Основная информация

Дата опубликования: 07 июля 2014г.
Номер документа: RU32000201400458
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Брянская область
Принявший орган: Правительство Брянской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июля 2014 г. № 299-п

г. Брянск

Об утверждении программы «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Брянской области» (2015-2016 годы)

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 года № Пр-2672, протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. (г. Рязань)от 10 августа 2010 года № ВП-П7-44пр, Указом Президента РоссийскойФедерации от 17 мая 2007 года № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пунктом 26 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области», Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую программу «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Брянской области» (2015-2016 годы).

Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от7 июля 2014 г.№299-п

ПРОГРАММА

«Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития

Брянской области» (2015-2016 годы)

ПАСПОРТ

программы «Использование результатов космической деятельности

в интересах социально-экономического развития

Брянской области» (2015-2016 годы)

Наименование программы- «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Брянской области» (2015-2016 годы)

Ответственный исполнитель- департамент промышленности, транспортапрограммыи связи Брянской области

Соисполнители программы- управление лесами Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

Перечень подпрограмм- отсутствуют

Цели программы- организация комплексного применения ииспользования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Брянской области

Задачи программы- формирование комплекса функциональных систем спутникового мониторинга объектов и процессов на территории Брянской области;создание и развитие единой региональной навигационно-информационной системы коллективной безопасности

Срок реализации программы- 2015-2016 годы

Объем бюджетных- финансирование программных мероприятий ассигнований нареализацию программы предусматривается за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы из областного бюджета и средств внебюджетных источников на весь период составляет

1698000,00 рублей, в том числе:

2015 год – 1074000,00 рубля;

2016 год – 624000,00 рубля.

Ожидаемые результаты- реализация мероприятий программыреализации программыпозволит повысить эффективность деятельности транспортного комплекса области за счет объективного контроля за работой транспорта с помощью навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, снижения расходов на горюче-смазочные материалы, повышения дисциплины водителей пассажирского транспорта, оперативных служб, сокращения времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации

Характеристика проблемы,

на решение которой направлена программа

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является использование результатов космической деятельности (далее – РКД), которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование РКД способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование РКД значительно повышает эффективность решения практически всех социально-экономических задач, при этом результаты такой деятельности востребованы органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Однако в настоящее время в регионе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (исполнительные органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга организуют использование РКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Отсутствует инфраструктура, обеспечивающая использование РКД, а также необходимая нормативная правовая база.

Организация применения снимков высокого разрешения и данных дистанционного зондирования Земли может обеспечить:

постоянный мониторинг и эффективное планированиерационального использования и охраны природных объектов в Брянской области;

выявление неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, повышение эффективности использования природных ресурсов;

экономию бюджетных средств за счет сокращения расходов на аварийно-восстановительные работы в результате своевременного выявления и управления кризисными и чрезвычайными ситуациями на территории Брянской области, использования новых технологий выполнения землеустроительных и кадастровых работ, мониторинга объектов социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры городов и районных центров;

рост доходов областного бюджета за счет эффективного учета объектов недвижимости и земельных участков.

Программно-целевой метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи – обеспечения эффективного использования РКД, что обусловлено необходимостью координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области и субъектов хозяйственной деятельности по созданию, хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованию пространственных данных, получаемых от космических и других средств; комплексного использования систем спутниковой навигации для повышения безопасности жизнедеятельности населения Брянской области.

Основной задачей, которую предполагается решить в результате реализации мероприятий программы, является формирование механизма применения РКД для информационного обеспечения принятия управленческих решений по актуальным задачам социально-экономического развития Брянской области.

В случае если вопросы использования РКД не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия:

Брянская область будет лишена возможности системно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, использования спутниковых навигационных систем;

не будет создан актуальный базовый картографический комплект для решения задач мониторинга природных объектов, управления и навигации транспортных средств.

В результате реализации мероприятий программы ожидается достижение следующих социально-экономических показателей:

снижение рисков принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим последствиям, за счет использования актуальных данных мониторинга объектов и процессов на территории Брянской области;

повышение инвестиционной привлекательности Брянской области за счет обеспечения информационной открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, создания информационной базы для организации предоставления услуг инвесторам;

увеличение объемовВРП за счет освоения новых видов изделий и оказания услуг на основе использования космических технологий;

повышение уровня безопасности граждан и их собственности за счет создания систем мониторинга пассажирского транспорта, потенциально опасных и особо ценных грузов.

2. Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы

Целью программы является организация комплексного применения и использования результатов космической деятельности для эффективного социально-экономического развития Брянской области.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

формирование комплекса функциональных систем спутникового мониторинга объектов и процессов на территории Брянской области;

создание и развитие единой региональной навигационно-информационной системы коллективной безопасности.

Целевыми показателями программы являются:

доля площади лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг:

в 2015 году – 2 %;

в 2016 году – 10 %;

доля транспорта, включенного в региональную навигационно-информационную систему:

в 2015 году – 20 %;

в 2016 году – 100 %;

количество организаций, которым оказываются услуги с использованием пространственных данных, в том числе данных дистанционного зондирования Земли:

в 2015 году – 0;

в 2016 году – 10.

Срок реализации программы

Реализация программы осуществляется в 2015-2016 годах.

4.Ресурсное обеспечение реализации программы

Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования программы составляет1698000,00 рублей, в том числе:

2015              год – 1074000,00 рубля;

2016              год – 624000,00 рубля.

В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования – корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации программы, а также сроки и источники финансового обеспечения приведены в приложении к настоящей программе.

5. Механизм реализации программы

Ответственным исполнителем программы является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области в ходе реализации программы осуществляет координацию деятельности исполнителей, ее нормативное и методическое обеспечение.

Программа реализуется в соответствии с планом реализации (приложение).

Финансирование программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

С учетом выделяемых средств ответственный исполнитель ежегодно уточняет целевые показатели и расходы на реализацию мероприятий программы, механизм их реализации, состав исполнителей, а также вносит в Правительство Брянской области предложения по корректировке, продлению срока реализации программы либо прекращению ее реализации.

6. Риски при реализации программы

Экономические – определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации программы. Данные риски могут возникнуть вследствие ошибок на стадии проектирования, неспособности обеспечить эффективное использование ресурсов, изменение внешних условий, таких, как повышение цен, увеличение налоговых ставок и ряда других факторов.

Финансовые – определяют возможность непредсказуемого изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию программы объема финансовых средств, в том числе из внебюджетных источников. Данные риски могут возникнуть вследствие экономической нестабильности в стране, инфляции, дефиците бюджетных средств на различных уровнях, колебании валютных курсов, росте стоимости ресурсов на рынке капитала и ряда других факторов.

Экологические – определяют возможность затруднения или прекращения реализации ряда программных мероприятий вследствие негативного влияния последних на состояние окружающей среды или несоответствие их вновь принимаемым нормативным правовым актам в сфере защиты окружающей среды.

Научно-технические и технологические – определяют возможность неполного достижения требуемых тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках программы. Данные риски могут возникнуть вследствие недостаточного уровня квалификации и ошибок при проектировании, а также нарушении обязательств со стороны подрядчиков и поставщиков, недостаточной проработки вопросов организации разработки и производства, ошибок в анализе научно-технической и технологической готовности для решения программных задач.

Кадровые – определяют возможность образования дефицита научного, испытательного, производственного персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации программы. Данные риски могут возникнуть вследствие непрофессионализма и недостаточного опыта управленческого персонала, низкого уровня менеджмента на всех стадиях проектной деятельности, неготовности национальной системы подготовки кадров к выпуску квалифицированных специалистов по требуемым направлениями, а также ряда других факторов.

Параметры перечисленных рисков при реализации программы носят умеренный характер.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации программы

Реализация мероприятий программы будет способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию Брянской области на основе объективного, многопараметрического мониторинга и эффективного управления ключевым отраслями экономики Брянской области.

Создание региональной навигационно-информационной системы обеспечит повышение эффективности деятельности транспортного комплекса Брянской области за счет объективного контроля за работой транспорта с помощью навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS, снижения расходов на горюче-смазочные материалы, повышения дисциплины водителей пассажирского транспорта, оперативных служб, сокращения времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации.

Реализация мероприятий программы позволит:

сократить количество несанкционированных вырубок леса;

повысить эффективность использования областного имущества;

повысить регулярность движения пассажирского транспорта;

сократить время прибытия к местам ликвидации аварий на инженерных сетях и коммуникациях, в том числе газопроводов, электрических и тепловых сетей, водопроводов.

8. Контроль за ходом реализации программы

Контроль и управление реализацией программы осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соисполнители представляют в департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области информацию о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах.

Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области:

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов Брянской области справочную и аналитическую информацию о реализации программы;

ежегодно, в срок до 1 марта представляет в департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области информацию о ходе реализации программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации программы.

При завершении срока реализации программы ответственный исполнитель программы до 1 марта соответствующего финансового года представляет в департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области доклад о выполнении программы с оценкой эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение

к программе «Использование результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического развития

Брянской области» (2015-2016 годы)

План реализации

программы «Использование результатов космической деятельности в интересах

социально-экономического развития Брянской области» (2015-2016 годы)



пп

Наименование цели, задачи, мероприятия

Сроки выполнения мероприятия

Ответственные исполнители

Направление расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Источник финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения (рублей)

всего

в том числе по годам

2015

2016

Задача 1. Формирование комплекса функциональных систем спутникового мониторинга объектов,и процессов на территории Брянской области

1.

Закупка космических снимков для обеспечения проведения лесоустройства лесного фонда Брянской области

2015-2016 годы

управление лесами Брянской области

прочие расходы

внебюджетные источники

1350000,00

900000, 00

450000, 00

Итого

1350000,00

900000, 00

450000,00

Задача 2. Создание и развитие единой региональной навигационно-информационной

системы коллективной безопасности

1.

Создание системы дистанционного управленияподвижным составом на маршрутах с использованием специализированных школьных автобусов

2015-2016 годы

департамент образования и науки Брянской области

областной бюджет

108000, 00

54000,00

54000, 00

2.

Создание системы дистанционного управленияпассажирскими перевозками на междугородных внутриобластных маршрутах и городских маршрутах

2015-2016 годы

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

внебюджетные источники

240000, 00

120000, 00

120000,00

Итого

348000, 00

174000, 00

174000,00

Всего по программе

1698000,00

1074000,00

624000,00

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019
Рубрики правового классификатора: 020.030.020 Государственные программы. Концепции

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать