Основная информация
Дата опубликования: | 07 июля 2009г. |
Номер документа: | ru64000200900507 |
Текущая редакция: | 13 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2009 года № 272-П
О долгосрочной областной целевой программе «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2010-2012 годы
В редакции постановления Правительства Саратовской области
от 09.09.2009 года № 450-П - RU64000200900831;
от 22.03.2010 года № 90-П – RU64000201000175;
от 18.10.2010 года № 485-П - RU64000201000882;
от 24.12.2010 года № 670-П - RU64000201001446;
от 14.04.2011 года № 198-П– RU64000201100355;
от 29.06.2011 года № 327-П - RU64000201100571;
от 12.07.2011 года № 354-П - RU64000201100635;
от 27.12.2012 года № 752-П - RU64000201101619;
от 24.01.2012 года № 27-П – RU64000201200054;
от 25.06.2012 года № 325-П – RU64000201200577.
от 21.12.2012 года № 768-П – RU64000201201705
от 29.12.2012 года № 840-П –RU64000201201800
В целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2010-2012 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 7 июля 2009 г. N 272-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в паспорт программы вносятся изменения.
Наименование Программы
долгосрочная областная целевая программа "Улучшение
условий и охраны труда в Саратовской области" на
2010 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области от
18 мая 2009 г. N 107-Пр "О подготовке областной
целевой программы "Улучшение условий и охраны труда
в Саратовской области" на 2010 - 2012 годы"
Государственный
заказчик Программы
министерство занятости, труда и миграции области
Основные разработчики
Программы
министерство занятости, труда и миграции области, Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - управление Роспотребнадзора по Саратовской области) (по согласованию), органы исполнительной власти области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина (по согласованию), Саратовский государственный социально-экономический университет (по согласованию), Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова (по согласованию), Саратовская государственная академия права (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в позицию вносится дополнение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в позицию вносятся изменения.
Цель и задачи │ Цель Программы - защита здоровья работника и│
│Программы, │обеспечение охраны труда. │
│важнейшие оценочные │ Задачи Программы: │
│показатели │ снижение рисков несчастных случаев на│
│ │производстве и профессиональных заболеваний; │
│ │ повышение качества условий труда на рабочих│
│ │местах; │
│ │ организация обучения по охране труда; │
│ │ пропаганда здоровых и безопасных условий труда. │
│ │ Важнейшие оценочные показатели Программы: │
│ │ уровень производственного травматизма в расчете│
│ │на 1000 работников на предприятиях основных видов│
│ │экономической деятельности, подлежащих│
│ │государственному статистическому наблюдению (чел.);│
│ │ финансирование мероприятий по улучшению условий│
│ │и охраны труда в расчете на одного работника│
│ │(руб.); │
│ │ количество рабочих мест, на которых проведена│
│ │аттестация в текущем году (тыс. ед.), в том числе: │
│ │в областных учреждениях социального обслуживания│
│ │населения, в областных учреждениях культуры; │
│ │ число руководителей, специалистов,│
│ │представителей общественного контроля, прошедших│
│ │обучение по охране труда в обучающих организациях│
│ │(тыс. чел.); │
│ │ количество специалистов по охране труда│
│ │предприятий и организаций области, принявших│
│ │участие в тренингах по оказанию первой помощи│
│ │пострадавшим работникам, семинарах по охране труда│
│ │(чел.); │
│ │ выпуск методических, информационно-справочных│
│ │материалов (ед.); │
│ │ распространение информационных листовок среди│
│ │работников и размещение стикеров в общественном│
│ │транспорте (ед.); │
│ │ число трансляций социальной рекламы на│
│ │телевидении (ед.); │
│ │ число посещений мультиагентного Интернет-портала│
│ │Саратовской области по охране труда (ед.)
Срок и этапы
реализации Программы
2010 - 2012 годы, в том числе:
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап - 2012 год
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в позицию вносятся изменения.
Исполнители основных
мероприятий Программы
министерство занятости, труда и миграции области,
органы исполнительной власти области,
Государственная инспекция труда в Саратовской
области(по согласованию),управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора(по согласованию)
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (по согласованию),Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), обучающие организации, организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, работодатели (по согласованию)
http://serminjust:8082/content/ngr/RU64DMJ200900831.docв позицию вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2010 года № 90-П (RU64000201000175) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.10.2010 года № 485-П (RU64000201000882) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в позицию вносится дополнение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 года № 327-П (RU64000201100571) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 года № 325-П(RU64000201200577) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в позицию вносятся изменения.
│Объем и источник │объем финансирования мероприятий Программы из│
│исполнения Программы │областного бюджета составляет 2722,97 тыс. рублей│
│ │(2010 год - 2042,87 тыс. рублей, 2011 год - 420,1│
│ │тыс. рублей, 2012 год – 260,0 тыс. рублей) │
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
улучшение условий труда, предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Система организации
контроля за
исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляют министерство занятости, труда и миграции области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Саратовской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти области, органов надзора и контроля, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.
Для реализации государственной политики по охране труда в области были приняты целевые программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 1998 - 2000, 2001 - 2003, 2004 - 2006 и 2007 - 2009 годы.
В рамках реализации действующей программы в 2007 - 2008 годах особое внимание уделялось социальной рекламе, использованию для пропаганды безопасности труда ресурсов PR-индустрии и средств массовой информации. Начиная с 2007 года в области проводится Неделя безопасности труда, приуроченная к Всемирному дню охраны труда 28 апреля. В 2008 - 2009 годах в рамках Недели проведены: областное совещание по вопросу "Аспекты управления охраной труда в современных условиях", практический семинар-тренинг по ведению коллективных переговоров в сфере охраны и безопасности труда совместно со специалистами Академии труда и социальных отношений (г. Москва), а также информационная акция под девизом "Труд тоже нуждается в охране" с распространением цветных листовок о необходимости соблюдения требований охраны труда, о предупреждении профессиональных рисков у работников массовых профессий сельскохозяйственного производства.
Размещена социальная реклама на тему охраны труда на телевидении и светодиодных экранах в центральных районах г. Саратова, в виде листовок-стикеров расклеена в троллейбусах и трамваях наиболее популярных маршрутов г. Саратова.
В рамках областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2007 - 2009 годы проведена аттестация более 5 тыс. рабочих мест по условиям труда в 80 областных учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, образования и культуры.
Для повышения экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска в области продолжает расширяться практика установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также финансирование Фондом социального страхования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Так, в 2007 - 2008 годах установлены скидки к страховым тарифам 17 организациям, надбавки - 125 организациям, 309 организациям области профинансировано проведение обязательных медосмотров, аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда, приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты и др. на сумму свыше 40,8 млн. руб.
В рамках реализации программы ежегодно разрабатывается и издается ежегодный аналитический доклад Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях. Доклад размещается на сайте министерства занятости, труда и миграции области, мультиагентном Интернет-портале Саратовской области по охране труда, направляется в Правительство области, Саратовскую областную Думу, органы надзора и контроля, отраслевые министерства, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области, Федерацию профсоюзных организаций Саратовской области, администрации муниципальных районов, другие заинтересованные организации.
Последовательная и системная работа по реализации мероприятий предыдущих и действующей программ улучшения условий и охраны труда в Саратовской области способствовала снижению в 2,9 раза уровня производственного травматизма (с 5,2 случая на 1000 работающих в 1997 году до 1,8 случая в 2008 году), росту объема финансирования охраны труда почти в 25 раз (с 255,2 руб. на каждого работающего в 1997 году до 6313,6 руб. в 2008 году). Уровень производственного травматизма в нашей области на 28 процентов ниже, чем в среднем по России (2,5 случая на 1000 работающих). В Приволжском федеральном округе по данному показателю наша область занимает третье место, по объему финансирования охраны труда в расчете на 1 работающего - второе место.
Важно подчеркнуть, что средства областного бюджета являются лишь катализатором для привлечения средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в области, в том числе социально ответственного бизнеса. Благодаря совместной работе сторон социального партнерства общий объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целом по области в 2008 году составил около 2 млрд. руб.
Во взаимодействии с министерством сельского хозяйства области, администрациями муниципальных образований, руководителями сельскохозяйственных предприятий, Государственной инспекцией труда в Саратовской области и управлением Роспотребнадзора по Саратовской области за годы реализации программ улучшения условий и охраны труда удалось добиться снижения производственного травматизма со смертельным исходом на предприятиях сельского хозяйства с 42 человек в 2001 году до 5 в 2008 году, т.е. более чем в 8 раз.
Однако состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В Саратовской области в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудятся около 51 тыс. человек или 22,3 процента к общей численности занятых добычей полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи (по России в целом - 24,9 процента).
Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. По подсчетам ученых создание достойных условий труда может увеличить продолжительность жизни работающего до 8 лет. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. Ежегодно в области регистрируется около 100 случаев профессиональных заболеваний, получают травмы на производстве около тысячи человек, около 100 человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья или профзаболевания. Существенно выше среднеобластного показателя (1,8 случая на 1000 работающих) уровень производственного травматизма на предприятиях строительства - 3,4 случая, обрабатывающих производств - 2,7, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 1,9.
Обеспечение безопасности труда работников на предприятиях нередко производится по остаточному принципу. Недобросовестные работодатели пытаются со ссылкой на финансовый кризис экономить на охране труда, что негативно влияет на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.
Основными причинами производственного травматизма в области являются:
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушение трудовой и производственной дисциплины;
недостатки в обучении работников безопасным приемам труда;
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
нарушение правил дорожного движения;
воздействие движущихся, вращающихся предметов и деталей и др.
В целях дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках настоящей Программы, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, исследовательских, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских, учебно-пропагандистских и других мероприятий. Реализация Программы обеспечит преемственность и развитие результатов предыдущих областных целевых программ по охране труда.
Улучшение условий труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами помогут улучшить демографическую ситуацию в области.
Основанием для разработки Программы являются статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжение Правительства Саратовской области 18 мая 2009 г. N 107-Пр "О подготовке областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2010 - 2012 годы".
Программа, подготовленная на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области, отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работников. Программа сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение охраны труда.
Задачи Программы:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества условий труда на рабочих местах;
организация обучения по охране труда;
пропаганда здоровых и безопасных условий труда.
Реализация Программы осуществляется с 2010 по 2012 годы.
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап - 2012 год.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через комплекс мероприятий. Система программных мероприятий представлена в приложении.
Постановлением Правительства Саратовской области от 09.09.2009 года № 450-П (RU64000200900831) в раздел вносятся изменения.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2010 года № 90-П (RU64000201000175) в абзац первый раздела 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.10.2010 года № 485-П (RU64000201000882) в раздел 4 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в раздел 4 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 года № 327-П (RU64000201100571) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в раздел 4 вносятся изменения.
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и составляет 2862,97 тыс. рублей.
По годам финансирование составляет:
Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2010 года № 90-П (RU64000201000175) таблица излагается в следующей редакции.
(тыс. рублей)
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в таблицу вносится изменеие.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в таблицу вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в таблицу вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в таблицу вносятся изменения.
┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Год │ Из областного бюджета │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ 2010 │ 2042,87 ││
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ 2011 │ 420,1 ││
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ 2012 │ 400,0
Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.
5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - министерство занятости, труда и миграции области. Контроль за ходом реализации Программы будет проводиться в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в часть вторую раздела 5 вносятся изменения.
Государственный заказчик Программы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и торговли области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств, предусмотренных Программой. Ежегодно государственный заказчик Программы подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономического развития и торговли области, информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в нее изменений, продлении ее срока действия, завершении или прекращении.
Отраслевые органы исполнительной власти области и другие исполнители ежегодно до 15 января представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в министерство занятости, труда и миграции области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в раздел 6 вносится изменение.
При разработке Программы особое внимание уделено оптимизации затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социально-экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий (согласно таблице). Социально-экономический эффект от выполнения Программы будет заключаться в:
снижении производственного травматизма не менее чем на 10 процентов, что создаст предпосылки для снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимость амбулаторного (поликлинического) лечения, а также условные материальные потери в результате недополученной продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и другие.
Общеэкономический эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий и охраны труда проявится в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате уменьшения потерь организаций, связанных с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, расходов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части сокращения страхового тарифа и использования части средств социального страхования на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.
Система показателей и индикаторов
эффективности реализации Программы
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) таблица излагается в новой редакции
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в таблицу вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в таблицу вносятся изменения.
Цель и задачи
Программы
Перечень
целевых
показателей,
индикаторов
Факти-
ческое
значение
на
момент
разра-
ботки
Програм-
мы
Изменение значений
по годам реализации
Целевое
значение
на момент
окончания
действия
Программы
2010 год
2011 год
2012 год
Цель Программы:
защита здоровья
работника и
обеспечение
охраны труда
путем внедрения
системы
управления
профессиональными
рисками на каждом
рабочем месте и
вовлечения в
управление этими
рисками основных
сторон
социального
партнерства
Задача 1:
снижение рисков
несчастных
случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний
уровень
производствен-
ного
травматизма в
расчете на 1000
работников на
предприятиях
основных видов
экономической
деятельности,
подлежащих
государствен-
ному
статистическому
наблюдению
(человек)
1,8
1,69
1,68
1,67
1,67
«Задача 2:
повышение качества условий труда на рабочих местах
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в расчете на одного работника (рублей)
6313,6
6500
6700
8700
8700
количество рабочих мест, на которых проведена аттестация (нарастающим итогом, тыс. ед.),
в том числе:
24,5
49,4
102,85
127,2
127,2
в областных учреждениях социального обслуживания населения
2,0
3,0
3,0
3,022
3,022
в областных учреждениях культуры
0,3
0,3
0,38
0,38
0,38».
Задача 3:
организация
обучения по
охране труда
число
руководителей,
специалистов,
представителей
общественного
контроля,
ежегодно
проходящих
обучение по
охране труда в
обучающих
организациях
(тыс. человек)
10,3
10,2
10,7
11,1
11,1
количество
специалистов по
охране труда
предприятий и
организаций
области,
принявших
участие в
тренингах
по оказанию
первой помощи
пострадавшим
работникам,
семинарах по
охране труда
(человек)
600
750
880
920
920
Задача 4:
пропаганда здоровых и безопасных условий труда
ежегодный выпуск методических, информационно-справочных материалов (единиц)
10
2
2
2
2
ежегодное распространение информационных листовок среди работников и размещение стикеров в общественном транспорте (единиц)
1200
1450
–
800
800
число трансляций социальной рекламы на телевидении (единиц)
7
6
–
–
6
число посещений мульти-агентного Интернет-портала Саратовской области
по охране труда (единиц)
40000
43000
15000
16000
16000»
Приложение
к долгосрочной областной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Саратовской области" на 2010 - 2012 годы
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.10.2010 года № 485-П (RU64000201000882) таблица излагается в следующей редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 года № 327-П (RU64000201100571) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 12.07.2011 года № 354-П (RU64000201100635) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в таблицу вносятся изменения.
┌─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────────────────┐
│ N │ Наименование │Срок │Источник │Объем │ в том числе: │ Ответственные │Ожидаемые результаты │
│ п/п │ мероприятия │испол-│финанси- │финанси-├───────┬──────┬───────┤ за исполнение │ │
│ │ │нения │рования │рования │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │ │
│ │ │ │ │из │ год │ год │ год │ │ │
│ │ │ │ │област- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │(тыс. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │рублей, │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │в ценах │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2009 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │года), │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│ I. Развитие нормативно-методического обеспечения охраны труда │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│1.1. │Разработка проектов │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │совершенствование │
│ │нормативных правовых │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, труда │системы управления │
│ │актов, направленных │ годы │ │ │ │ │ │ и миграции области │охраной труда в │
│ │на совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │управления охраной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │труда в области в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изменениями в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательстве │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) пункт 1.2 излагается в новой редакции.
«1.2.
«
Разработка, макетирование
и тиражирование:
2010, 2011 годы
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
методических рекомендаций для представителей органов исполнительной власти области
по вопросам охраны труда
2010 год
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
министерство занятости, труда
и миграции области
повышение эффективности работы специалистов по охране труда органов исполнительной власти области
гигиенических рекомендаций для работников (овощеводов) защищенного грунта
2011 год
–
–
–
–
–
ФГУН Саратовский НИИСГ Роспотребнадзора
(по согласованию)
подготовка брошюры, тираж –
40 экз.»;
Разработка, макетирование
и тиражирование:
2010, 2011 годы
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
методических рекомендаций для представителей органов исполнительной власти области
по вопросам охраны труда
2010 год
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
министерство занятости, труда
и миграции области
повышение эффективности работы специалистов по охране труда органов исполнительной власти области
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│1.3. │Организация рассылки │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │совершенствование │
│ │в областные │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, труда │системы управления │
│ │государственные │ годы │ │ │ │ │ │и миграции области, │охраной труда │
│ │учреждения и │ │ │ │ │ │ │ органы │ │
│ │государственные │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │унитарные предприятия│ │ │ │ │ │ │ власти области │ │
│ │новых нормативных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правовых актов в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сфере охраны труда │ │ │ │ │ │ │ │ │
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции.
Всего по разделу:
41,2
41,2
–
–
в том числе:
из средств областного бюджета
41,2
41,2
–
–
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в раздел II вносятся изменения. редакции.
│ II. Совершенствование организации охраны труда, │
│ создание и обеспечение действия системы оценки, контроля и управления профессиональными рисками │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1.│Подготовка и │2010 -│областной│ 67,91│ 20,01│ 8,0│ 39,9│ министерство │привлечение внимания │
│ │проведение │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, │работодателей │
│ │мероприятий в рамках │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │и работников │
│ │Всемирного дня охраны│ │ │ │ │ │ │ области, органы │к вопросам охраны │
│ │труда - 28 апреля │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │труда, обеспечению │
│ │(семинаров, лекций, │ │ │ │ │ │ │ власти области, │здоровых и безопасных│
│ │"круглых столов", │ │ │ │ │ │ │ администрации │условий труда │
│ │выездных и │ │ │ │ │ │ │ муниципальных │ │
│ │расширенных заседаний│ │ │ │ │ │ │районов и городских │ │
│ │межведомственной │ │ │ │ │ │ │ округов области │ │
│ │комиссии по охране │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │труда при │ │ │ │ │ │ │ Союз │ │
│ │Правительстве области│ │ │ │ │ │ │товаропроизводителей│ │
│ │и районных │ │ │ │ │ │ │ и работодателей │ │
│ │межведомственных │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │комиссий по охране │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │труда) │ │ │ │ │ │ │ Федерация │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │организаций области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ обучающие │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организации │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организации, │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ оказывающие │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ услуги в области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ охраны труда │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.2. │Организация │2010, │областной│ 149,5│ 91,5│ 58,0│ │ министерство │повышение │
│ │проведения обучающих │ 2011 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда и │эффективности работы │
│ │семинаров, "круглых │ годы │ │ │ │ │ │ миграции области, │специалистов по │
│ │столов" по актуальным│ │ │ │ │ │ │ органы │охране труда │
│ │вопросам охраны труда│ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ власти области │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.3. │Тиражирование │2010 -│областной│ 67,1 │ 23,5 │ 21,6│ 22,0│ министерство │информирование │
│ │ежегодных │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда │Правительства │
│ │аналитических │ годы │ │ │ │ │ │ и миграции области │области, органов │
│ │докладов │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной власти│
│ │Правительству области│ │ │ │ │ │ │ │области, органов │
│ │о состоянии и мерах │ │ │ │ │ │ │ │местного │
│ │по улучшению условий │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │
│ │и охраны труда, │ │ │ │ │ │ │ │работодателей, │
│ │снижению │ │ │ │ │ │ │ │профсоюзных │
│ │производственного │ │ │ │ │ │ │ │организаций о │
│ │травматизма и │ │ │ │ │ │ │ │состоянии и мерах по │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │улучшению условий и │
│ │заболеваемости на │ │ │ │ │ │ │ │охраны труда, │
│ │предприятиях, в │ │ │ │ │ │ │ │снижению │
│ │учреждениях и │ │ │ │ │ │ │ │производственного │
│ │организациях │ │ │ │ │ │ │ │травматизма и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │профзаболеваемости на│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятиях, в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и организациях │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│2.4. │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│2.5. │Организация и │2011, │областной│ 68,9 │ │ 28,9│ 40,0 │ министерство │распространение │
│ │проведение областного│ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда и │передового опыта │
│ │смотра - конкурса по │ │ │ │ │ │ │ миграции области, │работы лучших │
│ │охране труда с │ │ │ │ │ │ │ Федерация │предприятий, │
│ │вручением участникам │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │учреждений и │
│ │дипломов, победителям│ │ │ │ │ │ │организаций области │организаций области │
│ │и лауреатам - │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │по охране труда │
│ │почетных грамот и │ │ │ │ │ │ │ органы │ │
│ │призов │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ власти области с │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │участием профсоюзных│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организаций │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.6. │Проведение областного│2010 -│областной│ 46,26│ 26,76│ 4,6│ 14,9│ министерство │распространение │
│ │конкурса "Лучший │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда │передового опыта │
│ │специалист по охране │ годы │ │ │ │ │ │и миграции области, │работы лучших │
│ │труда Саратовской │ │ │ │ │ │ │ Федерация │специалистов │
│ │области" с вручением │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │по охране труда │
│ │победителям и │ │ │ │ │ │ │организаций области │ │
│ │лауреатам почетных │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │грамот и призов │ │ │ │ │ │ │ органы │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ власти области с │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │участием профсоюзных│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организаций │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │товаропроизводителей│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
│2.7. │Содействие проведению│2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │профилактика │
│ │углубленных │ 2012 │ │ │ │ │ │ здравоохранения │профессиональных │
│ │медицинских осмотров │ годы │ │ │ │ │ │ области, ФГУН │заболеваний │
│ │работников, занятых │ │ │ │ │ │ │ "Саратовский НИИ │ │
│ │во вредных условиях │ │ │ │ │ │ │ сельской гигиены" │ │
│ │труда │ │ │ │ │ │ │ Роспотребнадзора │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ФБУН "Саратовский │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ НИИ сельской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ гигиены" │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Роспотребнадзора (по│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ согласованию) │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ занятости, труда │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и миграции области │
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) пункт 2.8 излагается в новой редакции.
│
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│
│
«2.8.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в областных государственных учреждениях
2010- 2012 годы
областной
бюджет
1872,0
увеличение доли аттестованных рабочих мест к их общему количеству
в областных бюджетных учреждениях, в процентах:
1612,0
–
60,0
министерство социального развития области
с 13,3 до 19,4 %
–
200,0
–
министерство культуры области
с 32 до 49,2 %»;
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.9. │Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 года № 325-П(RU64000201200577)исключен.
├─────┼─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┼─────────────────────┤
│2.10.│
├─────┴──
─Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции.
──────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┼─────────────────────┤
│
«Всего по разделу:
2411,67
1773,77
321,1
316,8
в том числе:
из средств областного бюджета
2411,67
1773,77
321,1
316,8
│
│
│ III. Усиление роли социального партнерства в системе управления профессиональными рисками, │
│ содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов в области охраны труда │
├─────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3.1. │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│3.2. │Организация и │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ Федерация │повышение │
│ │проведение ежегодных │ 2012 │ │ │ │ │ │ профсоюзных │эффективности работы │
│ │смотров - конкурсов │ годы │ │ │ │ │ │организаций области │в области охраны │
│ │на звание "Лучший │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │труда │
│ │уполномоченный по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │охране труда" │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областных отраслевых │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профсоюзов │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│3.3. │Содействие │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │повышение │
│ │распространению │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │эффективности работы │
│ │положительного опыта │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │в области охраны │
│ │реализации │ │ │ │ │ │ │ области, Федерация │труда │
│ │корпоративных │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │ │
│ │программ по улучшению│ │ │ │ │ │ │организаций области │ │
│ │условий труда │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │товаропроизводителей│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┴───
«Всего по разделу:
2271,67
1773,77
321,1
176,8
в том числе:
из средств областного бюджета
2271,67
1773,77
321,1
176,8
»;
──────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ из средств областного│ │ │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в раздел вносятся изменения.
├───────────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│ IV. Пропаганда здоровых и безопасных условий труда │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│4.1. │Проведение тренингов │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │повышение качества │
│ │по оказанию первой │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │знаний в области │
│ │помощи пострадавшим │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │охраны труда │
│ │работникам для │ │ │ │ │ │ │ области, органы │ │
│ │специалистов по │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │охране труда │ │ │ │ │ │ │ власти области, │ │
│ │предприятий и │ │ │ │ │ │ │ ГУ "Центр медицины │ │
│ │организаций области │ │ │ │ │ │ │ катастроф │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Саратовской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области" │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│4.2. │Подготовка │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │укомплектование служб│
│ │специалистов с высшим│ 2012 │ │ │ │ │ │образования области │охраны труда на │
│ │профессиональным │ годы │ │ │ │ │ │ │предприятиях, │
│ │образованием по │ │ │ │ │ │ │ │в учреждениях │
│ │специальности │ │ │ │ │ │ │ │и организациях │
│ │"Безопасность │ │ │ │ │ │ │ │квалифицированными │
│ │жизнедеятельности" │ │ │ │ │ │ │ │специалистами │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) пункт 4.3 исключен. │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│4.4. │Обновление и │2010 -│областной│ 140,0 │ 50,0 │ 40,0│ 50,0│ министерство │повышение │
│ │поддержание │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, │информированности │
│ │в актуальном │ годы │ │ │ │ │ │ труда │населения о проблемах│
│ │состоянии областного │ │ │ │ │ │ │ и миграции области │охраны труда │
│ │мультиагентного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Интернет-портала по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │охране труда │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.5.│Изготовление и │2010 -│областной│ 170,4│ 148,2│ │ 22,2│ министерство │повышение │
│ │размещение социальной│ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, │информированности │
│ │рекламы по охране │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │населения о проблемах│
│ │труда в средствах │ │ │ │ │ │ │ области, │охраны труда │
│ │массовой информации, │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │в общественном │ │ │ │ │ │ │информации и печати │ │
│ │транспорте и на │ │ │ │ │ │ │ области, │ │
│ │рекламных │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │конструкциях, а также│ │ │ │ │ │ │ по развитию │ │
│ │проведение │ │ │ │ │ │ │ транспортного │ │
│ │информационных акций │ │ │ │ │ │ │ комплекса │ │
│ │по охране труда с │ │ │ │ │ │ │ области, │ │
│ │распространением │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │листовок │ │ │ │ │ │ │образования области │ │
├─────┼─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│4.6, │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│4.8. │Организация и │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │повышение │
│ │проведение │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │эффективности работы │
│ │практических │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │в сфере охраны труда │
│ │семинаров для │ │ │ │ │ │ │ области, │ │
│ │руководителей и │ │ │ │ │ │ │ Государственная │ │
│ │специалистов │ │ │ │ │ │ │ инспекция труда в │ │
│ │организаций области │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │по вопросам │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │взаимодействия с │ │ │ │ │ │ │ управление │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │Роспотребнадзора по │ │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │надзора и контроля │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию)
│ Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции. │
«Всего по разделу:
310,4
198,2
40,0
72,2
в том числе:
из средств областного бюджета
310,4
198,2
40,0
72,2
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ V. Совершенствование государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда │
├─────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5.1. │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│5.2. │Разработка и контроль│2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │профилактика │
│ │за ходом реализации │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │производственного │
│ │ежегодных планов │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │травматизма и │
│ │совместных действий │ │ │ │ │ │ │ области, │создание здоровых и │
│ │по охране труда в │ │ │ │ │ │ │ министерство │безопасных условий │
│ │период полевых работ │ │ │ │ │ │ │сельского хозяйства │труда работников │
│ │на предприятиях │ │ │ │ │ │ │ области, │сельского хозяйства в│
│ │сельского хозяйства │ │ │ │ │ │ │ Государственная │период полевых работ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ инспекция труда в │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ управление │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Роспотребнадзора по │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│5.3. │Разработка и │ 2010 │ - │ - │ - │ - │ - │ Государственная │совершенствование │
│ │внедрение │ год │ │ │ │ │ │ инспекция труда в │государственного │
│ │автоматизированной │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │надзора и контроля за│
│ │информационной │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │соблюдением │
│ │системы обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │законодательства об │
│ │надзора и контроля, в│ │ │ │ │ │ │ │охране труда │
│ │том числе за │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соблюдением │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │установленного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │порядка расследования│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и учета несчастных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │случаев на │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производстве │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ Всего по разделу: │ │ │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ из средств областного│ │ │ 0,0 │ │ 0,0 │ │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│ VI. Содействие развитию сервисной инфраструктуры охраны труда │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│ 6.1.│Проведение выставок │2010 -│областной│ 99,7│ 29,7│ 59,0│ 11,0│ министерство │пропаганда │
│ │современных средств │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда и │современных средств │
│ │индивидуальной │ годы │ │ │ │ │ │ миграции области, │защиты, повышающих │
│ │и коллективной │ │ │ │ │ │ │ организации, │безопасность │
│ │защиты, │ │ │ │ │ │ │ оказывающие услуги │работников, улучшение│
│ │обеспечивающих более │ │ │ │ │ │ │ в области охраны │организации охраны │
│ │высокую степень │ │ │ │ │ │ │ труда │труда │
│ │защиты работников │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
│ │от опасных и вредных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производственных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │факторов, а также │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нормативной, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │справочной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │литературы, знаков │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности, средств│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пропаганды охраны │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │труда (не реже 1 раза│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в год) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│6.2. │Информирование │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │информирование │
│ │работодателей о │ 2012 │ │ │ │ │ │занятости, труда и │работодателей │
│ │расположенных на │ годы │ │ │ │ │ │ миграции области │ │
│ │территории области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аттестующих, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучающих и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │консультирующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производящих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и реализующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сертифицированные │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │средства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальной и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коллективной защиты │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ Всего по разделу: │ │ │ 99,7│ 29,7│ 59,0│ 11,0│ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ из средств областного│ │ │ 99,7│ 29,7│ 59,0│ 11,0│ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) позиция излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции. │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
«Всего по Программе:
2722,97
2042,87
420,1
260,0
в том числе:
из средств областного бюджета
2722,97
2042,87
420,1
260,0
в том числе:
министерство занятости, труда
и миграции области
2010- 2012 годы
850,97
430,87
220,1
200,0
министерство социального развития области
2010- 2012 годы
1672,0
1612,0
–
60,0
министерство культуры области
2011 год
200,0
–
200,0
–
».
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2009 года № 272-П
О долгосрочной областной целевой программе «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2010-2012 годы
В редакции постановления Правительства Саратовской области
от 09.09.2009 года № 450-П - RU64000200900831;
от 22.03.2010 года № 90-П – RU64000201000175;
от 18.10.2010 года № 485-П - RU64000201000882;
от 24.12.2010 года № 670-П - RU64000201001446;
от 14.04.2011 года № 198-П– RU64000201100355;
от 29.06.2011 года № 327-П - RU64000201100571;
от 12.07.2011 года № 354-П - RU64000201100635;
от 27.12.2012 года № 752-П - RU64000201101619;
от 24.01.2012 года № 27-П – RU64000201200054;
от 25.06.2012 года № 325-П – RU64000201200577.
от 21.12.2012 года № 768-П – RU64000201201705
от 29.12.2012 года № 840-П –RU64000201201800
В целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и на основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на 2010-2012 годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 7 июля 2009 г. N 272-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в паспорт программы вносятся изменения.
Наименование Программы
долгосрочная областная целевая программа "Улучшение
условий и охраны труда в Саратовской области" на
2010 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
распоряжение Правительства Саратовской области от
18 мая 2009 г. N 107-Пр "О подготовке областной
целевой программы "Улучшение условий и охраны труда
в Саратовской области" на 2010 - 2012 годы"
Государственный
заказчик Программы
министерство занятости, труда и миграции области
Основные разработчики
Программы
министерство занятости, труда и миграции области, Государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - управление Роспотребнадзора по Саратовской области) (по согласованию), органы исполнительной власти области, Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина (по согласованию), Саратовский государственный социально-экономический университет (по согласованию), Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова (по согласованию), Саратовская государственная академия права (по согласованию)
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в позицию вносится дополнение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в позицию вносятся изменения.
Цель и задачи │ Цель Программы - защита здоровья работника и│
│Программы, │обеспечение охраны труда. │
│важнейшие оценочные │ Задачи Программы: │
│показатели │ снижение рисков несчастных случаев на│
│ │производстве и профессиональных заболеваний; │
│ │ повышение качества условий труда на рабочих│
│ │местах; │
│ │ организация обучения по охране труда; │
│ │ пропаганда здоровых и безопасных условий труда. │
│ │ Важнейшие оценочные показатели Программы: │
│ │ уровень производственного травматизма в расчете│
│ │на 1000 работников на предприятиях основных видов│
│ │экономической деятельности, подлежащих│
│ │государственному статистическому наблюдению (чел.);│
│ │ финансирование мероприятий по улучшению условий│
│ │и охраны труда в расчете на одного работника│
│ │(руб.); │
│ │ количество рабочих мест, на которых проведена│
│ │аттестация в текущем году (тыс. ед.), в том числе: │
│ │в областных учреждениях социального обслуживания│
│ │населения, в областных учреждениях культуры; │
│ │ число руководителей, специалистов,│
│ │представителей общественного контроля, прошедших│
│ │обучение по охране труда в обучающих организациях│
│ │(тыс. чел.); │
│ │ количество специалистов по охране труда│
│ │предприятий и организаций области, принявших│
│ │участие в тренингах по оказанию первой помощи│
│ │пострадавшим работникам, семинарах по охране труда│
│ │(чел.); │
│ │ выпуск методических, информационно-справочных│
│ │материалов (ед.); │
│ │ распространение информационных листовок среди│
│ │работников и размещение стикеров в общественном│
│ │транспорте (ед.); │
│ │ число трансляций социальной рекламы на│
│ │телевидении (ед.); │
│ │ число посещений мультиагентного Интернет-портала│
│ │Саратовской области по охране труда (ед.)
Срок и этапы
реализации Программы
2010 - 2012 годы, в том числе:
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап - 2012 год
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в позицию вносятся изменения.
Исполнители основных
мероприятий Программы
министерство занятости, труда и миграции области,
органы исполнительной власти области,
Государственная инспекция труда в Саратовской
области(по согласованию),управление Роспотребнадзора по Саратовской области (по согласованию), государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), ФГУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора (по согласованию), ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" Роспотребнадзора(по согласованию)
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (по согласованию),Федерация профсоюзных организаций Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области (по согласованию), обучающие организации, организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, работодатели (по согласованию)
http://serminjust:8082/content/ngr/RU64DMJ200900831.docв позицию вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2010 года № 90-П (RU64000201000175) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.10.2010 года № 485-П (RU64000201000882) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в позицию вносится дополнение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 года № 327-П (RU64000201100571) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 года № 325-П(RU64000201200577) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в позицию вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в позицию вносятся изменения.
│Объем и источник │объем финансирования мероприятий Программы из│
│исполнения Программы │областного бюджета составляет 2722,97 тыс. рублей│
│ │(2010 год - 2042,87 тыс. рублей, 2011 год - 420,1│
│ │тыс. рублей, 2012 год – 260,0 тыс. рублей) │
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
улучшение условий труда, предупреждение и снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение государственных расходов, связанных со страховыми выплатами пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Система организации
контроля за
исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляют министерство занятости, труда и миграции области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области, межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Саратовской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти области, органов надзора и контроля, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.
Для реализации государственной политики по охране труда в области были приняты целевые программы улучшения условий и охраны труда в Саратовской области на 1998 - 2000, 2001 - 2003, 2004 - 2006 и 2007 - 2009 годы.
В рамках реализации действующей программы в 2007 - 2008 годах особое внимание уделялось социальной рекламе, использованию для пропаганды безопасности труда ресурсов PR-индустрии и средств массовой информации. Начиная с 2007 года в области проводится Неделя безопасности труда, приуроченная к Всемирному дню охраны труда 28 апреля. В 2008 - 2009 годах в рамках Недели проведены: областное совещание по вопросу "Аспекты управления охраной труда в современных условиях", практический семинар-тренинг по ведению коллективных переговоров в сфере охраны и безопасности труда совместно со специалистами Академии труда и социальных отношений (г. Москва), а также информационная акция под девизом "Труд тоже нуждается в охране" с распространением цветных листовок о необходимости соблюдения требований охраны труда, о предупреждении профессиональных рисков у работников массовых профессий сельскохозяйственного производства.
Размещена социальная реклама на тему охраны труда на телевидении и светодиодных экранах в центральных районах г. Саратова, в виде листовок-стикеров расклеена в троллейбусах и трамваях наиболее популярных маршрутов г. Саратова.
В рамках областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2007 - 2009 годы проведена аттестация более 5 тыс. рабочих мест по условиям труда в 80 областных учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, образования и культуры.
Для повышения экономической заинтересованности работодателей в снижении профессионального риска в области продолжает расширяться практика установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также финансирование Фондом социального страхования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Так, в 2007 - 2008 годах установлены скидки к страховым тарифам 17 организациям, надбавки - 125 организациям, 309 организациям области профинансировано проведение обязательных медосмотров, аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда, приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты и др. на сумму свыше 40,8 млн. руб.
В рамках реализации программы ежегодно разрабатывается и издается ежегодный аналитический доклад Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях, в учреждениях и организациях. Доклад размещается на сайте министерства занятости, труда и миграции области, мультиагентном Интернет-портале Саратовской области по охране труда, направляется в Правительство области, Саратовскую областную Думу, органы надзора и контроля, отраслевые министерства, Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области, Федерацию профсоюзных организаций Саратовской области, администрации муниципальных районов, другие заинтересованные организации.
Последовательная и системная работа по реализации мероприятий предыдущих и действующей программ улучшения условий и охраны труда в Саратовской области способствовала снижению в 2,9 раза уровня производственного травматизма (с 5,2 случая на 1000 работающих в 1997 году до 1,8 случая в 2008 году), росту объема финансирования охраны труда почти в 25 раз (с 255,2 руб. на каждого работающего в 1997 году до 6313,6 руб. в 2008 году). Уровень производственного травматизма в нашей области на 28 процентов ниже, чем в среднем по России (2,5 случая на 1000 работающих). В Приволжском федеральном округе по данному показателю наша область занимает третье место, по объему финансирования охраны труда в расчете на 1 работающего - второе место.
Важно подчеркнуть, что средства областного бюджета являются лишь катализатором для привлечения средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в области, в том числе социально ответственного бизнеса. Благодаря совместной работе сторон социального партнерства общий объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целом по области в 2008 году составил около 2 млрд. руб.
Во взаимодействии с министерством сельского хозяйства области, администрациями муниципальных образований, руководителями сельскохозяйственных предприятий, Государственной инспекцией труда в Саратовской области и управлением Роспотребнадзора по Саратовской области за годы реализации программ улучшения условий и охраны труда удалось добиться снижения производственного травматизма со смертельным исходом на предприятиях сельского хозяйства с 42 человек в 2001 году до 5 в 2008 году, т.е. более чем в 8 раз.
Однако состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций области остается неудовлетворительным. В Саратовской области в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудятся около 51 тыс. человек или 22,3 процента к общей численности занятых добычей полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи (по России в целом - 24,9 процента).
Неблагоприятные условия труда, подрывающие здоровье работников в процессе трудовой деятельности, производственный травматизм и профессиональные заболевания входят в ряд важнейших факторов, сокращающих продолжительность жизни населения области. По подсчетам ученых создание достойных условий труда может увеличить продолжительность жизни работающего до 8 лет. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. Ежегодно в области регистрируется около 100 случаев профессиональных заболеваний, получают травмы на производстве около тысячи человек, около 100 человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья или профзаболевания. Существенно выше среднеобластного показателя (1,8 случая на 1000 работающих) уровень производственного травматизма на предприятиях строительства - 3,4 случая, обрабатывающих производств - 2,7, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 1,9.
Обеспечение безопасности труда работников на предприятиях нередко производится по остаточному принципу. Недобросовестные работодатели пытаются со ссылкой на финансовый кризис экономить на охране труда, что негативно влияет на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.
Основными причинами производственного травматизма в области являются:
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушение трудовой и производственной дисциплины;
недостатки в обучении работников безопасным приемам труда;
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
нарушение правил дорожного движения;
воздействие движущихся, вращающихся предметов и деталей и др.
В целях дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, развития имеющихся позитивных тенденций в сфере охраны труда необходимо продолжить работу в рамках настоящей Программы, которая сформирована как единый комплекс взаимосвязанных организационных, методических, исследовательских, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских, учебно-пропагандистских и других мероприятий. Реализация Программы обеспечит преемственность и развитие результатов предыдущих областных целевых программ по охране труда.
Улучшение условий труда, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, наряду с другими факторами помогут улучшить демографическую ситуацию в области.
Основанием для разработки Программы являются статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжение Правительства Саратовской области 18 мая 2009 г. N 107-Пр "О подготовке областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2010 - 2012 годы".
Программа, подготовленная на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях области, отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работников. Программа сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - защита здоровья работника и обеспечение охраны труда.
Задачи Программы:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества условий труда на рабочих местах;
организация обучения по охране труда;
пропаганда здоровых и безопасных условий труда.
Реализация Программы осуществляется с 2010 по 2012 годы.
I этап - 2010 год;
II этап - 2011 год;
III этап - 2012 год.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через комплекс мероприятий. Система программных мероприятий представлена в приложении.
Постановлением Правительства Саратовской области от 09.09.2009 года № 450-П (RU64000200900831) в раздел вносятся изменения.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2010 года № 90-П (RU64000201000175) в абзац первый раздела 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.10.2010 года № 485-П (RU64000201000882) в раздел 4 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в раздел 4 вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 года № 327-П (RU64000201100571) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в раздел 4 вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в раздел 4 вносятся изменения.
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета и составляет 2862,97 тыс. рублей.
По годам финансирование составляет:
Постановлением Правительства Саратовской области от 22.03.2010 года № 90-П (RU64000201000175) таблица излагается в следующей редакции.
(тыс. рублей)
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в таблицу вносится изменеие.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в таблицу вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в таблицу вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в таблицу вносятся изменения.
┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Год │ Из областного бюджета │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ 2010 │ 2042,87 ││
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ 2011 │ 420,1 ││
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ 2012 │ 400,0
Суммы расходуемых средств ежегодно уточняются в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.
5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - министерство занятости, труда и миграции области. Контроль за ходом реализации Программы будет проводиться в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ".
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в часть вторую раздела 5 вносятся изменения.
Государственный заказчик Программы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и торговли области сведения о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств, предусмотренных Программой. Ежегодно государственный заказчик Программы подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономического развития и торговли области, информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в нее изменений, продлении ее срока действия, завершении или прекращении.
Отраслевые органы исполнительной власти области и другие исполнители ежегодно до 15 января представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в министерство занятости, труда и миграции области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в раздел 6 вносится изменение.
При разработке Программы особое внимание уделено оптимизации затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социально-экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий (согласно таблице). Социально-экономический эффект от выполнения Программы будет заключаться в:
снижении производственного травматизма не менее чем на 10 процентов, что создаст предпосылки для снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимость амбулаторного (поликлинического) лечения, а также условные материальные потери в результате недополученной продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев, и другие.
Общеэкономический эффект от внедрения мероприятий по улучшению условий и охраны труда проявится в увеличении доходов организаций, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате уменьшения потерь организаций, связанных с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью, расходов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части сокращения страхового тарифа и использования части средств социального страхования на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.
Система показателей и индикаторов
эффективности реализации Программы
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) таблица излагается в новой редакции
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в таблицу вносится изменение.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в таблицу вносятся изменения.
Цель и задачи
Программы
Перечень
целевых
показателей,
индикаторов
Факти-
ческое
значение
на
момент
разра-
ботки
Програм-
мы
Изменение значений
по годам реализации
Целевое
значение
на момент
окончания
действия
Программы
2010 год
2011 год
2012 год
Цель Программы:
защита здоровья
работника и
обеспечение
охраны труда
путем внедрения
системы
управления
профессиональными
рисками на каждом
рабочем месте и
вовлечения в
управление этими
рисками основных
сторон
социального
партнерства
Задача 1:
снижение рисков
несчастных
случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний
уровень
производствен-
ного
травматизма в
расчете на 1000
работников на
предприятиях
основных видов
экономической
деятельности,
подлежащих
государствен-
ному
статистическому
наблюдению
(человек)
1,8
1,69
1,68
1,67
1,67
«Задача 2:
повышение качества условий труда на рабочих местах
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в расчете на одного работника (рублей)
6313,6
6500
6700
8700
8700
количество рабочих мест, на которых проведена аттестация (нарастающим итогом, тыс. ед.),
в том числе:
24,5
49,4
102,85
127,2
127,2
в областных учреждениях социального обслуживания населения
2,0
3,0
3,0
3,022
3,022
в областных учреждениях культуры
0,3
0,3
0,38
0,38
0,38».
Задача 3:
организация
обучения по
охране труда
число
руководителей,
специалистов,
представителей
общественного
контроля,
ежегодно
проходящих
обучение по
охране труда в
обучающих
организациях
(тыс. человек)
10,3
10,2
10,7
11,1
11,1
количество
специалистов по
охране труда
предприятий и
организаций
области,
принявших
участие в
тренингах
по оказанию
первой помощи
пострадавшим
работникам,
семинарах по
охране труда
(человек)
600
750
880
920
920
Задача 4:
пропаганда здоровых и безопасных условий труда
ежегодный выпуск методических, информационно-справочных материалов (единиц)
10
2
2
2
2
ежегодное распространение информационных листовок среди работников и размещение стикеров в общественном транспорте (единиц)
1200
1450
–
800
800
число трансляций социальной рекламы на телевидении (единиц)
7
6
–
–
6
число посещений мульти-агентного Интернет-портала Саратовской области
по охране труда (единиц)
40000
43000
15000
16000
16000»
Приложение
к долгосрочной областной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Саратовской области" на 2010 - 2012 годы
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Постановлением Правительства Саратовской области от 18.10.2010 года № 485-П (RU64000201000882) таблица излагается в следующей редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2010 года № 670-П (RU64000201001446) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 14.04.2011 года № 198-П (RU64000201100355) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.06.2011 года № 327-П (RU64000201100571) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 12.07.2011 года № 354-П (RU64000201100635) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 27.12.2012 года № 752-П (RU64000201101619) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 годап № 325-П(RU64000201200577) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в таблицу вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 840-П(RU64000201201808) в таблицу вносятся изменения.
┌─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬──────────────────────┬────────────────────┬─────────────────────┐
│ N │ Наименование │Срок │Источник │Объем │ в том числе: │ Ответственные │Ожидаемые результаты │
│ п/п │ мероприятия │испол-│финанси- │финанси-├───────┬──────┬───────┤ за исполнение │ │
│ │ │нения │рования │рования │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │ │
│ │ │ │ │из │ год │ год │ год │ │ │
│ │ │ │ │област- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │(тыс. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │рублей, │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │в ценах │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │2009 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │года), │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │всего │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│ I. Развитие нормативно-методического обеспечения охраны труда │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│1.1. │Разработка проектов │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │совершенствование │
│ │нормативных правовых │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, труда │системы управления │
│ │актов, направленных │ годы │ │ │ │ │ │ и миграции области │охраной труда в │
│ │на совершенствование │ │ │ │ │ │ │ │области │
│ │управления охраной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │труда в области в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изменениями в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательстве │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) пункт 1.2 излагается в новой редакции.
«1.2.
«
Разработка, макетирование
и тиражирование:
2010, 2011 годы
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
методических рекомендаций для представителей органов исполнительной власти области
по вопросам охраны труда
2010 год
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
министерство занятости, труда
и миграции области
повышение эффективности работы специалистов по охране труда органов исполнительной власти области
гигиенических рекомендаций для работников (овощеводов) защищенного грунта
2011 год
–
–
–
–
–
ФГУН Саратовский НИИСГ Роспотребнадзора
(по согласованию)
подготовка брошюры, тираж –
40 экз.»;
Разработка, макетирование
и тиражирование:
2010, 2011 годы
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
методических рекомендаций для представителей органов исполнительной власти области
по вопросам охраны труда
2010 год
областной бюджет
41,2
41,2
–
–
министерство занятости, труда
и миграции области
повышение эффективности работы специалистов по охране труда органов исполнительной власти области
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│1.3. │Организация рассылки │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │совершенствование │
│ │в областные │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, труда │системы управления │
│ │государственные │ годы │ │ │ │ │ │и миграции области, │охраной труда │
│ │учреждения и │ │ │ │ │ │ │ органы │ │
│ │государственные │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │унитарные предприятия│ │ │ │ │ │ │ власти области │ │
│ │новых нормативных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правовых актов в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сфере охраны труда │ │ │ │ │ │ │ │ │
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции.
Всего по разделу:
41,2
41,2
–
–
в том числе:
из средств областного бюджета
41,2
41,2
–
–
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в раздел II вносятся изменения. редакции.
│ II. Совершенствование организации охраны труда, │
│ создание и обеспечение действия системы оценки, контроля и управления профессиональными рисками │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2.1.│Подготовка и │2010 -│областной│ 67,91│ 20,01│ 8,0│ 39,9│ министерство │привлечение внимания │
│ │проведение │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, │работодателей │
│ │мероприятий в рамках │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │и работников │
│ │Всемирного дня охраны│ │ │ │ │ │ │ области, органы │к вопросам охраны │
│ │труда - 28 апреля │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │труда, обеспечению │
│ │(семинаров, лекций, │ │ │ │ │ │ │ власти области, │здоровых и безопасных│
│ │"круглых столов", │ │ │ │ │ │ │ администрации │условий труда │
│ │выездных и │ │ │ │ │ │ │ муниципальных │ │
│ │расширенных заседаний│ │ │ │ │ │ │районов и городских │ │
│ │межведомственной │ │ │ │ │ │ │ округов области │ │
│ │комиссии по охране │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │труда при │ │ │ │ │ │ │ Союз │ │
│ │Правительстве области│ │ │ │ │ │ │товаропроизводителей│ │
│ │и районных │ │ │ │ │ │ │ и работодателей │ │
│ │межведомственных │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │комиссий по охране │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │труда) │ │ │ │ │ │ │ Федерация │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │организаций области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ обучающие │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организации │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организации, │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ оказывающие │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ услуги в области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ охраны труда │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.2. │Организация │2010, │областной│ 149,5│ 91,5│ 58,0│ │ министерство │повышение │
│ │проведения обучающих │ 2011 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда и │эффективности работы │
│ │семинаров, "круглых │ годы │ │ │ │ │ │ миграции области, │специалистов по │
│ │столов" по актуальным│ │ │ │ │ │ │ органы │охране труда │
│ │вопросам охраны труда│ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ власти области │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.3. │Тиражирование │2010 -│областной│ 67,1 │ 23,5 │ 21,6│ 22,0│ министерство │информирование │
│ │ежегодных │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда │Правительства │
│ │аналитических │ годы │ │ │ │ │ │ и миграции области │области, органов │
│ │докладов │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной власти│
│ │Правительству области│ │ │ │ │ │ │ │области, органов │
│ │о состоянии и мерах │ │ │ │ │ │ │ │местного │
│ │по улучшению условий │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, │
│ │и охраны труда, │ │ │ │ │ │ │ │работодателей, │
│ │снижению │ │ │ │ │ │ │ │профсоюзных │
│ │производственного │ │ │ │ │ │ │ │организаций о │
│ │травматизма и │ │ │ │ │ │ │ │состоянии и мерах по │
│ │профессиональной │ │ │ │ │ │ │ │улучшению условий и │
│ │заболеваемости на │ │ │ │ │ │ │ │охраны труда, │
│ │предприятиях, в │ │ │ │ │ │ │ │снижению │
│ │учреждениях и │ │ │ │ │ │ │ │производственного │
│ │организациях │ │ │ │ │ │ │ │травматизма и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │профзаболеваемости на│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятиях, в │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │и организациях │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │
├─────┼─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│2.4. │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│2.5. │Организация и │2011, │областной│ 68,9 │ │ 28,9│ 40,0 │ министерство │распространение │
│ │проведение областного│ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда и │передового опыта │
│ │смотра - конкурса по │ │ │ │ │ │ │ миграции области, │работы лучших │
│ │охране труда с │ │ │ │ │ │ │ Федерация │предприятий, │
│ │вручением участникам │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │учреждений и │
│ │дипломов, победителям│ │ │ │ │ │ │организаций области │организаций области │
│ │и лауреатам - │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │по охране труда │
│ │почетных грамот и │ │ │ │ │ │ │ органы │ │
│ │призов │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ власти области с │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │участием профсоюзных│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организаций │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.6. │Проведение областного│2010 -│областной│ 46,26│ 26,76│ 4,6│ 14,9│ министерство │распространение │
│ │конкурса "Лучший │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда │передового опыта │
│ │специалист по охране │ годы │ │ │ │ │ │и миграции области, │работы лучших │
│ │труда Саратовской │ │ │ │ │ │ │ Федерация │специалистов │
│ │области" с вручением │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │по охране труда │
│ │победителям и │ │ │ │ │ │ │организаций области │ │
│ │лауреатам почетных │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │грамот и призов │ │ │ │ │ │ │ органы │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ власти области с │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │участием профсоюзных│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ организаций │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │товаропроизводителей│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
│2.7. │Содействие проведению│2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │профилактика │
│ │углубленных │ 2012 │ │ │ │ │ │ здравоохранения │профессиональных │
│ │медицинских осмотров │ годы │ │ │ │ │ │ области, ФГУН │заболеваний │
│ │работников, занятых │ │ │ │ │ │ │ "Саратовский НИИ │ │
│ │во вредных условиях │ │ │ │ │ │ │ сельской гигиены" │ │
│ │труда │ │ │ │ │ │ │ Роспотребнадзора │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ФБУН "Саратовский │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ НИИ сельской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ гигиены" │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Роспотребнадзора (по│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ согласованию) │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ занятости, труда │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и миграции области │
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) пункт 2.8 излагается в новой редакции.
│
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│
│
«2.8.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в областных государственных учреждениях
2010- 2012 годы
областной
бюджет
1872,0
увеличение доли аттестованных рабочих мест к их общему количеству
в областных бюджетных учреждениях, в процентах:
1612,0
–
60,0
министерство социального развития области
с 13,3 до 19,4 %
–
200,0
–
министерство культуры области
с 32 до 49,2 %»;
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│2.9. │Постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2012 года № 325-П(RU64000201200577)исключен.
├─────┼─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┼─────────────────────┤
│2.10.│
├─────┴──
─Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции.
──────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┼─────────────────────┤
│
«Всего по разделу:
2411,67
1773,77
321,1
316,8
в том числе:
из средств областного бюджета
2411,67
1773,77
321,1
316,8
│
│
│ III. Усиление роли социального партнерства в системе управления профессиональными рисками, │
│ содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов в области охраны труда │
├─────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3.1. │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│3.2. │Организация и │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ Федерация │повышение │
│ │проведение ежегодных │ 2012 │ │ │ │ │ │ профсоюзных │эффективности работы │
│ │смотров - конкурсов │ годы │ │ │ │ │ │организаций области │в области охраны │
│ │на звание "Лучший │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │труда │
│ │уполномоченный по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │охране труда" │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областных отраслевых │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профсоюзов │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│3.3. │Содействие │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │повышение │
│ │распространению │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │эффективности работы │
│ │положительного опыта │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │в области охраны │
│ │реализации │ │ │ │ │ │ │ области, Федерация │труда │
│ │корпоративных │ │ │ │ │ │ │ профсоюзных │ │
│ │программ по улучшению│ │ │ │ │ │ │организаций области │ │
│ │условий труда │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │товаропроизводителей│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┴───
«Всего по разделу:
2271,67
1773,77
321,1
176,8
в том числе:
из средств областного бюджета
2271,67
1773,77
321,1
176,8
»;
──────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ из средств областного│ │ │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) в раздел вносятся изменения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) в раздел вносятся изменения.
├───────────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│ IV. Пропаганда здоровых и безопасных условий труда │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│4.1. │Проведение тренингов │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │повышение качества │
│ │по оказанию первой │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │знаний в области │
│ │помощи пострадавшим │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │охраны труда │
│ │работникам для │ │ │ │ │ │ │ области, органы │ │
│ │специалистов по │ │ │ │ │ │ │ исполнительной │ │
│ │охране труда │ │ │ │ │ │ │ власти области, │ │
│ │предприятий и │ │ │ │ │ │ │ ГУ "Центр медицины │ │
│ │организаций области │ │ │ │ │ │ │ катастроф │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ Саратовской │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ области" │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│4.2. │Подготовка │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │укомплектование служб│
│ │специалистов с высшим│ 2012 │ │ │ │ │ │образования области │охраны труда на │
│ │профессиональным │ годы │ │ │ │ │ │ │предприятиях, │
│ │образованием по │ │ │ │ │ │ │ │в учреждениях │
│ │специальности │ │ │ │ │ │ │ │и организациях │
│ │"Безопасность │ │ │ │ │ │ │ │квалифицированными │
│ │жизнедеятельности" │ │ │ │ │ │ │ │специалистами │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) пункт 4.3 исключен. │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│4.4. │Обновление и │2010 -│областной│ 140,0 │ 50,0 │ 40,0│ 50,0│ министерство │повышение │
│ │поддержание │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, │информированности │
│ │в актуальном │ годы │ │ │ │ │ │ труда │населения о проблемах│
│ │состоянии областного │ │ │ │ │ │ │ и миграции области │охраны труда │
│ │мультиагентного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Интернет-портала по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │охране труда │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4.5.│Изготовление и │2010 -│областной│ 170,4│ 148,2│ │ 22,2│ министерство │повышение │
│ │размещение социальной│ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, │информированности │
│ │рекламы по охране │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │населения о проблемах│
│ │труда в средствах │ │ │ │ │ │ │ области, │охраны труда │
│ │массовой информации, │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │в общественном │ │ │ │ │ │ │информации и печати │ │
│ │транспорте и на │ │ │ │ │ │ │ области, │ │
│ │рекламных │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │конструкциях, а также│ │ │ │ │ │ │ по развитию │ │
│ │проведение │ │ │ │ │ │ │ транспортного │ │
│ │информационных акций │ │ │ │ │ │ │ комплекса │ │
│ │по охране труда с │ │ │ │ │ │ │ области, │ │
│ │распространением │ │ │ │ │ │ │ министерство │ │
│ │листовок │ │ │ │ │ │ │образования области │ │
├─────┼─────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│4.6, │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│4.8. │Организация и │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │повышение │
│ │проведение │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │эффективности работы │
│ │практических │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │в сфере охраны труда │
│ │семинаров для │ │ │ │ │ │ │ области, │ │
│ │руководителей и │ │ │ │ │ │ │ Государственная │ │
│ │специалистов │ │ │ │ │ │ │ инспекция труда в │ │
│ │организаций области │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │по вопросам │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │взаимодействия с │ │ │ │ │ │ │ управление │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │Роспотребнадзора по │ │
│ │государственного │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │надзора и контроля │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию)
│ Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции. │
«Всего по разделу:
310,4
198,2
40,0
72,2
в том числе:
из средств областного бюджета
310,4
198,2
40,0
72,2
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│
│ V. Совершенствование государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда │
├─────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5.1. │
├─────┼─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│5.2. │Разработка и контроль│2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │профилактика │
│ │за ходом реализации │ 2012 │ │ │ │ │ │ занятости, │производственного │
│ │ежегодных планов │ годы │ │ │ │ │ │ труда и миграции │травматизма и │
│ │совместных действий │ │ │ │ │ │ │ области, │создание здоровых и │
│ │по охране труда в │ │ │ │ │ │ │ министерство │безопасных условий │
│ │период полевых работ │ │ │ │ │ │ │сельского хозяйства │труда работников │
│ │на предприятиях │ │ │ │ │ │ │ области, │сельского хозяйства в│
│ │сельского хозяйства │ │ │ │ │ │ │ Государственная │период полевых работ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │ инспекция труда в │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию), │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ управление │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Роспотребнадзора по │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│5.3. │Разработка и │ 2010 │ - │ - │ - │ - │ - │ Государственная │совершенствование │
│ │внедрение │ год │ │ │ │ │ │ инспекция труда в │государственного │
│ │автоматизированной │ │ │ │ │ │ │Саратовской области │надзора и контроля за│
│ │информационной │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │соблюдением │
│ │системы обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │законодательства об │
│ │надзора и контроля, в│ │ │ │ │ │ │ │охране труда │
│ │том числе за │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соблюдением │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │установленного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │порядка расследования│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и учета несчастных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │случаев на │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производстве │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ Всего по разделу: │ │ │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ 0,0 │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ из средств областного│ │ │ 0,0 │ │ 0,0 │ │ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┴──────┴─────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴────────────────────┴─────────────────────┤
│ VI. Содействие развитию сервисной инфраструктуры охраны труда │
├─────┬─────────────────────┬──────┬─────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬────────────────────┬─────────────────────┤
│ 6.1.│Проведение выставок │2010 -│областной│ 99,7│ 29,7│ 59,0│ 11,0│ министерство │пропаганда │
│ │современных средств │ 2012 │ бюджет │ │ │ │ │ занятости, труда и │современных средств │
│ │индивидуальной │ годы │ │ │ │ │ │ миграции области, │защиты, повышающих │
│ │и коллективной │ │ │ │ │ │ │ организации, │безопасность │
│ │защиты, │ │ │ │ │ │ │ оказывающие услуги │работников, улучшение│
│ │обеспечивающих более │ │ │ │ │ │ │ в области охраны │организации охраны │
│ │высокую степень │ │ │ │ │ │ │ труда │труда │
│ │защиты работников │ │ │ │ │ │ │ (по согласованию) │ │
│ │от опасных и вредных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производственных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │факторов, а также │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нормативной, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │справочной │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │литературы, знаков │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │безопасности, средств│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пропаганды охраны │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │труда (не реже 1 раза│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в год) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│6.2. │Информирование │2010 -│ - │ - │ - │ - │ - │ министерство │информирование │
│ │работодателей о │ 2012 │ │ │ │ │ │занятости, труда и │работодателей │
│ │расположенных на │ годы │ │ │ │ │ │ миграции области │ │
│ │территории области │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аттестующих, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучающих и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │консультирующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │производящих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и реализующих │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сертифицированные │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │средства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальной и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коллективной защиты │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴─────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ Всего по разделу: │ │ │ 99,7│ 29,7│ 59,0│ 11,0│ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
│ из средств областного│ │ │ 99,7│ 29,7│ 59,0│ 11,0│ │ │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │
│
Постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2012 года № 27-П (RU64000201200054) позиция излагается в новой редакции.
Постановлением Правительства Саратовской области от 21.12.2012 года № 768-П(RU64000201201705) позиция излагается в новой редакции. │
├───────────────────────────┼──────┼─────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼────────────────────┼─────────────────────┤
«Всего по Программе:
2722,97
2042,87
420,1
260,0
в том числе:
из средств областного бюджета
2722,97
2042,87
420,1
260,0
в том числе:
министерство занятости, труда
и миграции области
2010- 2012 годы
850,97
430,87
220,1
200,0
министерство социального развития области
2010- 2012 годы
1672,0
1612,0
–
60,0
министерство культуры области
2011 год
200,0
–
200,0
–
».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Саратовской области № 15, ст. 3761 от 17.07.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 060.020.140 Охрана труда |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: