ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2009 г. № 245

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529, от 04.02.2011 № 41, от 18.06.2013 № 258, от 14.05.2014 № 198, от 01.07.2014 № 300, от 27.11.2015 № 531, от 10.12.2015 № 557, от 08.08.2016 № 258, от 19.10.2017 № 434, от 12.12.2017 № 524, от 23.01.2018 № 16, от 25.09.2018 № 317, от 10.12.2018 № 431, от 25.12.2019 № 462, от 02.02.2021 № 15)

В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области», указом Губернатора области от 26 октября 2018 г. № 62-УГ «О структуре органов исполнительной власти Псковской области и структуре Аппарата Администрации Псковской области» Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300, от 10.12.2018 № 431)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по финансам Псковской области.

(пункт 1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529, от 10.12.2018 № 431)

2. Разрешить заместителю Губернатора области - председателю Комитета по финансам Псковской области иметь четырех заместителей, в том числе одного первого.

(пункт 2 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 27.11.2015 № 531, от 10.12.2018 № 431)

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. № 77 «Об утверждении Положения о Главном государственном финансовом управлении Псковской области»;

постановление Администрации области от 30 января 2006 г. № 31 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. № 77 «Об утверждении Положения о Главном государственном финансовом управлении Псковской области»;

постановление Администрации области от 19 июня 2006 г. № 241 «О внесении изменения в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. № 77 «Об утверждении Положения о Главном государственном финансовом управлении Псковской области».

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Утверждено

постановлением

Администрации области

от 7 июля 2009 г. № 245

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по финансам Псковской области

(наименование изложено в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529, от 04.02.2011 № 41, от 18.06.2013 № 258, от 14.05.2014 № 198, от 01.07.2014 № 300, от 10.12.2015 № 557, от 08.08.2016 № 258, от 19.10.2017 № 434, от 12.12.2017 № 524, от 23.01.2018 № 16, от 25.09.2018 № 317, от 10.12.2018 № 431, от 25.12.2019 № 462, от 02.02.2021 № 15)

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансам Псковской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики.

(пункт 1.1 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529, от 10.12.2018 № 431)

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

Комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 № 557; в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии и других обстоятельств;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 № 557)

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 № 557)

профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.12.2015 № 557)

Комитет осуществляет свою деятельность, исходя из приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарном рынке в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 25.09.2018 № 317; в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

1.3. Комитет по вопросам своей компетенции принимает приказы, являющиеся обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

(пункт 1.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями.

(пункт 1.4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

1.5. пункт 1.5 исключен постановлением Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы, открывает в установленном порядке счета.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

1.7. Финансирование Комитета осуществляется из средств областного бюджета.

(пункт 1.7 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529, от 10.12.2018 № 431)

1.8. Место нахождения Комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23.

(пункт 1.8 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Комитета является реализация государственной политики в бюджетной, финансовой, денежной и кредитной сферах области.

(пункт 2.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

2.2. Основными задачами Комитета являются:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

составление проекта областного бюджета. Подготовка поправок в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

обеспечение исполнения областного бюджета;

составление бюджетной отчетности областного бюджета и консолидированного бюджета Псковской области;

осуществление в пределах своей компетенции внутреннего государственного финансового контроля;

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 14.05.2014 № 198, от 25.09.2018 № 317)

управление государственным долгом Псковской области;

методическое руководство по составлению и исполнению местных бюджетов, по учету и отчетности в бюджетных организациях.

3. Полномочия Комитета

(раздел 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

3.1. Получает от органов государственной власти области, от иных государственных органов области, а также от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.

(пункт 3.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 18.06.2013 № 258)

3.2. Разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета области.

(пункт 3.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 524)

3.3. Осуществляет работу по составлению проекта областного бюджета.

(пункт 3.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 524)

3.4. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

(пункт 3.4 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 18.06.2013 № 258, от 14.05.2014 № 198)

3.5. Устанавливает порядок осуществления и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

3.6. Устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.

3.7. Осуществляет управление государственным долгом области.

3.8. Осуществляет ведение государственной долговой книги области, устанавливает состав дополнительной информации, подлежащей внесению в государственную долговую книгу области, а также порядок и срок ее внесения.

3.9. Устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципального образования, порядок и сроки ее передачи.

3.10. Разрабатывает программы государственных внутренних и внешних заимствований области.

3.11. Осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним законом области, в том числе осуществляет привлечение в областной бюджет бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета путем заключения договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.

(пункт 3.11 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 23.01.2018 № 16, от 02.02.2021 № 15)

3.12. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.13. Устанавливает порядок ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

3.14. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов.

3.15. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.

3.16. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, включая внесение изменений в них.

3.17. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3.18. Утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета и вносит изменения в них.

3.19. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета.

3.20. Устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

(пункт 3.20 в редакции постановлений Администрации Псковской области от 18.06.2013 № 258, от 14.05.2014 № 198)

3.21. Устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

3.22. Организовывает в установленном порядке исполнение областного бюджета.

3.23. Устанавливает порядок взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

3.24. Устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

3.25. Ведет реестр расходных обязательств области, осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, утверждает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований. Ведет реестр расходных обязательств Комитета.

(пункт 3.25 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

3.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, свод, составление и представление бюджетной отчетности областного бюджета и консолидированного бюджета области.

3.27. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета.

(пункт 3.27 в редакции постановления Администрации Псковской области от 14.05.2014 № 198)

3.28. Организует в пределах своей компетенции на территории области взаимодействие федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти области.

3.29. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов области по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

(пункт 3.29 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

3.30. Участвует в подготовке проектов договоров, заключаемых Администрацией области, по вопросам финансовых, кредитных, валютных отношений.

3.31. Участвует в подготовке соглашений между Управлением Федерального казначейства по Псковской области и Администрацией области о кассовом обслуживании исполнения областного бюджета. Оказывает необходимую методическую и практическую помощь органам местного самоуправления по вопросам кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

3.32. Участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти области, их структуры и численности; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций.

3.33. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство бюджетным учетом и отчетностью.

3.34. Выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств областного бюджета, фондов, образуемых в составе областного бюджета; принимает меры по взысканию в установленном законом порядке средств, выделенных из областного бюджета, в случае их несвоевременного возврата или нецелевого использования этих средств.

3.34.1-3.34.8. Пункты 3.34.1-3.34.8 исключены постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300.

3.35. Осуществляет подготовку информационных материалов к публичным слушаниям.

(пункт 3.35 в редакции постановления Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.36. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области.

(пункт 3.36 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.37. Утверждает перечень муниципальных образований, в отношении которых применяются меры, предусмотренные в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(пункт 3.37 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.38. Устанавливает порядок исполнения областного бюджета по расходам.

(пункт 3.38 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.39. Принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.

(пункт 3.39 в редакции постановления Администрации Псковской области от 08.08.2016 № 258)

3.40. Устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

(пункт 3.40 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.41. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году.

(пункт 3.41 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.42. Обеспечивает информационное взаимодействие с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах.

(пункт 3.42 в редакции постановления Администрации Псковской области от 19.10.2017 № 434)

3.43. Осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 3.43 введен постановлением Администрации Псковской области от 01.07.2014 № 300)

3.44. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

(пункт 3.44 в редакции постановления Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 524)

3.45. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль, в том числе:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 3.45 в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.12.2019 № 462)

3.46. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством области.

(пункт 3.46 введен постановлением Администрации Псковской области от 25.09.2018 № 317)

4. Руководство Комитетом

(раздел 4 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

(пункт 4.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

4.2. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета.

(пункт 4.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

4.3. В отсутствие председателя Комитета его полномочия исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие - заместитель председателя Комитета в соответствии с приказом председателя Комитета.

(пункт 4.3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

4.4. Председатель Комитета является должностным лицом Комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции:

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 04.02.2011 № 41, от 10.12.2018 № 431)

осуществляет общее руководство и организует работу Комитета;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления, выдает доверенности от имени Комитета;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Комитета, работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

в установленном порядке утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденной предельной штатной численности, смету расходов Комитета;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденной сметы по Комитету;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

распределяет обязанности между заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников;

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 21.12.2009 № 529, от 10.12.2018 № 431)

издает приказы в соответствии с компетенцией Комитета и дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Комитета;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, а также за целевое, эффективное использование ассигнований, выделенных как на содержание Комитета, так и на реализацию государственной политики по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

обеспечивает надлежащее исполнение условий договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 23.01.2018 № 16, от 10.12.2018 № 431, от 02.02.2021 № 15)

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 23.01.2018 № 16)

5. Ликвидация и реорганизация Комитета

(раздел 5 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

5.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 5.1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

5.2. При ликвидации и реорганизации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 5.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.12.2018 № 431)

__________