация системы мероприятий по Проекту достигается посредством:

(i) обеспечения прозрачности регламентации деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО, что предполагает надлежащее информирование и активное вовлечение пользователей государственных услуг в процесс разработки стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также в процесс оценки эффективности и результативности деятельности;

(ii) модернизации административных процедур в составе государственных функций (услуг), в том числе посредством создания единой функционально-процессной модели с использованием инструментов административного моделирования, при этом модернизация процедур должна предварять процесс их регламентации;

(iii) применения принципа экономической целесообразности (в частности, при формировании требований к оборудованию помещений, предназначенных для приема пользователей государственных услуг);

(iv) установления требований в нормативной правовой базе к структуре и содержанию разделов административных регламентов, обеспечивающих достижение целей административной реформы ХМАО. При этом особое внимание должно уделяться положениям, регламентирующим:

порядок информирования о государственной услуге;

описание последовательности действий при осуществлении государственной функции (предоставлении государственной услуги), в особенности:

1) права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые принимаются должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

2) формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений;

3) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента.

В ходе реализации Проекта предполагается особо тщательно (и с обязательным привлечением всех заинтересованных сторон) осуществлять проработку вышеуказанных разделов административных регламентов, так как именно они являются определяющими в достижении важнейших целей административной реформы - повышение качества, доступности государственных услуг и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО.

В частности, в целях уменьшения поля усмотрения должностных лиц и снижения административного давления на бизнес при осуществлении контрольно-надзорных функций в соответствующих административных регламентах предполагается зафиксировать исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факты нарушения установленных требований. Также предусматривается детально прописать все процедуры, призванные обеспечить предельную прозрачность при принятии решений в ходе исполнения контрольно-надзорных и иных функций (услуг).

Одна из задач разработки административных регламентов состоит в повышении эффективности (в частности, в сокращении сроков) предоставления государственных услуг. Для решений этой задачи в ходе проекта предполагается провести комплексный анализ всех операций, последовательно совершаемых различными должностными лицами, и с помощью инструментов административного моделирования осуществить модернизацию и оптимизацию административных процессов в составе государственных функций (услуг).

В данном контексте представляется целесообразным более подробно рассмотреть один из важнейших компонентов настоящего проекта - разработку единой функционально-процессной модели организации деятельности исполнительных органов государственной власти ХМАО (в соответствии с концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р).

Создаваемая административная модель будет описывать государственные функции (услуги), административные процессы их исполнения, организационную структуру (с указанием должностей, функциональных обязанностей государственных служащих) и т.д. Особо следует отметить, что вышеуказанная модель характеризуется многофункциональностью и призвана обеспечить не только решение задач данного проекта, но и является средством более эффективного планирования и реализации преобразований в рамках административной реформы ХМАО.

Использование этого инструмента административного реформирования позволяет не только проводить анализ и оптимизацию административных процессов, но и решать задачу повышения эффективности взаимодействия нескольких исполнительных органов государственной власти. Помимо этого, административное моделирование позволяет описывать планируемые состояния государственного управления (для целей публичного обсуждения предлагаемых административных преобразований).

Единую функционально-процессную модель Правительства автономного округа предполагается создать в составе следующих компонентов:

хранилище данных функционально-процессной модели - база данных о деятельности Правительства, ее организации, административных процессах, инфраструктуре, нормативно-правовой поддержке и т.п.;

визуализация функционально-процессной модели - графический комплекс, визуализирующий сведения об организации и способах реализации деятельности Правительства, а также иную информацию из базы данных;

инструментальный комплекс, позволяющий пополнять и изменять базу данных с целью актуализации функционально-процессной модели;

представление функционально-процессной модели Правительства автономного округа в форме электронного документа (набора взаимосвязанных html-страниц).

Единая функционально-процессная модель деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа представляет собой отображение устройства и способа функционирования исполнительных органов государственной власти в виде комплекса взаимосвязанных схем, иллюстрирующих их компонентный состав и связи различных элементов между собой.

Указанный комплекс включает в себя:

1) схемы, показывающие организационное устройство исполнительных органов государственной власти ХМАО (организационно-структурные диаграммы).

Эти диаграммы необходимы для отражения различных постоянных и временных организаций и их структурных подразделений, в том числе организаций, не являющихся исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но определяющих или существенно влияющих на их деятельность. Максимальная детализация на организационно-структурных диаграммах соответствует должностным (ролевым) структурам в исполнительных органах государственной власти. Минимальным элементом в этом виде диаграмм является элемент, отвечающий конкретному должностному лицу. Объекты организационно-структурных диаграмм используются во многих других диаграммах функционально-процессной модели деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, поскольку содержат информацию о конкретных должностных лицах (департаментах, отделах, управлениях и т.п.), отвечающих за выполнение конкретной государственной функции (работы, задачи и т.п.) и курирующих программы, направления деятельности и т.п. Каждый объект нижнего уровня организационно-структурных диаграмм связывается со справочными объектами - телефоны, электронные адреса, персональные данные занимающего должность сотрудника;

2) диаграммы, иллюстрирующие функциональную организацию деятельности (функциональные диаграммы).

Эти диаграммы предназначены для наглядного представления структуры полномочий исполнительных органов государственной власти, обеспечивающих выполнение государственных функций (предоставления государственных услуг) в автономно округе, их распределение между исполняющими департаментами, управлениями, отделами и другими исполнительными органами государственной власти. Функциональные диаграммы, также как и организационно-структурные, являются иерархическими, каждый объект любой из функциональных диаграмм связан с одним или более объектом организационно-структурных моделей. Это позволяет отразить распределение ответственности за выполнение государственных функций (предоставление государственных услуг) как на уровне департаментов, так и на уровне конкретных должностных лиц. При построении функциональных диаграмм одной из важных возможностей является устранение дублирования функций, с одной стороны, и неопределенности ответственности за выполнение конкретных работ, с другой. Глубина детализации функциональных диаграмм соответствует должностным регламентам;

3) диаграммы, показывающие целевые направления деятельности органов власти, определенные в их рамках стратегические задачи и программы выполнения задач (целевые диаграммы). Эти диаграммы необходимы для обеспечения возможности программно-целевого планирования деятельности, определения ее показателей результативности и эффективности и, следовательно, обеспечения комплексности и сбалансированности распределения ответственности за качественное выполнение государственных функций (предоставление государственных услуг) конкретными исполнительными органами государственной власти и исполнителями. Детализация целевых диаграмм определяется в соответствии с имеющейся в нормативной правовой и организационной документации установленных целей, задач и целевых программ деятельности;

4) диаграммы, иллюстрирующие организацию работ в рамках сквозных административных процессов (процессные диаграммы). Эти диаграммы важны, в том числе и для потребителей государственных услуг. Они позволяют увидеть в интуитивно понятном представлении то, как устроен процесс, - какие конкретные должностные лица вовлечены в его исполнение, каковы нормативы (прежде всего, лимиты времени). Указанные диаграммы по существу представляют собой алгоритмы исполнения соответствующих процессов и строятся с использованием объектов, определенных в организационно-структурных, функциональных и целевых диаграммах;

5) диаграммы, обеспечивающие возможность ознакомления (а также создания необходимых перекрестных ссылок) с нормативно-правовой, организационной и справочной информацией (диаграммы управления). Эти диаграммы необходимы для обеспечения возможности прямых ссылок на нормативные правовые акты при создании соответствующих целевых, функциональных, организационно-структурных и процессных диаграмм. Конкретное представление этого класса диаграмм будет определено в ходе реализации проекта.

Единая функционально-процессная модель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры кроме перечисленных основных классов диаграмм будет содержать справочные характеристики, определяемые в процессе выполнения работ.

5. Промежуточные и итоговые результаты реализации Проекта

В рамках данного Проекта предусматривается получить следующие промежуточные и итоговые результаты.

Промежуточные результаты реализации Проекта:

создание нормативной правовой базы по стандартизации и регламентации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа;

формирование необходимого организационного, информационного и методического обеспечения стандартизации и регламентации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа;

создание единой функционально-процессной модели организации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Итоговые результаты реализации Проекта:

внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

создание реестра государственных услуг, предоставляемых ИОГВ автономного округа;

создание единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг и обеспечения обратной связи с пользователями услуг;

создание системы мониторинга эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Разработка и внедрение административных регламентов осуществляется в целях повышения качества, доступности и эффективности предоставления государственных услуг. Соответственно, в качестве интегрального показателя представляется целесообразным использовать показатель удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных услуг.

Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах предусмотрено утверждение в 2006 году соответствующей методики исследования оценки гражданами качества и доступности предоставляемых государственных услуг.

Вышеуказанную методику предполагается использовать в ходе реализации Проекта для анализа ситуации по государственным функциям (услугам), подлежащим первоочередной регламентации.

В результате реализации настоящего Проекта предполагается повысить степень удовлетворенности пользователей пяти государственных функций (услуг), для которых внедрены административные регламенты, с 30% до 50% к 2008 году.

Также на основе комплексного анализа административных процессов предполагается уточнить фактические и целевые значения показателей, отражающих изменения в эффективности и результативности и предоставления государственных услуг, достигаемые за счет разработки и внедрения административных регламентов.

В нижеприведенной таблице показатели эффективности, результативности и доступности приведены, в основном, по пяти приоритетным государственным услугам, разработка административных регламентов которых планируется в 2006 году и внедрение трех из них - в декабре 2006 года, а двух - в первом квартале 2007 года.

В связи с тем, что для получения достоверных данных по эффективности и результативности предоставления государственных услуг необходим адекватный временной период, данные мониторинга по исполнению оставшихся двенадцати регламентов представляется возможным получить на последующих стадиях.

Наименование

Еди-
ница
изме-
рения

2006 год

2007 год

2008 год

1 ва-
риант
1

2 ва-
риант
2

1 ва-
риант
*

2 ва-
риант
*

1 ва-
риант
*

2 ва-
риант
*

1. Интегральный
показатель - степень
удовлетворенности
граждан и
организаций
качеством и
доступностью
государственных
услуг

%

30

30

38

30

50

38

2. Показатели,
характеризующие ход
реализации Проекта

2.1. Количество
разработанных
стандартов
государственных
услуг и
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций и
предоставления
государственных
услуг

ед.

5

3

12
3

7

17

12

2.2. Количество
стандартов
государственных
услуг и
административных
регламентов
исполнения
государственных
функций и
предоставления
государственных
услуг

ед.

3

0

12

3

17

12

2.3. Доля
государственных
услуг,
предоставляемых ИОГВ
ХМАО, включенных в
создаваемый реестр

%

0

0

20

0

90

20

2.4. Доля
государственных
услуг,
предоставляемых ИОГВ
ХМАО, информация о
которых включена в
соответствующую
единую
информационно-
справочную систему

%

0

0

5

0

10

5

2.5. Количество
приоритетных
государственных
услуг, в отношении
которых
осуществляется
мониторинг
эффективности и
результативности их
предоставления

%

0

0

0

0

5

0

3. Показатели
эффективности
предоставления
приоритетных
государственных
услуг

Показатель 3.1.
Сроки предоставления
приоритетных
государственных
услуг

дней

Показатель 3.1.1.
Сроки предоставления
государственной
услуги по
предоставлению
земельных участков,
находящихся в
собственности Ханты-
Мансийского
автономного округа -
Югры, гражданам
(организациям), в
том числе
предоставление
земельных участков
для строительства

дней

350

350

210

350

120

210

Показатель 3.1.2.
Сроки предоставления
государственной
услуги по оформлению
разрешительной
документации для
строительства
объектов
недвижимости

дней

130

130

80

130

60

80

Показатель 3.1.3.
Сроки предоставления
государственной
услуги по социальной
поддержке ветеранов
труда, лиц,
проработавших в тылу
в период Великой
Отечественной войны
1941 - 1945 годов

дней

50

30

38

50

30

38

Показатель 3.1.4.
Сроки предоставления
государственной
услуги по социальной
поддержке гражданам,
среднедушевой доход
которых по не
зависящим от них
причинам ниже
величины
прожиточного
минимума,
установленного в
автономном округе

дней

120

120

105

120

90

105

Показатель 3.1.5.
Сроки предоставления
государственной
услуги по оказанию
единовременной
материальной помощи
гражданам в связи с
трудной жизненной
ситуацией

дней

50

50

35

45

30

35

Показатель 3.2.
Повышение
эффективности
деятельности
(сокращение
трудозатрат)
государственных
служащих при
предоставлении
приоритетных
государственных
услуг

%

Показатель 3.2.1.
Повышение
эффективности
деятельности
(сокращение
трудозатрат)
государственных
служащих при
предоставлении
государственной
услуги по
предоставлению
земельных участков,
находящихся в
собственности Ханты-
Мансийского
автономного округа
Югры, гражданам
(организациям), в
том числе
предоставление
земельных участков
для строительства

%

0

0

5

0

10

5

Показатель 3.2.2.
Повышение
эффективности
деятельности
(сокращение
трудозатрат)
государственных
служащих при
предоставлении
государственной
услуги по оформлению
разрешительной
документации для
строительства
объектов
недвижимости

%

0

0

7

0

14

7

Показатель 3.2.3.
Повышение
эффективности
деятельности
(сокращение
трудозатрат)
государственных
служащих при
предоставлении
государственной
услуги по социальной
поддержке ветеранов
труда, лиц,
проработавших в тылу
в период Великой
Отечественной войны
1941 - 1945 годов

%

0

0

5

0

8

5

Показатель 3.2.4.
Повышение
эффективности
деятельности
(сокращение
трудозатрат)
государственных
служащих при
предоставлении
государственной
услуги по социальной
поддержке гражданам,
среднедушевой доход
которых по не
зависящим от них
причинам ниже
величины
прожиточного
минимума,
установленного в
автономном округе

%

0

0

5

0

12

0

Показатель 3.2.5.
Повышение
эффективности
деятельности
(сокращение
трудозатрат)
государственных
служащих при
предоставлении
государственной
услуги по оказанию
единовременной
материальной помощи
гражданам в связи с
трудной жизненной
ситуацией

%

0

0

5

0

10

0

Показатель 3.3.
Уменьшение затрат
времени (и
соответствующих
издержек)
получателей
приоритетных
государственных
услуг

Показатель 3.3.1.
Уменьшение затрат
времени (и
соответствующих
издержек) заявителей
при получении
государственной
услуги по
предоставлению
земельных участков,
находящихся в
собственности Ханты-
Мансийского
автономного округа -
Югры, гражданам
(организациям), в
том числе
предоставление
земельных участков
для строительства

%

0

0

7

0

15

7

Показатель 3.3.2.
Уменьшение затрат
времени (и
соответствующих
издержек) заявителей
при получении
государственной
услуги по оформлению
разрешительной
документации для
строительства
объектов
недвижимости

%

0

0

8

0

17

8

Показатель 3.3.3.
Уменьшение затрат
времени (и
соответствующих
издержек) заявителей
при получении
государственной
услуги по социальной
поддержке ветеранов
труда, лиц,
проработавших в тылу
в период Великой
Отечественной войны
1941 - 1945 годов

%

0

0

10

0

15

10

Показатель 3.3.4.
Уменьшение затрат
времени (и
соответствующих
издержек) заявителей
при получении
государственной
услуги по социальной
поддержке гражданам,
среднедушевой доход
которых по
не зависящим от них
причинам ниже
величины
прожиточного
минимума,
установленного в
автономном округе

%

0

0

5

0

10

5

Показатель 3.3.5.
Уменьшение затрат
времени (и
соответствующих
издержек) заявителей
при получении
государственной
услуги по оказанию
единовременной
материальной помощи
гражданам в связи с
трудной жизненной
ситуацией

%

0

0

5

0

10

5

Показатель 3.6.
Количество
приоритетных
административных
регламентов, в
которые были внесены
корректировки в
результате
мониторинга
эффективности
деятельности

ед.

0

0

0

0

3

0

4. Показатели
результативности
предоставления
государственных
услуг

4.1. Показатели,
характеризующие
увеличение
количества
пользователей
государственных
услуг

Показатель 4.1.
Среднее ежегодное
число получателей
государственной
услуги по
предоставлению
земельных участков,
находящихся в
собственности Ханты-
Мансийского
автономного округа -
Югры, гражданам
(организациям), в
том числе
предоставление
земельных участков
для строительства

обра-
щений

500

500

560

500

620

560

Показатель 4.2.
Среднее ежегодное
число получателей
государственной
услуги по оформлению
разрешительной
документации для
строительства
объектов
недвижимости

чел.

2298

2298

3500

2298

4100

3500

Показатель 4.3.
Среднее ежегодное
число получателей
государственной
услуги по социальной
поддержке ветеранов
труда, лиц,
проработавших в тылу
в период Великой
Отечественной войны
1941 - 1945 годов
4

чел.

61544

61544

65500

61544

72500

65500

Показатель 4.4.
Среднее ежегодное
число получателей
государственной
услуги по социальной
поддержке граждан,
среднедушевой доход
которых по
не зависящим от них
причинам ниже
величины
прожиточного
минимума,
установленного в
автономном округе

чел.

40629

40629

64500

40629

79000

64500

Показатель 4.5.
Среднее ежегодное
число получателей
государственной
услуги по оказанию
единовременной
материальной помощи
гражданам в связи с
трудной жизненной
ситуацией

чел.

9389

9389

11000

9389

12700

11000

5. Показатели,
характеризующие
доступность
приоритетных
государственных
услуг

5.1. Количество
приоритетных
государственных
услуг,
информирование о
порядке
предоставления
которых
усовершенствовано

ед.

0

0

5

0

5

5

5.2. Доля
пользователей,
получивших
необходимые сведения
о порядке
предоставления
приоритетных
государственных
услуг из единой
информационно-
справочной системы

%

0

0

0

0

14

0

5.3. Доля
пользователей,
направивших свои
замечания и
предложения об
усовершенствовании
предоставления
приоритетных
государственных
услуг посредством
использования
информационной
системы обеспечения
обратной связи

%

0

0

0

0

12

0

6. Показатели,
характеризующие
качество
предоставления
приоритетных
государственных
услуг

Показатель 6.1. Доля
получателей
государственной
услуги по
предоставлению
земельных участков,
находящихся в
собственности Ханты-
Мансийского
автономного округа -
Югры, гражданам
(организациям), в
том числе
предоставление
земельных участков
для строительства,
обжаловавшим решения
и действия
соответствующих
должностных лиц

%

0.002

0.002

0.002

0.002

0.001

0.002

Показатель 6.2. Доля
получателей
государственной
услуги по оформлению
разрешительной
документации для
строительства
объектов
недвижимости,
обжаловавших решения
и действия
соответствующих
должностных лиц

%

0.003

0.003

0.002

0.003

0.002

0.002

Показатель 6.3. Доля
получателей
государственной
услуги по социальной
поддержке ветеранов
труда, лиц,
проработавших в тылу
в период Великой
Отечественной войны
1941 - 1945 годов,
обжаловавших решения
и действия
соответствующих
должностных лиц

%

0.001

0.001

0.001

0.001

0.0005

0.001

Показатель 6.4. Доля
получателей
государственной
услуги по социальной
поддержке граждан,
среднедушевой доход
которых по
не зависящим от них
причинам ниже
величины
прожиточного
минимума,
установленного в
автономном округе,
обжаловавших решения
и действия
соответствующих
должностных лиц

%

0.001

0.001

0.001

0.001

0.0005

0.001

Показатель 6.5. Доля
получателей
государственной
услуги по оказанию
единовременной
материальной помощи
гражданам в связи с
трудной жизненной
ситуацией,
обжаловавших решения
и действия
соответствующих
должностных лиц

%

0.001

0.001

0.001

0.001

0.0005

0.001

--------------------------------

1 Вариант 1 предусматривает совместное финансирование проекта, в том числе за счет средств федерального бюджета.

2 Вариант 2 предусматривает финансирование за счет средств автономного округа.

3 Показатели, указанные в пунктах 2.1 и 2.2, формируются с нарастающим итогом и включают административные регламенты, разработанные (внедренные) в предшествующие годы.

4 Расширение числа пользователей данной государственной услуги предполагается осуществить, в основном, за счет ветеранов труда и тружеников тыла, которые в настоящее время по каким-либо причинам не получают полагающуюся им компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

Описание значимости результатов Проекта

для различных категорий граждан, проживающих

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,

и субъектов предпринимательской деятельности

Реализация настоящего Проекта предполагает разработку административных регламентов для целого ряда массовых общественно значимых государственных услуг, непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан.

Подробное описание значимости результатов Проекта для различных категорий граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и субъектов предпринимательской деятельности приведено в пункте 2.3 настоящего Проекта.

Анализ рисков реализации Проекта,

механизмы минимизации рисков

Наименование
риска

Анализ причин возникновения и механизмы
минимизации риска

1.

Риск затягивания
сроков реализации
Проекта из-за
запаздывания в
осуществлении мер
по формированию
институциональных
условий,
необходимого
нормативно-
правового,
методического и
информационного
обеспечения

стандарты государственных услуг и
административные регламенты исполнения
государственных функций и предоставления
государственных услуг представляют собой
нормативные акты, призванные обеспечить
принципиально новое качество
государственного управления.
Соответственно, эффективная работа по их
разработке требует надлежащего
организационного, правового, методического
и информационного обеспечения.
Минимизация вышеуказанного риска
обеспечивается посредством разработки плана
мероприятий, четко определяющего
последовательность действий при поэтапной
реализации проекта. Основные мероприятия по
формированию необходимого организационного,
нормативно-правового и методического
обеспечения запланированы на третий квартал
2006 года, что позволит создать адекватные
условия для эффективной координации и
осуществления процесса разработки и
внедрения стандартов государственных услуг
и административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления
государственных услуг

2.

Риск незаинте-
ресованности
государственных
служащих
участвовать в
разработке
административных
регламентов и
пассивное
сопротивление их
внедрению

данный риск является характерным для
государственных служащих, которые привыкли
решать традиционные задачи традиционными
способами.
В целях минимизации вышеуказанного риска
проект предусматривает широкомасштабную
работу по информированию государственных
служащих о целях и направлениях
региональной административной реформы,
проведение обучения, призванного помочь
адаптироваться к новым методам работы, и
распространение успешного опыта.
Предполагается активное вовлечение
государственных служащих, непосредственно
участвующих в исполнении государственной
функции (предоставлении государственной
услуги), в анализ выполняемых ими
административных процессов и учет их
предложений по возможностям модернизации
таких процессов. В целях максимально
облегчить государственным служащим переход
от традиционных методов работы в рамках
Проекта предполагается организовать
постоянное экспертное и информационное
сопровождение.
Модернизация административных процессов на
основе использования современных
информационных технологий позволит повысить
эффективность деятельности государственных
служащих, освободить их от рутинных
операций и переориентировать на выполнение
более сложных аналитических задач.
Повышение качества и эффективности
деятельности будет способствовать росту
удовлетворенности государственных служащих
выполняемой работой.
По мере реализации мероприятий
административной реформы ХМАО в рамках
направления "Управление по результатам"
денежное содержание государственных
служащих, участвующих в предоставлении
государственных услуг, будет поставлено в
прямую зависимость от эффективности их
работы

3.

Риск незаинте-
ресованности
пользователей
государственных
услуг участвовать
в регламентации
деятельности
исполнительных
органов
государственной
власти

одна из важнейших целей проводимой в ХМАО
административной реформы (и разработки
административных регламентов) -
сориентировать деятельность исполнительных
органов государственной власти на интересы
пользователей государственных услуг. В свою
очередь, общественная поддержка и участие
является принципиально важной для
реализации многих, предусмотренных данным
Проектом.
Разработка стандартов государственных услуг
и административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления
государственных услуг напрямую связана с
интересами организаций и населения, так как
призвана повысить качество и доступность
государственных услуг. Выбор для
регламентации массовых общественно значимых
государственных услуг и достижение
планируемых показателей повышения их
качества уже в первые годы реализации
Проекта должны стать существенным фактором
роста общественной поддержки.
Проект предполагает учет позиции всех
заинтересованных сторон при определении
порядка информирования о государственных
услугах, установлении требований и
параметров деятельности, совершенствовании
административных процедур. Активное
вовлечение пользователей государственных
услуг в процесс разработки административных
регламентов позволит наиболее глубоко
проработать положения, регулирующие
принятие должностными лицами решений, что
позволит жестко установить поле усмотрения
чиновника и повысить прозрачность
деятельности.
Также Проектом предусматривается создание
системы мониторинга исполнения утвержденных
административных регламентов исполнительных
органов государственной власти.
Информационная открытость результатов
мониторинга, как и всего хода
административной реформы, обеспечивается
специальными мероприятиями Программы
административной реформы ХМАО.
В свою очередь, внедрение административных
регламентов улучшит прозрачность и
эффективность деятельности исполнительных
органов государственной власти, что повысит
уровень доверия граждан и организаций

4.

Риск консервации
неэффективности
государственного
управления
посредством
регламентации
устаревших
административных
процессов,
предусматривающих
решение
традиционных
задач
традиционными
методами

минимизация вышеуказанного риска
обеспечивается посредством проведения
комплексного анализа административных
процедур в составе государственных функций
(услуг) в целях выявления возможностей для
их модернизации и оптимизации до процесса
регламентации. Соответствующие требования
предполагается зафиксировать в региональном
нормативном правовом акте, устанавливающем
порядок разработки стандартов
государственных услуг и административных
регламентов исполнения государственных
функций и предоставления государственных
услуг.
Положения о проведении комплексного анализа
в целях модернизации административных
процедур предполагается конкретизировать в
методических рекомендациях по разработке
административных регламентов, изложив
алгоритм действий.
При выполнении работ по модернизации и
оптимизации административных процессов
предполагается активно использовать
современные инструменты административного
моделирования. Выявлению возможностей
совершенствования сквозных административных
процессов будет способствовать разработка
единой функционально-процессной модели
деятельности исполнительного органа
государственной власти.
В целях подтверждения действительной
модернизации административных процедур
предполагается сформировать систему
параметров эффективности исполнения каждой
регламентируемой государственной функции
(услуги) и определить существующие и
целевые значения, которые должны быть
достигнуты в результате модернизации.
Соответствующие целевые значения
эффективности деятельности предполагается
зафиксировать в утверждаемых
административных регламентах. Проектом
также предусматривается осуществление
постоянного мониторинга достижения
указанных параметров

5.

Риск определения
неадекватных
(нереалистичных,
заниженных и
т.д.) целевых
параметров
деятельности,
фиксируемых в
административных
регламентах

минимизация вышеуказанного риска
обеспечивается посредством комплексного
анализа административных процедур в составе
государственных функций (услуг) и
использования современных инструментов
административного моделирования при
разработке административных регламентов.
Сокращение сроков предоставления
государственных услуг является одним из
важнейших показателей успешности
административной реформы, однако
установление неоправданно жестких временных
рамок для исполнения административных
процедур может негативно сказаться на
качестве деятельности и вызвать фрустрацию
у государственных служащих.
Проект предусматривает активное вовлечение
государственных служащих, непосредственно
участвующих в исполнении государственной
функции (предоставлении государственной
услуги), к пооперационному анализу и
определению существующих и целевых
параметров деятельности.
Сокращение сроков будет обеспечиваться,
главным образом, за счет модернизации и
оптимизации административных процессов с
использованием инструментов
административного моделирования. Проектом
также предусматривается осуществление
мониторинга достижения параметров
деятельности и их корректировки, при
необходимости

6.

Риск несоблюдения
исполнительными
органами
государственной
власти
установленных в
административных
регламентах
требований и
параметров

минимизация вышеуказанного риска
обеспечивается посредством активного
вовлечения государственных служащих в
процесс регламентации деятельности,
формирования в региональных нормативных
правовых актах положений, устанавливающих
ответственность за неисполнение, а также
постоянного мониторинга исполнения
административных регламентов
исполнительными органами государственной
власти.
Административные регламенты предполагают
достижение принципиально нового уровня
государственного управления по параметрам
качества, эффективности и прозрачности и
отказ от некоторых традиционных методов
работы. В целях повышения лояльности
государственных служащих и осознания ими
необходимости изменений предполагается
обеспечить их максимальное вовлечение в
деятельность по регламентации, что
сформирует у них чувство сопричастности и
позволит более легко адаптироваться к
предлагаемым изменениям.
На региональном и ведомственном уровнях
предусматривается принятие нормативных
правовых актов, устанавливающих
ответственность (в том числе, конкретных
должностных лиц) за несоблюдение
установленных в административных
регламентах требований, сроков и процедур.
Выявление фактов такого несоблюдения
обеспечивается посредством создания
информационной системы мониторинга
исполнения административных регламентов
исполнительными органами государственной
власти ХМАО, организации независимых
опросов пользователей государственных услуг
и т.д.

7.

Риск
неэффективного
контроля
достижения
ожидаемых
результатов и
нерационального
управления ходом
реализации
проекта

минимизация вышеуказанного риска
обеспечивается посредством применения
принципа управления проектами по
результатам. Внедрение административных
регламентов, вовлечение в данный процесс
широкого круга государственных служащих
всех уровней. Условием успеха становится
целенаправленное формирование новых
механизмов работы исполнительных органов
государственной власти ХМАО, которое
возможно лишь в рамках эффективной системы
управления изменениями.
Данный проект является компонентом
Программы административной реформы ХМАО,
что позволяет в полном объеме использовать
преимущества, обеспечиваемые применением
программного метода:
централизованного планирования системы
мероприятий с участием заинтересованных
исполнительных органов государственной
власти ХМАО;
координации, контроля и оперативной
корректировки из одного центра хода их
осуществления;
эффективного управления и контроля
использования ресурсов, направляемых на
осуществление мероприятий

Ресурсное обеспечение Проекта

В таблицах, приведенных в настоящем разделе, указана численность и должностной состав государственных служащих, включенных в реализацию проекта, численность и квалификация привлеченных экспертов, финансовые средства и источники финансирования.

1) Трудовые ресурсы

Наименование

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Занятость в
Проекте

Занятость в
Проекте

занятость в
Проекте

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабочего
времени,
затра-
чива-
емого на
участие
в
проекте,
%

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабочего
времени,
затрачи-
ваемого
на
участие
в
проекте,
%

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабочего
времени,
затрачи-
ваемого
на
участие
в
проекте,
%

Основной персонал

Заместитель
Председателя
Правительства
автономного округа
- директор
Департамента по
вопросам
организации
деятельности
Правительства
автономного округа

5

5

12

5

12

5

Заместитель
Председателя
Правительства
автономного округа
- директор
Департамента
государственной
собственности
автономного округа

5

5

12

5

12

5

Начальник
управления
земельных ресурсов
Департамента
государственной
собственности
автономного округа

5

10

12

10

12

10

Начальник
управления
государственной
собственности
Департамента
государственной
собственности
автономного округа

6

10

Директор
Департамента
строительства
автономного округа

5

5

6

5

6

5

Начальник правового
управления
Департамента
строительства
автономного округа

5

10

12

10

12

10

Директор
Департамента труда
и социальной защиты
населения
автономного округа

5

5

12

10

12

10

Заместитель
директора
Департамента
социальной защиты
населения
автономного округа

5

10

12

10

12

10

Председатель
Лицензионной палаты
автономного округа

12

5

Заместитель
председателя
Лицензионной палаты
автономного округа

12

10

Директор
Департамента
развития жилищно-
коммунального
комплекса
автономного округа

12

5

Заместитель
директора
Департамента
развития жилищно-
коммунального
комплекса
автономного округа

12

10

Директор
Департамента
здравоохранения
автономного округа

12

5

Заместитель
директора
Департамента
здравоохранения
автономного округа

12

10

Директор
Департамента
экономической
политики
автономного округа

12

5

Заместитель
директора
Департамента
экономической
политики
автономного округа

12

10

Директор
Департамента по
нефти, газу и
минеральным
ресурсам
автономного округа

12

5

Заместитель
директора
Департамента по
нефти, газу и
минеральным
ресурсам
автономного округа

12

10

Начальник
Управления по
охране окружающей
природной среды
автономного округа

12

5

Заместитель
начальника
Управления по
охране окружающей
природной среды
автономного округа

12

10

Начальник
Государственной
инспекции по
надзору за
техническим
состоянием
самоходных машин и
других видов
техники автономного
округа

12

5

Заместитель
начальника
Государственной
инспекции
по надзору за
техническим
состоянием
самоходных машин и
других видов
техники автономного
округа

12

10

Привлекаемые
эксперты

Количество, чел.

Руководитель, 1
чел.

5

100

12

100

12

40

Ведущий эксперт, 6
чел.

5

100

12

50

2

50

Консультант, 3 чел.

5

80

5

50

5

30

Системный аналитик,
4 чел.

5

25

12

50

2

20

Документатор, 1
чел.

3

50

9

40

2

30

Разработчик, 4 чел.

-

-

12

70

4

100

В том числе привлекаемые эксперты по мероприятиям:

N п/п

Наименование и краткое
описание мероприятий

Расчет трудозатрат

2.1.

Подготовка методических
рекомендаций по разработке
стандартов государственных
услуг и административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг
исполнительными органами
государственной власти
автономного округа

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

1

1

100

документатор

1

1

20

руководитель

1

1

20

2.3.1.

Анализ задач, функций и
административных
процессов, исполняемых
исполнительными органами
государственной власти
автономного округа

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

2

100

консультант

2

1

50

документатор

1

1

50

руководитель

1

2

20

2.3.2.

Разработка единой
функционально-процессной
модели посредством
использования инструментов
административного
моделирования

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

2

100

консультант

2

2

100

документатор

1

1

50

руководитель

1

2

20

3.1.1.

Анализ нормативных
правовых актов,
регулирующих исполнение
каждой из пяти
приоритетных
государственных услуг, для
которых разрабатываются
административные
регламенты

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

2

100

консультант

2

2

100

руководитель

1

2

20

3.1.2.

Анализ административных
процессов в составе пяти
приоритетных
государственных услуг в
целях выявления
возможностей для их
модернизации и
оптимизации, уточнения
существующих и целевых
параметров эффективности и
результативности

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

3

100

консультант

2

3

20

системный
аналитик

2

3

20

руководитель

1

3

20

3.1.3.

Разработка проекта пяти
приоритетных стандартов
государственных услуг и
административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

3

100

системный
аналитик

2

3

50

руководитель

1

3

20

3.2.1.

Анализ нормативных
правовых актов,
регулирующих исполнение
каждой из двенадцати
государственных функций
(услуг), для которых
разрабатываются
административные
регламенты в 2007 - 2008
годах

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

6

100

консультант

2

6

100

руководитель

1

6

20

3.2.2.

Анализ административных
процессов в составе
двенадцати государственных
функций (услуг) в целях
выявления возможностей для
их модернизации и
оптимизации, уточнения
существующих и целевых
параметров эффективности и
результативности

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

6

100

консультант

2

6

20

системный
аналитик

2

6

20

руководитель

1

6

20

3.2.3.

Разработка проектов
двенадцати стандартов
государственных услуг и
административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

6

100

системный
аналитик

2

6

50

руководитель

1

6

20

4.1,
4.2.

Внедрение пяти
приоритетных стандартов
государственных услуг и
административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

3

100

системный
аналитик

2

3

50

руководитель

1

3

100

4.3,
4.4.

Внедрение двенадцати
стандартов государственных
услуг и административных
регламентов исполнения
государственных функций и
предоставления
государственных услуг

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

4

100

системный
аналитик

2

4

50

руководитель

1

4

100

5.1.

Разработка реестра
государственных услуг,
предоставляемых
исполнительными органами
государственной власти
автономного округа

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

1

3

20

системный
аналитик

1

3

30

разработчик

3

3

50

руководитель

1

3

30

5.3.

Разработка единой системы
информационно-справочной
поддержки населения и
организаций по вопросам
получения государственных
услуг и обеспечения
обратной связи с
потребителями
государственных услуг

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

2

6

30

системный
аналитик

2

6

40

разработчик

2

8

50

документатор

1

8

20

руководитель

1

8

20

5.4.

Внедрение единой системы
информационно-справочной
поддержки населения и
организаций по вопросам
получения государственных
услуг и обеспечения
обратной связи с
потребителями
государственных услуг

квалификация

к-во

время

%
занят.

консультант

1

8

50

системный
аналитик

1

8

20

разработчик

1

8

100

документатор

1

2

50

руководитель

1

8

20

5.5.

Разработка системы
мониторинга исполнения
административных
регламентов
исполнительными органами
государственной власти
автономного округа

квалификация

к-во

время

%
занят.

ведущий
эксперт

1

6

50

системный
аналитик

1

5

50

разработчик

2

4

50

документатор

1

2

50

руководитель

1

6

20

5.6.

Внедрение системы
мониторинга исполнения
административных
регламентов
исполнительными органами
государственной власти
автономного округа и
осуществление мониторинга
деятельности
исполнительных органов
государственной власти

квалификация

к-во

время

%
занят.

консультант

1

6

20

разработчик

1

6

100

руководитель

1

6

20

2) Финансовые средства по статьям расходов (тыс. рублей)

(без учета текущего содержания государственных служащих)

Статьи
ЭКРБ 1

Код

Плановый период

Итого на плановый
период

2006

2007

2008

1
вариант:
средства
субъекта
РФ

2 вариант

1
вари-
ант
сред-
ства
су-
бъекта
РФ

1
вари-
ант
сред-
ства
су-
бъекта
РФ

средства
субъекта РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета

сред-
ства
су-
бъекта
РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета

1
вари-
ант

2
вари-
ант

Заработная плата

211

5546,75

5546,75

-

-

-

-

-

Начисления на
оплату труда

213

1453,23

1453,23

-

-

-

-

-

Транспортные
услуги

222

240

240

-

-

-

-

-

Услуги по
содержанию
имущества

225

-

-

-

-

-

Прочие услуги 2

226

2760,02

2760,02

6800

-

-

-

-

-

Увеличение
стоимости
основных средств

310

-

-

-

-

-

Увеличение
стоимости
нематериальных
активов

320

-

-

-

-

-

Увеличение
стоимости
материальных
запасов

340

-

-

-

-

-

Итого расходов на
реализацию
Проекта

800

10000

10000

6800

8000

5000

23000

23000

13100

--------------------------------

1) Экономическая классификация расходов бюджета.

2) Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий.

Приложение 2

к Подробному плану мероприятий

по реализации административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном

округе - Югре в 2006 - 2008 годах

ПРОЕКТ

"УПРАВЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫМИ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"

Резюме проекта "Управление приоритетными национальными

проектами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Общая информация о Проекте

Наименование
Проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная
информация

Управление
приоритетными
национальными
проектами в
Ханты-Мансийском
автономном округе
- Югре

Кучин Сергей Валентинович
- заместитель Председателя
Правительства - директор
Департамента по вопросам
организации деятельности
Правительства Ханты-
Мансийского автономного
округа - Югры

тел. (34671)
92-054,
факс (34671)
92-469
E-mail:
KuchinSV@admhmao.ru

Цель программы проведения административной реформы

в субъекте Российской Федерации,

на достижение которой направлена реализация проекта

Оптимизация государственной власти в автономном округе, повышение качества и эффективности административных процессов в органах исполнительной власти; обоснованное выведение определенных видов деятельности за рамки полномочий Правительства автономного округа путем заключения контрактов с внешними исполнителями на конкурсной основе (аутсорсинг).

Задачи проекта

Выстроить единую автоматизированную систему управления всеми приоритетными национальными проектами (далее - ПНП) в автономном округе на принципах управления проектами: планирование - исполнение - контроль - управление изменениями с передачей ряда функций на аутсорсинг, с целью снижения загрузки государственных служащих и повышения эффективности реализации приоритетных национальных проектов.

Этапы и сроки реализации проекта

N
п/п

Этап проекта

Планируемые
сроки

1.

Формирование организационной структуры

завершено

2.

Формирование Концепции управления ПНП в
автономном округе

завершено

3.

Формирование нормативной базы о реализации
ПНП в автономном округе

Завершено

4.

Подготовительная работа по организации
Проектного офиса

июль - сентябрь
2006 года

5.

Разработка и внедрение методик управления
ПНП

сентябрь -
октябрь 2006
года

6.

Автоматизация системы управления ПНП

сентябрь -
ноябрь 2006
года

7.

Консультационно-методическая поддержка,
сопровождение АСУ другими внешними
исполнителями, а также исполнение других
функций, переданных на аутсорсинг

сентябрь 2006
года - 2007 год

8.

Информационная поддержка реализации ПНП в
автономном округе

2006 - 2007
годы

Ресурсное обеспечение проекта

Численность государственных служащих, участвующих в реализации проекта, - 10 чел., привлеченных экспертов - 6 чел.

Общая оценка потребности в финансировании проекта

(тыс. руб.)

Плановый период

Итого на плановый период

2006 г.

2007 г.

средства
субъекта
РФ

средства
феде-
рального
бюджета

всего

средства
субъекта
РФ

средства
феде-
рального
бюджета

средства
субъекта
РФ

средства
феде-
рального
бюджета

2450

980

1452

0

3902

980

4882

Общая информация о проекте

Наименование проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная
информация

Управление
приоритетными
национальными
проектами в Ханты-
Мансийском
автономном округе -
Югре

Кучин Сергей
Валентинович -
заместитель
Председателя
Правительства -
директор Департамента
Ханты-Мансийского
автономного округа -
Югры

тел. (34671)
92-054,
факс (34671) 92-469
E-mail:
KuchinSV@admhmao.ru

Цели программы проведения административной реформы

в субъекте Российской Федерации,

на достижение которых направлена реализация проекта

Наименование
цели программы

Анализ причин возникновения
проблемы, обоснование
целесообразности и
необходимости ее решения путем
реализации проекта

Задачи проекта

Оптимизация
государственной
власти в
автономном
округе,
повышение
качества и
эффективности
административных
процессов в
органах
исполнительной
власти;
обоснованное
выведение
определенных
видов
деятельности за
рамки полномочий
Правительства
автономного
округа путем
заключения
контрактов с
внешними
исполнителями на
конкурсной
основе
(аутсорсинг)

одним из приоритетов
административной реформы в
части оптимизации функций
органов исполнительной власти
является разработка и
обеспечение широкого применения
аутсорсинга.
В концепции административной
реформы в РФ сказано: "Мировой
опыт свидетельствует, что
аутсорсинг позволяет повысить
эффективность осуществления
административно-управленческих
процедур, ... фокусировать
внимание органов исполнительной
власти на основной
деятельности, повысить качество
услуг, обеспечить доступность
новых технологий, ... что
приведет к существенной
экономии бюджетных средств.
Появление в 2005 году
приоритетных национальных
проектов в Российской Федерации
обусловило необходимость
пересмотреть подходы и принципы
органов исполнительной власти к
управлению программами.
Приоритетные национальные
проекты (далее - ПНП) требуют
более пристального внимания не
только органов исполнительной
власти, но контролирующих
органов, населения, общества в
целом, а значит, и требуют
отличной от существующих систем
управления, внедрения новых
технологий, то есть
существенно увеличивают
нагрузку на государственных
служащих. Поэтому мы считаем,
что ряд функций управления ПНП
могут быть переданы на
аутсорсинг

выстроить
единую
автомати-
зированную
систему
управления
всеми четырьмя
ПНП в
автономном
округе на
принципах
управления
проектами:
планирование -
исполнение -
контроль -
управление
изменениями с
передачей ряда
функций на
аутсорсинг с
целью снижения
загрузки
государственных
служащих и
повышения
эффективности
реализации ПНП

Этапы и сроки реализации проекта

---------T-------------------------------T--------T--------------

| N п/п |Наименование мероприятий и его | Срок | Особенности |

|        |       краткое описание        | реали- |реализации при|

|        |                               | зации | отсутствии |

|        |                               |        |финансирования|

|        |                               |        |      из      |

|        |                               |        | федерального |

|        |                               |        |   бюджета    |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|I этап. Формирование организационной структуры (завершено)      |

+--------T-------------------------------T--------T--------------+

| 2.1. |Формирование Координационного |декабрь |      -       |

|        |совета по исполнению программ | 2005 |              |

|        |реализации приоритетных        | года |              |

|        |национальных проектов в        |        |              |

|        |автономном округе              |        |              |

|        |(постановление Губернатора     |        |              |

|        |автономного округа от          |        |              |

|        |05.12.2005 N 157)              |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 2.2. |Формирование Оперативного Штаба|декабрь |      -       |

|        |межведомственных рабочих групп | 2005 |              |

|        |в целях управления каждым из   | года |              |

|        |ПНП (решения Координационного |        |              |

|        |совета от 26.12.2005)          |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 2.3. |Формирование органов управления| март |      -       |

|        |ПНП в муниципальных            | 2006 |              |

|        |образованиях автономного округа| года |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|II этап. Формирование Концепции управления приоритетными        |

|национальными проектами в автономном округе (завершено)         |

+--------T-------------------------------T--------T--------------+

| 2.4. |Разработка Концепции управления| январь |      -       |

|        |приоритетными национальными    | 2006 |              |

|        |проектами в автономном округе | года |              |

|        |(далее - Концепция)            |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 2.5. |Утверждение Концепции          |февраль |      -       |

|        |Координационным советом по     | 2006 |              |

|        |исполнению программ реализации | года |              |

|        |приоритетных национальных      |        |              |

|        |проектов в автономном округе   |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|III этап. Формирование нормативной базы о реализации            |

|приоритетных национальных проектов в автономном округе          |

|(завершено)                                                     |

+--------T-------------------------------T--------T--------------+

| 3.1. |Разработка и принятие законов о|декабрь |      -       |

|        |программах реализации          | 2005 |              |

|        |приоритетных национальных      | года |              |

|        |проектов в автономном округе   |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 3.1.1. |О программе Ханты-Мансийского |декабрь |      -       |

|        |автономного округа - Югры      | 2005 |              |

|        |"Реализация приоритетного      | года |              |

|        |национального проекта "Развитие|        |              |

|        |агропромышленного комплекса" в |        |              |

|        |Ханты-Мансийском автономном    |        |              |

|        |округе - Югре" на 2006 - 2007 |        |              |

|        |годы (30 декабря 2005 года     |        |              |

|        |N 151-оз)                      |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 3.1.2. |О программе Ханты-Мансийского |декабрь |      -       |

|        |автономного округа - Югры      | 2005 |              |

|        |"Реализация приоритетного      | года |              |

|        |национального проекта в сфере |        |              |

|        |здравоохранения на территории |        |              |

|        |Ханты-Мансийского автономного |        |              |

|        |округа - Югры" на 2006 - 2007 |        |              |

|        |годы" (30 декабря 2005 года    |        |              |

|        |N 152-оз)                      |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 3.1.3. |О реализации приоритетного     |декабрь |      -       |

|        |национального проекта          | 2005 |              |

|        |"Доступное и комфортное жилье -| года |              |

|        |гражданам России" в Ханты-     |        |              |

|        |Мансийском автономном округе - |        |              |

|        |Югре" (Закон автономного округа|        |              |

|        |от 30 декабря 2005 года        |        |              |

|        |N 153-оз)                      |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 3.1.4. |О программе Ханты-Мансийского |декабрь |      -       |

|        |автономного округа - Югры      | 2005 |              |

|        |"Реализация приоритетного      | года |              |

|        |национального проекта          |        |              |

|        |"Образование" в Ханты-         |        |              |

|        |Мансийском автономном округе - |        |              |

|        |Югре" на 2006 - 2007 годы (30 |        |              |

|        |декабря 2005 года N 154-оз)    |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 3.2. |Разработка и подписание        | январь |      -       |

|        |соглашений между органами      | 2006 - |              |

|        |местного самоуправления и      |май 2006|              |

|        |Правительством автономного     | года |              |

|        |округа об исполнении программ |        |              |

|        |автономного округа по          |        |              |

|        |реализации приоритетных        |        |              |

|        |национальных проектов в        |        |              |

|        |муниципальных образованиях (88 |        |              |

|        |соглашений: 4 соглашения с     |        |              |

|        |каждым из 22 муниципальных     |        |              |

|        |образований автономного округа)|        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 3.3. |Разработка и принятие органами | январь |      -       |

|        |местного самоуправления        | 2006 - |              |

|        |муниципальных программ         |май 2006|              |

|        |реализации приоритетных        | года |              |

|        |национальных проектов          |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|IV этап. Подготовительная работа по организации Проектного офиса|

+--------T-------------------------------T--------T--------------+

| 4.1. |Обучение сотрудников           | июль - |              |

|        |Правительства округа управлению|сентябрь|              |

|        |проектами (принципам           | 2006 |              |

|        |календарного планирования с    | года |              |

|        |использованием программных     |        |              |

|        |средств) (обучено 2 сотрудника,|        |              |

|        |требуется обучение еще 4-х)    |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 4.2. |Формирование перечня функций и | июль |      -       |

|        |задач, возможных для реализации| 2006 |              |

|        |внешними исполнителями         | года |              |

|        |(аутсорсинг)                   |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 4.3. |Формирование перечня функций и | июль |      -       |

|        |задач управления приоритетными | 2006 |              |

|        |национальными проектами для их | года |              |

|        |последующей автоматизации      |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 4.4. |Разработка технического задания| июль |задание будет |

|        |"Консультационно-методическая | 2006 |подготовлено в|

|        |поддержка и автоматизация и    | года | минимально |

|        |сопровождение управления       |        | необходимом |

|        |приоритетными национальными    |        |    объеме    |

|        |проектами Ханты-Мансийского    |        | (в пределах |

|        |автономного округа - Югры в    |        | возможностей |

|        |2006 - 2007 гг." для           |        |финансирования|

|        |привлечения внешних            |        | и бюджета   |

|        |исполнителей (аутсорсинг)      |        | автономного |

|        |                               |        |   округа)    |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 4.5. |Объявление и проведение        |август -|      -       |

|        |конкурса на аутсорсинг         |сентябрь|              |

|        |                               |2006 г. |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 4.6. |Заключение договора на         |сентябрь|      -       |

|        |аутсорсинг                     | 2006 |              |

|        |                               | года |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|V этап. Разработка и внедрение методик управления приоритетными |

|национальными проектами                                         |

+--------T-------------------------------T--------T--------------+

| 5.1. |Разработка и утверждение       |сентябрь|      -       |

|        |Координационным советом методик| 2006 |              |

|        |планирования, мониторинга      | года |              |

|        |контроля и управления          |        |              |

|        |изменениями, в том числе:      |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 5.1.1. |форм и шаблонов документов     |        |              |

|        |отчетности и заданий на        |        |              |

|        |исполнение                     |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 5.1.2. |форм и шаблонов реестра        |        |              |

|        |изменений                      |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 5.1.3. |регистра показателей           |        |              |

|        |мониторинга                    |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 5.1.4. |регламента формирования планов |        |              |

|        |и отчетов, реестра изменений и |        |              |

|        |регистра показателей по ПНП в |        |              |

|        |автономном округе              |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 5.2. |Обучение сотрудников проектного|сентябрь|      -       |

|        |офиса и органов исполнительной |   -    |              |

|        |власти автономного округа и    |октябрь |              |

|        |органов местного самоуправления| 2006 |              |

|        |работе с учетом доработанной   | года |              |

|        |нормативной базы               |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 5.3. |Отработка (запуск) процессов   |октябрь |      -       |

|        |отчетности и контроля с учетом | 2006 |              |

|        |доработанной нормативной базы | года |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|VI этап. Автоматизация системы управления ПНП                   |

+--------T-------------------------------T--------T--------------+

| 6.1. |Разработка методики            |сентябрь|      -       |

|        |календарного планирования      | 2006 |              |

|        |                               | года |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 6.2. |Разработка шаблона календарного|сентябрь|      -       |

|        |плана в MS Project             | 2006 |              |

|        |                               | года |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 6.3. |Приобретение, установка и      |сентябрь|    будет     |

|        |настройка автоматизированной   | 2006 |реализовано в |

|        |системы управления проектами   | года | минимально |

|        |(далее - АСУП) (в том числе    |        | необходимом |

|        |настройка MS Project Server, MS|        |    объеме    |

|        |Project (клиент) на рабочих    |        | (в пределах |

|        |местах в проектом офисе и      |        | возможностей |

|        |ведущих департаментах, а также |        |финансирования|

|        |на рабочих местах руководителей|        | и бюджета   |

|        |и ответственных сотрудников,   |        | автономного |

|        |оснащенных возможностью доступа|        |   округа)    |

|        |к АСУП с помощью WEB-          |        |              |

|        |интерфейса) (подробнее см.     |        |              |

|        |Концепцию)                     |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 6.4. |Организация рабочих мест в     |сентябрь|    будет     |

|        |Ведущих департаментах и других | 2006 |реализовано в |

|        |органах власти, оснащенных     | года | минимально |

|        |возможностью доступа к АСУП с |        | необходимом |

|        |помощью WEB-интерфейса         |        |    объеме    |

|        |                               |        | (в пределах |

|        |                               |        | возможностей |

|        |                               |        |финансирования|

|        |                               |        | и бюджета   |

|        |                               |        | автономного |

|        |                               |        |   округа)    |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 6.5. |Организация рабочих мест и     |октябрь |    будет     |

|        |обучение сотрудников в органах |- ноябрь|реализовано в |

|        |местного самоуправления        | 2006 | минимально |

|        |                               | года | необходимом |

|        |                               |        |    объеме    |

|        |                               |        | (в пределах |

|        |                               |        | возможностей |

|        |                               |        |финансирования|

|        |                               |        | и бюджета   |

|        |                               |        | автономного |

|        |                               |        |   округа)    |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

|VII этап. Консультационно-методическая |сентябрь|    будет     |

|поддержка, сопровождение АСУ другими    | 2006 - |реализовано в |

|внешними исполнителями, а также         |2007 год| минимально |

|исполнение других функций, переданных на|        | необходимом |

|аутсорсинг                              |        |    объеме    |

|                                        |        | (в пределах |

|                                        |        | возможностей |

|                                        |        |финансирования|

|                                        |        | и бюджета   |

|                                        |        | автономного |

|                                        |        |   округа)    |

+----------------------------------------+--------+--------------+

|VIII этап. Информационная поддержка     | 2006 - |      -       |

|реализации ПНП в автономном округе      |2007 год|              |

+--------T-------------------------------+--------+--------------+

| 8.1. |Основная информационная        | 2006 - |              |

|        |поддержка реализуется в рамках |2007 гг.|              |

|        |исполнения программ реализации |        |              |

|        |ПНП в автономном округе        |        |              |

+--------+-------------------------------+--------+--------------+

| 8.2. |Информационная поддержка       |сентябрь|    будет     |

|        |реализации проекта "Управление | 2006 - |реализовано в |

|        |приоритетными национальными    |2007 гг.| минимально |

|        |проектами в Ханты-Мансийском   |        | необходимом |

|        |автономном округе - Югре" в    |        |    объеме    |

|        |рамках реализации              |        | (в пределах |

|        |административной реформы       |        | возможностей |

|        |                               |        |финансирования|

|        |                               |        | и бюджета   |

|        |                               |        | автономного |

|        |                               |        |   округа)    |

L--------+-------------------------------+--------+---------------

Ожидаемые результаты реализации проекта

Наименование

Еди-
ница
изме-
рения

2006 год

2007 год

2008 год

1
вариант
*

2
вари-
ант
*

1
вариант
*

2
вари-
ант
*

1
вариант
*

2
вари-
ант
*

Ожидаемый
итоговый
результат
реализации
проекта

Количество
государственных
служащих,
задействованных
в управлении ПНП

чел.

10

6

10

6

10

6

Период внедрения
АСУП

мес.

3

2

-

-

-

-

Сроки подготовки
комплексных
(месячных,
квартальных)
отчетов о ходе
реализации ПНП
(сейчас 10 - 15)

дней

5

10

3

5

3

5

Срок подготовки
информации о
текущем
состоянии хода
реализации ПНП
(мониторинг)
(сейчас - 3 - 5
дней)

дней

в
течение
дня

до
3-х

в
течение
дня

до
3-х

в
течение
дня

до
3-х

Период
реагирования
(обнаружения) на
критичные
изменения
реализации ПНП
(сейчас - до 30
дней)

дней

до 5

до 5

до 5

до 5

до 5

до 5

--------------------------------

* 1 вариант - при отсутствии финансирования из федерального бюджета.

2 вариант - при предоставлении средств федерального бюджета.

Риски реализации проекта

Наименование
риска

Анализ причин его
возникновения

Механизмы минимизации

1. Риск
неполноты
реализации
проекта в
результате
отсутствия (либо
недостаточности)
финансирования

Проект может не войти в
число получивших
федеральное
финансирование по
результатам конкурса

_

2. Риск
затягивания
сроков
реализации
проекта из-за
необходимости
проведения
конкурсного
отбора

Сама процедура проведения
конкурса предполагает
длительное время. Кроме
того, может возникнуть
необходимость проведения
дополнительного конкурса
(по причине отсутствия
конкурсантов,
некачественной
подготовки конкурсной
документации
конкурсантами и др.)

тщательная проработка
технического задания,
дополнительное
приглашение
конкурсантов

3. Риск
незаинте-
ресованности
государственных
служащих
участвовать в
реализации
проекта и
пассивное
сопротивление их
внедрению

Данный риск является
характерным для
государственных служащих,
которые привыкли решать
традиционные задачи
традиционными способами

в целях минимизации
вышеуказанного риска
проект
предусматривает
проведение обучения,
призванного помочь
адаптироваться к
новым методам работы.
Модернизация
процессов управления
на основе
использования
современных
информационных
технологий позволит
повысить
эффективность
деятельности
государственных
служащих, освободить
их от рутинных
операций и
переориентировать на
выполнение более
сложных аналитических
задач. Повышение
качества и
эффективности
деятельности будет
способствовать росту
удовлетворенности
государственных
служащих выполняемой
работой.
По мере реализации
мероприятий Программы
административной
реформы ХМАО в рамках
направления
"управления по
результатам" денежное
содержание
государственных
служащих, участвующих
в предоставлении
государственных
услуг, будет
поставлено в прямую
зависимость от
эффективности их
работы

4. Риск
привлечения
некомпетентных
или
недобросовестных
экспертов

Выбор исполнителя по
результатам конкурса не
гарантирует безусловную
компетенцию и
добросовестность
победителя, что может
привести к некачественной
реализации возложенных
на него задач

установка жестких
требований к
конкурсантам, оценка
представленных заявок
на предмет
соответствия
установленным
требованиям

Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта

(незавершенные этапы)

1. Трудовые ресурсы

-------------------------------T----------------T----------------

|         Наименование         |    2006 г.     |    2007 г.     |

|                              +----------------+----------------+

|                              | Занятость в   | занятость в   |

|                              |    проекте     |    проекте     |

|                              +-------T--------+-------T--------+

|                              | срок | доля | срок | доля |

|                              |участия|рабочего|участия|рабочего|

|                              |в про- |времени,|в про- |времени,|

|                              | екте, |затрачи-| екте, |затрачи-|

|                              | мес. |ваемого | мес. |ваемого |

|                              |       |   на   |       |   на   |

|                              |       |участие |       |участие |

|                              |       |   в    |       |   в    |

|                              |       |проекте,|       |проекте,|

|                              |       |   %    |       |   %    |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Основной персонал             |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Заместитель Председателя      |6      |10      |12     |5       |

|Правительства - директор      |       |        |       |        |

|Департамента по вопросам      |       |        |       |        |

|организации деятельности      |       |        |       |        |

|Правительства автономного     |       |        |       |        |

|округа                        |       |        |       |        |

|Заместитель директора         |6      |50      |12     |30      |

|Департамента по вопросам      |       |        |       |        |

|организации деятельности      |       |        |       |        |

|Правительства                 |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист            |6      |100     |12     |80      |

|Департамента по вопросам      |       |        |       |        |

|организации деятельности      |       |        |       |        |

|Правительства                 |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист            |6      |80      |12     |50      |

|Департамента по вопросам      |       |        |       |        |

|организации деятельности      |       |        |       |        |

|Правительства                 |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист            |6      |80      |12     |50      |

|Департамента здравоохранения |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист            |6      |80      |12     |50      |

|Департамента образования      |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист            |6      |80      |12     |50      |

|Департамента строительства и |       |        |       |        |

|архитектуры                   |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист Управления |6      |80      |12     |50      |

|агропромышленного комплекса   |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист Юридическо-|6      |50      |12     |10      |

|правового управления          |       |        |       |        |

|Администрации Губернатора     |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Главный специалист Комитета по|6      |20      |0      |0       |

|информационным ресурсам       |       |        |       |        |

|Администрации Губернатора     |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Привлекаемые эксперты         |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Специалист по управлению      |6      |100     |12     |100     |

|проектами                     |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Специалист по управлению      |6      |100     |12     |50      |

|проектами                     |       |        |       |        |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|Специалист по IT              |3      |100     |12     |10      |

+------------------------------+-------+--------+-------+--------+

|3 специалиста по IT           |1      |100     |0      |0       |

L------------------------------+-------+--------+-------+---------

2. Финансовые средства по статьям расходов

(без учета текущих затрат на содержание

государственных служащих)

(тыс. рублей)

Статьи
ЭКРБ 1

Код

Плановый период

Итого на плановый
период

2006

2007

2008

1
вари-
ант
сред-
ства
су-
бъекта
РФ

2 вариант

1
вари-
ант -
сред-
ства
су-
бъекта
РФ

1
вари-
ант -
сред-
ства
су-
бъекта
РФ

средства
субъекта РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

сред-
ства
су-
бъекта
РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета

1
вари-
ант

2
вари-
ант

Заработная плата

211

900

900

180

1152

2052

2052

180

Начисления на
оплату труда

213

Транспортные
услуги

222

900

900

190

900

900

190

Услуги по
содержанию
имущества

225

Прочие услуги 2

226

500

500

80

300

800

800

80

Увеличение
стоимости основных
средств

310

150

150

530

150

150

530

Увеличение
стоимости
нематериальных
активов

320

Увеличение
стоимости
материальных
запасов

340

Итого расходов на
реализацию проекта

800

2450

2450

980

1452

3902

3902

980

--------------------------------

1 Экономическая классификация расходов бюджета.

2 Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий.

Приложение 3

к Подробному плану мероприятий

по реализации административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном

округе - Югре в 2006 - 2008 годах

[Приложение 3 изложено в редакции

Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

ПРОЕКТ

"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"

Резюме проекта

Общая информация о проекте

Наименование
проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная информация

Повышение
эффективности
закупок для
государственных
нужд

Гегина Людмила Валерьевна,
начальник Управления
государственного заказа
автономного округа

телефон (34673) 92-047;
e-mail: GeginaLV@admhmao.ru

Семешко Любовь Тимофеевна,
директор Департамента
экономической политики
автономного округа

телефон (34673) 92-058;
e-mail: econ@admhmao.ru

Цели проекта

1. Синхронизация бюджетной росписи с планом-графиком закупок (планирование государственных закупок осуществляется синхронно бюджетной росписью с Планом государственного заказа автономного округа и утверждается одновременно).

2. Максимальная открытость (публичность) процедур закупок.

3. Снижение количества закупок, проводимых без проведения торгов.

4. Одновременное проведение реформы органов государственной власти автономного округа и органов власти муниципальных образований автономного округа.

5. Использование показателей (маркеров) при оценке эффективности работы органов власти при проведении закупок.

6. Получение экономии бюджетных средств.

7. Стимулирование конкуренции на рынке, развитие среднего и малого бизнеса.

Этапы и сроки реализации проекта

N
п/п

Этап проекта

Планируемые сроки

1

Разработка и принятие необходимых нормативных
правовых актов, методических материалов

июль 2006 года
- декабрь 2007 года

2

Апробация и пилотное внедрение полученных
результатов

июль 2007 года -
декабрь 2007 года

3

Утверждение разработанных проектов нормативных
правовых актов с учетом результатов апробации и
пилотного внедрения

сентябрь 2007 года
- февраль 2008 года

4

Комплексная автоматизация механизмов,
закрепленных в принятых нормативных правовых
актах

ноябрь 2007 года
- ноябрь 2010 года

5

Массовое внедрение результатов

декабрь 2007 года
- ноябрь 2010 года

Промежуточные результаты реализации проекта

Выполнение процедурных требований, предъявляемых к закупкам, которые определены в Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Соответствие закупочной системы требованиям, предъявляемым БК РФ к организации бюджетного процесса.

Итоговые результаты реализации проекта

Повышение эффективности закупочной деятельности за счет упорядоченности организации закупочных процедур.

Снижение риска возникновения несанкционированной кредиторской задолженности бюджета перед поставщиками и подрядчиками.

Снижение риска коррупционных проявлений при осуществлении закупочной деятельности.

Ресурсное обеспечение

Численность государственных (муниципальных) служащих, включенных в реализацию мероприятия, - 39 чел., привлекаемых экспертов - 8 - 12 чел.

Общая оценка потребности в финансировании проекта

в 2006 - 2010 гг. (тыс. рублей)

Плановый период

Итого на плановый период

2006

2007

2008

2009

2010

Средства субъекта РФ

Средства федерального бюджета

Всего

Средства субъекта РФ

Средства федерального бюджета

Средства субъекта РФ

Средства федерального бюджета

Средства субъекта РФ

Средства федерального бюджета

Средства субъекта РФ

Средства федерального бюджета

Средства субъекта РФ

Средства федерального бюджета

1960,0

7333,7

44318,5

23309,4

40374,2

15160,4

5629,5

0

24634,0

0

116916,2

45803,5

2162719,7

[Таблица изложена остановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

Термины и сокращения

Использованные в настоящем документе сокращения трактуются следующим образом:

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти;

РФ - Российская Федерация;

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации;

МЭРТ РФ - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

ВЦП - ведомственная целевая программа;

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;

РБС - распорядитель бюджетных средств;

Округ, ХМАО - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

БОР - бюджетирование, ориентированное на результат

Повышение эффективности закупок для государственных нужд

Общая информация о проекте

Наименование
проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная информация

Повышение
эффективности
закупок для
государственных
нужд

Гегина Людмила Валерьевна,
начальник Управления
государственного заказа
автономного округа

телефон (34673) 92-047;
e-mail: GeginaLV@admhmao.ru

Семешко Любовь Тимофеевна,
директор Департамента
экономической политики
автономного округа

телефон (34673) 92-058;
e-mail: econ@admhmao.ru

Анализ проведенных за последние три года мероприятий

по данному направлению административной реформы

В период 2003 - 2005 гг. органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реализовывались мероприятия, связанные с совершенствованием системы закупок для государственных нужд и повышением ее эффективности.

Следует отметить, что сформированная в округе нормативно-правовая база, регламентирующая закупочный процесс товаров, работ и услуг для государственных нужд, устанавливает:

основные термины и понятия, связанные с государственным заказом округа;

общие требования к порядку формирования плана государственного заказа и размещения государственных контрактов;

ключевой орган, осуществляющий формирование плана государственного заказа и регулирующий закупочную деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

общие требования к порядку функционирования конкурсных комиссий;

общие требования к проведению конкурсов.

Следует отметить, что действующая в округе законодательная и нормативная правовая база в области государственных закупок ориентирована непосредственно на регламентирование процессов и процедур закупок, что явилось следствием существующих подходов, которые были закреплены в рамках существовавшего в рассматриваемый период законодательства.

Методические рекомендации Министерства финансов Российской Федерации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006 - 2009 годы (в ред. постановления Губернатора автономного округа от 26 февраля 2008 года N 18).

В полном объеме самостоятельных законодательных и нормативных правовых актов, определяющих механизм интеграции системы закупок в механизм БОР, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не разработано. Тем не менее следует отметить определенные шаги в данном направлении, которые осуществляются в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, а именно принятие постановления Правительства автономного округа от 25 июля 2005 года N 138-п "О плане мероприятий Правительства автономного округа по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 гг." (с изменениями на 22 марта 2007 г. N 71-п).

В условиях перехода на инструменты БОР представляется целесообразным разработать систему нормативных правовых актов, направленных на увязывание государственных закупок с ожидаемыми результатами деятельности главных распорядителей бюджетных средств (органов исполнительной власти).

Цели, на достижение которых направлен проект

Реализация проекта повышения эффективности закупок для государственных нужд направлена на реализацию следующих целей программы проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2010 годы:

(в ред. постановления Губернатора автономного округа от 26 февраля 2008 года N 18)

формирование рыночной среды развития экономики автономного округа через ограничение избыточного государственного регулирования в сфере предпринимательства;

минимизация рисков проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти автономного округа;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Основными целями повышения эффективности закупок для государственных нужд являются:

создание действенной системы экономического обоснования объемов закупок и соответствующих финансовых затрат на эти цели с целями и задачами, стоящими перед исполнительными органами государственной власти;

повышение прозрачности и единообразия процедур закупок за счет бюджетных средств (прогнозируемость результата);

получение экономии бюджетных средств;

стимулирование конкуренции на рынке, развитие среднего и малого бизнеса;

снижение риска коррупционных проявлений при осуществлении закупочной деятельности.

Обеспечение достижения вышеперечисленных целей возможно за счет:

интеграции закупочной системы региона с формируемой системой БОР - системы закупок для государственных нужд, ориентированной на результат;

повышения качества планирования государственных закупок путем синхронизации бюджетной росписи с планом-графиком закупок и с начальной ценой контракта;

централизации в уполномоченном органе процедур торгов при проведении закупок для государственных нужд;

максимальной открытости (публичности) процедур закупок;

стимулирования государственных и муниципальных служащих к исполнению своих функций в соответствии с методологией, сформированной в ходе реализации реформы;

одновременного проведения административной реформы органов государственной власти автономного округа и органов власти муниципальных образований автономного округа.

При формировании системы закупок, ориентированной на результат, в рамках создания полноформатной системы БОР основными результирующими показателями должны стать:

достижение целей развития региона;

достижение целевых показателей, закрепленных за субъектами бюджетного планирования, в заданных рамках ресурсных ограничений;

соответствие закупочной системы требованиям, предъявляемым БК РФ к организации бюджетного процесса;

установление четкой взаимосвязи между потребностями в закупаемой продукции (работах, услугах) и тем количеством бюджетных услуг, которые необходимо оказать целевой аудитории;

прозрачность и единообразие процедур закупок за счет бюджетных средств;

получение экономии бюджетных средств;

увеличение конкуренции на рынке, развитие среднего и малого бизнеса;

при условии достижения вышеперечисленных результатов - передача части функций по размещению заказа от уполномоченного органа непосредственно государственному заказчику (функции формирования КД, публикации на сайте (кроме объединенных конкурсов - перечень устанавливает уполномоченный орган)).

Сроки и этапы реализации проекта *

--------------------------------

* Сроки реализации проекта: июль 2006 года - декабрь 2010 года

N
п/п

Наименование
работ/мероприятий

Срок
реали-
зации

Результат

Пояснения

Ответственный

Этап 1. Разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов,
методических материалов

1

Разработка
нормативного
правового акта,
регламентирующего
порядок
формирования,
утверждения,
корректировки и
мониторинга
исполнения плана
закупок товаров,
работ и услуг для
государственных
нужд Ханты-
Мансийского
автономного округа
- Югры (в рамках
бюджетирования,
ориентированного
на результат)

июнь
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "Об
утверждении
порядка
формирования,
утверждения,
корректировки и
мониторинга
исполнения плана
закупок товаров,
работ и услуг
для
государственных
нужд Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры"

основной целью
данного документа
должна стать
упорядоченность
процесса закупок и
повышение степени
его интеграции в
бюджетный процесс
региона.
Данный документ
должен закрепить
механизм
формирования
государственного
заказа исходя из
требований
стандарта
предоставления
общественных
социально значимых
услуг и результатов
проведенной оценки
востребованности
общественных
социально значимых
услуг

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

2

Разработка
нормативного
правового акта,
регламентирующего
порядок
санкционирования и
финансирования
расходов бюджета
Ханты-Мансийского
автономного округа
- Югры,
направляемых на
осуществление
закупок товаров
(работ, услуг) для
государственных
нужд Ханты-
Мансийского
автономного округа
- Югры

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "Об
утверждении
порядка
санкционирования
и финансирования
расходов бюджета
Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры,
направляемых на
осуществление
закупок товаров
(работ, услуг)
для
государственных
нужд Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры"

основной целью
данного документа
должна стать
упорядоченность
процесса закупок и
повышение степени
его интеграции в
бюджетный процесс
региона, а также
снижение риска
возникновения
несанкционированной
кредиторской
задолженности

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

3

Разработка
нормативного
правового акта,
регламентирующего
размещение заказов
на поставки
товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных
нужд Ханты-
Мансийского
автономного округа
- Югры

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "О
Порядке
размещения
заказов на
поставки
товаров,
выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных
нужд Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры"

документ должен
закрепить
полномочия и
ответственность
исполнительных
органов
государственной
власти автономного
округа при
подготовке к
размещению и
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных
нужд автономного
округа

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

4

Разработка
нормативного
правового акта,
устанавливающего
порядок оценки
заявок, поданных
на конкурс

май 2007
г. -
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "Об
утверждении
порядка оценки
заявок на
участие в
конкурсе"

документ должен
четко описывать
процесс
сопоставления и
оценки заявок по
конкурсам на все
основные виды
продукции,
содержать все
допустимые критерии
оценки,
устанавливать
необходимые
процедуры

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

5

Разработка
нормативного
правового акта,
регламентирующего
порядок
взаимодействия
заказчиков,
уполномоченных
органов при
проведении
совместных торгов

июнь
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "О
порядке
взаимодействия
заказчиков,
уполномоченных
органов при
проведении
совместных
торгов"

основная цель
данного документа -
оптимизация закупок
однотипной
продукции
несколькими
заказчиками,
определение
последовательности
действий и порядка
организации
совместных торгов

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

6

Разработка
нормативного
правового акта,
регламентирующего
порядок ведения
реестров закупок и
заключенных
государственных
контрактов

декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "О
порядке ведения
реестров закупок
для
государственных
нужд и
заключаемых
государственных
контрактов"

документ должен
устанавливать
единый порядок
учета закупочной
деятельности в
форме реестров,
описывать их
содержание и
порядок заполнения

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

7

Разработка
нормативного
правового акта,
утверждающего
положение о
порядке создания и
организации работы
конкурсной
(аукционной,
котировочной)
комиссии

июнь
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

Типовое
положение о
конкурсной
(аукционной)
котировочной
комиссии

документ должен
детально описывать
процедуру
формирования,
организацию работы
комиссий,
определять состав,
полномочия, функции
и сферу
ответственности
членов конкурсной
(аукционной,
котировочной)
комиссии

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

8

Разработка
документа,
детально
описывающего
характер и
последовательность
действий в
процессе
размещения заказов
для
государственных
(муниципальных)
нужд с точки
зрения лучшей
наработанной
практики и
удобства
заказчиков

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

Кодекс лучшей
практики закупок

основная цель
разработки данного
документа - описать
порядок действий
ответственных лиц в
различных
ситуациях, в том
числе наиболее
сложных и спорных,
возникающих в
процессе размещения
заказов на закупку
товаров (работ,
услуг) для
государственных
нужд.
Документ носит
рекомендательный
характер, он должен
учитывать опыт
реальной практики
закупок в России и
являться
своеобразной
"настольной книгой"
для всех лиц,
отвечающих за
процесс размещения
заказов

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

9

Разработка
методических
рекомендаций,
регулирующих общие
подходы и правила
к составлению
технических
заданий и
технических
требований для
конкурсной
документации по
государственным
закупкам с учетом
особенностей
отдельных групп
продукции

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

методические
указания по
составлению
технических
заданий и
технических
требований для
конкурсной
документации по
государственным
закупкам,
типовые
технические
требования для
различных видов
продукции

методические
рекомендации должны
представлять собой
понятную инструкцию
по написанию
технических заданий
и технических
спецификаций. Особо
должны быть
проработаны границы
ответственности в
получении
потенциальным
поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком)
необходимых
согласований и
прохождении
необходимых
экспертиз

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

10

Разработка
нормативного
правового акта,
регламентирующего
порядок оценки
эффективности
закупочной
деятельности

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "Об
утверждении
порядка оценки
эффективности
закупочной
деятельности"

основная цель
разработки
документа
заключается в
утверждении
методик, на основе
которых
осуществляется
расчет
эффективности
системы бюджетных
закупок на уровне
региона,
позволяющих на
основе системы
показателей сделать
вывод о состоянии и
уровне развития
системы бюджетных
закупок региона, а
также расчет
эффективности
осуществляемых
бюджетных закупок.
В данном документе
необходимо
определить критерии
результативности
функционирования
закупочной системы
и государственных
заказчиков

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа

11

Разработка
методических
рекомендаций по
созданию системы
мониторинга и
контроля
проведения закупок
для
государственных
нужд

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

постановление
Правительства
автономного
округа "Об
утверждении
порядка
мониторинга и
контроля
проведения
закупок для
государственных
нужд"

основная цель
документа
заключается в
утверждении:
методик, на основе
которых
осуществляется
мониторинг и
контроль проведения
закупок для
государственных
нужд на уровне
региона;
порядка оценки
эффективности
осуществляемого
контроля проведения
закупок

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа

Этап 2. Апробация и пилотное внедрение полученных результатов

12

Пилотное внедрение
принятых
нормативных
правовых актов

июль
2007 г.
-
декабрь
2007 г.

внедрение в
деятельность
пилотного ИОГВ
Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры
положений
проектов
разработанных
нормативных
правовых актов

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
профильный
отраслевой
департамент,
оказывающий
общественные
социально
значимые услуги
населению Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры
(пилотный)

Этап 3. Утверждение разработанных проектов нормативных правовых актов
с учетом результатов апробации и пилотного внедрения

13

Утверждение
разработанных
проектов
нормативных
правовых актов

сентябрь
2007 г.
-
февраль
2009 г.

Правительство
Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры

Этап 4. Комплексная автоматизация механизмов, закрепленных в принятых
нормативно-правовых актах

14

Комплексная
автоматизация
механизмов,
закрепленных в
нормативных
правовых актах

ноябрь
2007 г.
- ноябрь
2010 г.

распространение
положений
нормативных
правовых актов
на
информационную
систему,
охватывающую
деятельность
всех
исполнительных
органов
государственной
власти
автономного
округа;
комплексное
внедрение
системы
автоматизации
закупочной
деятельности

Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
Департамент
финансов
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
профильные
отраслевые
департаменты,
оказывающие
общественные
социально
значимые услуги
населению Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры

Этап 5. Массовое внедрение результатов

15

Массовое внедрение
результатов

декабрь
2007 г.
- ноябрь
2010 г.

распространение
положений
нормативных
правовых актов
на деятельность
всех органов
исполнительных
органов
государственной
власти
автономного
округа;
доработка и
настройка
системы
автоматизации
закупочной
деятельности

Департамент
финансов
автономного
округа,
Департамент
экономической
политики
автономного
округа,
Управление
государственного
заказа
автономного
округа,
профильные
отраслевые
департаменты,
оказывающие
общественные
социально
значимые услуги
населению

16

Повышение квалификации руководителей и специалистов государственных и муниципальных заказчиков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (курсы «Управление государственными и муниципальными закупками в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»).

Проведение обучающих семинаров

июнь 2006 г. - ноябрь 2010 г.

проведение повышения квалификации 900-1000 чел. государственных, муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений автономного округа.

Проведение обучающего семинара в 1 квартале 2010 г.

повышение эффективности государственных закупок за счет повышения профессионального уровня лиц, участвующих в закупочном процессе

Управление государственного заказа автономного округа,

Департамент экономической политики автономного округа

[Строка 16 изложена постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

17

Участие в
ежегодном
Всероссийском
форуме-выставке
"Госзаказ",
проведение
выставки-
конференции
"Госзаказ Югры"

март
2007 г.
-
декабрь
2010 г.

Особенности реализации

при отсутствии финансирования из федерального бюджета

Сроки выполнения каждого из этапов мероприятия перейдут в последующий финансовый год в связи с необходимостью изыскать дополнительные средства в бюджете автономного округа.

Промежуточные и итоговые результаты реализации проекта

Промежуточные результаты реализации проекта

выполнение процедурных требований, предъявляемых к закупкам, которые определены в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

соответствие закупочной системы требованиям, предъявляемым БК РФ к организации бюджетного процесса.

Итоговые результаты реализации проекта

повышение эффективности закупочной деятельности за счет упорядоченности организации закупочных процедур;

снижение риска возникновения несанкционированной кредиторской задолженности бюджета перед поставщиками и подрядчиками.

Описание значимости результатов проекта

для различных категорий граждан, проживающих в субъекте РФ,

и субъектов предпринимательской деятельности

Повышение качества государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и подведомственными организациями населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Развитие малого и среднего бизнеса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет упорядочивания формирования и повышения качества размещения государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ожидаемый итоговый
результат реализации
проекта

Еди-
ница
изме-
рения

2006
год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1
ва-
ри-
ант

2
ва-
ри-
ант

1
ва-
ри-
ант

2
ва-
ри-
ант

1
ва-
ри-
ант

2
ва-
ри-
ант

1
ва-
ри-
ант

2
ва-
ри-
ант

1
ва-
ри-
ант

2
ва-
ри-
ант

Показатель 1.
Количество
несостоявшихся
конкурсов (лотов), по
отношению к общему
количеству

%

26

26

20

11

11

11

11

11

11

11

Показатель 2.
Количество
несостоявшихся
аукционов (лотов) по
отношению к общему
количеству

%

15

15

10

6

20

20

20

20

20

20

Показатель 3.
Количество оспоренных
решений об итогах
торгов, по отношению
к общему количеству
решений об итогах
торгов

%

0,3

0,3

0,2

0,1

0,1

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

Показатель 4.
Количество оспоренных
решений об итогах
торгов, в ходе
разбирательства по
которым решения
признаны
правомочными, по
отношению к общему
количеству решений об
итогах торгов

%

50

50

60

70

70

60

60

60

60

60

Показатель 5.
Количество
государственных
контрактов,
размещенных путем
проведения торгов, в
ходе исполнения
которых возникли
рекламации, по
отношению к
государственным
контрактам,
размещенным путем
проведения торгов

%

11

11

7

5

5

7

7

7

7

7

Показатель 6.
Эффективность
использования
бюджетных средств

%

0,2

0,2

0,3

0,45

1

1

1,2

1,2

1,5

1,5

Показатель 7. Среднее
количество
поставщиков,
принявших участие в
одной процедуре
торгов

ед.

4,5

4,5

5,5

6

3,1

3,1

3,5

3,5

4

4

Показатель 8. Доля
торгов от общей
стоимости закупок
(процедура размещения
заказа осуществлена
государственными
заказчиками в
отчетный период)

%

50

50

60

75

75

75

75

75

75

75

Показатель 9. Доля
открытых торгов в
общем количестве
торгов

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Показатель 10. Доля
конкурентных закупок
в общем количестве
закупок

%

60

60

75

80

80

80

80

80

80

80

Показатель 11. Доля
контрактов с
субъектами малого
предпринимательства в
общем количестве
закупок

%

8

8

13

15

10

10

10

10

10

10

Показатель 12.
Количество плановых и
внеплановых проверок

ед.

5

5

15

15

-

-

-

-

-

-

Показатель 12.1.
Количество плановых
проверок

ед.

-

-

-

-

10

10

15

15

15

15

Показатель 12.2.
Количество
внеплановых проверок

ед.

-

-

-

-

300

300

450

450

450

450

Показатель 13.
Количество нарушений,
выявленных в ходе
проведения плановых и
внеплановых проверок,
по отношению к
количеству проверок

%

75

75

70

60

80

80

70

70

60

60

Показатель 14.
Количество
исполненных
нарушителями
предписаний (решений)
по устранению
нарушений, выявленных
в ходе проведения
плановых и
внеплановых проверок,
по отношению к общему
количеству
предписаний (решений)
по устранению
нарушений

%

85

85

90

95

95

95

97

97

99

99

Анализ рисков реализации проекта мероприятий

и механизмы их минимизации

Альтернативы

Существующая в настоящее время форма предоставления бюджетных средств не позволяет отслеживать и контролировать результаты произведенных бюджетных расходов. Переход на другой тип бюджетирования - бюджетирование, ориентированное на результат, - единственный путь, позволяющий связать расходование бюджетных средств с четко определенными целями и задачами. Важно также и то, что БОР будет способствовать участию в бюджетном процессе общественности, так как использует в качестве своих целей общественно значимые приоритеты. Более того, использование в процессе формирования бюджета ряда нефинансовых показателей повысит его прозрачность, предоставляя населению инструмент мониторинга и контроля выполнения властями декларируемых целей.

Оценка рисков

----T-----------------------T-----------------------------------------
----

|N |Описание риска |Механизмы минимизации
|

|п/п| |
|

+---+-----------------------+-----------------------------------------
----+

|1 |Риск принятия на уровне|данный риск является существенным и с
целью |

| |Российской Федерации |его минимизации предполагается:
|

| |нормативного правового | руководствоваться положениями
действующих|

| |акта, устанавливающего |федеральных нормативных правовых актов;
|

| |нормы, которым будут | принимать во внимание положения
проектов |

| |противоречить нормы |нормативных правовых актов, которые могут
|

| |нормативных правовых |выйти в течение сроков реализации
проектов; |

| |актов Ханты-Мансийского| обращаться за разъяснениями и
|

| |автономного округа - |консультациями в федеральные органы
|

| |Югры |исполнительной власти;
|

| | | участвовать в различных коллегиальных
|

| | |органах и рабочих группах, которые будут
|

| | |формироваться с участием представителей
|

| | |субъектов Российской Федерации в рамках
|

| | |реализации положений административной
реформы|

+---+-----------------------+-----------------------------------------
----+

|2 |Организационные риски |с целью обеспечения единства подходов при
|

| | |решении поставленных целей и задач
|

| | |планируется создать коллегиальный орган,
в |

| | |состав которого войдут представители всех
|

| | |заинтересованных ИОГВ Ханты-Мансийского
|

| | |автономного округа - Югры. На данный
орган |

| | |будет возложена задача по выработке и
|

| | |реализации решений в рамках проектов, в
т.ч. |

| | |и с привлечением независимых
|

| | |экспертов в различных областях
|

+---+-----------------------+-----------------------------------------
----+

|3 |Субъективные риски: |для минимизации указанных рисков
|

| | 1) |предполагается внедрить в рамках
реализации |

| |незаинтересованность |проекта инструменты управления, которые
бы |

| |руководителей |мотивировали руководителей на достижение
|

| |государственных |целевых значений показателей результата
при |

| |учреждений в |одновременном обеспечении эффективного
|

| |определении конечного |расходования выделенных им денежных
ресурсов |

| |результата деятельности|бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа |

| |их организаций; |- Югры.
|

| | 2) злоупотребления,|Кроме этого во время реализации проекта
|

| |особенно со стороны |будет обеспечиваться их активное участие
в |

| |руководителей, |проведении реформ и заинтересованность в
|

| |получающих в свои руки |успехе
|

| |практически все |
|

| |финансовые ресурсы |
|

| |вверенных им учреждений|
|

+---+-----------------------+-----------------------------------------
----+

|4 |Системные риски: |указанные риски, в случае их
возникновения, |

| | 1) трудности |предполагается решить непосредственно в
ходе |

| |измерения социально- |реализации проекта путем:
|

| |экономических | формулирования требований к системе
|

| |результатов |измерения социально-экономических
результатов|

| |деятельности |деятельности государственных учреждений и
|

| |государственных |разработки соответствующих индикаторов
|

| |учреждений; |(критериев);
|

| | 2) трудности | формирования вертикального дерева
целей, |

| |выработки единой |задач и результатов для региона в целом,
ИОГВ|

| |системы целей и |и организаций (включая подведомственные);
|

| |показателей, отражающих| формулирования требований к
|

| |степень их достижения; |информационному обеспечению и системе
учета и|

| | 3) несовершенство |их последующей реализации в рамках этапа
|

| |информационного |автоматизации
|

| |обеспечения и систем |
|

| |учета |
|

L---+-----------------------+----------------------------------------------

Ресурсное обеспечение проекта мероприятий

1. Трудовые ресурсы

Наименование

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Занятость в
проекте

Занятость в
проекте

Занятость в
проекте

Занятость в
проекте

Занятость в
проекте

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабо-
чего
вре-
мени,
затра-
чива-
емого
на
учас-
тие в
про-
екте,
%

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабо-
чего
вре-
мени,
затра-
чива-
емого
на
учас-
тие в
про-
екте,
%

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабо-
чего
вре-
мени,
затра-
чива-
емого
на
учас-
тие в
про-
екте,
%

срок
учас-
тия в
про-
екте,
мес.

доля
рабо-
чего
вре-
мени,
затра-
чива-
емого
на
учас-
тие в
про-
екте,
%

Основной
персонал

Директор
Департамента
экономической
политики
автономного
округа

6

20

12

12

12

20

12

20

12

20

Заместитель
директора
департамента -
начальник
управления
государственного
заказа

6

25

-

-

-

-

-

-

-

-

Начальник отдела
формирования
окружного заказа
и реестра
контрактов
управления
государственного
заказа

6

20

-

-

-

-

-

-

-

-

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

6

20

-

-

-

-

-

-

-

-

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

6

20

-

-

-

-

-

-

-

-

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

6

20

-

-

-

-

-

-

-

-

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Главный
специалист
управления
государственного
заказа

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Заместитель
директора
департамента -
начальник
управления по
мониторингу и
контролю в сфере
размещения
заказов
Департамента
экономической
политики
автономного
округа

-

-

12

12

12

25

12

25

12

25

Начальник отдела
мониторинга и
прогноза
размещения
заказов
Департамента
экономической
политики
автономного
округа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Начальник отдела
контроля в сфере
размещения
заказов
Департамента
экономической
политики
автономного
округа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Начальник
управления
государственного
заказа
автономного
округа

-

-

12

12

12

25

12

25

12

25

Начальник
экспертно-
аналитического
отдела
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Заместитель
начальника
экспертно-
аналитического
отдела
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Специалист-
эксперт
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Главный
специалист
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Начальник отдела
торгов
(конкурсов,
аукционов)
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Начальник отдела
информационного
обеспечения
организации и
проведения
торгов
управления
государственного
заказа

-

-

12

12

12

20

12

20

12

20

Заместитель
директора
Департамента
финансов
автономного
округа -
начальник
управления
учета,
отчетности и
кассового
исполнения
бюджета

6

15

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
автоматизации и
информатизации
Департамента
финансов
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Специалист-
эксперт отдела
автоматизации и
информатизации
Департамента
финансов
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Первый
заместитель
директора
Департамента
здравоохранения
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
Департамента
здравоохранения
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Специалист-
эксперт
Департамента
здравоохранения
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Заместитель
директора
Департамента
образования и
науки
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
Департамента
образования и
науки
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Специалист-
эксперт
Департамента
образования и
науки
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Заместитель
директора
Департамента
культуры и
искусства
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
Департамента
культуры и
искусства
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Специалист-
эксперт
Департамента
культуры и
искусства
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Заместитель
директора
Департамента
труда и
социальной
защиты населения
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
Департамента
труда и
социальной
защиты населения
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Специалист-
эксперт
Департамента
труда и
социальной
защиты населения
автономного
округа

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Заместитель
главы
муниципального
образования
город
Ханты-Мансийск
(по
согласованию)

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
администрации
муниципального
образования
город
Ханты-Мансийск
(по
согласованию)

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Заместитель
главы
муниципального
образования
город
Нефтеюганск (по
согласованию)

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Начальник отдела
администрации
муниципального
образования
город
Нефтеюганск (по
согласованию)

6

10

12

12

12

15

12

15

12

15

Привлекаемые
эксперты

Количество 8 -
12 чел.

3 - 4

100

12

12

12

100

12

100

12

100

2. Финансовые средства по статьям расходов, тыс. рублей

(без учета текущего содержания государственных служащих)

Статьи ЭКРБ

Код

Плановый период

Итого на плановый период

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

средства

субъекта РФ

средства бюджета

РФ

средства субъекта РФ

средства субъекта РФ

средства федерального бюджета

средства субъекта РФ

средства субъекта РФ

средства федерального бюджета

средства субъекта РФ

средства субъекта РФ

средства федерального бюджета

средства субъекта РФ

средства субъекта РФ

средства федерального бюджета

средства субъекта РФ

средства субъекта РФ

средства федерального бюджета

1 вариант

2 вариант

Заработная плата

211

Начисления на оплату труда

213

Транспортные услуги

222

Услуги по содержанию имущества

225

Прочие услуги

226

1960,0

1960,0

7333,7

44318,5

44318,5

23309,4

40374,2

40374,2

15160,4

5629,5

5629,5

0

24634,0

24634,0

0

116616,2

116916,2

45803,5

Увеличение стоимости основных средств

310

Увеличение стоимости нематериальных активов

320

Увеличение стоимости материальных запасов

340

Итого расходов на реализацию проекта

800

1960,0

1960,0

7333,7

44318,5

44318,5

23309,4

40374,2

40374,2

15160,4

5629,5

5629,5

0

24634,0

24634,0

0

116616,2

116916,2

45803,5

Примечание. Оплата услуг привлеченных экспертов учтена по строке "Прочие услуги".

Экономическая классификация расходов бюджета

Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий. Ресурсное обеспечение проекта мероприятий.

[Таблица 2 изложена Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

Приложение 4

к Подробному плану мероприятий

по реализации административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном

округе - Югре в 2006 - 2008 годах

ПРОЕКТ

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕСУДЕБНЫХ ПРОЦЕДУР

РАЗРЕШЕНИЯ СПОРНЫХ И КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"

Резюме проекта

Общая информация о проекте

Наименование проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная
информация

Совершенствование
внесудебных процедур
разрешения спорных и
конфликтных ситуаций в
Ханты-Мансийском
автономном округе -
Югре

Белан Николай
Александрович,
советник Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа -
Югры

тел.
(34671)92-3-82
belanna@admhmao.ru

Цель проекта

Реализация проекта "Совершенствование внесудебных процедур разрешения спорных и конфликтных ситуаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" призвана обеспечить минимизацию рисков проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

Задачи проекта

1. Уменьшение количества судебных разбирательств по заявлениям по спорам между гражданами и органами власти (органами местного самоуправления).

2. Уменьшение количества конфликтных ситуаций между гражданами и органами власти (должностными лицами исполнительных органов государственной власти автономного округа).

3. Повышение доверия граждан к власти.

Этапы проекта

Срок реализации

I этап

июль - октябрь 2006 года

II этап

ноябрь 2006 - январь 2007 года

III этап

февраль - май 2007 года

Общая оценка потребности в финансировании проекта

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Сред-
ства
су-
бъекта
РФ

Средства
феде-
раль-
ного
бюджета

Всего

сред-
ства
су-
бъекта
РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

сред-
ства
су-
бъекта
РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюд-
жета

сред-
ства
су-
бъекта
РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

1750

495

2260

958

3160

958

7170

2410

9580

Ресурсное обеспечение проекта

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "автономного" вместо слова "времени" имеется в виду слово "округа".

В реализации программы предполагается участие 5 работников аппарата Правительства автономного времени (с разной долей занятости на разных этапах проекта).

Кроме того, проект предполагает увеличение числа работников территориальных приемных Губернатора автономного округа до 2009 г. на 10 человек.

I. Общая информация о проекте

1.1. Описание проекта

Настоящий проект разработан в целях уменьшения числа конфликтов между гражданами и органами государственной власти, которые разрешаются в судах.

Авторы проекта, понимая важность суда как одного из основных демократических инструментов в рассмотрении споров, исходят из того, что нагрузка на суды в настоящее время велика, поэтому сроки рассмотрения споров чрезвычайно растянуты. Кроме того, только небольшая часть граждан, права которых нарушены, обращается в суды. Причиной этого является длительность рассмотрения споров в судах, нежелание ввязываться в сложные судебные процедуры, незнание особенностей судебного рассмотрения споров. В связи с этим существует необходимость совершенствования форм внесудебного рассмотрения конфликтов. Нельзя не видеть и того, что участие в судах отнимает достаточно много времени у государственных служащих и это время значительно больше, чем разрешение спора без судебных процедур.

Следует сразу отметить, что авторы проекта не склонны утверждать, будто в настоящее время требуются какие-то особые новые механизмы такого рассмотрения, новые формы и т.п. Во-первых, создание новых механизмов - это, как правило, увеличение аппарата и поэтому весьма затратно. Во-вторых, новые формы будут дезориентировать граждан, создавать ложные представления о возможностях новых органов. В-третьих, перенесение рассмотрения споров в какие-то специально созданные органы может привести к снижению ответственности руководителей органов власти за принимаемые решения в отношении конкретных граждан. Представляется, что сначала следует попытаться улучшить деятельность традиционных механизмов. В частности, следует в значительной мере повысить ответственность руководителей органов и учреждений в случаях отказов в удовлетворении жалобы. В связи с этим, одной из первых мер предлагается внести изменения в Закон автономного округа "Об обращениях граждан" и установить порядок, при котором предусмотреть, что ответы об отказе в удовлетворении обращения подписываются только первым руководителем государственного органа. В то же время представляется целесообразным создание в некоторых органах коллегиального органа по рассмотрению отдельных обращений и ответов на эти обращения. Примеры таких органов, уже предусмотренных законодательством, уже имеются. К примеру, вопрос о возможности восстановления "северного" стажа рассматривается специальной комиссией. Вполне возможно создание таких органов для решения вопросов о восстановлении прав на отдельные социальные льготы, по рассмотрению земельных споров между гражданами и муниципалитетами, жилищных споров, особенно споров, возникающих по поводу уплаты коммунальных платежей. Однако решения таких комиссий должны носить рекомендательный характер для руководителя органа власти, ответственность за принятое решение несет руководитель.

В округе уже действует достаточно интересная форма работы с населением (и таким образом снятия конфликтных ситуаций) - приемные Губернатора автономного округа. Изучение опыта их работы показывает, что их участие в рассмотрении конфликтов бывает весьма эффективным. В то же время занятость руководителей приемных многими другими вопросами не позволяет им действовать более действенно. Поэтому предлагается увеличить количество сотрудников в этих приемных, в первую очередь в крупных населенных пунктах.

Что же касается новых механизмов, то предлагается в порядке эксперимента создать в некоторых, наиболее "жалобоемких", органах и учреждениях специальные органы (отделы, конфликтные комиссии, менеджеры по спорным ситуациям и т.п.). При этом не видится необходимости увеличивать для этого штаты. В состав таких органов могут войти служащие, которым по роду обязанностей приходится разрешать конфликты, или же такой орган может быть создан за счет внутреннего перераспределения обязанностей. Осмысление результатов эксперимента покажет насколько необходимо создание новых органов.

Интересным видится и проведение эксперимента по передаче функции по рассмотрению жалоб сторонней организации (аутсорсинг). Специалисты, независимые от руководителя органа власти, в рассмотрении возникшего конфликта могут быть более объективны и будут предлагать решения, направленные на разрешение ситуации, а не на "защиту мундира". При этом в договорах с такими организациями следует предусмотреть обязанностью организации не просто правовой анализ ситуации, но и участие в достижении мирового соглашения, поиски компромисса.

Следует поддержать и развить уже выработанную форму работы с обращениями граждан - это создание консультационных пунктов в органах, где наиболее часто возникают спорные ситуации. К примеру, такие пункты, отделы уже созданы в службе социальной защиты населения округа. Можно с уверенностью утверждать, что работа этих пунктов в значительной мере снижает число и жалоб, и судебных споров. Однако работа таких пунктов требует совершенствования. В частности, сотрудники этих служб кроме специальных познаний должны иметь и определенную психологическую подготовку.

При внедрении проекта сложность видится в том, что здесь весьма сложно выделить количественные показатели его эффективности. К примеру, такие показатели, как число жалоб на действия и решения государственных органов, рассмотренных судами, или число жалоб, рассмотренных самим органом, не могут свидетельствовать об эффективности проводимых мероприятий, т.к. на них влияет достаточно много факторов. Тем не менее, этот показатель следует учитывать, как показатель напряженности в определенной сфере деятельности государственного органа. Более объективным представляется такой показатель, как число удовлетворенных судом жалоб на действия и решения государственных органов. Выборочный анализ судебных решений, вынесенных не в пользу органов власти, позволяет предположить, что количество необоснованных решений по спорным конфликтам можно уменьшить на 60 - 80%.

Проект реализуется служащими государственных органов в порядке исполнения ими своих служебных обязанностей. Немалых затрат рабочего времени потребует анализ состояния с рассмотрением жалоб, выявление групп споров и конфликтов, для разрешения которых целесообразно создавать специальные коллегиальные органы. Кроме того, целесообразно проанализировать зарубежную практику и рассмотреть возможности ее адаптации в наших условиях. Определенные затраты будут произведены на оплату привлеченных экспертов.

Наиболее затратным представляется реализация предложений по проведению эксперимента по передаче разрешения конфликтных ситуаций сторонним организациям. Такими организациями могут быть юридические фирмы или общественные правозащитные организации. Очевидно, что передача им функций по разрешению конфликтов и споров может быть произведена в порядке государственного заказа.

1.2. Ответственный за реализацию проекта

Наименование проекта

ФИО,должность
ответственного лица

Контактная
информация

Совершенствование
внесудебных процедур
разрешения спорных и
конфликтных ситуаций

БеланНиколай
Александрович, советник
Губернатора Ханты-
Мансийского автономного
округа - Югры

тел.
(34671)92-3-82
belanna@admhmao.ru

II. Цели административной реформы,

на достижение которых направлен проект

2.1. Цель проекта

Реализация проекта "Совершенствование внесудебных процедур разрешения спорных и конфликтных ситуаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" призвана обеспечить минимизацию рисков проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

2.2. Задачи проекта:

1) уменьшение количества судебных разбирательств по заявлениям по спорам между гражданами и органами власти (органами местного самоуправления);

2) уменьшение количества конфликтных ситуаций между гражданами и органами власти (должностными лицами исполнительных органов государственной власти автономного округа);

3) повышение доверия граждан к власти.

III. Этапы и сроки реализации проекта (разработка и принятие

необходимых нормативных правовых актов, методических

материалов, апробация, пилотное внедрение и т.п.)

N
п/п

Наименование мероприятий и его
краткое описание

Срок
реали-
зации

Особенности
реализации при
отсутствии
финансирования
из федерального
бюджета

I этап (июль - октябрь 2006 г.)

1.1.

Анализ судебных споров с участием
органов госвласти, МСУ,
госучреждений автономного округа

октябрь
2006 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

1.2.

Анализ обращений граждан в органы
госвласти, контролирующие органы

август
2006 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

1.3.

Подготовить изменения в Закон
автономного округа "Об обращениях
граждан" в целях установления
персональной ответственности
руководителя при отказе в
удовлетворении обращения

август
2006 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

1.4.

Разработка стандарта (набора
требований)ответа
государственного органа (органа
МСУ) на обращение гражданина
(Постановление Правительства,
РаспоряжениеГубернатора,
методическое письмо)

сентябрь
2006 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

II этап (ноябрь 2006 - январь 2007 г.)

2.1.

Изучение общественного мнения о
доступе к органам власти, о
возможностяхполучения
необходимых сведений и о
возможных путях улучшения работы
с обращениями граждан

декабрь
2006 г.

отсутствие
федеральных
средств
затруднит
реализацию
мероприятия

2.2.

Создание в порядке эксперимента в
Департаменте труда и соцзащиты и
Департаменте ЖКХ комиссий, служб
по рассмотрению наиболее
проблемных обращений

ноябрь
2006 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

2.3.

Создание в Департаменте развития
ЖКХ службы помощи гражданам и ТСЖ
по вопросам оплаты коммунальных
услуг

ноябрь
2006 г.

отсутствие
федеральных
средств
затруднит
создание службы
юридической
помощи гражданам
и ТСЖ

2.4.

Изучение иностранного опыта
внесудебногоразрешения
конфликтныхситуаций
(аналитическая записка)

январь
2007 г.

отсутствие
федеральных
средств
затруднит или
сделает
маловероятным
реализацию этого
мероприятия

2.5.

Увеличение числа сотрудников в
территориальныхприемных
Губернатора автономного округа

январь
2007 г.

III этап (февраль - май 2007 г.)

3.1.

С учетом анализа обращений и
судебных споров предложить
изменения в нормативные акты,
регулирующие наиболее проблемные
отношения (Проекты нормативных
актов)

февраль
2007 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

3.2.

Подготовка и начало эксперимента
по передаче функции разрешения
споров сторонним организациям

январь
2007 г.

отсутствие
федеральных
средств
затруднит
проведение
эксперимента или
сделает его
вообще
невозможным

3.3.

Анализ и обсуждение результатов
экспериментов

май 2007
г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

3.4.

Разработка мер для наиболее
быстрого рассмотрения возникающих
разногласий ("горячие телефоны",
консультационные пункты и т.п.)

до
апреля
2007 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

3.5.

Совещание с судьями округа по
вопросам улучшения внесудебных
процедур рассмотрения споров

февраль
2007 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

3.6.

Разработкамерпо
совершенствованию информационного
обеспечения граждан по вопросам
предоставления государственных
услуг (выпуск брошюр, создание
информационных киосков и т.п.)

март -
апрель
2007 г.

не требует
финансирования
из федерального
бюджета

В целом по проекту

август
2006 г.
- июнь
2007 г.

IV. Ожидаемые результаты реализации проекта

Наименование

Еди-
ница
изме-
рения

2006
год

2007
год

2008
год

1
ва-
ри-
ант
*

2
ва-
ри-
ант
*

1
ва-
ри-
ант
*

2
ва-
ри-
ант
*

1
ва-
ри-
ант
*

2
ва-
ри-
ант
*

Ожидаемый итоговый результат
реализации проекта

Количество жалоб на действия и
решения государственного органа,
удовлетворенных судом

шт.

Количество жалоб на действия и
решения государственного органа,
удовлетворенных судом

%

40

50

40

60

40

60
-
70

--------------------------------

* 1 вариант - при отсутствии финансирования из федерального бюджета.

2 вариант - при предоставлении средств федерального бюджета.

V. Риски реализации проекта

Наименование
риска

Анализ причин его
возникновения

Механизмы минимизации

Необоснованное
увеличение
аппарата
государственных
органов

отсутствие объективного
показателя эффективности
проекта может привести к
тому, что госорганы,
создав подразделения по
рассмотрению конфликтов,
ничего более не изменят
в своей структуре

при реализации проекта
новые штатные единицы
вводить в пределах
существующей штатной
численности, т.е.
новые единицы вводятся
за счет внутренних
переводов и
перемещений

Отсутствие
результата после
проведения
предлагаемых
мероприятий,
т.е. не
уменьшается
количество
обращений в
суды, в т.ч. и
обоснованных, не
возрастает
доверие к
органам власти

это наиболее серьезный
риск. И опасность его
проявления в том, что
число обращений в суды
может возрастать по
причинам, которые не
действуют в настоящий
момент или же не
выявляются нами в
настоящее время. В то же
время отсутствие
результата может быть
следствием
неэффективности самой
меры или
недобросовестной ее
реализации

мониторинг обращений в
суды, постоянный
контакт с судами.
Реализация мероприятий
только по результатам
проводимых
экспериментов

VI. Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта

1. Трудовые ресурсы

Наименование

2006 г.

2007 г.

2008 г.

занятость в
проекте

занятость в
проекте

занятость в
проекте

срок
участия
в
проекте,
мес.

доля
рабо-
чего
вре-
мени,
зат-
рачива-
емого
на
участие
в про-
екте, %

срок
участия
в про-
екте,
мес.

доля
рабо-
чего
вре-
мени,
зат-
рачива-
емого
на
участие
в про-
екте, %

срок
участия
в про-
екте,
мес.

доля
рабо-
чего
времени,
зат-
рачива-
емого на
участие
в про-
екте, %

Основной
персонал

Начальник
отдела
обращений
граждан

август -
декабрь
2007 г.

10

январь
- май
2007 г.

10

Специалист
отдела

август -
декабрь
2007 г.

10

январь
- май
2007 г.

10

Советник
Губернатора

август -
декабрь
2007 г.

10

январь
- май
2007 г.

10

Специалист
комитета
общественных
связей
(изучение
общественного
мнения)

ноябрь -
декабрь
2006

80

Специалисты
территориаль-
ной приемной
Губернатора,
10 человек

август

100

12 мес.

100

12 мес.

100

Привлекаемые
эксперты

Специалист в
области
сравнительного
правоведения

декабрь
2006 г.
- январь
2007 г.

90

Специалист-
социолог

ноябрь -
декабрь
2006 г.

80

2. Финансовые средства по статьям расходов

Статьи
ЭКРБ 1

Код

Плановый период

Итого на плановый
период

2006 г.

2007 г.

2008 г.

1
вариант
- сред-
ства су
бъекта
РФ

2 вариант

1
вариант
- сред-
ства
су-
бъекта
РФ

1
вариант
- сре-
ства
су-
бъекта
РФ

средства
субъекта РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

сред-
ства
су-
бъекта
РФ

сред-
ства
феде-
раль-
ного
бюджета

1
вари-
ант

2
вари-
ант

Заработная плата

211

600

600

200

1200

2000

3800

3800

1300

Начисления на
оплату труда

213

230

230

75

460

760

1444

1444

490

Транспортные
услуги

222

-

-

-

-

-

Услуги по
содержанию
имущества

225

300

300

100

600

600

1500

1500

500

Прочие услуги
2

226

350

350

120

350

350

120

Увеличение
стоимости
основных средств

310

-

-

-

-

-

Увеличение
стоимости
нематериальных
активов

320

-

-

-

-

-

Увеличение
стоимости
материальных
запасов

340

-

-

-

-

-

Итого расходов
на реализацию
проекта

800

1750

1750

495

2260

3160

7170

7170

2410

1 Экономическая классификация расходов бюджета

2 Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий

Приложение 5

к Подробному плану мероприятий

по проведению административной реформы в

Ханты-Мансийском автономном округе -Югре в 2006-2008 годах

[Приложение 5 дополнено постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2008 года № 18]

ПРОЕКТ

"РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

Резюме проекта

Общая информация о проекте

Наименование проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная информация

Разработка и внедрение
автоматизированной
информационной системы
управления органов
государственной власти
автономного округа

Кучин Сергей Валентинович
- заместитель
Председателя
Правительства -
руководитель Аппарата
Правительства Ханты-
Мансийского автономного
округа - Югры

тел. (34671) 92-054,
факс. (34671) 92-469
E-mail:
KuchinSV@admhmao.ru

Проект разработан на основании технического задания на "Разработку и внедрение автоматизированной информационной системы управления органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", разработанного и принятого в соответствии с государственным контрактом N 657 от 24 августа 2007 года.

Цель проекта

Поддержка мероприятий административной реформы и процессов управления по результатам, автоматизация наиболее важных процессов планирования, мониторинга, анализа деятельности органов исполнительной власти автономного округа и поддержки принятия решений в целях повышения эффективности управления органов исполнительной власти автономного округа.

Этапы и сроки реализации проекта

N
п/п

Этап проекта

Планируемые сроки

1.

Планирование

март 2008 г. - апрель 2008 г.

2.

Проектирование

апрель 2008 г. - октябрь 2008 г.

3.

Конструирование/Реализация

май 2008 г. - февраль 2009 г.

4.

Тестирование

июль 2008 г. - март 2009 г.

5.

Развертывание

июнь 2008 г. - июль 2009 г.

Общая оценка потребности в финансировании проекта

(тыс. руб.)

Плановый период

Итого на плановый период

2008 год

2009 год

средства
субъекта
РФ

средства
федерального
бюджета

всего

средства
субъекта
РФ

средства
федерального
бюджета

средства
субъекта
РФ

средства
федерального
бюджета

160000

0

100000

0

260000

0

260000

Термины и сокращения

Использованные в настоящем документе сокращения трактуются следующим образом:

Система, автоматизированная информационная система управления

АИСУ

Округ Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

БД база данных

Показатели система сбалансированных показателей деятельности

деятельности

Открытый интерфейс загрузки данных, обеспечивающий импорт данных в

интерфейс Систему

НСИ нормативно-справочная информация

"Тонкий компьютер-клиент сети с клиент-серверной архитектурой, который

клиент" переносит большинство задач по обработке информации на сервер

Единая Точка принцип однократной аутентификации пользователя для

Входа обеспечения доступа к ресурсам многокомпонентной

информационной системы

Поставщик поставщик программно-информационной компоненты Системы

компоненты

Рабочие таблицы базы данных, взаимодействие с которыми осуществляется

таблицы только на уровне функций программной части Системы

Проект

"Разработка и внедрение автоматизированной информационной

системы управления органов государственной власти

автономного округа"

Общая информация о проекте

Наименование проекта

Ф.И.О., должность
ответственного лица

Контактная информация

Разработка и внедрение
автоматизированной
информационной системы
управления органов
государственной власти
автономного округа

Кучин Сергей Валентинович
- заместитель
Председателя
Правительства -
руководитель Аппарата
Правительства Ханты-
Мансийского автономного
округа - Югры

тел. (34671) 92-054,
факс. (34671) 92-469
E-mail:
KuchinSV@admhmao.ru

Проект разработан на основании технического задания на "Разработку и внедрение автоматизированной информационной системы управления органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", разработанного и принятого в соответствии с государственным контрактом N 657 от 24 августа 2007 года.

Цель проекта

Поддержка мероприятий административной реформы и процессов управления по результатам, автоматизация наиболее важных процессов планирования, мониторинга, анализа деятельности органов исполнительной власти Округа и поддержки принятия решений в целях повышения эффективности управления органов исполнительной власти округа.

Основные задачи, решаемые с помощью Системы

Обеспечение высокой достоверности и вовлечение в процесс принятия решений широкой категории данных, монетарного и немонетарного характера, получаемых от всех участников деловых процессов Округа, путем интеграции различных систем и организации единого информационного пространства;

обеспечение исполнительных органов государственной власти Округа широким инструментарием планирования, учета, анализа и контроля деловых процессов Округа, с использованием новейших методологий в области программно-целевого управления, систем связанных показателей;

обеспечение надлежащего уровня защищенности данных, обрабатываемых в Системе, от несанкционированного доступа.

Этапы и сроки реализации проекта

Сроки реализации проекта: март 2008 года - июль 2009 года

N
п/п

Наименование
работ/мероприятий

Отчетные документы

Срок
реализации

Трудо-
зат-
раты,
%

Этап 1. Планирование

1.1

Формирование группы
управления и исполнения
проекта

уставные проектные
документы (устав
проекта, приказы о
формировании рабочих
групп и др.)

март 2008
г.

0,2%

1.2

Сбор и уточнение исходной
информации

отчет об обследовании

март 2008
г.

2,0%

1.3

Выявление потребности в
обучении. Планирование
обучения. Консультационные
семинары для групп ключевых
пользователей по
возможностям программного
обеспечения

протоколы обучения
рабочих групп проекта,
предварительный план
работ по обучению

март 2008
г.

0,2%

1.4

Разработка концепции
создания Системы. Уточнение
требований к Системе
(масштабы проекта)
Формирование требований к
совершенствованию деловых
процессов и организационной
структуре

концепция создания и
эксплуатации Системы.
частные технические
задания на создание
подсистем и видам
обеспечения Системы

март 2008
г. - апрель
2008 г.

6,6%

Этап 2. Проектирование

2.1

Проектирование технических,
организационных и
методологических решений
для опытного образца
Системы (проектные решения
для прототипа в
ограниченном масштабе,
например, для 1 - 2-х
департаментов), а также
требований к тестированию
опытного образца

пояснительная записка
к техническому проекту
опытного образца
Системы

апрель 2008
г.

8,0%

2.2

Разработка методологических
решений Системы на основе и
с учетом решений для
опытного образца

методологические
документы, регламенты,
инструкции в
соответствии с
Концепцией

июль 2008
г. - август
2008 г.

7,0%

2.3

Проектирование технических
решений Системы в части
деловых приложений,
архитектуры и технической
инфраструктуры на основе и
с учетом решений для
опытного образца Системы

пояснительная записка
к техническому
проекту. Ведомость
покупных изделий

август 2008
г. -
октябрь
2008 г.

18,0%

2.4

Обучение пользователей
работе с Системой и
методологии отдельных
деловых процессов

протоколы обучения
рабочих групп проекта,
уточненный план работ
по обучению

май 2008 г.
- октябрь
2008 г.

1,0%

2.5

Разработка требований к
тестированию Системы
(предварительным
испытаниям)

документ "Разработка
программы
предварительных
испытаний"

сентябрь
2008 г. -
октябрь
2008 г.

1,0%

Этап 3. Конструирование/Реализация

3.1

Реализация спроектированных
методологических и
технических решений в виде
опытного образца в
ограниченном масштабе
проекта (например, для 1 -
2-х департаментов)

спецификации
программных доработок
опытного образца
Системы

май 2008 г.
- июнь 2008
г.

7,0%

3.2

Реализация спроектированных
методологических и
технических решений с
учетом разработки опытного
образца в рамках всего
организационного масштаба
проекта

конечные спецификации
программных доработок

ноябрь 2008
г. - январь
2009 г.

17,0%

3.3

Обучение групп
пользователей работе и
администрированию Системы

протоколы обучения

январь 2009
г. -
февраль
2009 г.

2,0%

3.4

Разработка документации
(технической и
эксплуатационной) на
Систему

документы:
"Руководство
пользователя",
"Руководство
администратора" и др.

ноябрь 2008
г. -
февраль
2009 г.

4,0%

Этап 4. Тестирование

4.1

Тестирование опытного
образца Системы на
корректность исполнения
процессов

протокол
предварительных
испытаний опытного
образца Системы

июль 2008
г.

1,0%

4.2

Тестирование приложений
Системы на корректность
исполнения процессов

протокол
предварительных
испытаний отдельных
приложений Системы

март 2009
г.

3,0%

4.3

Интеграционный тест всех
компонентов Системы

протокол
предварительных
испытаний Системы

март 2009
г.

1,0%

Этап 5. Развертывание

5.1

Комплектация Системы
программными и техническими
средствами согласно
проектным решениям

июнь 2008
г. -
декабрь
2008 г.

12,0%

5.2

Промышленное развертывание
опытного образца и
промышленного образца
Системы на объектах
автоматизации

отчет о развертывании
Системы на объектах
автоматизации
(конвертация и перенос
исторических данных в
Систему и др.)

март 2009
г. - апрель
2009 г.

3,0%

5.3

Обучение пользователей
работе с Системой

протоколы обучения

апрель 2009
г.

0,3%

5.4

Опытная Эксплуатация

ведомость доработок и
изменений. Протокол
комиссии по
результатам опытной
эксплуатации

апрель 2009
г. - июнь
2009 г.

5,2%

5.5

Аттестация Системы на
соответствие классу
защищенности

протокол комиссии по
результатам аттестации

апрель 2009
г.

0,3%

5.6

Приемочные испытания.
Перевод Системы в
промышленную эксплуатацию

протокол комиссии по
результатам приемочных
испытаний. Акт о вводе
в действие, приказ о
вводе в действие

июль 2009
г.

0,2%

Ожидаемые результаты реализации проекта

Внедрение автоматизированной информационной системы управления нацелено в первую очередь на повышение эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, количества и качества государственных услуг.

Система позволит связать множество разрозненных автоматизированных систем и создать единую систему управления.

В рамках реализации проекта должны быть получены результаты:

создание автоматизированных рабочих мест руководителя и его заместителей, что позволит увеличить эффективность доступа к информации обо всех ключевых показателях развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

повышение оперативности доступа к информационным ресурсам, увеличение объема получаемой информации, улучшение ее восприятия через единый интерфейс.

обеспечение высокой достоверности данных, получаемых от всех участников деловых процессов Округа, путем интеграции различных систем и организации единого информационного пространства;

обеспечение исполнительных органов государственной власти Округа широким инструментарием планирования, учета, анализа и контроля деловых процессов Округа, с использованием новейших методологий в области программно-целевого управления, систем связанных показателей;

обеспечение необходимым уровнем защиты и сохранности данных, обрабатываемых в Системе.

Приложение 3

к Программе проведения административной реформы

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

на 2006 - 2008 годы

[Приложение 3 изложено

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2008 года № 143]

[Приложение 3 изменено

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2008 года № 187

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2006 - 2010 ГОДАХ

---------T-------------------T------------------------------------------------

| N п/п |    Мероприятия    |       Объемы финансирования, тыс. рублей       |

|        |                   +--------T--------T--------T------T----T---------+

|        |                   |2006 год|2007 год|2008 год| 2009 |2010| всего |

|        |                   |        |        |        | год |год |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|1. Формирование системы     | 400   | 2695 | 2810 | 0   | 0 | 5905   |

|управления по результатам   |        |        |        |      |    |         |

|                            |        |        |        |      |    |         |

|    В том числе:            |        |        |        |      |    |         |

+--------T-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.1. |Анализ существующей| 300   | 995   | 840   | 0   | 0 | 2135   |

|        |системы оценки     |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа и разработка|        |        |        |      |    |         |

|        |системы связанных |        |        |        |      |    |         |

|        |показателей        |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности и    |        |        |        |      |    |         |

|        |результативности, |        |        |        |      |    |         |

|        |ориентированных на |        |        |        |      |    |         |

|        |управление по      |        |        |        |      |    |         |

|        |результатам        |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.1.1. |Анализ систем      |   0    | 135   | 135   | 0   | 0 |   270   |

|        |связанных          |        |        |        |      |    |         |

|        |показателей оценки |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.1.2. |Разработка системы | 300   | 860   | 705   | 0   | 0 | 1865   |

|        |ключевых измеримых |        |        |        |      |    |         |

|        |показателей        |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности и    |        |        |        |      |    |         |

|        |результативности   |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа по основным |        |        |        |      |    |         |

|        |направлениям их    |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности в     |        |        |        |      |    |         |

|        |соответствии со    |        |        |        |      |    |         |

|        |стратегическими    |        |        |        |      |    |         |

|        |целями, включая    |        |        |        |      |    |         |

|        |разработку         |        |        |        |      |    |         |

|        |распоряжения       |        |        |        |      |    |         |

|        |Правительства      |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |"О порядке         |        |        |        |      |    |         |

|        |мониторинга и      |        |        |        |      |    |         |

|        |оценки             |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности и    |        |        |        |      |    |         |

|        |результативности   |        |        |        |      |    |         |

|        |бюджетных расходов"|        |        |        |      |    |         |

|        |и методических     |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций по    |        |        |        |      |    |         |

|        |организации        |        |        |        |      |    |         |

|        |мониторинга и      |        |        |        |      |    |         |

|        |оценке             |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности и    |        |        |        |      |    |         |

|        |результативности   |        |        |        |      |    |         |

|        |бюджетных расходов |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2. |Разработка         | 100   | 1500 | 1970 | 0   | 0 | 3570   |

|        |технологий и       |        |        |        |      |    |         |

|        |процедур           |        |        |        |      |    |         |

|        |целеполагания,     |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечивающих     |        |        |        |      |    |         |

|        |привязку целей и   |        |        |        |      |    |         |

|        |результатов к      |        |        |        |      |    |         |

|        |конкретным         |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнителям, в том|        |        |        |      |    |         |

|        |числе:             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.1. |Разработка порядка |   0    | 150   | 200   | 0   | 0 |   350   |

|        |и методических     |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций по    |        |        |        |      |    |         |

|        |подготовке докладов|        |        |        |      |    |         |

|        |о результатах и    |        |        |        |      |    |         |

|        |основных           |        |        |        |      |    |         |

|        |направлениях       |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |субъектов          |        |        |        |      |    |         |

|        |бюджетного         |        |        |        |      |    |         |

|        |планирования       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.2. |Разработка         | 100   | 150   | 250   | 0   | 0 |   500   |

|        |комплексной системы|        |        |        |      |    |         |

|        |ведомственного и   |        |        |        |      |    |         |

|        |межведомственного |        |        |        |      |    |         |

|        |планирования,      |        |        |        |      |    |         |

|        |проектного         |        |        |        |      |    |         |

|        |управления по целям|        |        |        |      |    |         |

|        |и результатам      |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности,      |        |        |        |      |    |         |

|        |включая методики по|        |        |        |      |    |         |

|        |осуществлению      |        |        |        |      |    |         |

|        |целеполагания      |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.3. |Разработка системы |   0    | 200   | 100   | 0   | 0 |   300   |

|        |управленческого    |        |        |        |      |    |         |

|        |учета по центрам   |        |        |        |      |    |         |

|        |ответственности    |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.4. |Разработка методики|   0    |   50   |   0    | 0   | 0 |   50    |

|        |расчета ресурсного |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечения        |        |        |        |      |    |         |

|        |достижения         |        |        |        |      |    |         |

|        |поставленных целей |        |        |        |      |    |         |

|        |и ответственности |        |        |        |      |    |         |

|        |за обеспечение     |        |        |        |      |    |         |

|        |достаточной        |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности их   |        |        |        |      |    |         |

|        |использования      |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.5. |Разработка         |   0    | 200   | 145   | 0   | 0 |   345   |

|        |процедуры          |        |        |        |      |    |         |

|        |конкурентного      |        |        |        |      |    |         |

|        |распределения      |        |        |        |      |    |         |

|        |ресурсов между     |        |        |        |      |    |         |

|        |органами           |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.6. |Внедрение          |   0    | 200   | 275   | 0   | 0 |   475   |

|        |механизмов         |        |        |        |      |    |         |

|        |управления,        |        |        |        |      |    |         |

|        |ориентированного на|        |        |        |      |    |         |

|        |результат в        |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органах            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.7. |Разработка процедур|   0    |   0    | 200   | 0   | 0 |   200   |

|        |и механизмов       |        |        |        |      |    |         |

|        |управления,        |        |        |        |      |    |         |

|        |ориентированного на|        |        |        |      |    |         |

|        |результат в        |        |        |        |      |    |         |

|        |подведомственных   |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительным     |        |        |        |      |    |         |

|        |органам            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

|        |организациях,      |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |унитарных          |        |        |        |      |    |         |

|        |предприятиях,      |        |        |        |      |    |         |

|        |бюджетных          |        |        |        |      |    |         |

|        |организациях       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.8. |Внедрение процедур |   0    |   0    | 350   | 0   | 0 |   350   |

|        |и механизмов по    |        |        |        |      |    |         |

|        |принятию           |        |        |        |      |    |         |

|        |управленческих     |        |        |        |      |    |         |

|        |решений в          |        |        |        |      |    |         |

|        |подведомственных   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациях,      |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |унитарных          |        |        |        |      |    |         |

|        |предприятиях,      |        |        |        |      |    |         |

|        |бюджетных          |        |        |        |      |    |         |

|        |организациях       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.2.9. |Внедрение системы |   0    | 550   | 450   | 0   | 0 | 1000   |

|        |регулярной оценки |        |        |        |      |    |         |

|        |рисков,            |        |        |        |      |    |         |

|        |препятствующих     |        |        |        |      |    |         |

|        |достижению         |        |        |        |      |    |         |

|        |намеченных целей, |        |        |        |      |    |         |

|        |на основе          |        |        |        |      |    |         |

|        |результатов        |        |        |        |      |    |         |

|        |мониторинга и      |        |        |        |      |    |         |

|        |анализа            |        |        |        |      |    |         |

|        |соответствующих    |        |        |        |      |    |         |

|        |вероятностей,      |        |        |        |      |    |         |

|        |включая разработку |        |        |        |      |    |         |

|        |методических       |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций по    |        |        |        |      |    |         |

|        |организации и      |        |        |        |      |    |         |

|        |проведению         |        |        |        |      |    |         |

|        |мониторинга        |        |        |        |      |    |         |

|        |результативности   |        |        |        |      |    |         |

|        |ведомственных      |        |        |        |      |    |         |

|        |целевых программ   |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|1.2.10. |Внедрение системы |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |менеджмента        |        |        |        |      |    |         |

|        |качества в         |        |        |        |      |    |         |

|        |соответствии с     |        |        |        |      |    |         |

|        |требованиями       |        |        |        |      |    |         |

|        |международного     |        |        |        |      |    |         |

|        |стандарта ISO      |        |        |        |      |    |         |

|        |9001:2000          |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.3. |Разработка и       |   0    | 200   |   0    | 0   | 0 |   200   |

|        |внедрение          |        |        |        |      |    |         |

|        |методических       |        |        |        |      |    |         |

|        |материалов         |        |        |        |      |    |         |

|        |внутреннего аудита |        |        |        |      |    |         |

|        |и стимулирования   |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |служащих           |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.3.1. |Разработка и       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |внедрение Положения|        |        |        |      |    |         |

|        |о системе          |        |        |        |      |    |         |

|        |стимулирования     |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |служащих,          |        |        |        |      |    |         |

|        |базирующейся на    |        |        |        |      |    |         |

|        |показателях        |        |        |        |      |    |         |

|        |результативности, |        |        |        |      |    |         |

|        |должностных        |        |        |        |      |    |         |

|        |регламентах, а     |        |        |        |      |    |         |

|        |также срочных      |        |        |        |      |    |         |

|        |служебных          |        |        |        |      |    |         |

|        |контрактах с       |        |        |        |      |    |         |

|        |ведущими           |        |        |        |      |    |         |

|        |сотрудниками       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 1.3.2. |Разработка         |   0    | 200   |   0    | 0   | 0 |   200   |

|        |Положения о системе|        |        |        |      |    |         |

|        |внутреннего аудита |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности      |        |        |        |      |    |         |

|        |расходов бюджета   |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

2. Стандартизация и регламентация

В том числе:

16800

11800

9300

0

0

37900

2.1.

Реализация проекта «Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в органах исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (приложение 1 к подробному плану)

16800
(в том числе 6800 запраши-вается из федераль-ного бюджета)

11800

7500

0

0

36100
(в том числе 6800 запраши-вается из федераль-ного бюджета)

2.2.

Поэтапная разработка и внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и отраслевых стандартов качества предоставления государственных услуг

0

0

0

0

0

0

2.2.1.

Утверждение плана-графика разработки и внедрения административных регламентов в 2008-2010 гг.

0

0

0

0

0

0

2.2.2.

Разработка и утверждение перечня необходимых отраслевых стандартов качества предоставления государственных услуг и плана-графика их разработки и внедрения в 2009-2010 гг.

0

0

0

0

0

0

2.2.3.

Разработка методических рекомендаций по созданию и внедрению стандартов качества предоставления государственных услуг

0

0

0

0

0

0

2.2.4.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и отраслевых стандартов качества предоставления государственных услуг

0

0

0

0

0

0

[Раздел 2 изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800488.doc]

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|3. Оптимизация функций      |30820,8 |67677,9 |59752,6 | 0   | 0 |158251,3 |

|исполнительных органов      |        |        |        |      |    |         |

|государственной власти      |        |        |        |      |    |         |

|автономного округа и        |        |        |        |      |    |         |

|противодействие коррупции   |        |        |        |      |    |         |

|                            |        |        |        |      |    |         |

|    В том числе:            |        |        |        |      |    |         |

+--------T-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.1. |Исключение         | 200   | 3500 | 2650 | 0   | 0 | 6350   |

|        |избыточных и       |        |        |        |      |    |         |

|        |дублирующих функций|        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительной     |        |        |        |      |    |         |

|        |власти,            |        |        |        |      |    |         |

|        |формирование новых |        |        |        |      |    |         |

|        |функций органов    |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительной     |        |        |        |      |    |         |

|        |власти             |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.1.1. |Анализ нормативно- | 200   | 400   | 400   | 0   | 0 | 1000   |

|        |правового          |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечения        |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |функций и          |        |        |        |      |    |         |

|        |предоставляемых    |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг              |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа,            |        |        |        |      |    |         |

|        |формирование       |        |        |        |      |    |         |

|        |перечня избыточных |        |        |        |      |    |         |

|        |и дублирующих      |        |        |        |      |    |         |

|        |функций            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа, а также    |        |        |        |      |    |         |

|        |перечня            |        |        |        |      |    |         |

|        |законодательно не |        |        |        |      |    |         |

|        |урегулированных    |        |        |        |      |    |         |

|        |(новых) функций    |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.1.2. |Разработка и       |   0    | 100   | 250   | 0   | 0 |   350   |

|        |утверждение        |        |        |        |      |    |         |

|        |процедуры          |        |        |        |      |    |         |

|        |публичного         |        |        |        |      |    |         |

|        |доказательства     |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительными    |        |        |        |      |    |         |

|        |органами           |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

|        |необходимости      |        |        |        |      |    |         |

|        |введения           |        |        |        |      |    |         |

|        |дополнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |функций            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.1.3. |Сопровождение работ|   0    | 3000 | 2000 | 0   | 0 | 5000   |

|        |по функциональному |        |        |        |      |    |         |

|        |анализу            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.2. |Передача отдельных | 100   | 310   | 300   | 0   | 0 |   710   |

|        |функций органов    |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительной     |        |        |        |      |    |         |

|        |власти их          |        |        |        |      |    |         |

|        |подведомственным   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациям,      |        |        |        |      |    |         |

|        |субъектам          |        |        |        |      |    |         |

|        |предпринимательства|        |        |        |      |    |         |

|        |или                |        |        |        |      |    |         |

|        |саморегулируемым   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациям       |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.2.1. |Разработка         | 100   | 100   | 100   | 0   | 0 |   300   |

|        |методических       |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций по:   |        |        |        |      |    |         |

|        |    анализу        |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности      |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнения         |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |функций            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительными    |        |        |        |      |    |         |

|        |органами           |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа;            |        |        |        |      |    |         |

|        |    оценке         |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности      |        |        |        |      |    |         |

|        |бюджетных расходов;|        |        |        |      |    |         |

|        |    оценке         |        |        |        |      |    |         |

|        |эффективности      |        |        |        |      |    |         |

|        |оказания бюджетных |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг;             |        |        |        |      |    |         |

|        |    проведению     |        |        |        |      |    |         |

|        |функционального    |        |        |        |      |    |         |

|        |анализа и принятию |        |        |        |      |    |         |

|        |на его основе      |        |        |        |      |    |         |

|        |решений об         |        |        |        |      |    |         |

|        |оптимизации функций|        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.2.2. |Формирование       |   0    |   10   | 200   | 0   | 0 |   210   |

|        |перечня функций    |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительной     |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа, подлежащих |        |        |        |      |    |         |

|        |передаче           |        |        |        |      |    |         |

|        |подведомственным   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациям,      |        |        |        |      |    |         |

|        |субъектам          |        |        |        |      |    |         |

|        |предпринимательства|        |        |        |      |    |         |

|        |или                |        |        |        |      |    |         |

|        |саморегулируемым   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациям       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.2.3. |Разработка и       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |принятие           |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актов по |        |        |        |      |    |         |

|        |передаче функций   |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

|        |подведомственным   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациям,      |        |        |        |      |    |         |

|        |субъектам          |        |        |        |      |    |         |

|        |предпринимательства|        |        |        |      |    |         |

|        |или                |        |        |        |      |    |         |

|        |саморегулируемым   |        |        |        |      |    |         |

|        |организациям       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.2.4. |Разработка         |   0    | 200   |   0    | 0   | 0 |   200   |

|        |механизмов         |        |        |        |      |    |         |

|        |ресурсного         |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечения        |        |        |        |      |    |         |

|        |переданных функций |        |        |        |      |    |         |

|        |и контроля за      |        |        |        |      |    |         |

|        |качеством их       |        |        |        |      |    |         |

|        |выполнения         |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.3. |Оптимизация        |   0    |   20   | 100   | 0   | 0 |   120   |

|        |контрольных и      |        |        |        |      |    |         |

|        |надзорных функций |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.3.1. |Анализ функций     |   0    |   10   |   0    | 0   | 0 |   10    |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа в целях     |        |        |        |      |    |         |

|        |выделения          |        |        |        |      |    |         |

|        |контрольных и      |        |        |        |      |    |         |

|        |надзорных функций |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.3.2. |Формирование       |   0    |   10   | 100   | 0   | 0 |   110   |

|        |предложений и      |        |        |        |      |    |         |

|        |методик по         |        |        |        |      |    |         |

|        |оптимизации        |        |        |        |      |    |         |

|        |надзорных и        |        |        |        |      |    |         |

|        |контрольных        |        |        |        |      |    |         |

|        |функций,           |        |        |        |      |    |         |

|        |определение        |        |        |        |      |    |         |

|        |ответственных за их|        |        |        |      |    |         |

|        |реализацию         |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.3.3. |Принятие           |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |необходимых        |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актов     |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.4. |Разработка и       | 3730 | 1752 |   0    | 0   | 0 | 5482   |

|        |обеспечение        |        |        |        |      |    |         |

|        |широкого применения|        |        |        |      |    |         |

|        |аутсорсинга, в том |        |        |        |      |    |         |

|        |числе реализация   |        |        |        |      |    |         |

|        |проекта "Управление|        |        |        |      |    |         |

|        |приоритетными      |        |        |        |      |    |         |

|        |национальными      |        |        |        |      |    |         |

|        |проектами в Ханты- |        |        |        |      |    |         |

|        |Мансийском         |        |        |        |      |    |         |

|        |автономном округе -|        |        |        |      |    |         |

|        |Югре"              |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.4.1. |Разработка         | 300   | 300   |   0    | 0   | 0 |   600   |

|        |принципов,         |        |        |        |      |    |         |

|        |механизмов и       |        |        |        |      |    |         |

|        |методик выведения |        |        |        |      |    |         |

|        |определенных видов |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности за    |        |        |        |      |    |         |

|        |рамки функций      |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа путем       |        |        |        |      |    |         |

|        |заключения         |        |        |        |      |    |         |

|        |контрактов с       |        |        |        |      |    |         |

|        |внешними           |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнителями на   |        |        |        |      |    |         |

|        |конкурсной основе |        |        |        |      |    |         |

|        |(аутсорсинг)       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.4.2. |Формирование       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |перечня функций,   |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендуемых к    |        |        |        |      |    |         |

|        |реализации внешними|        |        |        |      |    |         |

|        |исполнителями, а   |        |        |        |      |    |         |

|        |также перечня      |        |        |        |      |    |         |

|        |функций, не        |        |        |        |      |    |         |

|        |подлежащих         |        |        |        |      |    |         |

|        |аутсорсингу        |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.4.3. |Принятие решений по|   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |осуществлению      |        |        |        |      |    |         |

|        |отдельных функций |        |        |        |      |    |         |

|        |внешними           |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнителями      |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.4.4. |Реализация проекта |3430 (в | 1452 |   0    | 0   | 0 | 4882 (в |

|        |"Управление        | том   |        |        |      |    |   том   |

|        |приоритетными      | числе |        |        |      |    |числе 980|

|        |национальными      | 980 из |        |        |      |    |из феде- |

|        |проектами в Ханты- | феде- |        |        |      |    |рального |

|        |Мансийском         |рального|        |        |      |    |бюджета) |

|        |автономном округе -|бюджета)|        |        |      |    |         |

|        |Югре" (приложение 2|        |        |        |      |    |         |

|        |к подробному плану)|        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

3.5.

Повышение эффективности закупок для государственных нужд

В том числе:

24445,8

49827,9

55534,6

7074,6

24634,0

161516,9

3.5.1.

Реализация проекта «Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд» (приложение 3 к подробному плану)

24445,8
(в том числе 7333,7 запрашивается из федераль-ного бюджета)

49827,9
(в том числе 23309,4 запрашивается из федераль-ного бюджета)

55534,6
(в том числе 15160,4 запрашивается из федераль-ного бюджета)

7074,6

24634,0

161516,9
(в том числе 45803,5 запраши-вается из федераль-ного бюджета)

Всего

49970,8

95903,62

237237,6

39457,6

85096,8

505166,4

из бюджета автономного округа

34362,1

71636,22

218619,2

39457,6

85096,8

449171,92

запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

18618,4

0

0

58494,5

На реализацию проектов

46920,8

80297,9

227152,6

35889,3

69604,4

459865

из бюджета автономного округа

31312,1

56030,5

208534,2

35889,3

69604,4

401370,5

запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

18618,4

0

0

58494,5

На реализацию других мероприятий

(полностью из бюджета автономного округа)

3050,0

15605,72

10085,0

3568,3

15492,4

47801,42

[Строки 3.5, 3.5.1 изложено постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2010 года № 49]

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6. |Формирование       | 100   |   50   |   50   | 0   | 0 |   200   |

|        |антикоррупционных |        |        |        |      |    |         |

|        |механизмов в       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органах            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.1. |Формирование       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |нормативной        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовой базы      |        |        |        |      |    |         |

|        |антикоррупционных |        |        |        |      |    |         |

|        |механизмов в       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органах            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа, в т.ч.     |        |        |        |      |    |         |

|        |внесение изменений |        |        |        |      |    |         |

|        |и дополнений в:    |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|3.6.1.1.|Закон Ханты-       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |Мансийского        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |от 25 февраля 2003 |        |        |        |      |    |         |

|        |г. N 14-оз "О      |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актах     |        |        |        |      |    |         |

|        |Ханты-Мансийского |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |- Югры"            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|3.6.1.2.|Постановление      |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |Правительства      |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |от 27 декабря 2000 |        |        |        |      |    |         |

|        |года N 132-п "О    |        |        |        |      |    |         |

|        |регламенте         |        |        |        |      |    |         |

|        |Правительства      |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа"|        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|3.6.1.3.|Постановление      |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |Губернатора        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |от 2 июня 2005 г. |        |        |        |      |    |         |

|        |N 76 "О комиссии по|        |        |        |      |    |         |

|        |определению        |        |        |        |      |    |         |

|        |коррупциогенности |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актов     |        |        |        |      |    |         |

|        |Ханты-Мансийского |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |- Югры"            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.2. |Разработка и       |   50   |   0    |   0    | 0   | 0 |   50    |

|        |утверждение проекта|        |        |        |      |    |         |

|        |закона Ханты-      |        |        |        |      |    |         |

|        |Мансийского        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |- Югры "О мерах по |        |        |        |      |    |         |

|        |противодействию    |        |        |        |      |    |         |

|        |коррупции в Ханты- |        |        |        |      |    |         |

|        |Мансийском         |        |        |        |      |    |         |

|        |автономном округе -|        |        |        |      |    |         |

|        |Югре"              |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.3. |Осуществление      |   50   |   50   |   0    | 0   | 0 |   100   |

|        |антикоррупционной |        |        |        |      |    |         |

|        |экспертизы         |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актов     |        |        |        |      |    |         |

|        |Губернатора,       |        |        |        |      |    |         |

|        |Правительства,     |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа и внесение |        |        |        |      |    |         |

|        |изменений в        |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативные        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовые акты по   |        |        |        |      |    |         |

|        |результатам анализа|        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.4. |Проведение         |   0    |   0    |   50   | 0   | 0 |   50    |

|        |тренингов и        |        |        |        |      |    |         |

|        |семинаров по       |        |        |        |      |    |         |

|        |освоению методики |        |        |        |      |    |         |

|        |анализа            |        |        |        |      |    |         |

|        |коррупциогенности |        |        |        |      |    |         |

|        |(антикоррупционной |        |        |        |      |    |         |

|        |экспертизы) для    |        |        |        |      |    |         |

|        |специалистов       |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти и местного |        |        |        |      |    |         |

|        |самоуправления и   |        |        |        |      |    |         |

|        |независимых        |        |        |        |      |    |         |

|        |экспертов,         |        |        |        |      |    |         |

|        |представителей     |        |        |        |      |    |         |

|        |ведомств,          |        |        |        |      |    |         |

|        |заинтересованных в |        |        |        |      |    |         |

|        |проведении         |        |        |        |      |    |         |

|        |антикоррупционной |        |        |        |      |    |         |

|        |экспертизы         |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.5. |Введение раздела   |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |"Противодействие   |        |        |        |      |    |         |

|        |коррупции на       |        |        |        |      |    |         |

|        |официальном веб-   |        |        |        |      |    |         |

|        |сайте              |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа и создание |        |        |        |      |    |         |

|        |"почтового ящика" |        |        |        |      |    |         |

|        |для направления    |        |        |        |      |    |         |

|        |электронных        |        |        |        |      |    |         |

|        |обращений о фактах |        |        |        |      |    |         |

|        |нарушения          |        |        |        |      |    |         |

|        |законодательства   |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.6. |Разработка и       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |реализация системы |        |        |        |      |    |         |

|        |мер по             |        |        |        |      |    |         |

|        |противодействию    |        |        |        |      |    |         |

|        |коррупции при      |        |        |        |      |    |         |

|        |размещении         |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |заказов для        |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных и |        |        |        |      |    |         |

|        |муниципальных нужд,|        |        |        |      |    |         |

|        |в том числе по     |        |        |        |      |    |         |

|        |контролю за        |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнением        |        |        |        |      |    |         |

|        |Федерального закона|        |        |        |      |    |         |

|        |от 21 июля 2005 г. |        |        |        |      |    |         |

|        |N 94-ФЗ "О         |        |        |        |      |    |         |

|        |размещении заказов |        |        |        |      |    |         |

|        |на поставки        |        |        |        |      |    |         |

|        |товаров, выполнение|        |        |        |      |    |         |

|        |работ, оказание    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг для          |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных и |        |        |        |      |    |         |

|        |муниципальных нужд"|        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.6.7. |Разработка и       |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |осуществление      |        |        |        |      |    |         |

|        |антикоррупционных |        |        |        |      |    |         |

|        |мер при реализации |        |        |        |      |    |         |

|        |кадровой политики |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.7. |Реализация проекта | 2245 | 3218 | 1118 | 0   | 0 | 6581   |

|        |"Совершенствование |        |        |        |      |    |         |

|        |внесудебных        |        |        |        |      |    |         |

|        |процедур разрешения|        |        |        |      |    |         |

|        |спорных и          |        |        |        |      |    |         |

|        |конфликтных        |        |        |        |      |    |         |

|        |ситуаций в Ханты- |        |        |        |      |    |         |

|        |Мансийском         |        |        |        |      |    |         |

|        |автономном округе -|        |        |        |      |    |         |

|        |Югре"              |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.7.1. |Реализация проекта |2245 (в |3218 (в |1118 (в | 0   | 0 | 6581 (в |

|        |"Совершенствование | том   | том   | том   |      |    |том числе|

|        |внесудебных        | числе | числе | числе |      |    | 2411   |

|        |процедур разрешения| 495   | 958   | 958   |      |    | запра- |

|        |спорных и          | запра- | запра- | запра- |      |    |шивается |

|        |конфликтных        |шивается|шивается|шивается|      |    |   из    |

|        |ситуаций в Ханты- |   из   |   из   |   из   |      |    | феде- |

|        |Мансийском         | феде- | феде- | феде- |      |    |рального |

|        |автономном округе -|рального|рального|рального|      |    |бюджета) |

|        |Югре" (приложение 4|бюджета)|бюджета)|бюджета)|      |    |         |

|        |к подробному плану)|        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.8. |Реструктуризация   |   0    | 9000 |   0    | 0   | 0 | 9000   |

|        |Администрации      |        |        |        |      |    |         |

|        |Губернатора Ханты- |        |        |        |      |    |         |

|        |Мансийского        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |- Югры в           |        |        |        |      |    |         |

|        |соответствии с     |        |        |        |      |    |         |

|        |целями и задачами |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.8.1. |Проведение         |   0    | 2765 |   0    | 0   | 0 | 2765   |

|        |организационно-    |        |        |        |      |    |         |

|        |функционального    |        |        |        |      |    |         |

|        |аудита деятельности|        |        |        |      |    |         |

|        |Администрации      |        |        |        |      |    |         |

|        |Губернатора        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.8.2. |Разработка новой   |   0    | 3081,5 |   0    | 0   | 0 | 3081,5 |

|        |структурно-        |        |        |        |      |    |         |

|        |функциональной     |        |        |        |      |    |         |

|        |модели             |        |        |        |      |    |         |

|        |Администрации      |        |        |        |      |    |         |

|        |Губернатора        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 3.8.3. |Выработка          |   0    | 3153,5 |   0    | 0   | 0 | 3153,5 |

|        |рекомендаций и     |        |        |        |      |    |         |

|        |предложений по     |        |        |        |      |    |         |

|        |оптимизации        |        |        |        |      |    |         |

|        |информационно-     |        |        |        |      |    |         |

|        |аналитического     |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечения        |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |Администрации      |        |        |        |      |    |         |

|        |Губернатора        |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|4. Повышение эффективности | 1500 |5320,72 | 3975 | 0   | 0 |10795,72 |

|взаимодействия              |        |        |        |      |    |         |

|исполнительных органов      |        |        |        |      |    |         |

|государственной власти      |        |        |        |      |    |         |

|автономного округа и        |        |        |        |      |    |         |

|общества                    |        |        |        |      |    |         |

|                            |        |        |        |      |    |         |

|    В том числе:            |        |        |        |      |    |         |

+--------T-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.1. |Разработка         | 350   | 350   |   0    | 0   | 0 |   700   |

|        |законодательной    |        |        |        |      |    |         |

|        |базы о доступе к   |        |        |        |      |    |         |

|        |информации о       |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |органов автономного|        |        |        |      |    |         |

|        |округа и об участии|        |        |        |      |    |         |

|        |общественности в   |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждении         |        |        |        |      |    |         |

|        |подготавливаемых   |        |        |        |      |    |         |

|        |решений            |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.1.1. |Разработка         | 150   |   0    |   0    | 0   | 0 |   150   |

|        |законопроекта о    |        |        |        |      |    |         |

|        |публичном          |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждении         |        |        |        |      |    |         |

|        |общественно        |        |        |        |      |    |         |

|        |значимых решений   |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.1.2. |Разработка         |   50   | 100   |   0    | 0   | 0 |   150   |

|        |законопроекта об   |        |        |        |      |    |         |

|        |общественной       |        |        |        |      |    |         |

|        |экспертизе         |        |        |        |      |    |         |

|        |социально значимых |        |        |        |      |    |         |

|        |решений            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.1.3. |Разработка         | 100   | 150   |   0    | 0   | 0 |   250   |

|        |законопроекта об   |        |        |        |      |    |         |

|        |участии            |        |        |        |      |    |         |

|        |представителей     |        |        |        |      |    |         |

|        |гражданского       |        |        |        |      |    |         |

|        |общества в процессе|        |        |        |      |    |         |

|        |подготовки         |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актов и   |        |        |        |      |    |         |

|        |общественно        |        |        |        |      |    |         |

|        |значимых решений   |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.1.4. |Разработка         |   50   | 100   |   0    | 0   | 0 |   150   |

|        |законопроекта о    |        |        |        |      |    |         |

|        |создании и         |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |общественных       |        |        |        |      |    |         |

|        |советов при        |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органах            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.1.5. |Разработка         |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |нормативного       |        |        |        |      |    |         |

|        |правового акта об |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечении доступа|        |        |        |      |    |         |

|        |к информации о     |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.2. |Разработка методик |   0    | 450   |   0    | 0   | 0 |   450   |

|        |участия            |        |        |        |      |    |         |

|        |общественности в   |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждении         |        |        |        |      |    |         |

|        |принимаемых        |        |        |        |      |    |         |

|        |решений, публичных |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждений         |        |        |        |      |    |         |

|        |подготавливаемых   |        |        |        |      |    |         |

|        |решений и          |        |        |        |      |    |         |

|        |построения         |        |        |        |      |    |         |

|        |рейтингов          |        |        |        |      |    |         |

|        |открытости и       |        |        |        |      |    |         |

|        |прозрачности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.2.1. |Разработка         |   0    | 100   |   0    | 0   | 0 |   100   |

|        |методических       |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций и     |        |        |        |      |    |         |

|        |инструкций о       |        |        |        |      |    |         |

|        |механизмах         |        |        |        |      |    |         |

|        |привлечения        |        |        |        |      |    |         |

|        |институтов         |        |        |        |      |    |         |

|        |гражданского       |        |        |        |      |    |         |

|        |общества к         |        |        |        |      |    |         |

|        |процедуре          |        |        |        |      |    |         |

|        |подготовки         |        |        |        |      |    |         |

|        |нормативных        |        |        |        |      |    |         |

|        |правовых актов и   |        |        |        |      |    |         |

|        |иных решений       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.2.2. |Разработка         |   0    |   50   |   0    | 0   | 0 |   50    |

|        |методических       |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций об    |        |        |        |      |    |         |

|        |основах оценки     |        |        |        |      |    |         |

|        |населением         |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.2.3. |Разработка методики|   0    | 150   |   0    | 0   | 0 |   150   |

|        |проведения         |        |        |        |      |    |         |

|        |публичных          |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждений         |        |        |        |      |    |         |

|        |подготавливаемых   |        |        |        |      |    |         |

|        |общественно        |        |        |        |      |    |         |

|        |значимых решений   |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.2.4. |Разработка методики|   0    |   50   |   0    | 0   | 0 |   50    |

|        |проведения         |        |        |        |      |    |         |

|        |общественной       |        |        |        |      |    |         |

|        |экспертизы         |        |        |        |      |    |         |

|        |социально значимых |        |        |        |      |    |         |

|        |решений            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.2.5. |Разработка         |   0    | 100   |   0    | 0   | 0 |   100   |

|        |методических       |        |        |        |      |    |         |

|        |рекомендаций по    |        |        |        |      |    |         |

|        |размещению         |        |        |        |      |    |         |

|        |информации о       |        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительных     |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |государственной    |        |        |        |      |    |         |

|        |власти автономного |        |        |        |      |    |         |

|        |округа в сети      |        |        |        |      |    |         |

|        |Интернет           |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.3. |Создание и         | 400   | 420,72 | 400   | 0   | 0 | 1220,72 |

|        |поддержка Интернет-|        |        |        |      |    |         |

|        |сайта по вопросам |        |        |        |      |    |         |

|        |проведения         |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы в          |        |        |        |      |    |         |

|        |автономном округе |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.3.1. |Разработка         |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |концепции Интернет-|        |        |        |      |    |         |

|        |сайта и            |        |        |        |      |    |         |

|        |технического       |        |        |        |      |    |         |

|        |задания на его     |        |        |        |      |    |         |

|        |создание           |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.3.2. |Разработка         | 300   |   0    |   0    | 0   | 0 |   300   |

|        |Интернет-сайта     |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.3.3. |Поддержка Интернет-| 100   | 420,72 | 400   | 0   | 0 | 920,72 |

|        |сайта, ведение     |        |        |        |      |    |         |

|        |форума, ответы на |        |        |        |      |    |         |

|        |вопросы посетителей|        |        |        |      |    |         |

|        |сайта              |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.4. |Мероприятия по     | 100   |   0    |   0    | 0   | 0 |   100   |

|        |информационному    |        |        |        |      |    |         |

|        |сопровождению      |        |        |        |      |    |         |

|        |разработки и       |        |        |        |      |    |         |

|        |внедрения          |        |        |        |      |    |         |

|        |стандартов         |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг и            |        |        |        |      |    |         |

|        |административных   |        |        |        |      |    |         |

|        |регламентов        |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнения         |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |функций и          |        |        |        |      |    |         |

|        |предоставления     |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг, подготовке и|        |        |        |      |    |         |

|        |распространению    |        |        |        |      |    |         |

|        |информационных     |        |        |        |      |    |         |

|        |материалов для     |        |        |        |      |    |         |

|        |разных категорий   |        |        |        |      |    |         |

|        |потребителей       |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг              |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.4.1. |Разработка целевых | 100   |   0    |   0    | 0   | 0 |   100   |

|        |методик и          |        |        |        |      |    |         |

|        |инструментария     |        |        |        |      |    |         |

|        |информирования     |        |        |        |      |    |         |

|        |потребителей       |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг              |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.4.2. |Разработка плана   |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |информирования в   |        |        |        |      |    |         |

|        |привязке к         |        |        |        |      |    |         |

|        |предлагаемым       |        |        |        |      |    |         |

|        |стандартам и       |        |        |        |      |    |         |

|        |государственным    |        |        |        |      |    |         |

|        |услугам            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.4.3. |Реализация         |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |мероприятий по     |        |        |        |      |    |         |

|        |информационному    |        |        |        |      |    |         |

|        |сопровождению      |        |        |        |      |    |         |

|        |внедрения          |        |        |        |      |    |         |

|        |стандартов и       |        |        |        |      |    |         |

|        |регламентов        |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг и функций, в |        |        |        |      |    |         |

|        |том числе и через |        |        |        |      |    |         |

|        |созданный сайт     |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.5. |Мероприятия по     | 350   | 2700 | 1700 | 0   | 0 | 4750   |

|        |общественному      |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждению         |        |        |        |      |    |         |

|        |мероприятий        |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы, проведение|        |        |        |      |    |         |

|        |"круглых столов", |        |        |        |      |    |         |

|        |семинаров,         |        |        |        |      |    |         |

|        |конференций и      |        |        |        |      |    |         |

|        |других публичных   |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждений с       |        |        |        |      |    |         |

|        |представителями    |        |        |        |      |    |         |

|        |различных групп    |        |        |        |      |    |         |

|        |граждан,           |        |        |        |      |    |         |

|        |общественных       |        |        |        |      |    |         |

|        |организаций и      |        |        |        |      |    |         |

|        |субъектов          |        |        |        |      |    |         |

|        |предпринимательской|        |        |        |      |    |         |

|        |деятельности       |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.5.1. |Разработка медиа- |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |плана, концепций   |        |        |        |      |    |         |

|        |программ и рубрик |        |        |        |      |    |         |

|        |публичных          |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждений на      |        |        |        |      |    |         |

|        |медийных ресурсах |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |(телевидение,      |        |        |        |      |    |         |

|        |радио, пресса,     |        |        |        |      |    |         |

|        |Интернет)          |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.5.2. |Разработка         |   0    | 200   | 200   | 0   | 0 |   400   |

|        |программы семинаров|        |        |        |      |    |         |

|        |и конференций для |        |        |        |      |    |         |

|        |всестороннего      |        |        |        |      |    |         |

|        |анализа и          |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждения         |        |        |        |      |    |         |

|        |мероприятий        |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.5.3. |Создание           |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |информационной     |        |        |        |      |    |         |

|        |площадки для       |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждения         |        |        |        |      |    |         |

|        |мероприятий        |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.5.4. |Публикация программ| 300   | 2000 | 1000 | 0   | 0 | 3300   |

|        |и рубрик на        |        |        |        |      |    |         |

|        |медийных ресурсах |        |        |        |      |    |         |

|        |автономного округа |        |        |        |      |    |         |

|        |(телевидение,      |        |        |        |      |    |         |

|        |радио, пресса,     |        |        |        |      |    |         |

|        |Интернет)          |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.5.5. |Проведение         |   50   | 500   | 500   | 0   | 0 | 1050   |

|        |публичных          |        |        |        |      |    |         |

|        |обсуждений         |        |        |        |      |    |         |

|        |мероприятий        |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.6. |Мероприятия по     | 300   | 1400 | 1875 | 0   | 0 | 3575   |

|        |мониторингу        |        |        |        |      |    |         |

|        |общественного      |        |        |        |      |    |         |

|        |мнения по вопросам |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы, включая   |        |        |        |      |    |         |

|        |оценку качества и |        |        |        |      |    |         |

|        |доступности        |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |услуг              |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.6.1. |Разработка         | 300   |   0    |   0    | 0   | 0 |   300   |

|        |системного         |        |        |        |      |    |         |

|        |мониторинга и      |        |        |        |      |    |         |

|        |анализа            |        |        |        |      |    |         |

|        |общественного      |        |        |        |      |    |         |

|        |мнения по вопросам |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.6.2. |Проведение конкурса|   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |на выбор подрядчика|        |        |        |      |    |         |

|        |по проведению      |        |        |        |      |    |         |

|        |мониторинга        |        |        |        |      |    |         |

|        |системного         |        |        |        |      |    |         |

|        |исследования       |        |        |        |      |    |         |

|        |общественного      |        |        |        |      |    |         |

|        |мнения             |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 4.6.3. |Проведение         |   0    | 1400 | 1875 | 0   | 0 | 3275   |

|        |мониторинга и      |        |        |        |      |    |         |

|        |системного         |        |        |        |      |    |         |

|        |исследования       |        |        |        |      |    |         |

|        |общественного      |        |        |        |      |    |         |

|        |мнения по вопросам |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа

В том числе:

300

5450

157500

100000

0

263250

5.1.

Разработка и внедрение единой информационной платформы, обеспечивающей интегрированную систему государственного управления автономным округом

В том числе:

300

5200

156000

100000

0

261500

5.1.1.

Проведение экспертизы действующей нормативной правовой и методической базы по информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти автономного округа

300

200

0

0

0

500

5.1.2.

Проведение экспертизы действующих автоматизированных информационных систем (АИС) по информационному обеспечению исполнительных органов государственной власти автономного округа

0

0

0

0

0

0

5.1.3.

Разработка программного комплекса для создания и демонстрации информационных модулей визуального отображения социально-экономических характеристик Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

0

5000

6000

0

0

11000

5.1.4.

Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы управления органов государственной власти автономного округа

0

0

150000

100000

0

250000

5.2.

Разработка методической базы для внедрения систем мониторинга по каждому из направлений административной реформы

В том числе:

0

250

0

0

0

250

5.2.1.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга процессов управления по результатам

0

50

0

0

0

50

5.2.2.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга результативности ведомственных и региональных антикоррупционных программ

0

50

0

0

0

50

5.2.3.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга информационной открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

0

50

0

0

0

50

5.2.4.

Разработка методических рекомендаций по созданию системы мониторинга «Стратегический паспорт муниципального образования»

0

50

0

0

0

50

5.2.5.

Разработка методических рекомендаций по интерактивному информационному взаимодействию с населением по проблемам качества предоставления государственных услуг

0

50

0

0

0

50

5.3.

Осуществление мониторинга деятельности по реализации административной реформы

В том числе:

0

0

0

0

0

0

5.3.1.

Организация текущего мониторинга показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, обеспечивающего целенаправленный сбор информации, необходимой для получения достоверного представления о ходе достижения поставленных целей и задач, выполнения планов

0

0

0

0

0

0

5.3.2.

Организация оперативного анализа поступающей информации в целях своевременного обнаружения отклонений от плана реализации данной программы и проектов

0

0

0

0

0

0

5.3.3.

Осуществление коррекции системы показателей по мере формирования единой государственной информационной системы, обеспечивающей возможность автоматизированного сбора, обработки, анализа и представления соответствующих сведений

0

0

0

0

0

0

5.4.

Разработка Концепции и программы мероприятий по созданию региональных комплексных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

1500

0

0

1500

5.4.1.

Разработка и утверждение проекта Концепции и программы мероприятий по созданию региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

1200

0

0

1200

5.4.2.

Проведение общественной экспертизы проекта Концепции и программы мероприятий по созданию региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

0

0

0

0

5.4.3.

Проведение оценки обоснованности положений Концепции создания региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

0

0

0

0

5.4.4.

Изучение опыта субъектов Российской Федерации и зарубежного опыта предоставления государственных и муниципальных услуг на комплексной основе и в электронном виде

0

0

300

0

0

300

5.4.5.

Реализация положений Концепции создания региональной системы центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям

0

0

0

0

0

0

[Раздел 5 изложен постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://172.17.6.22:8080/content/ngr/RU86DMJ200800488.doc]

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

|6. Обеспечение реализации   | 150   | 2960 | 3200 | 0   | 0 | 6310   |

|административной реформы    |        |        |        |      |    |         |

|                            |        |        |        |      |    |         |

|    В том числе:            |        |        |        |      |    |         |

+--------T-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.1. |Организационное и |   0    | 600   | 800   | 0   | 0 | 1400   |

|        |координационное    |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечение реформы|        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.1.1. |Формирование плана |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |заседаний Комиссии |        |        |        |      |    |         |

|        |по проведению      |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы в          |        |        |        |      |    |         |

|        |автономном округе |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.1.2. |Координация и      |   0    |   0    |   0    | 0   | 0 |    0    |

|        |методическое       |        |        |        |      |    |         |

|        |обеспечение        |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы в          |        |        |        |      |    |         |

|        |подведомственных   |        |        |        |      |    |         |

|        |учреждениях и      |        |        |        |      |    |         |

|        |муниципальных      |        |        |        |      |    |         |

|        |образованиях       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.1.3 |Сопровождение      |   0    | 600   | 800   | 0   | 0 | 1400   |

|        |мероприятий        |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы, участие в |        |        |        |      |    |         |

|        |семинарах,         |        |        |        |      |    |         |

|        |конкурсах и работе |        |        |        |      |    |         |

|        |"круглых столов"   |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.2. |Формирование       | 150   | 610   | 650   | 0   | 0 | 1410   |

|        |эффективного       |        |        |        |      |    |         |

|        |механизма          |        |        |        |      |    |         |

|        |управления         |        |        |        |      |    |         |

|        |мероприятиями по   |        |        |        |      |    |         |

|        |проведению         |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.2.1. |Разработка системы |   0    | 360   | 400   | 0   | 0 |   760   |

|        |стимулирования     |        |        |        |      |    |         |

|        |содействия         |        |        |        |      |    |         |

|        |реформированию,    |        |        |        |      |    |         |

|        |включая процедуры |        |        |        |      |    |         |

|        |профессионального |        |        |        |      |    |         |

|        |оценивания и       |        |        |        |      |    |         |

|        |распространения    |        |        |        |      |    |         |

|        |успешного опыта, и |        |        |        |      |    |         |

|        |мероприятия по     |        |        |        |      |    |         |

|        |преодолению        |        |        |        |      |    |         |

|        |сопротивления      |        |        |        |      |    |         |

|        |переменам и        |        |        |        |      |    |         |

|        |созданию           |        |        |        |      |    |         |

|        |заинтересованности |        |        |        |      |    |         |

|        |в реализации       |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы            |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.2.2. |Создание и         | 150   | 250   | 250   | 0   | 0 |   650   |

|        |публикация буклета |        |        |        |      |    |         |

|        |и аналитического   |        |        |        |      |    |         |

|        |обозрения (газеты) |        |        |        |      |    |         |

|        |по реализации      |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы в Ханты-   |        |        |        |      |    |         |

|        |Мансийском         |        |        |        |      |    |         |

|        |автономном округе -|        |        |        |      |    |         |

|        |Югре               |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.3. |Развитие кадрового |   0    | 1750 | 1750 | 0   | 0 | 3500   |

|        |потенциала реформы |        |        |        |      |    |         |

|        |В том числе:       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.3.1. |Подготовка         |   0    | 1450 | 1450 | 0   | 0 | 2900   |

|        |гражданских        |        |        |        |      |    |         |

|        |служащих по        |        |        |        |      |    |         |

|        |направлениям       |        |        |        |      |    |         |

|        |реализации         |        |        |        |      |    |         |

|        |административной   |        |        |        |      |    |         |

|        |реформы,           |        |        |        |      |    |         |

|        |организация курсов |        |        |        |      |    |         |

|        |повышения          |        |        |        |      |    |         |

|        |квалификации       |        |        |        |      |    |         |

|        |руководителей и    |        |        |        |      |    |         |

|        |специалистов       |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

| 6.3.2. |Формирование       |   0    | 300   | 300   | 0   | 0 |   600   |

|        |системы поощрения |        |        |        |      |    |         |

|        |органов            |        |        |        |      |    |         |

|        |исполнительной     |        |        |        |      |    |         |

|        |власти и отдельных |        |        |        |      |    |         |

|        |государственных    |        |        |        |      |    |         |

|        |служащих,          |        |        |        |      |    |         |

|        |получающих высшие |        |        |        |      |    |         |

|        |рейтинги качества |        |        |        |      |    |         |

|        |государственного   |        |        |        |      |    |         |

|        |управления         |        |        |        |      |    |         |

+--------+-------------------+--------+--------+--------+------+----+---------+

Всего

49970,8

95903,62

234737,6

100000

0

480612,02

из бюджета автономного округа

34362,1

71636,22

218619,2

100000

0

424617,52

запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

16118,4

0

0

55994,5

На реализацию проектов

46920,8

80297,9

227152,6

100000

0

454371,3

из бюджета автономного округа

31312,1

56030,5

208534,2

100000

0

395876,8

запрашивается из федерального бюджета

15608,7

24267,4

16118,4

0

0

55994,5

На реализацию других мероприятий

(полностью из бюджета автономного округа)

3050,0

15605,72

10085,0

0

0

28740,72

[Итоговая часть изложена постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2008 года № 187]

Примечание. При принятии решения о финансировании конкретных мероприятий Правительство автономного округа может перераспределять предусмотренные на очередной финансовый год средства в пределах разделов (подразделов) Программы.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019

Рубрики правового классификатора: 020.000.000 Основы государственного управления, 020.020.000 Государственная служба в Российской Федерации (см. также 060.020.180), 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу: